Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

• Введение
• § 1. Цель правового регулирования
• § 2. Пределы правового регулирования
• § 3. Стадии правового регулирования
• § 4. Субъекты правового регулирования
• Заключение
• Список использованных источников


Введение

Актуальность данного исследования заключается в том, что правовое регулирование представляет собой осуществление всей системой юридических средств влияния на социальные отношения с целью их упорядочения; это процесс наделения участников социальных отношений правами, обязанностями, ответственностью, исполнения этих прав, обязанностей, ответственности, превращения этих участников в субъекты правовых отношений.

Объектом исследования является правовое регулирование.

Предметом исследования являются рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Целью исследования является анализ правового регулирования.

Данной целью определены задачи работы:

- Изучить цель правового регулирования;

- Рассмотреть пределы правового регулирования;

- Проанализировать стадии правового регулирования;

- Изучить субъекты правового регулирования.

В исследовании были использованы различные методы познания. Методологическая основа состояла из философских методов и категорий философии. В работе также использованы систематические и всеобъемлющие общие научные методы научного познания, логических методов анализа, синтеза, обобщения, сравнения, абстракции.

Научно-теоретическую базу исследования составили труды русских ученых: Байтина М.И., Гука П.А., Гуровой Т.В., Керимов Д. А., Малько А. В., Орлов В. Н., Тихомирова Ю.А. и других, исследовавших проблемы настоящего исследования. правовой регулирование предел субъект

Структура работы определена целью и задачами, и содержит введение, четыре параграфа, заключение и список использованных источников.

§ 1. Цель правового регулирования

В юридической науке нет однозначного ответа на этот вопрос. Д. А. Керимов определяет цель правового регулирования, как «совершенное выражение правильного или возможного поведения человека»; В. Н. Орлов и А. И. Экимов считают, что цель правового регулирования - «мотив человеческой деятельности»; П. М. Рабинович считает, что целью правового регулирования является искомый результат деятельности, который регулируется нормативно-правовым актом. А. В. Малько под целью правового регулирования подразумевает идеальный желаемый результат, для которого совершается правовая деятельность, для ее достижения субъект права осуществляет правовое регулирование социальных отношений. Исходя из этих определений, под целью правового регулирования понимается комбинированное представление о некоторой модели будущего результата, который способен удовлетворить исходную потребность при существующих реальных возможностях, оцененных по итогам прошлого опыта.

Поскольку правовое регулирование является иерархической структурой динамической системы, а ее цели являются частью правового регулирования, к множеству целей можно отнести:

- Общие цели правового регулирования;

- Межотраслевые цели правового регулирования, цели правового регулирования отрасли;

- Цели институционального правового регулирования;

- Индивидуальные цели правового регулирования.

Эта классификация целей правового регулирования дается, в зависимости от уровня правового регулирования.

В системе целей правового регулирования могут быть определены цели, с помощью которых устанавливается содержание правового регулирования, а также цели, которые определяют структуру правовых средств, используемых для достижения стратегических целей.

При определении стратегических целей правового регулирования необходимо предположить, что таковые должны отражать место и роль правового регулирования в системе общественного регулирования; учитывать возможность правового регулирования и основываться на требованиях правового регулирования. При рассмотрении всех этих функций можно сделать вывод о том, что стратегические цели правового регулирования включают в себя:

- Обеспечение свободы субъектам социальных отношений, которые включены в предмет правового регулирования, посредством использования правовых стимулов;

- Ограничение произвола субъектов общественных отношений посредством использования правовых ограничений;

- Координацию и защиту интересов субъектов общественных отношений, включенных в предмет правового регулирования;

- Упорядочение общественных отношений;

- Ориентацию субъектов права относительно возможного и должного поведения.

Технические цели правового регулирования являются цели, которые направлены на прямое определение основных элементов социальных отношений, которые входят в предмет правового регулирования. Они наиболее связаны со средствами правового регулирования, в частности, с методами, типами и способами правового регулирования.

При определении инструментальных целей правового регулирования следует прибегать к анализу социальных отношений, которые составляют предмет правового регулирования.

Как известно, социальные отношения имеют конкретную структуру, которая включает в себя объект, субъект, содержание, основания их появления, изменения и прекращения. При этом структурные элементы социальных отношений, которые составляют предмет правового регулирования, изначально не установлены. Правовое регулирование призвано конкретизировать все элементы социальных отношений, которые составляют его предмет, а именно:

- Правовой статус субъектов социальных отношений, которые составляют предмет правового регулирования;

- Правовой режим объектов социальных отношений, в зависимости от обстоятельств, их характеристики;

- Характер и содержание субъективных прав и обязанностей;

- Основания появления, изменения и прекращения правовых отношений или субъективных прав и обязанностей и их характер;

- Источники норм права (формы), которые выражаются в верховенстве закона, пределы применимости этих источников во времени, пространстве и по кругу лиц;

- Методы и сроки осуществления субъективных прав и обязанностей, а также процедуры правового применения.

В юридической литературе встречается разделение целей правового регулирования на ступенчатые и не ступенчатые цели.

Ступенчатые цели являются целью правового регулирования, которые достижимы в большей или меньшей степени, и эта степень может изменяться от нуля до заданного значения, интерпретируемой как максимальная, или может не иметь определенного верхнего предела.

Не ступенчатые цели могут быть достигнуты полностью или не достигнуты вовсе. Примером ступенчатой цели может быть увеличение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, примером не ступенчатой цели - определение оснований появления субъективных прав и обязанностей.

В зависимости от формы выражения можно выделить явные и неявные цели правового регулирования.

Явной целью правового регулирования предусмотрены в законе и вытекают из анализа закона.

Не явные - это те цели, которые преследует субъект правотворчества, конкретизируя ту или иную норму, но которые могут быть идентифицированы путем анализа законодательства. Для их обнаружения, они требуют анализа мотивов, причин и условий принятия нормы права.

§ 2. Пределы правового регулирования

Сфера и пределы правового регулирования указывают на ту область социального пространства, в котором у права есть способность оказывать прогрессивно преобразующее влияние на общественную жизнь, направлять деятельность человека и способствовать ее развитию. Правильное определение сферы и пределов правового регулирования необходимо для того, чтобы исключить использование правовых инструментов в области человеческого взаимодействия, требующей иных средств социальной регуляции.

Сфера правового регулирования, как считает В. В. Лазарев, есть что-то оригинальное в отношении законодательной деятельности государства, она представляет собой набор неупорядоченных отношений и фактов, упорядочение которых объективно невозможно без использования правовых средств. Сфера правового регулирования есть область потенциальных правоотношений. Из этого следует, что пределы юридического действия не может быть определены только целями государства в определенный период времени и, следовательно, зависят от его усмотрения, субъективно ограниченны законом. Сфера правового регулирования и пределы применения закона, следовательно, могут не совпадать. Другой вывод был бы в противоречии с характером цивилизованных форм общения, присущего в современном обществе, но на практике неизбежно приведет к ограничению правовой свободы граждан, их инициатив в области конструктивных действий. Важно в связи с вышесказанным иметь в виду следующее: правильное понимание особенностей правового регулирования (рамки, границы) находится в прямой связи с проблемой правового понимания. Очевидно, что если свести право только к положениям закона, то область действия права должна быть ограничена исключительно требованиями законодательства.

Пределы правового регулирования являются некой «демаркационной линией», которая отделяет область от юридических и неюридических пределов распределения прав, ограничивает его влияние на человеческое сознание и его действия. Пределы правового регулирования связаны с неюридическими факторами. Они коренятся в природе человеческой деятельности, предопределяются их общей культурой и цивилизованностью, определяются существующей системой отношений, экономическими, историческими и другими обстоятельствами.

В прямой связи с пониманием области и пределов правового регулирования состоит понятие предмета правового регулирования. Он включает в себя такие разновидности социальных отношений, действия отдельных лиц, групп граждан: которые, могут быть объективно урегулированы законом; в данных обстоятельствах требуют правового влияния. Таким образом, не все действия, отношения социальных субъектов могут быть объектом юридического влияния, а лишь некоторая часть из них, а именно те, которые имеют нормативный характер. То есть, типичны для этих условий, различаются массовым проявлением, поддаются контролю государственного права, могут быть переведены на язык права, т.е., формализованы и т.д.

Выделение тех областей социальной деятельности, которые требуют правового регулирования, является чрезвычайно сложной практической проблемой. От ее правильного решения зависит эффективность действия закона. Проникающие возможности закона такова, что оно распространяется на обширные области человеческой деятельности, хотя его эффективность применительно к разным сферам социальной жизни, различным видам человеческой деятельности не одинаково. Очевидно, можно сказать об объективном воздействий правовых последствий, которые складываются в сфере производства, распределения и потребления, материальных благ, в сфере управления государственной власти, государственного управления, в том числе и в области отношений между человеком и государством, социальной защиты личности и общества в целом от произвола и насилия.

Таким образом, государственная, экономическая деятельность и деятельность в этих областях являются предметом правового регулирования, т.е. объективно требуют правового регулирования. Социальные отношения являются общим объектом влияния права. Непосредственным предметом правового регулирования являются разнообразные действия, деятельность участников этих отношений. Таким образом, содержание правового регулирования зависит от положения взаимодействующих сторон и объектов, по поводу которых происходит это взаимодействие.

Содержание предмета правового регулирования в значительной степени определяет конкретное содержание правового регулирования, в конце концов, структуру закона. Характер регулирования правом отношений определяет специфика правового воздействия на эти отношения, или другими словами, относится к методу правового регулирования.

§ 3. Стадии правового регулирования

Правовое регулирование представляет собой непрерывный процесс во времени, подразумевает активную работу граждан и их коллективов в процессе создания, так и в процессе его реализации.

Воздействие закона на поведение граждан и социальные отношения формируется с осознания необходимости и возможности регулирования законом некоторых жизненных ситуаций.

В некоторых случаях граждане действуют в соответствии с нравом даже при отсутствии или вопреки действующим правовым нормам. Например, в условиях товарного голода, нехватки определенных товаров граждане осуществляют сделки купли-продажи не по закону, а по традиционным правилам, устанавливающие право продавца и покупателя, чтобы определить цену товара.

В условиях тоталитарного политического режима народ, несмотря на угрозу применения карательных правовых санкций, осуществлял свое естественное право на свободу мысли и ее выражение.

Эти и другие примеры могут указывать на регуляторную роль закона до его оформления в виде формальных конкретных норм, принятых и гарантированных правительством.

Регулятивное влияние закона наиболее наглядно и эффективно начинается с опубликования законодательными органами государства нормативных актов. Возведение в закон, придавание строгих правовых норм закону - первая стадия правового регулирования. На данном этапе создается нормативная основа правового регулирования, внедренные, в правовую систему нормы регулируют, направляют поведение членов общества путем установления их правового статуса. Для субъекта права устанавливается диапазон возможных прав и обязанностей.

Правовой статус гражданина определяется в первую очередь конституционным правом и другими нормативными правовыми актами. Правовой статус организаций определяется нормативными актами, которые устанавливают их компетенцию, т.е. объем прав и обязанностей. Например, статья 152 Гражданского кодекса РФ дает право отдельному лицу или организации требовать опровержения порочащих их честь, достоинство или деловую репутацию информации. Данное положение предусматривает возможность любого члена общества добиваться защиты чести, достоинства и репутации в суде.

На первой стадии совершается общее, не индивидуализированное, не персонифицированное влияние права. Нормы права являются ориентиром для участников в правовой жизни для достижения своих целей, предупреждают о возможности возникновения как положительных, так и отрицательных последствий поведения человека в сфере правового регулирования. В законе предсказываются препятствия на пути удовлетворения законных интересов членов общества и указываются на возможные правовые инструменты для их преодоления.

На первой стадии осуществляются информативные возможности закона, оказывается активное влияние на сознание, волю, и, следовательно, на активное поведение людей в области правового регулирования.

На второй стадии правового регулирования реализуется индивидуализация и уточнение прав и обязанностей. После наступления обстоятельств, определенных нормами, которые называются юридическими фактами, появляются индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности. Здесь участники правовой жизни наделены мерами поведения, которые формируются нормами права и обстоятельствами конкретной правовой ситуации, иными словами, совершается индивидуализация их прав и обязанностей.

На данном этапе у конкретного лица или организации, чья честь, достоинство или репутация была запятнана, появляется в соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса РФ конкретное право на обращение в суд, а у органа суда возникает обязанность принять иск к рассмотрению.

На этой стадии активно функционирует элемент правового регулирования, который называется правовым отношением.

Третья стадия правового регулирования характеризуется реализацией, осуществлением тех прав и обязанностей определенных субъектов, которые они имеют в той или иной правовой ситуации. Таким образом, цель юридической защиты чести и достоинства, деловой репутации гражданина или организации будет достигнута, когда, например, клеветническая информация, опубликованная в средствах массовой информации, будет по решению суда опровергнута и потерпевшему будет компенсирован моральный вред и других убытки.

Стадия реализации прав и обязанностей может занять длительный период, например, в длящихся правовых отношениях (брак и семья, трудовые отношения). На третьем этапе происходит защита нарушенных прав, ликвидируются препятствия для осуществления прав и интересов субъектов, т.е. реализуются правовые обеспечительные, охранительные функции права.

§ 4. Субъекты правового регулирования

Все субъекты правового регулирования имеют определенный правовой статус, который выражает зафиксированные за ними правовые нормы компетенция, права, обязанности и меры ответственности, используемые в отношении них, набор которых входят в сферу их компетенции. Правовой статус этих субъектов показывает их место и роль в жизни государственного организованного общества и ее правовом регулировании.

В теории права вопрос о субъектах правового регулирования обычно не анализируется особым образом, что вряд ли правильно, особенно с точки зрения системы правового регулирования, в которых эти субъекты признаются в качестве важных ее элементов. В частности, нет широко развитой и признаваемой классификации именно субъектов правового регулирования в целом. Есть только отраслевые исследования этих субъектов в отношении этапов правового регулирования, таких как правотворчества, правового применения и охранительной деятельности.

Субъекты правового регулирования это все участники и институты гражданского общества, государственные органы и их должностные лица.

На начальном этапе правового регулирования в законодательстве есть определенное количество его субъектов. Прежде всего, субъектом законодательства выступает весь народ в лице дееспособных граждан. Другим субъектом правотворчества является высший законодательный орган государства, а в федерациях как форме государственного устройства - еще и законодательные органы субъектов Федерации, которые наделены законодательными полномочиями в пределах предмета управления этими регионами.

К субъектам правотворчества относятся субъекты права законодательной инициативы, которая является начальной стадией законодательного процесса. Субъектами подзаконного правотворчества всего общества выступают органы государственной исполнительной власти

К субъектам муниципального правотворчества относятся местные органы власти в пределах их компетенции, а также население муниципалитетов, которые на местном референдуме принимают нормативно правовые акты по вопросам местного значения.

Субъектами местного законотворчества являются органы управления юридических лиц, которые принимают уставы этих юридических лиц или нормативные положения, регламентирующие вопросы внутренней организации и внутренних отношений этих юридических лиц. Кроме того, здесь субъектами правотворчества и специальными субъектами трудовых отношений выступают администрации предприятий и органы представительства их трудовые коллективы, принимающие коллективные договоры, нормативно и в то же время конкретизированы локально регламентирующие социально - трудовые отношения в этих предприятиях.

Наиболее сложным является вопрос субъектов международно-правового регулирования, связанного с принятием и действием международных правил и соглашений, выраженных в них общих принципов и норм международного права, которые, в соответствии с Конституциями некоторых государств, например, Российская Федерация, входящая в их правовую систему. В этом случае субъектами могут являться высшие законодательные и исполнительные органы власти, ратифицирующие и принимающие международно-правовые документы и договоры, которые содержат эти принципы и стандарты.

Для всех субъектов правотворчества характерно присутствие у них конкретной законотворческой компетенции, в рамках которой они могут на законных основаниях осуществлять правовое регулирование. Исключением здесь можно считать народ как субъект законотворчества и единственным источником власти в демократических государствах. В этом смысле у граждан не должно быть правомочных ограничений в правотворчестве, то есть они должны свободно принимать законы по любым вопросам жизнедеятельности государственного организованного общества, в том числе конституционные. Но это не всегда и везде в современном мире реализуется таким образом; в этом вопросе есть определенные и порой не бесспорные с точки зрения определения народа как единственного источника власти ограничения, например, в отношении организации и оснований для проведения общенародного референдума.

В отношении правовых обычаев, которые существуют в качестве источника права во многих национальных правовых систем, в том числе и в российской системе права, можно также отметить наличие конкретного субъекта их образования. Таким субъектом является социальное сообщество, в том числе профессиональные, предпринимательские, которые создают правила, обычаи своих отношений, став затем с утверждением государства правовыми обычаями.

В центре правового регулирования государственного управления находится правовой статус государственного органа. По поводу его объема и структуры в юридической литературе высказываются различные точки зрения, с которыми не мешает ознакомиться. Правовой статус государственного органа состоит из трех групп элементов, имеющих юридический смысл.

Во-первых, он включает в себя месторасположение и природу (существующего или предполагаемого) государственного органа в целостной системе государственных органов страны. Принадлежность органов к законодательной, исполнительной и судебной власти (по горизонтали) или к федеральному уровню, уровню субъектов Федерации либо местному самоуправлению (по вертикали), а также к какой-либо специализированной подсистеме органов исполнительной власти создает основы для формулирования их правовых статусов. Этот же признак раскрывает вертикальные и горизонтальные линии взаимодействия органов и их соподчинения.

Тем самым рассматриваемая часть правового статуса государственного органа всегда призвана отражать и характеризовать государственно-правовую природу и место соответствующего органа в системе государственного управления.

Во-вторых, «несущим» моментом правового статуса выступает компетенция государственного органа -- юридическое выражение совокупности управленческих функций и полномочий государственного органа в отношении отдельных управляемых объектов. Здесь юридически закрепляются: набор управленческих Функций для конкретного государственного органа; адекватные (соответствующие им) полномочия; состав полномочий, включающий в себя формы и методы осуществления управленческих функции; перечень управляемых объектов или отдельных вопросов (аспектов) их функционирования, которые и представляют предметы ведения государственного органа. В юридической практике часто вместо управленческих функций (системы управляющих воздействий) описываются задачи государственного органа, в результате чего известно, что он должен делать, но не известно, как, посредством каких управленческих функций.

В-третьих, правовой статус государственного органа предполагает юридическое закрепление его организационной структуры, а также форм, методов и процедур ее функционирования. Ведь реализация компетенции требует соответствующей организационной «мощности» (штатного расписания) органа и правовой организации деятельности его подразделений и лиц, занимающих в нем должности. Компетенция каждого государственного органа не только должна быть реализована, но реализована соответствующими должностными лицами в установленных правовых формах и процедурах, при использовании правовых методов и с надлежащими правовыми последствиями.

В целом составными предмета правового регулирования являются цели, функции, структуры, формы, методы, стадии, процедуры, операции, принципы и многие другие (неодушевленные) элементы государственного управления. Это -- регулирование главным образом управленческих институтов, формальных явлений и их взаимоотношений, которые практически используются (или, наоборот, не используются) людьми, осваиваются и вводятся ими в решение общественных и частных проблем.

В правовом регулировании государственного управления соответственно особенностям его предмета действует методправового регулирования. Последний давно уже определяется как совокупность юридических приемов, средств, способов воздействия социальных управляющих систем, входящих в государственный аппарат, на социально-правовую сферу в целом и на составляющие ее элементы. Метод правового регулирования характеризуют два момента: субъект (источник) правового регулирования, т.е. орган, уполномоченный на издание соответствующих правовых норм; смысл и содержание самих правовых норм.

Субъект (источник) правового регулирования государственного управления указывает на возможности, характер и пределы дея-1х,льности определенных государственных органов по изданию правовых норм в области управления. Соответственно ему различают:

- централизованное, императивное регулирование (метод субординации), при котором регулирование сверху донизу осуществляется на властно-императивных началах органами государственной власти государства в целом либо его субъектов (при федеративном в устройстве) в рамках их компетенции и объектов юрисдикции. Примером может служить правовое регулирование государственного управления федеральными органами государственной власти в пределах ст. 71 Конституции Российской Федерации, определяющей предметы ведения Российской Федерации. Такое же регулирование в соответствии со ст. 73 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ведут органы государственной власти * субъектов Российской Федерации. В данном (императивном) регулировании вполне реализуется атрибут государственной власти -- ее способность устанавливать и обеспечивать правила (нормы) поведения в управленческих процессах;

- децентрализованное, диспозитивное регулирование (метод координации), при котором правовое регулирование осуществляется посредством согласования, договоров, принятия совместных актов, поддержки инициативы снизу несколькими органами государственной власти.

В условиях демократизации государства и значительной самостоятельности органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления подобное координационное правовое регулирование управленческих процессов приобретает все большее значение. Важно не противопоставлять субъекты правового регулирования (централизованное и децентрализованное), а сочетать их друг с другом в целях улучшения правовой урегулированности любых проявлений государственного управления.

Смысл и содержание правовых норм, определяющих поведение в управленческих процессах (и отношениях), зависят от способов правового регулирования, в которых содержится свойство (суть) юридического воздействия правовой нормы на участников управленческого взаимодействия. Среди способов правового регулирования (вообще) различают:

- позитивное связывание -- возложение на лиц прямой обязанности совершать определенные положительные действия;

- запрещение -- возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода;

- дозволение -- предоставление лицам права на свои собственные активные действия.

Каждый из названных способов применяется, конечно, в правовом регулировании государственного управления, и его можно обнаружить в правовом статусе государственных органов (в их компетенции), но доминирующим является позитивное связывание. Ведь та компетенция, которой наделяется тот или иной государственный орган, выступает по отношению к нему обязывающей. Она может содержать в себе дозволение на определенные решения и действия либо запрет на их осуществление, однако в любом случае все записанное в компетенции государственного органа подлежит обязательному исполнению. В этом состоит отличие государственного органа от субъекта гражданского права, из-за чего государственное управление регулируется преимущественно нормами конституционного и административного права.

При рассмотрении проблем правового регулирования государственного управления в юридической литературе встречаются разные точки зрения на то, как, какими нормами лучше определять правовой статус государственных органов. Имеются сторонники общедозволителъного порядка правового регулирования, при котором государственному органу «дозволено все, кроме...», и дается перечень лишь запретов. Часто данный способ выдается за демократизм. Другие предпочитают разрешительный порядок, в основе которого лежит принцип «запрещено все, кроме...», фиксирующий строго определенный набор законных действий. Для государственного управления, связанного с властью, даже в условиях демократии целесообразным представляется обязывающе-правомочный порядок правового регулирования. Опыт нашего прошлого, как и опыт многих зарубежных стран, однозначно говорит о том, что там, где речь идет о государственной власти, использовании ее регулирующей силы, все должно быть юридически четко, ясно и исчерпывающе прописано. Здесь любые свободные действия необходимо совершать на основе и в рамках законов и по уполномочию государства.

В научных работах по общей теории права приводится следующая классификация юридических норм, используемых в правовом t регулировании, которую необходимо знать, поскольку она в той или иной мере относится и к государственному управлению:

- регулятивные нормы, состоящие из предписаний, непосредственно направленных на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей; эти нормы подразделяются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие (дозволительные);

- охранительные нормы, которые направлены на регламентацию мер юридической ответственности и порядка применения санкций (государственно-принудительных мер); эти нормы различаются по видам юридической ответственности (16.4);

- специализированные нормы, имеющие свойства дополнения и развертывания регулятивных и охранительных норм; среди них выделяют: общие (общезапретителъные) -- фиксирующие в обобщенном виде определенные элементы общественных отношений; дефинитивные -- закрепляющие в обобщенном виде признаки данной правовой категории (к примеру, понятия и определения в нормативных правовых актах); декларативные (нормы -- принципы), содержащие формулировки правовых принципов, а также задач данной совокупности юридических норм; оперативные -- предписания по отмене действующих нормативных положений или распространению данных норм на новый круг общественных отношений, по пролонгации (продолжению) норм на новый срок и д. р.; коллизионные -- регулирующие выбор между нормами.

По содержанию (смысловому тексту) самих норм (правил) поведения среди них различают: абсолютно определенные, относительно определенные, ситуационные, альтернативные, факультативные, императивные, диапозитивные; основные (генеральные), детализирующие, вариативные; общие, особенные и рекомендательные-поощрительные.

На этапе правовой реализации появляется огромное разнообразие и множественность субъектов, которые участвуют в правовом регулировании. К таким субъектам относят государственные исполнительные и судебные органы и юридических лица в форме коммерческих и некоммерческих организаций, а также физические лица - дееспособные граждане государства, лица без гражданства и иностранные граждане на территории государства.

На стадии правовой защиты субъектами правового регулирования выступают государственные правоохранительные органы. К этим субъектам также относятся граждане государства, лица без гражданства, иностранные граждане, религиозные и общественное объединение граждан и юридические лица, привлекаемые к уголовной или административной юрисдикции этого государства.

Для субъектов правового регулирования в целом характерно наличие конкретного правового статуса указанных выше этапов, особенно для этапа правовой защиты, на которой субъекты наделены и имеют особый процессуальный статус. Этот этап и его субъекты во многом совпадают со стадией правовой реализации в форме правового применения, особенно судебной, и ее субъектов.

Таким образом, некоторые из субъектов правового регулирования являются в некоторых своих типах как бы «сквозными» относительно однородными для всех этапов правового регулирования, реализуя в той или иной степени законотворческую, правовую реализующую и охранительную деятельность в прямой форме или в виде взаимного влияния и дополнения. Это обстоятельство обеспечивает единство правового регулирования. Тем не менее, действительное и полное обеспечение этого единства включает теоретические и практические проблемы правового регулирования, которые имеют постоянный характер, отображающий реальное постоянное изменение правовых регламентирующих общественных отношений.

Заключение

В заключение данного исследования, можно сделать важные выводы. Право своим существованием обладает огромным воздействием на поведение граждан. Представляя культурную и информационную ценность, право предопределяет направление человеческой деятельности, вводя ее в общие границы цивилизованных общественных отношений. Присутствие правового регулирования дает возможность посредством правовых норм и иных правовых средств повлиять на общественные отношения в рационализации, развитии и защите. Механизм правового регулирования направлен на проведение с помощью правового упорядочения общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства. Названный механизм имеет жизненное значение для поддержания законности и порядка в качестве основы и предпосылки для нормальной жизни цивилизованного общества. На современном этапе исследования правового регулирования, накопилось значительное количество нового материала, существует потребность нового видения правового регулирования - в виде явления «объемного». Это явление, которое имеет несколько разделов, уровней, и в котором средства регулирования расположены не только линейно, но и в нескольких плоскостях. С этой точки зрения, правовое регулирование можно разделить на следующие компоненты: механизм правотворчества, механизм реализации правовых норм, механизм государственного принуждения, где защитное направление выполняет процессуальное регулирование.

Следует также отметить, что вопрос о правовом регулировании является важным и весьма спорным в юридической науке. Как можно удостовериться, каждый из правоведов имеет свою собственную точку зрения, отличную от других, что делает этот вопрос еще более интересным. Человеческие интересы являются основным руководством для развития и совершенствования элементов правового регулирования, повышения их эффективности. Выступая своего рода правовой технологией для удовлетворения этих интересов, механизм правового регулирования должен всегда быть ценным по своему характеру, должен формировать режим благоприятствования, реализовывать законные стремления личности. В любом обществе стремится обеспечить высокую эффективность механизма правового регулирования, включая совершенствование законодательства, повышение эффективности и качества сотрудников правоохранительных органов, укрепление правовой активности граждан, различных общественных организаций, повышение общей правовой культуры, совершенствование правового образования. Изучение правового регулирования обладает важной ролью в понимании каждого адвоката динамики влияния на социальные отношения всех средств права в комплексе. Значение единства и сотрудничества в правовом регулировании является очень важным для укрепления правовых основ государственной и социальной жизни.

Список использованных источников

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) http://www.consultant.ru/

2. Братановский С. Н. Теория государства и права; Приор-издат - Москва, 2014. - 174 c.

3. Венгеров, А.Б. Том 1. Теория государства и права: Часть II. Теория права; М.: Юристъ - Москва, 2014. - 168 c.

4. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права; Норма - Москва, 2011. - 442 c.

5. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права; Юрайт - Москва, 2013. - 640 c.

6. Летушева Н. И. Теория государства и права; Академия - Москва, 2014. - 192 c.

7. Марченко М. Н. Теория государства и права; Проспект - Москва, 2013. - 652 c.

8. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права; Дело - Москва, 2013. - 528 c.

9. Оксамытный, В.В. Теория государства и права; ИМПЭ-ПАБЛИШ - Москва, 2013. - 563 c.

10. Радько Т. Н. Теория государства и права; Академический Проект - , 2011. - 816 c.

11. Рассказов Л. П. Теория государства и права; Инфра-М, РИОР - Москва, 2014. - 480 c.

12. Рассолов М. М. Теория государства и права; Юрайт - Москва, 2011. - 640 c.

13. Смоленский М. Б. Теория государства и права; Феникс - Москва, 2014. - 288 c.

14. Сырых В. М. Теория государства и права; Юстицинформ - Москва, 2011. - 704 c.

15. Теория государства и права Под ред. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д.; М.: Норма; Издание 2-е, испр. и доп. - Москва, 2013. - 616 c.

16. Теория государства и права Под ред. Мокичев, К.А.; М.: Юридическая литература - Москва, 2013. - 520 c.

17. Теория государства и права Под редакцией Пиголкина А. С., Дмитриева Ю. А.; Юрайт, Юрайт - Москва, 2013. - 752 c.

Размещено на Allbest.ru