Согласно статье 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к гражданам, имеющим статус военнослужащих, относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Инвалиды вследствие военной травмы из числа указанных лиц приобрели с 1 января 2012 года право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной статьей 3 Федерального закона от 7.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;

2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, утверждены постановлением Правительства РФ от 22.02. 2012 года № 142.

При увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере:

1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту;

2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, или гражданину, призванному на военные сборы.

При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:

1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;

2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;

3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Размеры единовременных пособий и размеры ежемесячной денежной компенсации ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

Ежемесячная денежная компенсация с 1 января 2013 года проиндексирована с применением коэффициента 1,055 (Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 333).

Пунктами 4, 5 статьи 16, п. 5 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при продолжительности военной службы более 25 лет независимо от основания увольнения, имеют право на медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских учреждениях системы МВД России, получение ежегодной денежной компенсации в установленном размере, а также на проезд на безвозмездной основе при следовании на стационарное лечение в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Согласно п. 2 статьи 10 указанного Закона при определении продолжительности службы для выплат компенсаций и предоставления социальных гарантий бывшим военнослужащим в общую продолжительность военной службы включаются только периоды военной службы.

При этом, в круг лиц, имеющих право на медицинское и санаторно-курортное обслуживания после увольнения с военной службы, не включены военнослужащие, уволенные на пенсию по инвалидности и не имеющие на день увольнения с военной службы общей продолжительности службы 20 лет. Указанные военнослужащие имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» указанные инвалиды из числа военнослужащих имеют право на набор социальных услуг, который включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей, предоставление бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Порядок предоставления гражданам указанных социальных льгот установлен приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 года № 328, согласно которому предоставление названных мер социальной поддержки федеральным льготникам из числа военных пенсионеров, осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, выдачу бесплатных санаторно-курортных путевок и специальных талонов (направлений) на бесплатный проезд к месту лечения и обратно - органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" с 1 сентября 2005 года для граждан Российской Федерации, признанных в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, введено дополнительно к пенсиям и другим выплатам ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей.

Кроме того, на военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" для инвалидов боевых действий: они приобретают право на льготы по медицинскому обслуживанию, предоставлению и использованию отпусков, зачислению в образовательные учреждения профессионального образования и стипендиальному обеспечению, а также на внеочередную установку квартирного телефона и внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому (пункты 1 и 3).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, предназначение которого - восполнение понесенных ими материальных потерь в связи с невозможностью дальнейшего прохождения военной службы вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии) или иного повреждения здоровья в связи с выполнением обязанностей военной службы.

Положения пункта 1 и абзацев первого и второго пункта 3 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" являются элементами данного публично-правового механизма и как таковые не предполагают, что возмещение вреда, причиненного здоровью указанных военнослужащих, может сводиться только к выплате страховых сумм и единовременного пособия.

Глава 3. Судебная практика по разрешению споров о назначении пенсии по инвалидности военнослужащим срочной службы и служащим по контракту в Российской Федерации

Предусмотренная для граждан, уволенных с военной службы, пенсия по инвалидности - это один из видов возмещения вреда, причиненного их здоровью при исполнении воинского долга. В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по инвалидности назначается Управлением Пенсионного фонда военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения данной службы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в случае, если инвалиды не имеют права на пенсию по инвалидности по ст. 8 настоящего Закона и на трудовую пенсию по инвалидности по ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (если не имеют страхового стажа), им назначается Управлением Пенсионного фонда социальная пенсия по инвалидности.

В текстах указанных Законов допущена некорректность в определении статуса получателей пенсии. В связи с полученной травмой врач войсковой части представляет военнослужащего на Военно-врачебную комиссию (ВВК). В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и ФЗ РФ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности военной службе» (ст. 51), командир войсковой части на основании заключения ВВК «Не годен к прохождению военной службы» в отношении всех военнослужащих и «Ограниченно годен к прохождению военной службы» в отношении военнослужащих в званиях от рядового до прапорщика обязан незамедлительно представить граждан к увольнению. После приказа вышестоящего командования об увольнении, но не позднее 1 месяца со дня получения Заключения ВВК, своим приказом исключает военнослужащего из списков личного состава части. И лишь после исключения из списков личного состава лечащий врач представляет гражданина на Медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности. Отсюда следует, что военнослужащему не может быть установлена инвалидность до тех пор, пока его не исключат из списков личного состава. Мы считаем, что необходимо изменить в законах о пенсиях слово «военнослужащие» на «лица, уволенные с военной службы».

Однако, несмотря на указанное замечание, существуют исключения из правила, когда в связи с определенными обстоятельствами уволенные с военной службы инвалиды восстанавливаются на службе, вследствие чего приобретают два статуса: инвалида и военнослужащего. Как должно осуществляться пенсионное обеспечение указанных лиц? Рассмотрим на примере. В период с 1998 по 2000 годы гражданин П. проходил военную службу по призыву, а с 2000 года - по контракту. На основании Заключения ВВК от 2006 года «Общее заболевание, полученное в 2000 году (в период службы по контракту). Не годен к прохождению военной службы» командир части исключил П. из списков её личного состава. В этом же году Бюро МСЭ установило данному гражданину 2 группу инвалидности по общему заболеванию. Спустя месяц после увольнения П. восстановлен в списках личного состава части, т.к. гарнизонный военный суд признал, что командир нарушил закон, запрещающий исключать военнослужащего из списков личного состава в период его нахождения на стационарном лечении.

Вновь приобретя статус военнослужащего, данный гражданин не потерял статуса инвалида. На момент повторного исключения из списков личного состава П. был задержан правоохранительными органами по подозрению в совершении преступления. Процедура увольнения вновь была приостановлена, т.к. военнослужащий не может быть исключен из списков личного состава в момент его нахождения под стражей в качестве подозреваемого. П. не имел права на пенсию по инвалидности в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», так как не являлся пенсионером Минобороны и получал денежное довольствие военнослужащего. Он также не имел права на получение пенсии по ст. 8 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», т.к. заболевание не связано со службой по призыву. Считая, что у него имеется страховой стаж, и поэтому ему не назначат социальную пенсию по ст. 11 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», он обратился за трудовой пенсией по инвалидности. Закон «О трудовых пенсиях в РФ» не запрещает выплату этой пенсии при наличии какого-либо дохода. Управление ПФР отказало в её назначении, полагая, что военнослужащему обязан выплачивать военный комиссариат в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц…», а также по причине отсутствия страхового стажа в период до службы в армии.

Под какую же норму подпадали правоотношения с участием с П. при вышеперечисленных обстоятельствах? Как правильно указало Управление ПФР, согласно п. 1 ст. 10, п.п. 1 и 2 ст. 11 ФЗ РФ от 17.01.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения военной службы по контракту включается в страховой стаж при условии, что этому периоду предшествовали периоды работы или иной деятельности, если даже за эти периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако, поскольку П. с 1998 по 2000 годы, проходил службу по призыву, а указанное в ст. 11 условие об обязательном наличии периода работы касается лишь службы по контракту, считаем, что наличие трудовой деятельности до 1998 года для данного инвалида необязательно. Кроме этого, Закон не запрещает включать в страховой стаж без вышеуказанных условий и саму службу по призыву. И так как она предшествовала службе по контракту, то и последняя также должна быть включена в трудовой стаж. Итак, у П. в 2006 году на момент назначения пенсии страховой стаж имелся. Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Застрахованными лицами в числе других также являются граждане, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в связи с наступлением страхового случая: достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца. В целях обязательного пенсионного страхования предусматривается обязательное страховое обеспечение, каковым является трудовая пенсия по инвалидности в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях». Таким образом, П. в момент установления инвалидности стал застрахованным лицом и подлежал обязательному пенсионному страхованию. Закон приравнивает военную службу П. по призыву 1998 - 2000 годов к трудовой деятельности и не предусматривает для наличия страхового стажа обязательное наличие трудовой деятельности до службы по призыву. Если в ФЗ «О трудовых пенсиях» и имеется условие об обязательном наличии трудового стажа до периода службы по контракту с целью включения её в общий трудовой стаж, то ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» такое условие не предусматривает. Согласно ст. 10 ФЗ РФ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж. Вправе ли пенсионный орган требовать наличия трудового стажа до периода службы по призыву? Каким из двух названных Законов ему следует руководствоваться в вышеописанном случае: «О трудовых пенсиях в РФ» или «О статусе военнослужащих»? Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» ответа на указанный вопрос не дал. В законах также отсутствует прямое указание (т.е. без анализа норм в их совокупности) на порядок определения наличия страхового стажа гражданина, уволенного с военной службы.

Вышеизложенный анализ применим к лицам, проходившим военную службу по призыву после 2001 года (вступление ФЗ «О трудовых пенсиях» в силу). Поскольку П. проходил службу по призыву в 1998 году, следовательно, для определения трудового стажа необходимо применить действовавший в 1998 году Закон РФ от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (утратил силу).

Согласно ст. 90 Закона, служба в составе Вооруженных Сил РФ, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. В данной норме отсутствует условие об обязательном наличии трудового стажа до периода прохождения военной службы для цели включения её в трудовой стаж. Органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, являются пенсионные подразделения федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и Пенсионный фонд РФ. Если в связи с отсутствием у П. статуса пенсионера Минобороны он не был обеспечен военным комиссариатом, то это не означает, что гарантированная инвалиду Конституцией РФ социальная гарантия должна остаться нереализованной. Таким образом, Управление ПФР должно было выплатить данному гражданину пенсию по инвалидности в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в признании права на указанную пенсию суд отказал.

Социальная пенсия по инвалидности по ст. 11 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» также не была назначена в связи пропуском срока обращения.

Подобных споров могло бы не быть, если в законах «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» для проходивших службу по контракту и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» для проходивших службу по призыву предусматривалась бы выплата пенсии наряду с выплатой денежного довольствия, поскольку зачастую восстановление инвалида на службе происходит не по его воле.

Законодатель часто не обеспечивает необходимую гармонизацию права, и возникают споры, подобные вышеизложенному. Должны быть единые правила по разрешению юридических конфликтов. Эти правила могли бы определять, какой из двух конкурирующих законов является сильнее и должен действовать в том случае, если они противоречат друг другу. Мы привели один из примеров, когда принцип равенства всех перед законом нарушается вследствие юридических конфликтов.

Однако и прямое указание в законе также нарушает данное равенство. Инвалидам ВОВ и боевых действий предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, указанным гражданам предоставляется право на одновременное получение двух пенсий: 1) пенсия по инвалидности по ст. 15 настоящего закона и 2) трудовая пенсия по старости. Как мы уже знаем, по указанному закону выплачивается пенсия по инвалидности, связанной с военной службой по призыву. Если инвалидность связана со службой по контракту, то таким гражданам предусмотрено получение одновременно двух пенсий: 1) по Закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» и 2) страховой части трудовой пенсии по старости по Закону «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии условий для назначения им пенсии по последнему закону. Как видим, для инвалида, получившего заболевание в период службы по контракту, указанная льгота предусмотрена лишь при наличии определенных условий. Считаем, что данные нормы также нарушают принцип равенства прав граждан, в равной степени пострадавших при защите отечества и впоследствии оказавшихся в одинаково сложном социальном положении.

Также согласно ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц...», пенсии по инвалидности ветеранам боевых действий повышаются на 32 % расчетного размера пенсии, т.е. социальной пенсии по ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Но указанная надбавка назначается, как мы понимаем, только для проходивших службу по контракту. Следовательно, для инвалидов, получивших травму в боевых действиях в период службы по призыву, и получающих пенсию по инвалидности по иному закону, указанная надбавка не полагается. В данной ситуации также отсутствует справедливое распределение благ между участниками одних и тех же правоотношений.

Данную надбавку необходимо предусмотреть во всех «пенсионных» законах.

Военная служба, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2002 года N 17-П, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Соответственно, военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость осуществления поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, а государство гарантирует адекватное возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей военной службы.

Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя на основании статей 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации правовое регулирование в данной сфере, обязан предусматривать эффективные гарантии реализации прав военнослужащих, соответствующие правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного их здоровью, характеру возникающих между ними и государством правоотношений.

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим как лицам, выполняющим конституционно значимые функции, а также необходимость обеспечения эффективной государственной поддержки инвалидов вследствие военной травмы, федеральный законодатель закрепил в числе особых публично-правовых способов возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, обязательное государственное страхование их жизни и здоровья, специальное пенсионное обеспечение и систему мер социальной защиты, предназначение которых - в максимальной степени компенсировать последствия изменения материального и социального статуса военнослужащего, обеспечив уровень возмещения вреда, соразмерный денежному довольствию, которое он получал на момент увольнения с военной службы.

Во исполнение предписания пункта 1 статьи 969 ГК Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства статьей 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрена обязательность государственного личного страхования военнослужащих за счет средств федерального бюджета (пункт 1), а условия и порядок его осуществления определены Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Заключение

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, часть 2), достоинство личности охраняется государством (статья 21, часть 1), каждому гарантируются социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), а также право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации обязывают государство разработать, используя для этого все необходимые средства - как частноправовые (добровольное страхование, возмещение вреда), так и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение и др.), эффективный организационно-правовой механизм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в связи с исполнением им служебных обязанностей, включая обязанности военной службы, которую граждане Российской Федерации несут в соответствии с федеральным законом (статья 59, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и членов их семей является одним из видов социального обеспечения. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и их семей осуществляется на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных Федеральным Законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ.

Пенсионное обеспечение имеет особое значение для военнослужащих, чья служебная деятельность сопряжена с повышенным риском для их жизни и здоровья, требует напряжения моральных и физических сил, что приводит к достаточно раннему возрасту их выхода на пенсию.

Право на пенсию по инвалидности имеют военнослужащие, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности, а также степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, предназначение которого - восполнение понесенных ими материальных потерь в связи с невозможностью дальнейшего прохождения военной службы вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии) или иного повреждения здоровья в связи с выполнением обязанностей военной службы.

Список используемой литературы

1. Указ Президента Российской Федерации от 21.04.2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 17. - ст. 1852

2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Российская газета. - 1998. - июнь - С. 5.

3. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (Часть I) ст. 4920

4. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"

5. Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

6. Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 181-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

7. Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

8. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.04.2009) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - ст. 328.

9. Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

10. Закон РФ от 21.01.1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»

11. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 (ред. от 18.05.2009 г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 40. - ст. 3753.

12. Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 (ред. от 08.12.2010, с изм. от 23.12.2013) "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"

13. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"

14. Приказ Минобороны РФ от 31.07.1996 г. № 284 (ред. от 13.01.2008 г.) «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1998. - № 19.

15. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

16. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

17. Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

18. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

19. Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 (ред. от 01.02.2005) "О порядке признания граждан инвалидами" (вместе с "Положением о признании лица инвалидом")

20. Решение Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2013 г. № 23-П “По делу о проверке конституционности части первой статьи 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина С.А. Федина”

21. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания от 11.04.94 "О социальном обеспечении"

22. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.95

23. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27.04.96.

24. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565
"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"

25. Бюллетень Минтруда РФ; № 2, С. 50.

26. Гафутулин Н. Пайковой цугцванг // Красная звезда. - 2007. - 7 июня. - С. 17-19

27. Гацко, М.Ф. Правительственная игра в заботу об офицерах (урезание льгот военнослужащим опережает рост их доходов) // Независимое военное обозрение. - 2004. - № 23 (383). - С. 21.

28. Гацко, М.Ф. Проблемы реализации прав и социальных гарантий военнослужащих // Право в вооружённых силах. - 2006. - № 10. - С. 8.

29. Гацко, М.Ф. Социально-правовые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих // Стратегическая стабильность. - 2005. - № 2 (31). - С. 39 - 44.

30. Землин А.И. Порядок индексации пенсий за выслугу лет, назначаемых гражданам, уволенным с военной службы // Право в Вооружённых Силах. - 2005. - № 12. - С. 24.

31. Зубков, Р. Минфин против военных пенсионеров // Военно-промышленный курьер. - 2005. - № 6 (73). С. 16-17.

32. Малеева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. - М.: Проматур, 2005. - 72 с.

33. Павленок, П.Д. Основы социальной работы / П.Д. Павленок. - М.: Инфра-М, 2007. - 559 с.

34. Подольская Е.А. Словарь общественных наук / Е.А. Подольская, Д.Е. Погорелый, В.Д. Лихвар - М.: Феникс, 2006. - 217 с.

35. Федотов А.И. Совершенствование системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. - М.: Едиториал УРСС, 2006. - 168 с.

Размещено на Allbest.ur