Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика исполнение наказания в виде лишения свободы

1.1 Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

1.2 Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

1.3 Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях

2. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима

Заключение

Задачи

Введение

наказание исполнение учреждение исполнительный

В числе существующих видов уголовного наказания, которые предусматриваются действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, по своей значимости лишение свободы занимает особое положение. Само по себе лишение свободы подразумевает изоляцию человека от общества, ограничение его определенных прав, применение мер государственного принуждения за совершенное преступление. Общеизвестно, что лишение свободы оказывает большое влияние на человека, особенно на лиц, впервые осужденных к этому виду наказания; ему характерен повышенный уровень репрессивности, поскольку лишение свободы сопряжено с возложением на виновного определенных и достаточно серьезных правоограничений: свободного передвижения, возможности выбора вида трудовой деятельности, времени отдыха, общения с близкими и родственниками и т. д.

Новые условия правоохранительной деятельности и усложнившаяся криминогенная ситуация в стране влечет за собой в структуре преступности достаточно высокий уровень тяжких и особо тяжких видов преступлений, что приводит к широкому применению в судебной практике такого наказания, как лишение свободы.

Вместе с тем, происходящие в настоящее время социально-экономические и политические преобразования в Российской Федерации, вступление нашей страны в Европейское сообщество, рекомендации Комитета Министров Совета Европы о соблюдении единых европейских пенитенциарных правил обращения с заключенными приводят к необходимости внесения изменений в уголовную и уголовно-исполнительную политику, реформирования правовой и организационной базы уголовно-исполнительной системы в связи с принятием Российской Федерации на себя обязательств по соблюдению прав человека, что затрагивает исполнение наказания в виде лишения свободы во всех видах исправительных учреждений.

По словам Д.А. Медведева, вопрос изучения и совершенствования наказания в виде лишения свободы в настоящее время "для нашей страны актуален хотя бы потому, что у нас 900 тысяч человек в тюрьмах и отбывают наказания в исправительно-трудовых колониях".

Таким образом, настоящее время, изменившиеся экономическое и социально-политическое направления развития государства, требуют новых исследований, эффективности такого вида уголовного наказания, как лишение свободы с учетом новых международных требований и современных реалий, что обусловило актуальность представленной темы.

Целью исследования является анализ института исполнения наказания в виде лишения свободы по действующему уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации. Для реализации указанной цели нами были сформулированы такие задачи, как:

- рассмотреть общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы;

- охарактеризовать режим содержания в исправительных учреждениях и средства его обеспечения;

1. Общая характеристика исполнение наказания в виде лишения свободы

1.1 Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

Лишение свободы в российской системе уголовных наказаний является одним из наиболее строгих и наиболее часто применяемых видов уголовного наказания.

В главе 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентируются общие принципиальные положения исполнения наказания в виде лишения свободы; о местах отбывания лишения свободы, видах исправительных учреждений, направлении осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, изменения вида исправительного учреждения и др.

В последующих нормах УИК РФ данные положения развиваются, дополняются, уточняются применительно к различным сторонам исполнения наказания в виде лишения свободы.

В ч. 1 ст. 73 УИК РФ закреплено важное положение об отбывании осужденными к лишению свободы наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Данная позиция имеет принципиальное значение для такой цели наказания, как исправление осужденных, а также способствует сокращению дорогостоящих перевозок осужденных. Оно целесообразно и тогда, когда осужденный не имел постоянного места жительства.

Как вытекает из анализа действующего законодательства, из общего правила об отбывании наказания по месту жительства закон делает некоторые исключения, которые основываются на необходимости и обязанности государства в период отбывания наказания принимать меры по обеспечению здоровья осужденного и его безопасности.

Исполнение наказаний в виде лишения свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы возложено на исправительные учреждения, на которые в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" возложены следующие обязанности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать привлечение осужденных к труду, а также осуществлять их общее и профессиональной образование и профессиональное обучение; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Направление осужденного к месту отбывания наказания является важным этапом исполнения наказания и регулируется ст. 75 УИК РФ. На этом этапе в первую очередь решается вопрос о конкретном учреждении, где будет отбывать наказание осужденный. Направление представляет собой перемещение осужденного к месту отбывания наказание, которое может иметь плановый и иной характер, в зависимости от чего определяется и число перемещаемых осужденных.

Основанием исполнения наказания и направления осужденного в места лишения свободы является приговор суда либо изменяющие его определения или постановления суда, вступившие в законную силу.

Особый порядок устанавливается ст. 75.1 УИК РФ для направления к месту отбывания наказания осужденных к лишению свободы в колонию-поселение. Вследствие того, что данная категория осужденных менее опасна по сравнению с другими осужденными к лишению свободы, законодатель предоставляется возможность следовать в колонию-поселение самостоятельно, что является актом доверия к осужденным и позволяет избежать значительных затрат, с которыми связана перевозка осужденных под конвоем.

В других случаях осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, т. е. в сопровождении и под охраной вооруженных сотрудников уголовно-исполнительной системы. Такой порядок перемещения осужденных к лишению свободы обусловлен тем, что, во-первых, они изолированы от общества и эта изоляция должна быть обеспечена и на период перемещения, во-вторых, осужденные к лишению свободы, как правило, представляют повышенную общественную опасность и наличие конвоя должно предотвратить совершение ими новых преступлений, в том числе и побега.

Статья 77 УИК РФ регламентирует вопросы оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме. Целевым назначением такого оставления является решение хозяйственных вопросов, на что прямо указывается в названии статьи. При этом возможность оставления осужденных в следственном изоляторе или тюрьме для отбывания наказания закон связывает с наличием ряда условий: осуждение к лишению свободы впервые; срок наказания, не превышающий пяти лет; вид назначенного исправительного учреждения - исправительная колония общего режима; наличие согласия осужденного, выраженное в письменной форме; необходимость в рабочей силе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения; до вступления приговора в законную силу осужденный находится именно в том следственном изоляторе, где остается для отбывания наказания.

Между тем на практике в ряде случаев возникает необходимость проведения следственных действий с осужденным к лишению свободы, которые по другому уголовному делу является свидетелем, потерпевшим, подозреваемым или обвиняемым. На момент возникновения такой необходимости осужденный может находиться или в следственном изоляторе, или в местах лишения свободы. В первом случае действующее законодательство позволяется оставить осужденного в следственном изоляторе, во втором - перевести осужденного из исправительного учреждения, исполняющего лишение свободы, в следственный изолятор (ст. 77.1 УИК РФ). В этом случае сроки содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания в исправительные колонии с более мягкими условиями содержания. В этом случае во внимание принимается положительное поведение осужденных, т. е. соблюдение установленного порядка отбывания наказания, выполнение обязанностей осужденного, участие в работе самодеятельных организаций, оказание содействия администрации исправительного учреждения, наличие поощрений и другие факторы. В соответствии с требованиями ст. 78 УИК РФ вид исправительного учреждения осужденному изменяется в зависимости от его поведения и отношения к труду, что подтверждается материалами судебной практики.

В зависимости от вида режима колонии, где осужденные отбывают наказание, категории преступления, за совершение которого они осуждены, факта применения досрочного освобождения закон устанавливает три уровня сроков, по отбытии которых допускается перевод из одного исправительного учреждения в другое: одна треть, половина и две трети назначенного срока.

Статья 79 УИК РФ непосредственно не определяет порядок приема осужденных к лишению свободы. В данном случае закон делегирует право его установления ведомству. В настоящее время порядок приема осужденных установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым прием осужденных в исправительные учреждения осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного (в тюрьме - дежурного помощника начальника тюрьмы) оперативного работника и работника медицинской части учреждения. В соответствии со ст. 7 УИК РФ основанием для приема осужденных в исправительные учреждения являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии. Кроме того, основанием для приема осужденных являются также указания (наряды) соответствующих подразделений ФСИН России, приказы или указания.

Одним из необходимых условий реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания является раздельное содержание осужденных, регламентированное в ст. 80 УИК РФ. На основе классификации осужденных для различных их категорий, выделяемых по признакам пола, возраста, степени общественной опасности личности и совершенного преступления и некоторым иным признакам, законодатель предусматривает различные условия отбывания наказания. Помимо этого раздельное содержание осужденных служит целям исключения отрицательного влияния опытных преступников на других осужденных, облегчения работы с осужденными и оказания на них эффективного исправительного воздействия. В ряде случаев раздельное содержание осужденных необходимо и по медицинским показаниям.

Статьей 81 УИК РФ установлено общее правило, согласно которому осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Это правило установлено с тем, чтобы администрация исправительного учреждения имела возможность изучить личность осужденного, разработать и реализовать в отношении него средства исправления, организовать непрерывную, целенаправленную и достаточно продолжительную работу с каждый осужденным. Такой подход является залогом повышения эффективности воздействия наказания на осужденного. Вместе с тем безусловное соблюдение указанного правила не всегда возможно или целесообразно. В этой связи законом предусмотрены основания, при наличии которых допускается перевод осужденного в другое исправительное учреждение.

Таким образом, общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы регламентируются главой 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и включают в себя общие правила, относящиеся к таким вопросам, как места отбывания лишения свободы; виды исправительных учреждений; направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания; направление осужденных в колонию-поселение; вопросам перемещения осужденных к лишению свободы; оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве; вопросам сроков содержания под стражей осужденных к лишению свободы, привлекаемых к уголовной ответственности по другому делу; изменение вида исправительного учреждения; прием осужденных в исправительные учреждения; вопросам раздельного содержания осужденных к лишению свободы, а также вопросам отбывания осужденным к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении.

1.2. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

Режим в исправительных учреждениях определяется как установленный порядок исполнения и отбывания наказания. В ст. 82 УИК РФ понятие режима конкретизируется применительно к понятию режима в исправительных учреждениях, где исполняется и отбывается наказание в виде лишения свободы. Сущность конкретизации заключается в указании на то, что режим в исправительных учреждениях представляет собой порядок исполнения и отбывания наказания, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами. Это означает установление порядка и условий исполнения и отбывания наказания не только на уровне закона, но и на уровне подзаконных нормативных правовых актов, в которых определяется механизм реализации законодательных норм, эти нормы детализируются и развиваются.

В ч. 1 ст. 82 УИК РФ указываются задачи, которые призван обеспечить режим: обеспечение охраны и изоляции осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В данном случае необходимо отметить, что в последующих нормах УИК РФ, регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, вместо понятия "режим" используется понятие "установленный порядок отбывания наказания". Содержанием этого порядка и является реализация режимных требований, которые обращены, с одной стороны, к администрации учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а с другой стороны - к осужденным, отбывающим наказание.

Режимные требования, определяя основы реализации лишения свободы, основы поведения администрации и осужденных, одновременно создают условия для применения других средств исправления осужденных, предупреждения совершения ими новых преступлений и иных правонарушений.

Общие режимные требования раскрываются в других статьях уголовно-исполнительного закона, посвященных регулированию конкретных аспектов исполнения наказания в виде лишения свободы, а также в подзаконных нормативных правовых актах, например, в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205.

Одним из средств обеспечения порядка отбывания наказания, безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждения совершения осужденными правонарушений в исправительных учреждениях является постоянный надзор за поведением осужденных. Надзор за осужденными представляет собой систему мер, направленных на обеспечение порядка при исполнении наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения, учебы и работы с целью предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.

Учреждениям, исполняющим наказания, в соответствии с Законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в целях обеспечения порядка отбывания наказания предоставляются также следующие права:

- осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

- требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;

- применять по отношению к правонарушителям предусмотренных законом меры воздействия и принуждения;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры;

- при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;

- временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан;

- в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий, применять другие предусмотренные законом меры.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Исключение возможности нахождения у осужденных определенных вещей и предметов обусловлено необходимостью обеспечить безопасность самих осужденных, персонала, иных лиц, а также исключить основания для возможных конфликтов между осужденными по поводу владения отдельными вещами и предметами.

Статьей 83 УИК РФ регламентируются вопросы применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях. Эти средства применяются в целях предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Применение технических средств надзора и контроля существенно повышает их эффективность, поскольку позволяет контролировать поведение осужденных практически в любое время и вне зависимости от места их нахождения. Применение таких средств, как показывает практика, достаточно эффективно при осуществлении надзора и контроля за поведением осужденных в жилых помещениях, особенно в ночное время, на производственных объектах, при проведении массовых мероприятий.

Технические средства применяются с учетом целей и задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, с соблюдением прав осужденных. Поэтому администрация исправительного учреждения не вправе произвольно выбирать технические средства и использовать их по собственному усмотрению. Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Режим особых условий в исправительных учреждениях означает такие правовые условия деятельности учреждений, при которых существенно ограничиваются по сравнению с обычными условиями права осужденных и иных лиц, находящихся на территории исправительных учреждений и прилегающих к ним территориям.

Основаниями введения режима особых условий служит возникновение чрезвычайных обстоятельств, исчерпывающий перечень которых приведен в ч. 1 ст. 85 УИК РФ: стихийное бедствие, введение в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, массовые беспорядки, а также групповые неповиновения осужденных в исправительном учреждении.

В ч. 1 ст. 86 УИК РФ устанавливаются основания применения мер безопасности, таким образом определяется круг ситуаций, когда к осужденным эти меры могут быть применены. Это является дополнительной гарантией охраны прав и законных интересов осужденных, охраны их от необоснованного применения силы в том или ином ее варианте.

В соответствии с действующим исполнительным законодательством к числу таких оснований относятся: оказание осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостное неповиновение законным требованиям персонала, проявлений буйства, участие в массовых беспорядках, захват заложников, нападение на граждан или совершение иных общественно опасных действий. Кроме того, меры безопасности могут быть применены при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе.

Таким образом, режим в исправительных учреждениях представляет собой установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы; при этом основной функцией режима лишения свободы является создание условий для применения основных средств воспитательно-карательного воздействия на осужденных, а также установление правил поведения всех субъектов и участников правоотношений, их прав и обязанностей, возникающих по поводу исполнения и отбывания наказания.

Средства обеспечения режима (средства обеспечения режима общего характера и специальные средства обеспечения режима) не входят в его содержание, их назначением является обеспечение соблюдения порядка и условий исполнения и отбывания наказания всеми субъектами и участниками уголовно-исполнительных правоотношений.

1.3 Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях

В исправительных колониях (кроме колоний-поселений) устанавливаются обычные, облегченные и строгие условия отбывания наказания (в воспитательных колониях существуют еще и льготные условия). В тюрьмах устанавливаются общий и строгий виды режима. Основания и порядок перевода осужденных из одних условий отбывания наказания и другие в исправительных учреждениях разного вида установлены ст. 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ.

В условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях входят такие вопросы, как приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости; свидания осужденных к лишению свободы; получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей; переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов; телефонные разговоры осужденных к лишению свободы; прогулки осужденных к лишению свободы; просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач; приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей; условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения; выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений; обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы; материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы; особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих детей; медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы; материальная ответственность осужденных к лишению свободы.

Перевод осужденных производится по решению комиссии исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения. В работе комиссии могут принимать участие представители органов местного самоуправления и представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания в исправительной колонии или на строгий вид режима в тюрьме он вправе обжаловать решение о переводе в судебном порядке.

Перевод из одних условий в другие в значительной мере влияет на фактический объем прав осужденного и наряду с мерами поощрения и взыскания призван обеспечить необходимое стимулирующее воздействие.

Действующим законом предусмотрено только три вида условий отбывания наказания в исправительных колониях, что, с одной стороны, не согласуется с количеством групп осужденных, которые можно выделить в зависимости от степени исправления, а с другой - не позволяет определить для каждой из них групповые средства коррекционного воздействия.

Таким образом, условия отбывания наказания - это определенные ступени исправления осужденного, на которых в зависимости от режима исправительного учреждения, личности осужденного и его поведения увеличиваются или уменьшаются правоограничения, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством.

2. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима

Реализация принципа дифференциации исполнения наказания связана не только с созданием различных условий отбывания наказания в исправительных колониях различных видов, но и с наличием таких условий в исправительной колонии одного вида. Главным основанием дифференциации при этом является поведение осужденного в период отбывания наказания.

В зависимости от поведения осужденного условия отбывания наказания могут быть более мягкими или более строгими. Такая возможность изменения правового положения для каждого осужденного призвана способствовать стимулированию правопослушного поведения, и является выражение прогрессивной системы исполнения наказания.

В исправительных колониях общего режима существует три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие (ст. 120 УИК РФ).

В обычные условия направляются осужденные, поступившие в исправительную колонию из следственных изоляторов. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.

В обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание и осужденные к лишению свободы, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. В первом случае (ухудшение положения) такой перевод осуществляется в отношении злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, а во втором (улучшение положения) - в отношении осужденных, характеризующихся положительно, при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду, по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в строгих условиях отбывания наказания.

В обычных условиях осужденный должен пребывать не менее шести месяцев. Если за этот период он не имеет взысканий и добросовестно относится к труду, то он переводится в облегченные условия. При отрицательном поведении осужденного, признании его злостным нарушителем осужденный переводится в строгие условия отбывания наказания.

В облегченных условиях отбывают наказание осужденные, переведенные в них из обычных условий и при положительном поведении, отсутствии взысканий находятся в облегченных условиях до своего освобождения. При отрицательном поведении, наличии взысканий, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в зависимости от числа и характера нарушений, числа и характера взысканий, осужденный может быть переведен из облегченных условий в обычные или строгие условия отбывания наказания.

В строгих условиях отбывают наказание злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные в строгие условия из обычных или облегченных условий отбывания наказания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные при изменении линии поведения, отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания может быть осуществлен не ранее чем через шесть месяцев.

Повторные переводы из одних условий отбывания наказания в другие производятся в соответствии с теми же основаниями.

В случае если осужденные переводятся из одной исправительной колонии общего режима в другую, они отбывают наказание в тех же условиях, которые были им, определены до перевода. При этом в срок отбывания наказания в определенных условиях засчитывается срок пребывания в этих условиях до перевода.

В исправительных колониях общего режима на обычных условиях осужденные проживают в общежитиях, представляющих собой незапираемые помещения, где осужденным создаются условия для проживания и отдыха.

Осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов.

Между тем расходование остальных средств законом ограничено. При отбывании наказания в обычных условиях сумма, которую может расходовать осужденный, не может быть более трех тысяч рублей. При отбывании в облегченных условиях эта сумма не ограничивается, а в строгих условиях на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осужденные могут расходовать не более двух тысяч рублей, помимо средств, заработанных осужденными в период отбывания наказания, получаемых ими пенсий и социальных пособий.

Следует отметить, что само по себе установление законодателем в УИК РФ определенного предела расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости не может быть признано необоснованным ограничением, поскольку обусловлено режимом и условиями содержания лиц, осужденных к лишению свободы, и касается только дополнительных средств, получаемых из иных, помимо заработанной платы, пенсий и социальных пособий, источников.

Степень же соразмерности таких ограничений зависит от реальной возможности обеспечивать в их пределах законные материальные потребности осужденных с учетом целей уголовного наказания и исходя из существующего уровня жизни населения.

Отбывая наказание в обычных условиях, осужденные вправе иметь шесть краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. В облегченных условиях - шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий, а в строгих условиях - два краткосрочных и два длительных свидания в течение года.

Осужденные также обладают правом получения посылок и передач. В обычных они могут получать 6 посылок или передач и 6 бандеролей в течение года. В облегченных - 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года, а в строгих условиях - три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

Осужденные, переведенные в более жесткие условия отбывания наказания, имеют право на получение меньшего числа посылок, передач и бандеролей, чем им разрешалось при отбывании наказания в более легких условиях.

При этом установленная Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений периодичность получения осужденными полагающегося им в течение года числа посылок (передач и бандеролей) позволяет дифференцировать исполнение наказания, стимулировать осужденных не допускать злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, влекущего перевод в более жесткие условия исполнения наказания и, как следствие, уменьшение разрешенного количества посылок (передач и бандеролей).

Кроме того, осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях могут быть предоставлены существенные льготы в отношении условий проживания. В целях успешной социальной адаптации они могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии.

Вместе с тем для более успешной социальной адаптации женщин, отбывающих лишение свободы на облегченных условиях, им может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

Осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на облегченных или обычных условиях, предоставлено право на телефонные переговоры. При отсутствии технической возможности администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быт ограничено до шести в год. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

По сравнению с осужденными, отбывающими наказание на обычных или облегченных условиях, права осужденных, находящихся на строгих условиях, существенно ограничены. Прежде всего, это заключается в том. что указанная категория осужденных проживает в запираемых помещениях, а правом свободного выхода из помещений осужденные не обладают, вследствие чего в целях поддержания здоровья осужденных им разрешается ежедневная прогулка продолжительностью полтора часа.

Таким образом, в исправительных колониях каждого типа устанавливаются различные условия отбывания наказания для осужденных, характеризующихся по-разному.

Для всех осужденных в исправительных колониях общего режима создаются равные стартовые условия, дальнейшие изменения которых будут зависеть от самого осужденного и от его поведения.

Заключение

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы регламентируются главой 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и включают в себя общие правила, относящиеся к таким вопросам, как места отбывания лишения свободы; виды исправительных учреждений; направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания; направление осужденных в колонию-поселение; вопросам перемещения осужденных к лишению свободы; оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве; вопросам сроков содержания под стражей осужденных к лишению свободы, привлекаемых к уголовной ответственности по другому делу; изменение вида исправительного учреждения; прием осужденных в исправительные учреждения; вопросам раздельного содержания осужденных к лишению свободы, а также вопросам отбывания осужденным к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении.

Режим в исправительных учреждениях представляет собой установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы; при этом основной функцией режима лишения свободы является создание условий для применения основных средств воспитательно-карательного воздействия на осужденных, а также установление правил поведения всех субъектов и участников правоотношений, их прав и обязанностей, возникающих по поводу исполнения и отбывания наказания.

Средства обеспечения режима (средства обеспечения режима общего характера и специальные средства обеспечения режима) не входят в его содержание, их назначением является обеспечение соблюдения порядка и условий исполнения и отбывания наказания всеми субъектами и участниками уголовно-исполнительных правоотношений.

Условия отбывания наказания - это определенные ступени исправления осужденного, на которых в зависимости от режима исправительного учреждения, личности осужденного и его поведения увеличиваются или уменьшаются правоограничения, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством.

В исправительных колониях каждого типа устанавливаются различные условия отбывания наказания для осужденных, характеризующихся по-разному.

Задачи

Задача № 1.

Отец осужденной гр. Самойловой полагает, что в соответствии с законом, его дочь должна отбывать наказание в исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором она проживала или была осуждена.

По условиям задачи видим, что гр. Самойлова осуждена по ч. 2 ст. 209 УК РФ (Бандитизм). Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы (часть 4 введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 47-ФЗ, в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 159-ФЗ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 73 УИК РФ осужденные женщины направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений. Таким образом, изложенное выше и будет являться обоснованным ответом прокурора.

Задача № 2.

Согласно п. «в» ч. 4 ст. 121 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, в колонии общего режима проживают в запираемых помещениях и им разрешается получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года. Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей изложен в п.п. 91-99 Правил внутреннего распорядка для ИУ.

Согласно почтовых правил, максимальный вес одной посылки не должен превышать вес 20 кг. В н. вр. почтовые правила претерпели изменения и бандеролью считается почтовое отправление содержащее только печатную продукцию. Тем не менее, при отправке почтового отправления весом до 2 кг (ранее бандероль), необходимо учитывать, что при получении осужденным такого отправления, именуемого по новым почтовым правилам посылкой, может лишить осужденного права на получение посылки. В связи с чем, дополнительно к почтовому оформлению отправления делать на упаковке надпись «бандероль».

Таким образом, администрация исправительного учреждения вправе отказать заключенному в получении третьей посылки, т.к. посылка с учебной литературой не подходит под требования к «бандеролям» без соответствующей надписи и на почтовом отправлении считается посылкой.

Список используемых источников

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Конституция (1993) с учетом поправок от 30.12.2008 г. Конституция Российской Федерации [Текст] // "Российская газета". № 7. 21.01.2009.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ с изм. 05.04.2013 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 10.05.2013.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ с изм. 26.04.2013 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 10.05.2013.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с изм. 05.04.2013 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 10.05.2013.

Научная литература

5. Анисимов, В. М., Селиверстов, В. И. Уголовно-исполнительное право: учебник [текст] / В. М. Анисимов, В. И. Селиверстов. - Ростов-н/Д: Феникс, 2009. - 416 с. - ISBN: 978-5-222-14944-7.

6. Березиков, С. В. Правовые и организационные аспекты обеспечения эффективности дифференциации условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях: автореф. дис. … канд. юрид. наук [текст] / С. В. Березиков. - М., 2012. - 31 с.

Размещено на Allbest.ru