Квалифицированным и особо квалифицированными видами преступлений являются:

Совершенные группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ) или организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ).

Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы - соисполнители, когда само посягательство осуществляется их объединенными, совместными усилиями, причем действия, охватываемые признаками объективной стороны состава преступления, могут выполняться каждым участником в полном объеме либо даже частично и, когда каждый участник группового преступления должен сознавать, что наряду с ним в преступлении участвуют другие соисполнители, что их действия связаны с его собственными и что само преступление совершается совместными усилиями всех участников.

В группе совершается примерно каждое третье преступление, связанное с наркотиками. Однако число осужденных за групповые преступления составляет не более 5%. Причем подавляющее большинство групп, привлеченных к уголовной ответственности, состояло из двух человек.

Когда ряд действий по незаконному обороту наркотиков совершен одним лицом, например, приобретение, хранение и сбыт, а затем лицо, купившее наркотик, совершает другие незаконные действия - перерабатывает его, то каждый субъект несет ответственность только за свои действия.

На характер распределения ролей в посягательстве, совершаемом группой лиц по предварительному сговору, влияют особенности конструкции конкретных составов. При незаконном обороте наркотиков законодатель при описании признаков объективной стороны преступления формулирует не один, а несколько возможных вариантов совершения одного и того же посягательства. При существенных внешних (по объективным показателям) различиях этих деяний все они, тем не менее, однородны по своему характеру и отражают лишь различные методы посягательства на один и тот же объект охраны. Поэтому групповое преступление налицо не только тогда, когда его участники выполняют одинаковые деяния (только приобретение, только изготовление, производство, только сбыт), но и тогда, когда по предварительной договоренности один из них приобретает, другой хранит, а третий сбывает наркотики. В данном случае вариантом распределения ролей является совершение преступления (в конечном итоге сбыта наркотиков в корыстных целях) объединенными усилиями соучастников, когда действия любого из них, при рассмотрении в отрыве от действий других, не содержат всех признаков объективной стороны совершаемого преступления.

По общему правилу, от группы лиц по предварительному сговору организованная группа отличается признаками устойчивости - постоянную преступную деятельность, рассчитанную на неоднократность совершения преступных действий, относительную непрерывность в совершении преступлений. Вместе с тем, данный признак во многом оценочный, включающий длительный срок существования преступной группы, постоянный состав участников, наличие межличностных связей, иерархичность структуры группы, в том числе наличие ярко выраженного лидера, организатора преступной деятельности.

Уже из перечисленных характеристик вытекают планирование преступной деятельности, распределение ролей, тщательный подбор соучастников, наличие отработанных каналов сбыта наркотических средств.

Ряд авторов выделяют дополнительные признаки, отличающие организованную группу от группы лиц по предварительному сговору. Так, Д. В. Савельев указывает на предварительную соорганизованность организованной группы, когда каждый член группы должен сознавать, что он входит в организованную группу, участвует в выполнении части или всех взаимно согласованных действий и осуществляет совместно с другими участниками единое преступление. Отличие предварительной сорганизованности от сговора о совершении конкретного преступления проводится по установлению более прочных связей между членами организованной группы, поскольку согласование основных моментов будущего деяния происходит заранее, а не перед самым совершением преступления, как в группе лиц по предварительному сговору.

Организованная группа отличается от группы, действующей по предварительному сговору, в достигаемом результате. Группа лиц по предварительному сговору стремится совершить какое-либо конкретное преступление, объединяясь для скорейшего достижения результата. Лидеры организованной группы стремятся к созданию постоянного рынка сбыта наркотиков. Для этого принимаются меры по склонению к употреблению наркотиков новых лиц, организации притонов для приема наркотиков, а также к расширению источников поступления и масштабов производства и распространения. Эта деятельность включает в себя конкретные звенья преступных, четко отлаженных действий по изготовлению, производству, хищению наркотиков, их оптовой скупке, транспортировке и сбыту.

При доказанности совершения преступления организованной группой, члены которой изготавливали, хранили, перевозили или пересылали, сбывали наркотические средства, все перечисленные квалифицирующие признаки должны быть вменены каждому из них, вне зависимости от того, что конкретно совершил любой из них. Сбыт и приобретение наркотика внутри группы не будет иметь квалифицирующего значения.

Согласно ч. 5 ст. 35 УК РФ лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Объем знаний организатора об основных элементах совершаемых деяний может быть различным. Организатор может не участвовать в совершении конкретного преступления, но поскольку он участвует в планировании той или иной операции, то он должен нести ответственность за любой возможный преступный результат, являющийся логическим окончанием преступления. Лицо, создавшее организованную группу либо руководившее ею, несет ответственность за все совершенные группой преступления, если они охватывались его умыслом. Что касается остальных участников организованной группы, то каждый из вступивших в такую группу является не просто участником, а ее членом, независимо от места и выполняемых функций, отведенных ему при осуществлении планов преступной деятельности. Все члены организованной группы, независимо от выполняемых ими ролей, являются соисполнителями конкретного совершенного преступления.

Совершенные в крупном (п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ) и особо крупном размере (п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ).

Размер наркотических средств имеет принципиальное значение для уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Понятие размера определяется в каждом конкретном случае, исходя из количества, свойств, степени воздействия наркотиков на организм человека, с учетом разработанных рекомендаций Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ. Степень активности наркотического средства устанавливается с помощью экспертизы.

Согласно примечанию 2 ст. 228 УК РФ крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз, а особо крупным - в 50 и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Правительством РФ. Постановление имеет обратную силу, т. е. с 12 мая 2004 г. осужденные по “наркотическим” статьям могут рассчитывать на пересмотр приговора. Правда, для этого им придется самостоятельно обращаться в суды с соответствующим заявлением.

Совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п. “в” ч. 3 ст. 228.1 УК РФ) и лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. “в” ч. 2 ст. 228.1 УК РФ).

Заведомость означает, что виновный знал или осознавал, что потерпевший является несовершеннолетним. Основной причиной выделения данных преступлений в квалифицированный состав является необходимость стимулирования более жесткой борьбы государства с распространением наркотиков, особенно когда это преступление совершается в отношении подрастающего поколения, за которым будущее и которое требует особой заботы со стороны общества и государства.

Лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ).

Под лицами, использующими свое служебное положение понимаются лица, которые используют предоставленные им полномочия по службе для производства, сбыта или пересылке наркотиков. Речь идет о специальном субъекте, который, благодаря наличию у него управленческих или властных полномочий либо других должностных возможностей, способен осуществить незаконные операции с наркотиками.

Совершение преступления данными лицами по УК РФ не являлось квалифицирующим обстоятельством. Полагаю, что включение этого признака в число квалифицирующих обстоятельств является обоснованным. Такая законодательная норма делает более эффективной реальную борьбу с производителями наркотиков и торговцами, которые используют служебное положение.

Положительно к этому новшеству отнеслись теоретики и практики уголовного права.

Заключение

Особое место в деле борьбы с наркоманией отводится уголовно-правовым мерам борьбы. Требуется совершенствование на законодательном уровне всей системы правовых мер, предназначенных для предупреждения и борьбы с наркопреступностью и порождаемыми ею или сопутствующими иными общественно опасными проявлениями. Для того чтобы разрабатываемые антинаркотические законопроекты были действительно результативными в борьбе с наркотиками и связанной с ними преступностью, требуется криминологическая обоснованность принимаемых правовых новелл. Приведение современного антинаркотического законодательства в соответствие с существующими криминальными реалиями позволит значительно расширить возможности борьбы с наркоманией и наркотизмом, создаст комплексную правовую систему для сдерживания экспансии этих негативных социальных явлений.

Для придания необходимой эффективности антинаркотическим нормам УК РФ, разграничения подходов в зависимости от совершенных деяний, необходимо порядок утверждения перечня наркотических средств и психотропных веществ не Правительством РФ, а Федеральным законом, т.к. существующий порядок не соответствует ч.3 ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Правительство тем самым ограждает население от гласного обсуждения перечня. К человеку, подвергающемуся уголовному применяется уже не закон, а перечень. Каждого могут подвергнуть наказанию на том только основании, что то или иное вещество будет включено в этот перечень неконституционным путем.

Решение проблемы распространения наркомании видится в необходимости снижения возрастного наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с 16 до 14 лет. В указанном порога привлечения к уголовной ответственности лиц за незаконный оборот возрасте современный человек имеет реальную возможность получить достаточную информацию о зле наркотизма и способен осознать это зло для себя и общества.

Представляется, что необходимо формулировку п. “в” ч. 2 ст. 228.1 УК РФ “лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего” изменить на “в отношении заведомо несовершеннолетнего лица ,-”.

В ст. 228.1 УК РФ остались ненаказуемыми действий предшествующих непосредственно сбыту: незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка наркотиков, совершенные в целях сбыта. Если лицо приобрело партию наркотиков и хранит их в складе для сбыта, то такие деяния можно рассматривать лишь как неоконченное преступление, приготовление к сбыту наркотиков.

В целях уменьшения латентности наркопреступлений, стимулирования позитивного послепреступного поведение виновных, целесообразно, с точки зрения законодательного предложения, примечание к ст.228 УК РФ распространить на преступные деяния, описанные в ст. 228.1, 229, 231 УК РФ, если в поведении злоумышленника не содержится состава иного преступления.

Согласно примечанию к ст. 228 УК РФ (в ред. 08.12.03 г.) освобождение от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов возможно при наличии двух обязательных условий: при добровольной сдаче соответствующих веществ и при активном способствовании раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Данный вид освобождения от уголовной ответственности особо оговаривается в ч. 2 ст. 75 УК РФ. Законодатель определяет, что настоящий институт освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием может быть применен только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Между тем судебная практика идет по пути расширительного толкования предусмотренного в примечании ст. 228 УК РФ института. В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 г. возможно освобождение от уголовной ответственности за данное преступление лица, хотя и не сдавшего наркотические средства или психотропное вещество в связи с отсутствием у него таковых, но выполнившее второе условие. Представляется, что данный вопрос должен быть решен не в постановлении Пленума Верховного Суда, а только законодателем путем изменения текста примечания к ст. 228 УК.

Исходя из необходимости дифференцированного подхода к правонарушениям, связанным с наркотиками, нельзя поддержать предложение о введении уголовной ответственности за их незаконное потребление. Учитывая, что количество регулярных и эпизодических потребителей наркотиков составляет, по оценкам Минздрава России, несколько миллионов человек, привлечение указанной категории к уголовной ответственности отвлекло бы значительные ресурсы правоохранительных органов и суда от деятельности по разоблачению и расследованию особо опасных преступлений, в том числе в сфере наркобизнеса.

преступление уголовный незаконный наркотический

Список литературы

1. Конституция РФ.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

3. Уголовный кодекс РФ.(в ред. 1996г.)

4. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. - М., 1971г.

5. ФЗ от 08 декабря 2003г. “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”

6. Анисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим. - Л.: ЛГУ, 1974г.

7. Борзенков Г.Н., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации.-М., 2003, с. 475.

8. Галиакбаров Р. Р. Квалификация групповых преступлений/ Р. Р. Галиакбаров. - М.: Юридическая литература, 1980г.

9. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты- М., 2000г.

10. Зазулин Г. В борьбе с наркоманией нет легких рецептов Санкт-Петербургский университет. . - 2002г.

Размещено на Allbest.ru