Кадастровая стоимость земельных участков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В данной работе мы хотели бы рассмотреть кадастровую стоимость земельных участков. Изначально следует сказать, что Государственный земельный кадастр - это государственная система необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно-хозяйственной ценности земель.

Данный вопрос бесспорно актуален в современном мире, поскольку кадастр земель имеет большое значение для имущественных и земельных отношений, так как затрагивает различные отрасли юридической науки.

Государственный земельный кадастр ведется в целях:

1. своевременного обеспечения органов государственной власти и управления, предприятий, организаций, учреждений и физических лиц достоверной информацией о земельных ресурсах территории;

2. обеспечения учета, рационального использования и охраны земель;

3. защиты прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов;

4. создания основы для установления нормативной цены земли, земельного налога и арендной платы;

5. сохранения границ исторических землевладений, объектов историко-культурного наследия.

Или можно сказать, что создание системы государственного земельного кадастра предполагает реализацию трех основных функций: учетной, информационной, и фискальной.

Объектом государственного земельного кадастра являются все земли территории независимо от форм собственности, целевого назначения и характера их использования.

Учитывая актуальность проблемы, в данной работе ставится цель: осуществление исследования особенностей и процедур установления и оценки кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости.

При исследовании данного вопроса мы опирались на законодательство Российской Федерации, материалы судебной практики. Кроме того, использовались научные труды отечественных и зарубежных ученых.

Анализ использованной литературы показал, что вопросы, касающиеся кадастровой стоимости земли, представляют большой интерес для изучения.

кадастровый стоимость земля право



1. Общие положения кадастровой стоимости земельных участков

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Целью проведения кадастровой оценки является внедрение экономических методов управления земельными ресурсами и повышение на этой основе эффективности использования земель.

Так же, в юридической науке существует мнение, что показатели кадастровой стоимости земельных участков используются для расчета:

1. арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

2. цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их выкупе собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений;

3. суммы земельного налога (для собственников земельных участков).

Вопросы кадастровой стоимости земельных участков рассматриваются Земельным Кодексом Российской Федерации, а в частности статьями (66 и 70) и иных федеральных законов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка - это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату. Законодательно определено, что кадастровая стоимость земельного участка - это расчетная величина, отражающая представление о ценности (полезности) земельного участка при существующем его использовании, рассчитанная по определенной методике, и занесенная в кадастровое дело данного участка. Кадастровая стоимость может быть только для земельного участка, который учтен в земельном кадастре. Кадастровая стоимость земельного участка и его рыночная стоимость, как правило, не совпадают, и тем более, не совпадают с ценой продажи. Кадастровая оценка земельного участка осуществляется методами массовой оценки стоимости, установленными и утвержденными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в соответствии с едиными для РФ методическими и нормативно-техническими документами.

Показатели кадастровой стоимости не должны превышать уровня рыночных цен или предельных значений базовой стоимости на земельные участки аналогичного целевого использования, устанавливаемые органами власти субъекта Федерации по оценочно-территориальным зонам, различным городам и поселкам.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, проводится с учетом:

1. уровня рыночных цен, ставок арендной платы за земельные участки в границах поселений (принимаются во внимание как застроенные, так и незастроенные земельные участки) и иной информации об объектах недвижимости;

2. площади земельного участка;

3. факторов местоположения и окружающей среды.

Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. С 18 апреля 2006 года после принятия правительственных Правил кадастровой оценки база кадастровой стоимости недвижимого имущества пересматривается раз в четыре года для каждой группы объектов недвижимости: сельской недвижимости, жилой застройки, промышленной застройки, коммерческой и общественной застройки.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости предоставляются бесплатно. Кроме того, сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещены на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.

Кадастровая оценка должна обязательно включать экспертизу двух-трех оценочных организаций субъекта федерации.

Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков

Порядок проведения оценки кадастровой стоимости земельных участков закреплен в Постановлении Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".

В ходе проведения кадастровой оценки земли используются различные методы:

1. Затратный метод используется, как правило, для уникальных земельных участков, которые не имеют аналогов для сравнения или не пользуются спросом, и заключается в определении себестоимости участка.

2. Сравнительный метод используется при оценке типовых земельных участков, о рыночной стоимости которых имеется достаточно информации. Он достаточно прост и точен, но отражает только текущее состояние рынка, которое может измениться со временем.

3. Доходный метод основан на определении ожидаемого дохода (ренты) от коммерческой эксплуатации земельного участка. Обычно строится на основе анализа ранее полученных доходов.

Кроме того, оценщик использует данные об арендной плате за использование земельных участков, о ценах заключенных сделок купли-продажи земли, об инфраструктурных объектах, коммуникациях, расположении, физических характеристиках, рельефе, виде и состоянии почвы, наличии улучшений на участке, и т.д.

Каждый из этих подходов приводит к получению различных ценовых характеристик объекта. Дальнейший сравнительный анализ позволяет взвесить достоинства и недостатки каждого из использованных подходов и установить окончательную оценку объекта собственности на основании данных того подхода или подходов, которые расценены как наиболее надёжные.

При расчете кадастровой стоимости по существующей сегодня методике она, как правило, получается выше рыночной. Также нередко происходят технические ошибки, либо оценщики используют недостоверную информацию об объекте недвижимости, что побуждает землепользователей и землевладельцев защищать свои права в административном и судебном порядке.

За последние три года по данным спорам сформировалась определенная практика. ВАС РФ уже высказывался относительно споров, в которых принимают участие юридические лица (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.02.2014 N 13839/13), однако разъяснений высшей инстанции, снимающих большинство спорных вопросов данной категории дел, до настоящего времени не было.

2. Лица, занимающиеся кадастровой оценкой земли

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет государственную кадастровую оценку земель и представление ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316.

Основными функциями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости являются:

1. создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости на базе государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и системы технического учета зданий и сооружений;

2. организация проведения государственной кадастровой оценки земель и оценки иных объектов недвижимости;

3. землеустроительное обеспечение на землях, находящихся в федеральной собственности;

4. осуществление государственного мониторинга земель;

5. предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре объектов недвижимости;

6. предоставление сведений о налогооблагаемой базе при исчислении земельного налога и налогов на имущество;

7. оказание услуг в сфере землеустройства, государственного кадастрового учета, государственной кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости;

8. проведение экспертизы землеустроительной документации.

Росреестр для оптимизации процесса оценки кадастровой стоимости земельных участков создает свои территориальные органы в субъектах Российской Федерации. Так в Воронежской области функционирует филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреетра" по Воронежской области.

Филиал осуществляет на территории Воронежской области ряд функций:

1. Оказание услуги по выезду к заявителям с целью приема/выдачи документов

2. Результаты кадастровой оценки объектов недвижимости

3. Прием документов на предоставление сведений из ЕГРП

4. Прием документов на государственную регистрацию прав

5. Предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости

6. Осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

Особым субъектом данного процесса являются кадастровые инженеры. Кадастровый инженер -- физическое лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Кадастровый инженер также может проводить землеустроительную экспертизу.

Основанием для проведения кадастровых работ кадастровым инженером является договор подряда, заключённый с Заказчиком. Результатом кадастровых работ являются документы, которые кадастровый инженер должен передать Заказчику, а именно:

1. межевой план

2. технический план

3. акт обследования

Для осуществления деятельности кадастровый инженер обязан иметь квалификационный аттестат и осуществлять свои функции в форме индивидуального предпринимателя, или в качестве работника юридического лица.

Квалификационный аттестат кадастрового инженера выдаётся физическому лицу на основании сдачи им квалификационного экзамена, а также при наличии гражданства Российской Федерации, среднего профессионального образования по одной из специальностей, определённых органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, а также не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Квалификационный аттестат выдаётся без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца.

Процедура кадастровой оценки земельных участков.

Порядок определения кадастровой стоимости регламентирован действующим законодательством достаточно подробно, и его суть сводится к следующему.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают решение о проведении государственной кадастровой оценки земельных участков, которая должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Управление Росреестра в соответствующем субъекте Российской Федерации готовит списки (перечни) всех земельных участков, находящихся на территории субъекта и подлежащих кадастровой оценке.

После составления списков (перечней) земельных участков производится собственно их кадастровая оценка.

В основе кадастровой оценки земельных участков лежит принцип их классификации по целевому назначению и виду функционального использования.

Все земельные участки в составе земель населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством разделены на 17 видов разрешенного использования.

В составе населенного пункта все земли делятся на административно-территориальные единицы, а в составе таких единиц выделяются соответствующие кадастровые кварталы в зависимости от размеров и специфики соответствующей территориальной единицы.

Единицей измерения, к которой привязано определение кадастровой стоимости каждого конкретного участка, является удельный показатель кадастровой стоимости 1 квадратного метра.

Данный показатель определяется для каждого кадастрового квартала в разрезе каждого конкретного вида разрешенного использования. То есть, применительно к землям населенных пунктов, удельная кадастровая стоимость определяется для 17 допустимых видов разрешенного использования применительно к каждому кадастровому кварталу.

Кадастровая стоимость конкретного земельного участка устанавливается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденной для данного вида разрешенного использования земельных участков применительно к кадастровому кварталу, в котором расположен участок, на его площадь.

При этом, если земельному участку установлено несколько видов разрешенного использования, то для определения его кадастровой стоимости выбирается тот удельный показатель, значение которого больше.

Из изложенного выше следует, что основными факторами, влияющими на кадастровую стоимость конкретного земельного участка, являются:

1. его вид разрешенного использования, определенный в установленном законом порядке;

2. размер удельного показателя кадастровой стоимости, определенного для конкретного вида разрешенного использования применительно к кадастровому кварталу.

Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается актами органов государственной власти, местного самоуправления (распоряжения о предоставлении земельё договоры аренды и купли-продажи, акты выбора земельного участка и др.). Вместе с тем, отнесение земельного участка указанными актами к конкретному виду разрешенного использования подчинено следующим правилам.

В случае если на земельном участке существуют возведенные в установленном порядке объекты недвижимости, то разрешенное использование Земельного участка должно соответствовать функциональному назначению данного объекта.

Функциональное назначение объекта в свою очередь определяется записью в документах технической инвентаризации и должно соответствовать назначению, которое указывалось при вводе объекта в эксплуатацию.

Так, например, если на земельном участке расположено здание, в техническом паспорте которого указано функциональное назначение «Офис», то участок будет отнесен к группе №7 - Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

При этом, если на земельном участке одновременно находятся офисные и производственные объекты, то участку может быть установлено одновременно два вида разрешенного использования: «для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения», и «для размещения производственных и административных зданий».

В случае если земельный участок не застроен, ему может быть установлен любой из 17 предусмотренных видов разрешенного использования при условии соблюдения требований градостроительных и санитарно-защитных норм и правил. Например, если вновь формируемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне, то вид разрешенного использования «для жилищного строительства» ему установлен быть не может.

Определение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков осуществляется в следующем порядке:

1. субъектом Федерации принимается решение о проведении кадастровой оценки земель. Кадастровая оценка должна носить всеобщий характер, то есть оценке подлежат все земельные участки на территории субъекта Федерации;

2. территориальным органом Росреестра по соответствующему субъекту Федерации составляются списки земельных участков, подлежащих оценке, в котором отражаются такие его характеристики, как место расположения, площадь, наличие на участке объектов недвижимости и их назначение;

3. привлекаемая Росреестром оценочная организация определяет удельный показатель кадастровой стоимости в отношении каждого квартала и в разрезе каждого из допустимых видов разрешенного использования на основании информации о среднерыночной стоимости земельных участков соответствующего вида использования в конкретном квартале, а также на основании средних рыночных показателей стоимости объектов недвижимого имущества, расположенных на участках. Иными словами, удельный показатель кадастровой стоимости в силу действующего законодательства позиционируется как усредненный показатель рыночной стоимости 1 кв.м. земельного участка с конкретным видом разрешенного использования.

4. результаты кадастровой оценки земель утверждаются нормативным актом субъекта Федерации;

5. после утверждения результатов кадастровой оценки соответствующие сведения в отношении каждого земельного участка вносятся в систему кадастрового учета.

3. Кадастровая стоимость земельных участков различных категорий

Согласно положений ст.7 ЗК РФ все земли в Российской Федерации по своему целевому назначению делятся на 7 категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли для нужд промышленности; транспорта; энергетики; связи и телевидения; обороны и космической деятельности; а также иного специального назначения; земли особо охраняемых объектов и территорий; земли водного фонда; земли лесного фонда; земли запаса;

В земельном праве кроме категорий земель выделяется 16 видов разрешенного использования:

1) с\х использование

2) Жилая застройка

3) Общественное использование объектов капитального строительства

4) Предпринимательство

5) Отдых (рекреация)

6) Недропользование

7) Транспорт

8) Обеспечение обороны и безопасности

8) Деятельность по особой охране и изучению природы

9) Использование лесов

10) Водные объекты

11) Земельные участки (территории) общего пользования

12) Запас и т.д.

Определение кадастровой стоимости участков в составе земель различных категорий имеет свои особенности. Так, согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 № 445 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения», определение кадастровой стоимости земельных участков в составе этих земель осуществляется в следующем порядке:

1. формируется перечень земельных участков;

2. Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов производится в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 15 февраля 2007 г. № 39. Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов зависит от видов разрешенного использования (участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки; участки для размещения домов индивидуальной жилой застройки; участки для размещения гаражей и автостоянок и т. д.).

3. Состав факторов стоимости определяется для каждого вида разрешенного использования земельных участков на основе анализа информации о рынке недвижимости субъекта Российской Федерации и должен быть обоснован.

4. Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель СНТ, ДНП и т. д. определяется с использованием Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 26.08.2002 № П/307.

5. Расчет кадастровой стоимости земельного участка садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется в следующем порядке:

6. кластеризация объединений;

В случае наличия рыночной стоимости земельных участков объединений, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, их кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости.

4. Значение кадастровой стоимости земли в смежных отраслях права

В юридической литературе существует множество дискуссий по поводу взаимосвязи земельного права с другими отраслями права. Безусловно, существует и необходимость исчисления и применения кадастровой стоимости земельных участков как отдельного института земельного права.

Для начала рассмотрим значение кадастровой стоимости земли в гражданском праве. Исчисление арендной платы земельного участка невозможно без установления кадастровой стоимости данного участка.

Являясь арендаторами государственных и муниципальных земельных участков физические и юридические лица, в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ обязаны платить арендную плату. Порядок определения арендной платы за муниципальные земельные участки регламентирован Положением о порядке расчета арендной платы за земельные участки, утв. решением Воронежской городской Думы №87-I от 29.12.2004 года. Согласно указанному нормативному правовому акту базовый размер арендной платы за земельные участки определяется путем умножения кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы, на следующие расчетные коэффициенты в зависимости от разрешенного использования (функционального использования):

· 0,0003 - для земельных участков под жилыми домами, сданными в установленном порядке в эксплуатацию; для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства; для земельных участков под пунктами приема неметаллических отходов: резины, текстильных материалов, бумаги и картона, лома стекла и пластмасс.

· 0,001 - для земельных участков, предоставленных физическим лицам и (или) их объединениям для садоводства, огородничества; для земельных участков под лесами в поселениях (в том числе городскими лесами), под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд (в том числе лесопарками, парками, скверами, бульварами); для земельных участков, занятых или выделяемых под кладбища; для земельных участков сельскохозяйственного назначения.

· 0,0015 - для земельных участков, предоставленных физическим лицам и (или) их объединениям, для размещения гаражей; для земельных участков под объектами физической культуры и спорта";

· 0,025 - для земельных участков под объектами материально - технического, продовольственного снабжения;

· 0,022 - для земельных участков под административно-управленческими объектами и земель предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования;

· 0,03 - для земельных участков под объектами транспорта автозаправочными и газонаполнительными станциями (за исключением земельных участков под предприятиями автосервиса, гаражами и автостоянками), для земельных участков под мини - рынками;

· 0,6 - для земельных участков под временными сооружениями - игровыми автоматами, объектами игорного бизнеса.

· 0,02 - для земельных участков под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предприятиями автосервиса, автостоянками (кроме боксовых автостоянок), земельных участков, предоставленных юридическим лицам для размещения гаражей и иных земельных участков;

· 0,03 - для земельных участков, предоставленных государственным и муниципальным предприятиям для организации рынков.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждается нормативным правовым актом субъекта РФ. В настоящее время действует кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 года № 1108.

Также существует прямая взаимосвязь института кадастровой стоимости земельного участка в административном праве. Во-первых, споры об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка рассматриваются по административному заявлению в порядке, установленном главой 25 Кодекса административного судопроизводства. Во-вторых, согласно п.10 ч.1 ст.3.5 Кодекса об административных правонарушениях размер административного штрафа может исчисляться в процентах от кадастровой стоимости конкретного земельного участка.

Прямую взаимосвязь кадастровой стоимости земельных участков и налогового права можно выделить в ст. 391 Налогового Кодекса. Поскольку при определении размера земельного налога, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течении налогового периода, налоговая база в данном периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет. Налоговые ставки устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципального образования, и не могут превышать 0.3% в отношении земельных участков с\х назначения, занятых жилищным фондом и объектами инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, приобретённых для жилищного строительства, для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, и дачного хозяйства, а также земли, ограниченные в обороте, либо 1.5% для прочих земельных участков.

5. Споры о кадастровой стоимости земельных участков

В сфере оспаривания кадастровой стоимости сложилась парадоксальная практика: априори кадастровая оценка считается неверной, если в результате альтернативной оценки конкретного земельного участка получена рыночная стоимость, отличная от кадастровой, и никто не утруждает себя доказательством ошибочности расчетов оспариваемой КС. В итоге в отношении какого-либо исследуемого ЗУ мы получаем никем не оспоренную по существу кадастровую оценку, прошедшую экспертизу в саморегулируемой организации оценщиков, и альтернативную оценку, также подтверждаемую экспертизой в СРО оценщиков на соответствие отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Проблема усугубляется тем, что экспертиза альтернативной оценки в СРО оценщиков проводится по формальным признакам соответствия (несоответствия) отчета об оценке нормативным требованиям стандартов оценки и Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 135-ФЗ), экспертиза же по существу на подтверждение результата оценки выполняется очень редко.

В статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривается два основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Если в судебном заседании будет установлено, что предмет административного искового заявления по существу не соответствует части 1 статьи 248 КАС, суд предлагает административному истцу уточнить заявленные требования. В противном случае суд оставляет заявление без рассмотрения на основании части 2 статьи 196 настоящего Кодекса.

Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ) в Определении N 306-ЭС14-3076 поддержал доводы заявителя о том, что в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку он отнесен не к той группе вида разрешенного использования.

При установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, важно учитывать, что кадастровая и рыночная стоимости земельных участков хотя и взаимосвязанные, но не тождественные правовые категории.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) N ВАС-10761/11 отмечается, что "установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату".

Таким образом, в качестве условия для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка может служить ее несопоставимость с рыночной стоимостью.

Мы провели исследование судебной практики об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков в Воронежской области и сделали некоторые выводы:

1) В зависимости от лица, оспаривающего кадастровую стоимость земельного участка (физическое или юридическое лицо), рознится работа комиссии по оспариванию. Поскольку физическое лицо не обязано обращаться в данную комиссию, жители Воронежской области не используют эту альтернативную возможность. Юридические лица имеет же обязаны обратиться в данную комиссию. При этом, комиссия имеет тенденцию отказывать в удовлетворении требований заявителями решением данного вопроса занимается суд.

2) В Воронежской области судебная практика складывается таким образом складывается таким образом, что в большинстве случаем исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной удовлетворяют.

С учетом изложенного можно сделать следующие выводы: 1) для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков физическим лицам рекомендуется предварительно обращаться в комиссию, поскольку это нередко позволяет сэкономить время, кроме того, решение комиссии может быть оспорено в судебном порядке; 2) перечень документов, представленных в комиссию, будет также служить доказательной базой при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке; 3) особое внимание следует уделить дате, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость земельного участка.



Заключение

Таким образом, хотелось бы сказать, что в земельном праве современной Российской Федерации институт кадастровой стоимости земли является одним из основных, поскольку институт кадастровой стоимости земельных участков регулирует правоотношения в различных отраслях права. Независимо от целевого назначения, вида разрешенного использования, и формы собственности на земельный участок, необходима кадастровая оценка стоимости земельного участка, содержащаяся в архиве Росреестра, поскольку любые сделки с землей немыслимы без учета её кадастровой стоимости.



Список использованной литературы

1.Гражданский Кодекс Российской Федерации

2.Земельный Кодекс Российской Федерации

3.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

4.Кодекс об Административных Правонарушениях

5. Налоговый кодекс Российской Федерации

6.Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 N 418

7. Постановление Правительства РФ от 07.02.2008 № 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков"

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 316"Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель"

9. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255 "Об утверждении федерального стандарта оценки "

10. Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. № 34 "О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера"

11.Приказ Минэкономразвития России № 23 от 22.01.2010 г. "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера"

12.Приказ Минэкономразвития от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"

13."Гольцблат БЛП" 13.12.2012 / Журнал юридической фирмы /консультант+

14.Борисов А. "Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков" // статья журнала "Жилищное право" №8// 2015

15.Чернокальцев Д. "Методика расчета осталась за скобками"// г. Санкт-Петербург. 2015.

Размещено на Allbest.ru