Право землепользования

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Право землепользования

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком- это вещное право, на котором предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пользование государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (в ст. 20 ЗК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком имеет следующие отличительные черты:

-Более широкий круг объектов данного вида правоотношений, поскольку законом прямо указывается, что в круг этих субъектов могут входить организации, обладающие правами юридического лица, государственные и муниципальные учреждения, органы государственной власти и ОМСУ. Гражданам земельные участки в бессрочное пользование не предоставляются, а те, кто обладал этим правом, не вправе распоряжаться этими земельными участками (п. 1 ст. 268 ГК РФ и ст. 20 ЗК).

Граждане и юридические лица, которым право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было предоставлено до вступления ЗК РФ, сохраняют это право. При этом, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, то он вправе зарегистрировать собственность на такой земельный участок, т.е. его приватизировать, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом переоформление права ни каким сроком не ограничивается, это правило распространяется и на государственные, и муниципальные унитарные предприятия (ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ»). Также граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилимыми домами, которые были ими приобретены до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР», но не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Юридические лица же обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 г. (п. 2 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ»).

-Относительно меньшая стабильность отношений землепользования. Во-первых, право постоянного землепользования может быть прекращено по тем же основаниям, по которым оно возникло, - на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа, во-вторых, право землепользования может быть и временным, установленным на определенный срок. Например, предоставление временно не используемых под строительство земель под огороды.

В отношении права постоянного землепользования не предусмотрено возможности передачи данных правомочий по наследству.

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком гражданами и юридическими лицами в следующих случаях:

Право пользования земельным участком, принадлежащие юридическому лицу, в случае его реорганизации переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст. 268 ГК РФ).

Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования представленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка (п.2 ст.268, п.1 ст. 271 ГК).

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование участком свободно в соответствии с его правовым режимом, если иное не установлено законодательством и актом о предоставлении участка в пользовании, в том числе землепользователь вправе возводить на участке здания, сооружения, которые будут являться его собственностью.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением отказа от права, не допускается. Кроме того, запрещается внесение права пользования в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций (п.6 ст.3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ»).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Право пожизненного наследуемого владения - вещное право, на котором земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам до введения в действие ЗК РФ.

Субъектом этого права являются только граждане. В настоящее время земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются, но при этом за всеми гражданами, которые получали земельные участки на данном праве до вступления в законную силу ЗК это право сохранятся, и они могут однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность.

Правомочия по владению и пользованию земельным участком аналогичны правомочиям обладателей права постоянного (бессрочного) пользования. Распоряжение земельным участком допускается только путем передачи его по наследству в порядке, установленном ГК РФ, а также путем отказа от права.

Отличительные особенности права пожизненного наследуемого владения земельным участком:

Наибольшая стабильность прав не земельный участок.

Наибольшая широта самостоятельности правомочий землевладельца в отношении использования земельного участка. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо специальных разрешений собственника земельного участка возводить на земельном участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если законом не предусмотрено иное.

Узкий круг субъекта права - только физическое лицо.

Право пожизненного наследуемого владения было введено в законодательство как наиболее близкое к праву собственника на землю. Г осударственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

Сервитут - это право (вещное) ограниченного пользования чужим земельным участком.

В соответствии с п.1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком.

По содержанию различают частный сервитут, который устанавливается в интересах одного лица, и публичный сервитут, устанавливаемый в интересах всего населения. Сервитуты различаются по сроку действия - срочный, который устанавливается для временных нужд: для проведения изыскательских, исследовательских работ и т.д., и постоянный, который устанавливается для нужд, не имеющих временного характера.

Частный сервитут - право ограниченного пользования собственника недвижимости чужим земельным участком для обеспечения прохода проезда, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством по соглашению сторон или на основании судебного решения. Частный сервитут распространяется на соседний земельный, а в отдельных случаях - на другой земельный участок, для пользования которыми устанавливается сервитут.

Публичный сервитут- право ограниченного пользования чужим земельным участком, которое устанавливается в установленных законом целях и порядке без изъятия земельного участка.

Публичный сервитут устанавливается:

в отношении всего земельного участка;

в отношении части земельного участка.

Публичный сервитут устанавливается:

одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

после момента предоставления земельного участка на соответствующем праве.

Согласно пункту 3 статьи 23 ЗК РФ публичные сервитуты могут устанавливаться для:

прохода или проезда через земельный участок;

использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

проведения дренажных работ на земельном участке;

забора воды и водопоя;

прогона скота через земельный участок;

сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы;

временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

свободного доступа к прибрежной полосе.

Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Пунктом 9 статьи 23 ЗК РФ предусмотрена обязательная государственная регистрация публичного сервитута, после которой сервитут вступает в силу. В связи с этим в решении об установлении публичного сервитута недопустимо включение нормы о вступлении в силу публичного сервитута с момента официального опубликования или принятия данного решения.

Обладатель сервитута осуществляет использование чужого земельного участка исключительно в соответствии с целями, с которым установлен сервитут. Распоряжение сервитутом не допускается. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжением этим участком. При отчуждении или ином переходе прав на земельный участок сервитуту сохраняется. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа гос. власти или ОМ- СУ, установивших публичный сервитут, соразмерную плату, а также изъятие, в том числе путем выкупа, с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка.

Право безвозмездного срочного пользования

Право безвозмездного срочного пользования - право, возникающее на основании договора о передаче на определенный срок земельного участка в безвозмездное пользование.

На данном праве могут предоставляться земельные участки:

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности только следующим юридическим лицам: государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казанным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год. право земельный сервитут

Из земель, находящиеся в частной собственности, могут передаваться их собственниками в безвозмездное срочное пользование иных граждан или юридических лиц на срок, определенный соглашением сторон.

Основанием возникновения права в данном случае будет являться договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком - это гражданско-правовой договор, по которому одна сторона обязуется передать другой стороне земельный участок в пользование бесплатно на определенный срок (или без указания конкретного срока), а другая сторона обязуется использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии. К договору безвозмездного срочного пользования зе-

мельным участком применяются положения ГК о безвозмездном пользовании (ст. 689-701 ГК).

Из земель организаций в безвозмездное срочное пользование гражданам в виде служебного надела на срок их участия в трудовых отношениях с организациями отдельных отраслей экономики, в том числе с организациями транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков. Права граждан на служебные наделы возникают на основании решений организаций, с которыми лица состоят в трудовых отношениях. Право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности. Право на служебный надел может перейти к одному из членов семьи работника:

призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;

поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;

погибшего в связи с исполнение служебных обязанностей;

за нетрудоспособными супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работника до их совершеннолетия.

Литература

1. Андреев, Ю. Н. Судебная защита земельных прав граждан России : учебное пособие / Ю. Н. Андреев, Н. Д. Амаглобели, В. Н. Данилкин ; под ред. Ю. Н. Андреева. - М. ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 375 с.

2. Боголюбов, С. А. Аграрное право: учебник /С.А.Боголюбов, М.М. Бринчук, Н.О.Ведышева. - М.: Проспект, 2010. - 432 с.

3. Боголюбов, С. А. Земельное право в вопросах и ответах : учебное пособие / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголю¬бова. - 2-е изд. перераб. и доп. - М. : Проспект, 2011. - 208 с.

4. Балашов, А. И. Правоведение : учебник для вузов / А. И. Ба¬лашов, Г. П. Рудаков. - 5-е изд., доп. и перераб. - СПб. : Питер, 2013. - 464 с.

5. Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учебник / под ред. Л. Б. Братковской. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

6. Земельное право :практикум / под ред. К. Г. Пандакова. - Са¬ратов : Ай Пи Эр Медиа ; М., 2009. - 152 с.

7. Земельное право : рабочая тетрадь / сост. С. В. Заварзин. - Институт законоведения и управления Всероссийской полицей¬ской ассоциации. - 2012 [Электронный ресурс] : электронная биб¬лиотека Руконт. - URL: http://rucont.ru/

8. Кадыкова, О. Ф. Аграрное право : учебное пособие / О. Ф. Ка- дыкова, Н. В. Колчаганова, С. А. Ивушкин. - Пенза : РИО ПГСХА, 2010. - 212 с.

9. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Рос¬сийской Федерации. Государственные символы России. - Новоси¬бирск: Норматика, 2013. - 48 с.

10. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Ду¬мой 25.10.2001 №136-ФЗ]. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=166104&req=doc

11. Российская Федерация. Законы. О земле [Электронный ре¬сурс] : Закон Самарской области [принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005 № 94-ГД]. - URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW25 6;n=62776

12. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Россий¬ской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 21.10.1994 № 51-ФЗ]. - URL: http://base. garant. ru/10164072/1/# block_10000

13. Российская Федерация. Законы. О мелиорации земель [Элек¬тронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 8.12.1995 № 4-ФЗ]. - URL: http://base.garant.ru/10108787/1/#block_100

14. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве [Элек¬тронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 24.05.2001 № 78-ФЗ]. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base= LAW&n=117090&req=doc

15. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или зе¬мельных участков из одной категории в другую [Электронный ре¬сурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 3.12.2004 № 172-ФЗ]. - URL: http://www.rg.ru/2004/12/30/zemli-perevod.html

16. Российская Федерация. Законы. О государственном регули¬ровании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Г ос. Ду¬мой 3.07.1998 № 101-ФЗ]. - URL: http://base.garant.ru/12112328/ 1/#block_100

17. Российская Федерация. Законы. Об обороте земель сельско¬хозяйственного назначения [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 26.06.2002 № 101-ФЗ]. - URL: http://base. garant. ru/12127542/1/#block_100

Размещено на Allbest.ru