Рассмотрим пример: А.Л.Н. (заявитель) обратилась в районный суд Республики Коми с заявлением. В нем она просит установить факт родственных отношений между ней и Ф.Е.М., умершей 23.11.2011, указав на то, что последняя приходится ей двоюродной сестрой. Однако документы, подтверждающие родство матери заявительницы - П.А.К. и матери Ф.Е.М. Ф.А.К., не сохранились. Установление данного факта необходимо заявителю для оформления наследственных прав.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление А.Л.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании рассмотрены:

- свидетельства о рождении истца и умершей;

- свидетельства о рождении их матерей, в которых указаны данные о родителях;

- архивные справки, подтверждающие родственные отношения между бабушкой истицы и дедушкой умершей (родные брат и сестра);

- свидетельство о регистрации брака истца, свидетельство о регистрации брака умершей Ф.Е.М (подтверждают данные об изменении фамилий);

- свидетельство о смерти Ф.Е.М., которое подтверждает открытие наследства.

В подтверждение факта родственных отношений между А.Л.Н. и Ф.Е.М. заявителем представлены семейные фотоснимки.

Доводы заявителя А.Л.Н. о наличии родственных отношений между ней и умершей Ф.Е.М. нашли свое подтверждение в судебном заседании на основании материалов дела и показаний свидетелей А. и О.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они не противоречат друг другу, согласуются между собой и показаниями заявителя, свидетелей и достоверно подтверждают факт родственных отношений между А.Л.Н. и ее двоюродной сестрой Ф.Е.М.. Для заявителя установление данного факта имеет юридические последствия в виде оформления наследственных правРешение Усть-Вымского районного суда Республики Коми, дело N 2-594/2013..

Необходимо отметить, что дела об установлении родства рассматриваются в порядке особого производства.

Следовательно, чтобы установить факт родственных отношений, необходимо подать заявление. Заявление подается:

- в районный (городской) суд по месту жительства заявителя;

- если место жительства заявителя отличается от места открытия наследства, то заявление подается по месту жительства заявителя или по месту нахождения заинтересованного лица. Исключением является заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое по правилам статьи 266 ГПК РФ подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Заинтересованными лицами по данной категории дел могут быть другие наследники той же очереди, также если наследуются денежные вклады на банковских счетах, то в качестве заинтересованного лица выступают соответствующие кредитные учреждения, в случае отсутствия иных наследников при наследовании недвижимого имущества заинтересованным лицом может быть районная (городская) администрацияБегичев А.В. Наследственное право России. Учебное пособие. М. 2013. .

Выдаче свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию предшествует проверка нотариусом факта смерти наследодателя и времени открытия наследства. Свидетельство выдается нотариальной конторой по месту открытия наследства.

Так, если наследник, призванный к наследованию по закону или завещанию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, то его наследники могут получить свидетельство о праве на наследство в нотариальной конторе по месту открытия наследства после первоначального наследодателя. Иначе решается вопрос о месте открытия наследства, когда наследник, принявший наследство, умер, не оформив своих наследственных прав. Когда он единственный наследник, то свидетельство о праве на наследство будет выдаваться нотариальной конторой по его последнему постоянному месту жительства, поскольку принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени его открытия. Если существует несколько наследников, то нотариальная контора, выдав свидетельство о праве на наследство тем наследникам, которые находятся в живых, пересылает копии необходимых документов той нотариальной конторе, которая будет выдавать свидетельство после смерти проживавшего в другом населенном пункте наследника, который принял наследство, но не оформил своих наследственных прав. Эта нотариальная контора будет выдавать свидетельство как на долю имущества в имуществе наследодателя умершего наследника, так и на остальное имущество этого наследника («вторичного наследодателя») Рудик И.Е. Вопросы участия нотариуса в отношениях по государственной регистрации прав на наследственное имущество // Нотариус. 2015. № 2. С. 16-19..

При совершении нотариусом нотариального действия в рамках ведения наследственного дела - до выдачи свидетельства о праве на наследство (например, выдача пережившему супругу свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом в период брака с наследодателем; принятие мер к охране либо к управлению наследственным имуществом; вынесение постановления об оплате за счет денежных средств наследодателя расходов по организации его похорон), лицо, обратившееся к нотариусу за совершением нотариального действия, должно представить документы, необходимые для совершения этого нотариального действия.

При выдаче свидетельства о праве собственности пережившему супругу нотариус должен установить факт смерти наследодателя, место открытия наследства, факт регистрации брака, состав, место нахождения и принадлежность общего имущества, нажитого в период брака с наследодателем. Абсейтова З.Б. Наследование по закону как институт российского гражданского права // Вестник магистратуры. 2014. № 11-3 (38). С. 13-14.

При выдаче свидетельства о праве на наследство по закону нотариус в соответствии с ч. 1 ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате обязан путем истребования соответствующих доказательств проверить также наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство только с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

Выданные свидетельства могут быть признаны недействительными по решению суда, и только в одном случае их может своим постановлением аннулировать сам нотариус. Только в том случае, когда принявшие наследство наследники дают согласие на принятие наследства наследником, пропустившим установленный для этого срок. Текст свидетельства о праве на наследство должен быть четким, ясным, не создающим проблем при оформлении и реализации правКаменева З.В. Свидетельство о праве на наследство в нотариальной практике // Нотариус. 2014. № 8. С. 13..

Выдача свидетельства о праве на наследство не потребует в дальнейшем необходимости обращения в суд за установлением факта принятия наследства либо признания права собственности. Выдача свидетельства о праве на наследство - это нотариальное действие, которое нотариус обязан совершить.

Нотариус разъясняет порядок подачи заявления об отказе от наследства и его последствия, получения пережившим супругом свидетельства о праве собственности на половину общего имущества, нажитого во время брака с наследодателем.

Раздел наследственного имущества в нотариальном порядке производится, если нет спора между наследниками, или, если есть вещи в наследственной массе, которыми наследники могут пользоваться и распоряжаться в случае предъявления свидетельства о праве на наследство. Наследники имеют право требовать выдачи наследственного имущества соразмерно их наследственным долям. Наследник, который принял наследство становится обладателем наследственного имущества независимо от выдачи нотариального свидетельства о праве на наследство. Законодательством Российской Федерации, регулирующим нотариальную деятельность, на нотариусов возложена обязанность свидетельствования подлинности подписи на документах, содержание которых не противоречит действующему законодательству РФ и не представляет собой изложения сделки.

Свидетельство о праве на наследство может быть выдано наследникам, принявшим наследство. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства в течение установленного законом срока для вступления в права наследства. Не считается пропущенным срок для принятия наследства, если заявление о принятии наследства сдано на почту до истечения этого срока, но поступило нотариусу по его истечении.

Фактическое вступление во владение наследственным имуществом может быть подтверждено документами о совершении наследником в течение срока для принятия наследства действий указанных в ст. 1174 ГК РФ а именно: по управлению, распоряжению или пользованию наследственным имуществом; поддержанию его в надлежащем состоянии; уплате налогов, страховых взносов, других платежей в отношении наследственного имущества; взиманию платы с жильцов, проживающих в наследственном доме, квартире по договору жилищного найма; производству за счет наследственного имущества расходов, или погашению долгов наследодателя.

Принятие наследства является фактом, отражающим волю наследника приобрести имущество после смерти наследодателя, основываясь на законе или завещании. При подаче заявления о принятии наследства нотариусу по месту открытия наследства не требуется удостоверения подлинности подписи лица, заявляющего о принятии наследства.

Само вступление во владение наследственным имуществом имеет очень важное значение при отсутствии письменного заявления о желании принять наследство. Существенное значение имеет дата вступления во владение наследственным имуществом. Подтверждением вступления во владение имуществом является справка должностного лица, ответственного за регистрацию по месту жительства о совместном проживании наследодателя и наследника, справка финансового органа об уплате налогов по недвижимости, автомашине и другому имуществу. При отсутствии документальных данных, позволяющих нотариусу установить время вступления наследника во владение наследственным имуществом, наследнику разъясняется судебный порядок установления факта принятия наследства в определенное время. Лица, не представившие доказательства о принятии наследства, при выдаче свидетельства о праве на наследство могут быть включены в свидетельство с согласия других наследников, принявших наследство. Их согласие должно быть выражено в письменном заявлении, поданном до выдачи свидетельства о праве на наследство.

Заявления о выдаче свидетельства о праве несовершеннолетних наследников, не достигших 14 лет, подписываются их родителями (опекунами) с указанием, что родители действуют от их имени. Если несовершеннолетние достигли четырнадцатилетнего возраста, то заявления о принятии наследства с просьбой о выдаче свидетельства должны быть подписаны ими самими с согласия родителей или попечителей. При выдаче свидетельства о праве на наследство, в которое включены несовершеннолетние дети, нотариус обязан направить копию свидетельства в орган опеки и попечительства для осуществления контроля над имуществом несовершеннолетнего. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам. Основаниями призвания к наследованию являются родство, брак, нахождение нетрудоспособного лица на иждивении наследодателя, завещание. В первых трех случаях нотариус выдает свидетельство о праве на наследство по закону, в четвертом - свидетельство о праве на наследство по завещаниюКаменева З.В. Свидетельство о праве на наследство в нотариальной практике // Нотариус. 2014. № 8. С. 13.. Родственные отношения при наследовании по закону должны быть документально подтверждены. Доказательствами родственных и брачных отношений могут быть свидетельства о рождении, о браке, копии актовых записей о рождении или о браке, если последние не сохранились, а получить их не представляется возможным, так как в силу закона выдаются в установленных законом случаях копии вступивших в законную силу решений суда об установлении факта родственных отношений.

Применительно к брачным отношениям такое решение возможно лишь, если брачные отношения возникли до 1 июля 1944 г. или если не сохранились актовые записи о браке. В отдельных случаях, могут быть приняты справки о родственных или иных отношениях, выданные организациями по месту работы или жительства; записи в паспортах о детях, о супруге; справки органов социальной защиты о назначении пенсии по случаю потери кормильца, если они в совокупности с другими документами подтверждают родственные или иные отношения наследников с наследодателем. При отсутствии перечисленных и иных документов, подтверждающих родственные или иные отношения, наследник может быть включен в свидетельство о праве на наследство, если остальные наследники, принявшие наследство и представившие соответствующие документы о родственных или брачных отношениях с наследодателем, дают на это согласие. Это возможно на том основании, что лица, имеющие право на наследство, могут принимать решения относительно распоряжения полученным наследственным имуществом. Подобное решение не затрагивает интересов третьих лиц.

Согласие наследников о включении в свидетельство о праве на наследство тех наследников, которые пропустили срок для принятия наследства или лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, оформляется в письменной форме и удостоверяется. Во всех случаях установления нотариусом родственных или брачных отношений с наследодателем или нахождения нетрудоспособного на иждивении умершего не могут приниматься во внимание показания свидетелей. Нотариусу в этом случае должна быть предоставлена копия решения суда об установлении родственных отношений или факта нахождения на иждивении.

Свидетельство о праве на наследство выдается в виде отдельного документа. Свидетельство может быть выдано как общее всем наследникам, так и отдельное каждому наследнику по его просьбе на причитающуюся ему долю наследственного имущества. Кроме того, каждому наследнику по его желанию могут быть выданы отдельные свидетельства на определенный вид наследственного имущества, при этом сначала может быть выдано свидетельство о праве на одно имущество, потом на другое.

В свидетельстве делается при этом отметка: "дополнительное свидетельство". Свидетельство включает: дату выдачи, фамилию и инициалы нотариуса, основание выдачи свидетельства (по закону или по завещанию) со ссылкой на статью закона, фамилию, имя и отчество наследодателя, время его смерти, фамилии, имена и отчества наследников. При выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, указываются родственные отношения с наследодателем, место их жительства, доля в наследстве, причитающаяся каждому из наследников, состав и место нахождения наследственного имущества, его оценка, делается ссылка на правоустанавливающий документ, номер наследственного дела, номер регистрации свидетельства, размер взысканной пошлины или тарифа, подпись нотариуса и печать нотариуса. Если наследственное имущество подлежит специальной регистрации или о выдаче свидетельства ставится в известность орган опеки и попечительства, то об этом в свидетельстве также указывается. Если свидетельство о праве на наследство выдается каждому наследнику, то в каждом свидетельстве указывается вся наследственная масса, доля в наследстве, причитающаяся наследнику, получающему это свидетельство, и указание на то, что на остальные доли выдается свидетельство другим наследникам. В свидетельстве также указывается, если доли отдельных наследников остаются открытыми.

При выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, не перечисленное в первоначально выданном свидетельстве, наследники, которые не были включены в ранее выданное свидетельство, также могут быть включены в дополнительное свидетельство с письменного согласия всех наследников, принявших наследство. Если после выдачи свидетельства о праве на наследство обнаружилось наследственное имущество, не включенное в свидетельство, на это имущество выдается дополнительное свидетельство.

При выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус должен истребовать соответствующее доказательство принадлежности умершему наследственного имущества. Как правило, объектом права наследования является имущество, имеющееся в наличии на день открытия наследства. Если на день выдачи свидетельства о праве на наследство вид имущества изменился, нотариус выдает свидетельство на то имущество, которое имеется на день выдачи. Например, на день открытия наследства имелся жилой дом, а на день выдачи свидетельства о праве на наследство этот дом снесен. Нотариус выдает наследникам свидетельство на компенсационную сумму за снесенный дом.

В подтверждение наличия вклада на имя наследодателя нотариус истребует от наследников сберегательную книжку или договор об открытии депозитного вклада. Если сберегательная книжка не сохранилась, нотариус может сделать по просьбе наследника запрос о наличии вклада на имя умершего. В свидетельстве о праве на наследство указывается, что наследственное имущество состоит из вклада с причитающимися процентами, хранящегося в банке, номер и место нахождения на счете (номер), с причитающимися процентами согласно депозитному договору. Сумма вклада указывается только в случае, если об этом просит наследник.

В подтверждение принадлежности наследодателю на праве собственности автомашины, прицепа, моторной лодки, яхты, катера наследник представляет нотариусу соответственно технический паспорт, или паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации, судовой билет, справку Госавтоинспекции или инспекции по маломерным судам о принадлежности машины, прицепа, лодки, если правоустанавливающие документы утрачены. Справки - счета торгующей организации, договор купли-продажи представляются, если имущество еще не поставлено на специальный учет при жизни собственника. Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство на имущество, принадлежащее наследодателю на праве собственности на день смерти. При этом надо иметь в виду, что право собственности на недвижимое имущество, в соответствии со ст. 131 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации.

Например, нотариус не может выдать свидетельство о праве на наследство на жилой дом, если наследник представит в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи, не прошедший государственную регистрацию. В этом случае нотариус должен разъяснить наследнику судебный порядок оформления своих прав. В доказательство о праве собственности на квартиру предоставляют следующие документы: договор купли-продажи и регистрационное удостоверение, или договор купли-продажи с отметкой о регистрации в БТИ (до 1997 г.), регистрационное удостоверение, выдаваемое БТИ на основании справок ЖСК о полностью выплаченном пае (о праве собственности на квартиру в домах ЖСК), договор передачи квартиры в собственность или договор передачи квартиры в собственность, оформленный РЭУ, и свидетельство о собственности на жилище (при приватизации квартир)Абраменков М.С. Раздел наследственного имущества и оформление прав на него// Наследственное право. 2014. № 2. С. 23-28.. Акция или выписка из реестра акционеров или сертификат акций так же могут служить основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство на акции. Право собственности наследодателя на предприятие как имущественно-правовой комплекс может быть подтверждено учредительными документами или справкой регистрирующего органа.

Право собственности на землю подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным комитетом по земельной реформе и землеустройству или администрацией соответствующего населенного пункта.

Во всех выше перечисленных случаях выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены бесспорные доказательства принадлежности умершему наследственного имущества. Опять же свидетельские показания при этом не допускаются. Если в отношении наследственного имущества имеются какие-либо обременения, нотариус дает разъяснения наследникам о возникающих в этой связи правоотношениях. Если на недвижимое имущество наложено запрещение отчуждения в связи с получением ссуды, нотариус сообщает учреждению, выдавшему ссуду, о том, что наследникам ссудополучателя выдано свидетельство о праве на наследство. Известны случаи изменения фамилии, имени, отчества собственниками имущества. В данном случае вместе с представлением правоустанавливающих документов на имущество наследники для выдачи свидетельства о праве собственности представляют нотариусу документы, выданные отделами записи актов гражданского состояния о перемене фамилии, имени, отчества наследодателя.

2.2 Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство

Юридическая природа свидетельства о праве на наследство характеризуется тем, что оно не имеет правообразующего значения, а направлено на подтверждение имеющегося права. Выдавая свидетельство о праве на наследство, нотариус подтверждает наличие права на наследство у определенных лиц. При этом функция нотариуса состоит в том, что, получив письменное заявление заинтересованных лиц, нотариус проверяет наличие всех юридических фактов, образующих право на наследство: факта смерти наследодателя, родственных отношений между наследниками и наследодателем или наличие завещания, устанавливает объем наследственной массы, принадлежность имущества наследодателю, факт принятия наследства. Свидетельство о праве на наследство является документом, лишь подтверждающим приобретение наследства. Оно может служить основанием для получения в случаях необходимости специальных документов, подтверждающих право на имущество, для истребования наследственного имущества от третьих лиц, для реализации перешедших по наследству имущественных прав. Так, на основании свидетельства о праве на наследство производится государственная регистрация недвижимости и наследнику выдается свидетельство о праве собственности. На основании свидетельства о праве на наследство наследник может получить деньги со вклада в банке, потребовать выплаты компенсации пая умершего участника общества с ограниченной ответственностьюБездетко И.А., Савченко С.А. Свидетельство о праве на наследство как основание приобретения права собственности // Молодой ученый. 2015. № 13. С. 487-490. .

Статья 20 ГК РФ определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Местом открытия наследства для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, является та страна, где они проживали, и в зависимости от юрисдикции этой страны свидетельство о праве на наследство будет выдаваться или консульским учреждением РФ, или соответствующим органом данной страны.

Местом открытия наследства после лица, умершего в заключении, является его местожительство до ареста. Местом открытия наследства после смерти военнослужащего срочной службы или студентов, обучающихся вне их постоянного места жительства, признается то место, где они постоянно проживали до призыва на срочную военную службу или до поступления в учебное заведение. Если же наследник, призванный к наследованию по закону или по завещанию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, то его наследники должны получить свидетельство о праве на наследство у нотариуса по месту открытия наследства после первоначального наследодателя.

Место открытия наследства должно быть документально установлено. Место открытия наследства может подтверждаться справкой жилищно-эксплуатационной организации или справкой органов внутренних дел о последнем месте жительства наследодателя, а если место жительства умершего неизвестно - документом, в котором содержатся сведения о месте нахождения наследственного имущества (например, документом организации, осуществляющей учет или регистрацию имущества, правоустанавливающим документом на наследственное имущество, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

В случае отсутствия у наследников указанных документов место открытия наследства подтверждается решением суда об установлении места открытия наследства. Нотариус в каждом конкретном случае должен выяснить характер и размер наследственной массы, он должен направить сообщение об открывшемся наследстве нотариусу по прежнему месту жительства наследодателя. Если таких мест было несколько, или если имущество находится в нескольких местах, то выяснить, не заведено ли второе наследственное дело. При отсутствии у наследников документов, подтверждающих место открытия наследства, нотариус не вправе основываться на показаниях свидетелей и требует представления вступившего в законную силу решения суда об установлении места открытия наследства.

Срок выдачи свидетельства о праве на наследство устанавливается гражданским законодательством. Свидетельство может быть выдано наследникам по истечении установленного законом срока для принятия наследства. Установленный законом срок на выдачу свидетельства о праве на наследство распространяется на наследование не только по закону, но и по завещанию. нотариат наследственный право свидетельство

Свидетельство о праве на наследство при наследовании как по закону, так и по завещанию может быть выдано ранее установленного законом срока, если это связано с необходимостью распоряжения наследственным имуществом. Для этого нотариусу необходимо иметь бесспорные данные о том, что, кроме лиц, заявивших о выдаче свидетельства о праве на наследство, других наследников нет. Заявления наследника, не подтвержденного документами о том, что других наследников нет, недостаточно. Нотариус не вправе задерживать выдачу свидетельства о праве на наследство по истечении установленного срока наследникам, представившим все необходимые документы по той причине, что другие лица, претендующие на наследство, не могут доказать свое право. Время открытия наследства является исходной датой для исчисления срока выдачи свидетельства о праве на наследство. Оно определяется днем (точнее сутками) смерти наследодателя.

Если наследодатель и его наследник умирают в один и тот же день, то они считаются умершими одновременно. Вследствие этого после каждого наследуют его наследники, и нотариус должен завести самостоятельные наследственные дела. Если документальными данными будет установлено, что смерть произошла в разное время, тогда после первого умершего наследует второй.

При объявлении безвестно отсутствующего лица умершим временем открытия наследства считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении безвестно отсутствующего наследодателя умершим. Факт смерти и время открытия наследства нотариус проверяет путем истребования свидетельства органов ЗАГСа о смерти наследодателя. Решения суда об объявлении гражданина умершим, об установлении факта регистрации смерти или факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах не могут быть приняты нотариусом в подтверждение факта смерти в связи с тем, что они являются лишь основанием для регистрации смерти гражданина в органах ЗАГСа, для получения свидетельства о смерти. Если в свидетельстве о смерти наследодателя указан только месяц или год смерти, в этих случаях временем открытия наследства считается последний день указанного месяца или года.

3. Принятие мер по охране наследства и управления им

3.1 Система мер по охране наследства и управления им

Охрана наследственного имущества имеет большое значение, так как от сохранности наследства зависит наследование как таковое. Однако не всегда требуется специальная охрана наследства. Если открывается наследование по закону и наследниками являются члены семьи возможного наследодателя, которые проживают в том же жилом помещении, пользуются тем же имуществом, то никаких специальных мер к охране наследства они не применяют. Если наследники не проживали с возможным наследодателем, они принимают меры к сохранности наследства, обоснованно считая, что это их собственность, которая должна быть в сохранности. В случае подачи заявления о принятии наследства наследник становится собственником наследственного имущества и как собственник обязан принимать меры к его содержанию и сохранности, поскольку риск случайной гибели или случайного повреждения имущества ложится на него.

Гражданский Кодекс РФ сохранение наследником наследственного имущества, защиту его от посягательств или притязаний третьих лиц признаёт принятием наследства, пока не доказано иное. Всё сказанное подтверждает правомерность совершаемых действий наследником по охране наследства.

Меры по охране наследства и управлению наследством на основании п. 1 ст. 1171 ГК РФ принимаются для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц.

При назначении исполнителя завещания он принимает меры к охране наследства самостоятельно или по требованию наследников обязанность душеприказчика принять меры к охране наследства не только предусмотрена п. 2 ст. 1135 ГК РФ, но и обусловлена целью его назначения, поскольку при не сохранности наследства может оказаться не выполненной воля завещателя. Если же наследники самостоятельно не могут принять меры к охране наследства в силу того, что имущество находится вне места их проживания и открытия наследства, а душеприказчик не назначен, они вправе обратиться к нотариусу с заявлением о принятии мер к охране наследственного имущества или какой-то его части.

Непосредственные меры по охране наследства принимаются по месту жительства наследодателя, а если оно неизвестно - по последнему постоянному месту жительстваРезникова Е. В. Наследственное право РФ // Юридический вестник. 2002, № 4. - С. 132- 134.. При невозможности определить последнее место жительства меры по охране имущества принимаются нотариусом по местонахождению недвижимости, а если имущество находится в разных местах - по местонахождению наиболее ценной части имущества.

Если имущество наследодателя или его часть находятся не в месте открытия наследства, нотариус или должностное лицо по месту открытия наследства посылает нотариусу или должностному лицу органа исполнительной власти по местонахождению наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране. Должностное лицо органа исполнительной власти, принявшее меры к охране наследственного имущества, сообщает нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

Нотариус принимает меры по охране имуществом и управлению им по заявлению следующих лицВласов Ю. Н. Наследственное право Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2002.:

1) одного или нескольких наследников;

2) исполнителя завещания;

3) органа местного самоуправления;

4) органа опеки и попечительства;

5) других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества.

В заявлении должны быть указаны сведения о месте открытия наследства, о местонахождении имущества с указанием счетов в банке, адресов, просьба принять меры по охране указанного имущества.

При получении заявления необходимо предпринять следующие меры, обеспечивающие охрану наследственного имущества:

а) установить место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение;

6) известить наследников, сведения о которых имеются, об открывшемся наследстве и предстоящей описи имущества;

в) в подтверждении факта смерти наследодателя истребовать свидетельство о смерти;

г) известить о предстоящей описи имущества представителей жилищных органов, местной администрации, в необходимых случаях - представителей органов внутренних дел и других заинтересованных лиц;

д) если имеются основания предполагать, что имущество в порядке наследования будет передано государству, сообщить об описи соответствующему финансовому или налоговому органу;

е) уточнить, были ли приняты предварительные меры к охране наследственного имущества (было ли опечатано помещение, в котором оно находится, кем, кому передано на хранение и другие меры).

Если назначен исполнитель завещания, то нотариус по согласованию с ним принимает указанные меры. Исполнитель завещания самостоятельно или по требованию наследников принимает меры по охране наследства и управлению им.

Заявление может быть принято нотариусом при предъявлении свидетельства о смерти или при наличии достоверной информации о смерти наследодателя.Власов Ю. Н., Калинин В. В. Наследственное право РФ: Учебно-методическое пособие. - М.: Юрайт, 2002. В том случае, если до подачи заявления нотариусу были предприняты предварительные меры по его охране, лица, подавшие заявления, должны сообщить ему о них.

При получении заявления нотариус должен зарегистрировать его в книге заявлений о принятии мер по охране наследственного имущества. Нотариус определяет наличие наследственного имущества, его состав и местоположение, выявляет иное имущество, о котором может быть не известно наследникам, а также ставит в известность наследников об открытии наследства. В целях выявления состава наследственного имущества и его охраны банки, другие кредитные организации и иные юридические лица обязаны по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю.Наследственное право и процесс: Учебник для высших учебных заведений / Под ред. В. В. Гущина, Ю. А. Дмитриева. - М.: Эксмо, 2004. Полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам.

Меры по охране наследственного имущества и управлению им назначаются нотариусом в течение установленного им срока, определяемого с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления в наследство. Охрана наследственного имущества должна осуществляться нотариусом до момента принятия наследства наследниками, но не более чем в течение шести месяцев.

Срок для принятия мер по охране наследства и управлению им может быть продлен до девяти месяцев со дня открытия наследства в следующих случаях:Великанова С.С. Наследственное право. - М.: Экзамен, 2005.

1) если наследник отказался от наследства или был отстранен от него как недостойный;

2) если право наследования у лица возникло только вследствие непринятия наследства другим наследником;

3) если имела место наследственная трансмиссия.

Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.

Если наследственное имущество находится в разных местах, нотариус направляет обязательное для исполнения поручение об охране и управлении данным имуществом по месту его нахождения. Данное поручение носит характер возложения нотариусом на другое лицо обязанности по охране и управлению наследственным имуществом. Если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или должностному лицу. Вместе с поручением представляются необходимые сведения, документы и производится оплата за совершение такого нотариального действия.

В случае, если место открытия наследства не совпадает с местом принятия мер по его охране, нотариус, принявший меры к охране имущества, должен предварительно уведомить нотариуса по месту открытия наследства и наследников о прекращении указанных мер.

За совершение действий по охране и управлению имуществом нотариусом взимается государственная пошлина или плата по тарифам, соответствующим размерам госпошлины.

Действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня мер, которые могут быть предприняты уполномоченными лицами в целях охраны наследственного имущества и управления ими. Гражданский кодекс РФ, наделяя нотариуса правом запрашивать кредитные организации и юридические лица о находящемся у них имуществе наследодателя, регламентируя основные условия проведения описи наследственного имущества, передачи наследственного имущества на хранение и в доверительное управление, а также упоминая о "других необходимых мерах по охране наследства и управлению им", устанавливает в то же время, что порядок охраны наследственного имущества и управления им определяется законодательством о нотариате.

Гражданский кодекс РФ, отсылая к законодательству о нотариате в части определения порядка охраны и управления наследственным имуществом, не предопределяет форму, в которой соответствующий порядок должен быть установлен - в самих ли Основах или в принятых в соответствии с ними актах Правительства РФ. Более того, если учесть, что законодательство о нотариате находится в совместной компетенции РФ и субъектов РФ (п. "л" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ), то не исключено и появление по этому вопросу актов субъектов РФ. В то же время установление порядка охраны и управления наследственным имуществом в едином нормативном акте представляется наиболее предпочтительным и целесообразным как с точки зрения обеспечения более эффективной защиты прав и законных интересов наследников и отказополучателей, так и в целях формирования единой правоприменительной и судебной практики.

К нотариальным действиям относятся те меры по охране наследственного имущества и управлению им, которые прямо названы в законе. Основываясь на разд. V ГК РФ и Основах законодательства РФ о нотариате, такими мерами являются:

- запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у них сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);

- опись наследственного имущества (п. 1-3 ст. 1172 ГК РФ, ч. 1 ст. 66 Основ законодательства РФ о нотариате);

- принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);

- уведомление органов внутренних дел о наличии в составе наследства оружия (п. 3 ст. 1173 ГК РФ);

- передача наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК, ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ законодательства РФ о нотариате);

- передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);

- направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ, ст. 65 Основ законодательства РФ о нотариате).

Опись наследственного имущества - одна из мер по охране наследства: от того, насколько точно будет определен при этом состав наследственного имущества, во многом зависит то, в каком состоянии и количестве оно будет передано наследникам и отказополучателям. Кроме того, опись является необходимой предпосылкой для осуществления таких мер, как передача наследственного имущества на хранение и в доверительное управление.

Опись наследства проводится в присутствии двух свидетелей, которые должны отвечать требованиям, предъявляемым к свидетелям, присутствующим при совершении завещания, но ни в ГК, ни в Основах о нотариате не определены последствия отсутствия свидетелей при этом или присутствия свидетелей, не отвечающих предъявляемым требованиям. Опись имущества является нотариальным действием, за совершение которого частный нотариус отвечает всем своим имуществом, что является гарантией соблюдения им законодательства.

Некоторые авторы считают, что при описи наследства могут присутствовать любые наследники - «призываемые к наследованию, либо принявшие наследство, либо все возможные наследники по завещанию и по закону (всех очередей), а также подназначенные»Телюкина М.В. Наследственное право: Комментарий Гражданского кодекса Российской Федерации: учеб.-практ. Пособие-М: Дело, 2002-С.168. Такой вывод представляется ошибочным, потому что наследниками признаются только те лица, которые призваны к наследованию. Все другие лица являются возможными наследниками, у них ещё нет права наследования, и неизвестно, появится ли оно, их присутствие может лишь усложнить процедуру описи наследства.

Лица, участие которых в качестве свидетелей при описи наследства не допускается, могут быть разделены на две группы. Во-первых, это лица, по разным основаниям заинтересованные в необъективном отражении в описи действительного состава и ценности наследственного имущества, причем как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. К числу таких лиц, кроме наследников по закону и по завещанию, относятся лица, принимавшие участие в удостоверении завещания, а также лица, в чью пользу сделан завещательный отказ (а равно супруг такого лица, его дети и родители). Во-вторых, это лица, которые в силу субъективных обстоятельств не могут адекватно засвидетельствовать процедуру описи. К данной группе относятся недееспособные и неграмотные лица, а также лица с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего.

В акте описи наследства указываются:

1) фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

2) дата поступления сообщения о наследственном имуществе или заявления (поручения) о принятии мер к охране наследства;

3) дата производства описи, сведения о свидетелях и об иных лицах, присутствующих при описи;

4) фамилия, имя, отчество и последнее постоянное место жительства наследодателя, время его смерти и место нахождения описываемого имущества;

5) сведения о том, было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем, не нарушены ли пломба и печать;

6) подробная характеристика каждого из предметов описываемого наследственного имущества.

На каждой странице акта описи подводится итог количества описанных вещей и предметов (и их стоимости), по окончании описи - общий итог количества вещей и предметов (и их стоимости).

Если составить опись имущества не представляется возможным (например, наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против описи наследства), нотариус не вправе требовать предъявления имущества к описи. В этом случае составляется акт об отказе предъявить имущество. Если имущество, подлежащее описи, отсутствует или вывезено наследниками или другими лицами, об этом также должен быть составлен акт. Заинтересованным лицам в обоих случаях разъясняется их право обратиться в суд с истребованием причитающегося им имущества.

Особого внимания заслуживает вопрос об оценке наследственного имущества. Оценка наследственного имущества производится по соглашению между наследниками в случае, когда такой оценки потребует исполнитель завещания, кто-либо из наследников или присутствующий на описи представитель органа опеки и попечительства.

В качестве оценщиков могут выступать юридические лица, а также физические лица (индивидуальные предприниматели), получившие в установленном порядке соответствующие лицензии. В то же время необходимо иметь в виду, что действующее законодательство в отношении некоторых объектов прямо указывает на органы и организации, осуществляющие соответствующую оценку. Это касается жилых строений и жилых помещений, оценка которых возложена на государственные и муниципальные организации технической инвентаризации, а также земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, оценка которых осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости.

3.2 Передача наследственного имущества на хранение

По общему правилу, имущество из состава наследства, для которого не установлен особый порядок хранения и которое не требует управления им, передается нотариусом по договору хранения кому-либо из наследников, а при невозможности передачи его наследникам - другому лицу, по усмотрению нотариуса. Аналогичные правила установлены и на случай наследования по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, с тем, однако, отличием, что помимо передачи имущества по договору хранения наследнику или иному лицу исполнитель завещания может осуществлять хранение самостоятельно.

Нотариус при выборе хранителя должен учитывать мнение наследников или иного заявителя. Если имущество передаётся на хранение одному из наследников, то договор хранения будет безвозмездным, но другие наследники обязаны возместить хранителю расходы, связанные с содержание имущества. Несмотря на отсутствие в законе каких-либо указаний по этому поводу, при хранении наследственного имущества одним из наследников, он вправе пользоваться этим имуществом. Если присутствующий наследник проживал с возможным наследодателем до его смерти, сообща с ним пользовался иным имуществом, то при передаче этого имущества ему на хранение, нельзя лишить его права пользоваться этим имуществом. Договор хранения наследственного имущества, заключаемый с посторонним лицом, является возмездным. Особенностью такого договора является то, что в качестве поклажедателя выступает не собственник имущества и даже не уполномоченное им лицо, а нотариус, заключающий такой договор в силу закона. В качестве одной из особенностей данного договора хранения, является ещё то, что поклажедателем выступает нотариус, а хранитель возвращает вещь наследникам, вступившим в свои права.

Закон устанавливает, что нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учётом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более, чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст.

1156 ГК РФ, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства. Определение срока, на который может быть заключен нотариусом договор хранения наследства, представляется не корректным. Любое описанное нотариусом имущество подлежит охране, независимо от его «характера и ценности», ведь нотариус не описывает скоропортящиеся продукты питания. Неопределённым является и указание на время, необходимое наследникам для вступления во владение наследством.

Нотариус, выступающий в качестве поклажедателя, вправе по своему усмотрению выбрать хранителя при невозможности передать имущество по договору хранения кому-либо из наследников.

Рассмотрим условия о "невозможности передать" имущество на хранение кому-либо из наследников, как условие передачи его на хранение посторонним лицам. Речь в данном случае должна идти не только о физической неосуществимости такой передачи, когда отсутствует определенность относительно круга наследников, когда все они находятся вне места нахождения соответствующего имущества (например, проживают за границей), но и о психической, когда они, не будучи полностью дееспособными, не могут выступать в качестве хранителей.

Невозможность передачи имущества на хранение наследнику будет иметь место и в случае, когда никто из наследников на это не соглашается, поскольку к наследнику, как и к любому иному лицу, с которым нотариус (исполнитель завещания) заключает соответствующий договор, в полной мере относятся общие правила о свободе договора. Участники гражданско-правовых отношений вправе самостоятельно решать, с кем и на каких условиях они хотят заключить договор.

Необходимо отметить и то, что в законе прямо говорится о передаче наследственного имущества наследникам по договору хранения. Речь в данном случае идет о наследниках, призванных к наследованию. Включение таких наследников в число лиц, с которыми нотариус или исполнитель завещания может заключить договор хранения, позволяет обеспечивать эффективное хранение, поскольку наследники, даже еще не принявшие наследство, имеют непосредственную заинтересованность в сохранении наследственного имущества.

Исходя из того, что договор хранения, по которому хранителем является один из наследников, может иметь некоторые особенности, связанные с решением вопроса о вознаграждении за хранение и об ответственности за утрату, недостачу или повреждение принятого на хранение наследственного имущества, в данном случае наследник, безусловно, имеет право на получение вознаграждения за хранение (если только иное не предусмотрено договором хранения). Однако следует иметь в виду, что являвшийся хранителем наследник действовал, в том числе и в собственных интересах. Поэтому при последующем распределении между наследниками расходов по хранению нужно исключить из них долю, приходящуюся на наследника-хранителя.

Подобным образом должен решаться вопрос и в случае, когда в соответствии со ст. 901 ГК РФ на наследника-хранителя возлагается ответственность за утрату, недостачу или повреждение принятого на хранение наследственного имущества. Такой наследник, безусловно, должен возместить соответствующие убытки, но это возмещение должно быть уменьшено соразмерно доле, приходящейся на наследника-хранителя, так как в этой части обязательство прекращается вследствие совпадения в его лице должника (несущего ответственность за причинение вреда наследственному имуществу) и кредитора (потерпевшего, имеющего право на возмещение вреда).

Закон не предусматривает каких-либо особенностей для договора хранения наследственного имущества, за исключением установления Правительством РФ предельных размеров вознаграждения за хранение. В настоящее время предельный размер вознаграждения по договору хранения наследственного имущества не может превышать 3% оценочной стоимости имущества, определяемой в соответствии с п. 1 ст. 1172 ГК РФ (постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 350).

Но есть некоторые особенности договора хранения (доверительного управления имуществом). Согласно ст. 1012 ГК РФ по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному-управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Договор доверительного управления имуществом характеризуется как реальный, возмездный, хотя в случаях, предусмотренных законом или договором, он может быть безвозмездным.

Спорным является вопрос о фидуциарности данного договора. Следует согласиться с мнением Е. А. СухановаСуханов Е.А. Комментарий части второй Гражданского кодекса для предпринемателей/ Е.А. Суханов.- М.,1996 С. 244, отрицающего доверительный характер договора доверительного управления имуществом, несмотря на его название. Как отмечает В. А. Дозорцев, «никакой «доверительности» в смысле фидуциарных отношений римского права или "права справедливости" английского права в них нет. О доверительности можно говорить лишь в том же смысле, что и применительно к договору поручения. Она имеет основное значение при установлении отношений, но не при их осуществлении. Употребление этого термина в достаточной мере условно»Дозорцев В.А. Доверительное управление имуществом/В.А. Дозорцев. - М.,1996. С 532(право доверительного управления "не может быть не чем иным, как самостоятельным видом ограниченных вещных прав", так как:
доверительный управляющий имеет широкие полномочия;
интересом управляющего является получение объекта управления для коммерческого использования).