Федеральные округа в системе реализации государственной региональной политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тюменский государственный университет»

Институт дистанционного образования

Специальность «Государственное и муниципальное управление - 6»

Контрольная работа

по дисциплине: «Система государственного и муниципального управления»

на тему: «Федеральные округа в системе реализации государственной региональной политики»

Выполнил:

студент 6 курса

Рзаева К.Г.

Когалы 2015

Содержание

Введение

1. Государственная региональная политика

2. Характеристика федеральных округов

3. Институт полномочного представителя Президента РФ

4. Федеральные округа в системе реализации государственной региональной политики

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Образование на территории Российской Федерации федеральных округов во главе с назначенными Президентом Российской Федерации полномочными представителями Президента Российской Федерации положило начало широкомасштабному реформированию системы государственной власти и управления в направлении укрепления вертикали власти по линии исполнительной власти.

Вопросы укрепления российской государственности, упрочения федерального присутствия в регионах тесно связаны с проблемой совершенствования федеративных отношений и составляют двуединый процесс. В этой связи учреждение федеральных округов следует рассматривать, как один из административных способов поиска форм и методов управления системой федеративных отношений, их реформирования, сглаживания проблем чрезмерной асимметричности и многосубъектности Российской Федерации, укрепления федерального центра и вертикали исполнительной власти.

В данной работе будет рассмотрена роль федеральных округов в системе реализации государственной региональной политики. При написании работы использовались нормативно-правовые акты: Конституция РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.д., касающиеся функционирования деятельности федеральных округов и возглавляющих их полномочных представителей Президента РФ. Также были использованы словари, учебные пособия и другая научная литература. В учебном пособии Уткина Э.А. и Денисова А.Ф. мы находим характеристику государственной региональной политики. У Лапиной М.А. ознакомились с реализацией исполнительной власти в Российской Федерации. региональный политика институт

1. Государственная региональная политика

Для рассмотрения темы контрольной работы рассмотрим понятие "государственная региональная политика". Основу термина составляет слово "региональный". В литературе данный термин означает что-то малозначительное, не касающееся проблем государственной политики. Однако практически нет такой сферы государственной политики, в которой при успешном ее осуществлении можно было бы обойтись без реального учета региональных аспектов.

Для достижения позитивных результатов в осуществлении государственной политики в любой сфере в большей или меньшей мере должен приниматься в расчет региональный фактор. Таким образом, когда говорят о "региональной политике", имеется в виду не местная политика, а государственная политика с учетом интересов развития регионов. Региональной политикой является и внутренняя политика регионов, которая осуществляется органами управления регионом самостоятельно с учетом общегосударственных интересов. Эта часть политики может быть названа местной региональной политикой. Но региональной политикой государства является осуществление мер в области политической, экономической, социальной, научно-технической, экологической, демографической, гуманитарной, национальной, в которых учитываются особенности конкретных регионов.

Мы согласимся с Уткиным Э.А. и Денисовым А.Ф., что государственная региональная политика и политика регионов - не разрозненные части, а единое целое, они дополняют друг друга.

Региональная политика государства - это целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и их результатов, повышение эффективности использования совокупных региональных ресурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности деятельности отдельных регионов.

Внутренняя политика регионов - целевые действия органов власти региона, направленные на наиболее эффективное использование всех ресурсов региона для повышения благосостояния населения, совершенствования структуры материального производства, улучшения состояния окружающей среды, развитие социально-экономической инфраструктуры Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление: учебное пособие. /Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов.- Москва: ИКФ "ЭКМОС", 2002.. Таким образом, государственная региональная политика - это политика государства, направленная на организацию национального пространства в соответствии с избранной стратегией развития страны.

Государственная региональная политика должна являться неотъемлемой составной частью политики государства, направленной на организацию территории страны в соответствии с принятой государственной стратегией развития.

Объективными предпосылками региональной политики выступают структурная неоднородность пространства страны в природно-географическом, ресурсном, экономическом, социальном, этническом и политическом аспектах. Подобная неоднородность вынуждает любое мероприятие принимать с учетом интересов и особенностей регионов.

Эффективная региональная политика осуществляется на основе следующих принципов:

- последовательное осуществление всеми органами власти государственной региональной политики;

- учет в решениях центральных органов управления интересов и особенностей регионов, которых эти решения касаются;

- повышение самостоятельности регионов в решении собственных проблем, т.е. формирование эффективного самоуправления.

В состав государственной региональной политике входит ряд взаимосвязанных элементов: экономическая, социальная, научно-техническая, экологическая, демографическая, гуманитарная и национальная политика Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление: учебное пособие / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - Москва: ИКФ "ЭКМОС", 2002..

2. Характеристика федеральных округов

В литературе описана политическая ситуация, которая возникла в начале 1990-х годов в нашей стране. Многие руководители субъектов Российской Федерации установили практически полный контроль над своими территориями, самостоятельно проводя политику в обход федерального центра, приводящую к политической нестабильности в государстве.

Возникновению такой ситуации способствовало то обстоятельство, что в начале 1990-х годов, с распадом советской плановой системы были разорваны и практически утеряны традиционные экономические связи на территории Российской Федерации. Следовательно, назрела необходимость введения новой системы регулирования экономических отношений в стране. С этой целью по инициативе глав субъектов Федерации были созданы региональные ассоциации экономического взаимодействия, которые должны были стать экономическими центрами на региональном уровне. Однако вскоре после своего создания региональные ассоциации начали использоваться их руководителями в качестве фактора для оказания различных форм давления на федеральный центр, в том числе политического. Назрела необходимость восстановления подорванной вертикали исполнительной власти, что послужило основной причиной создания федеральных округов.

Федеральные округа в Российской Федерации - это особые территориальные образования, созданные для управления государственными делами во всем объеме в рамках федеральной компетенции. Создание федеральных округов было связано с необходимостью решения задач: восстановление управляемости государства; обеспечение его устойчивости и суверенности; укрепление властной вертикали; создание возможностей для контроля над деятельностью территориальных структур федеральных органов государственной власти. Учреждение федеральных округов и последующая реорганизация института полномочных представителей Президента Российской Федерации на местах повлекли за собой существенное изменение в структуре ряда федеральных органов государственной власти и управления О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849: по состоянию на 02.02.2013 г. [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.05.2013); О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2000 г. № 592 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2000. -№ 34.- Ст. 3473.. Произошло перемещение некоторых функций федеральной власти из центрального аппарата управления на межрегиональный уровень (федеральные округа). Это повлекло за собой деконцентрацию полномочий федеральных органов государственной власти Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации / М.А. Лапина.- М.: Изд-во Института проблем риска, 2006..

В целях обеспечения реализации Главой России своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением, Президент РФ Указом "О создании федеральных округов»" от 13 мая 2000 года создал на территории Российской Федерации семь федеральных округов: Центральный (с центром в Москве); Северо-Западный (Санкт-Петербург); Уральский (Екатеринбург); Южный (Ростов-на-Дону); Приволжский (Нижний Новгород); Сибирский (Новосибирск); Дальневосточный (Хабаровск).

В Центральный федеральный округ вошли области: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская и г. Москва. В Северо-Западный федеральный округ вошли: республика Карелия и Коми; области: Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская, г. Санкт-Петербург, Ненецкий АО.

В Уральский федеральный округ вошли следующие субъекты: области: Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская; автономные округа: Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий. В Южный федеральный округ: республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия (Алания), Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область.

В Приволжский федеральный округ входят: республики Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика; области: Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Пермская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Коми-Пермяцкий АО.

В Сибирский федеральный округ: республика Бурятия, Алтай, Тува, Хакасия, Алтайский край, Красноярский край; области: Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская, Агинский Бурятский АО, Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО, Усть-Ордынский Бурятский АО, Эвенкийский АО.

В Дальневосточный федеральный округ вошли: Якутия; края: Приморский, Хабаровский; области Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская, Еврейская АО, Корякский АО, Чукотский АО.

Северо-Кавказский федеральный округ был выделен из состава Южного федерального округа, указом президента России Д.А. Медведева от 19 января 2010 года.

Образование данного округа стало первым изменением числа федеральных округов с момента их учреждения в 2000 году президентом России Владимиром Путиным. В округ вошли республики: Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия (Алания), Чеченская и Ставропольский край. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации был преобразован в институт полномочных представителей Главы Российской Федерации в федеральных округах.

3. Институт полномочного представителя президента РФ

Введение института полномочных представителей Президента РФ на основе федеральных округов - очередной шаг к упрочению Президентской власти в России.

Основные задачи и функции полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах определяются Положением о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Основными задачами полномочного представителя являются:

организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации;

организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;

обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента Российской Федерации;

представление Президенту Российской Федерации регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту Российской Федерации соответствующих предложений.

Следовательно, из Положения вытекает то, что основные задачи полномочного представителя носят чисто исполнительный характер. Например, обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ, реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства. Институт полномочных представителей в данном контексте выступает в качестве структуры исполнительной власти, реализующей веления Президента на местах.

Функции полномочного представителя Президента РФ определены в Положение О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849: по состоянию на 02.02.2013 г. [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.05.2013) .. Перечислим их:

обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;

анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту Российской Федерации соответствующие предложения;

организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа;

согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти;

организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, за реализацией федеральных программ в федеральном округе;

согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта Российской Федерации, находящегося в пределах этого округа;

согласовывает направляемые в федеральные органы исполнительной власти органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, а также о присвоении почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий;

вручает в федеральном округе по поручению Президента Российской Федерации государственные награды Российской Федерации, а также объявляет благодарность Президента Российской Федерации;

принимает участие в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;

организует по поручению Президента Российской Федерации проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа;

вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

взаимодействует с Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации и органами прокуратуры Российской Федерации при организации проверок исполнения в федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

Как видно из вышесказанного, Президент возлагает на полномочного представителя не только исполнительские, но и контрольные, надзорные, административно-организационные и собственно представительские функции.

Таким образом, полномочный представитель Президента РФ является фактически выразителем воли Президента на региональном уровне. Это выражается не только в функциях полпреда, но и прямо закрепляется в п. 1 Положения: "Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента Российской Федерации в пределах соответствующего федерального округа. Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа".

Следовательно, делаем вывод, что полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе - это "правая рука" Президента в отношениях с регионами, посредническое звено Президентской и региональных властей. Полпред выступает в качестве выразителя воли Президента, он исполняет свои функции и поступающие ему распоряжения не по собственному усмотрению, а лишь исключительно в интересах президентской власти.

Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента России, соответственно он назначается на должность и освобождается от должности Главой Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации. Полномочный представитель непосредственно подчиняется Президенту Российской Федерации и подотчетен ему. Срок назначения на должность, определяется Главой Российской Федерации, но не может превышать срока исполнения Главой России своих полномочий.

Полномочный представитель имеет заместителей, распределяет между ними обязанности и руководит их деятельностью. Заместители полномочного представителя также являются федеральными государственными служащими и входят в состав Администрации Президента Российской Федерации. Назначение на должность заместителей полномочного представителя, освобождение их от должности, а также применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляются Руководителем Администрации.

В Положении прописаны и права Полномочного представителя:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Главы Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, а также от органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, организаций, находящихся в пределах соответствующего федерального округа, и от должностных лиц;

направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;

пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента России и федеральных органов государственной власти;

использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения указов и распоряжений Главы Российской Федерации, а также хода реализации федеральных программ, использования федерального имущества и средств федерального бюджета в федеральном округе;

направлять на рассмотрение федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, руководителей организаций, находящихся в пределах федерального округа, и должностных лиц жалобы и обращения граждан;

вносить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов, находящихся в пределах федерального округа, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

привлекать сотрудников Главного контрольного управления Главы Российской Федерации, а в необходимых случаях и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов к проведению проверок, анализу состояния дел в организациях, находящихся в пределах федерального округа;

образовывать совещательные и консультативные органы.

Полномочный представитель при исполнении должностных обязанностей имеет право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего федерального округа.

Оперативное руководство деятельностью полномочного представителя осуществляет Руководитель Администрации Президента России.

Непосредственное обеспечение деятельности полномочного представителя осуществляет аппарат полномочного представителя, являющийся самостоятельным подразделением Администрации Президента России. В состав аппарата полномочного представителя входит соответствующая окружная инспекция Главного контрольного управления Президента России. Главное контрольное управление Главы России осуществляет методическое руководство указанной окружной инспекцией по вопросам организации контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Главы Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, реализацией федеральных программ.

4. Федеральные округа в системе реализации государственной региональной политики

Согласно, постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2000 г. № 592 "О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ. - Собрание законодательства Российской Федерации.- 2000. -№ 34.- Ст. 3473., а также "ведомственными" правовыми актами было положено начало широкой реорганизации территориальных органов федеральных органов государственной власти по окружному принципу.

В результате значительное число федеральных органов государственной власти завершили процесс формирования на уровне федерального округа своих территориальных органов, представительств или соответствующих подразделений в центральном аппарате. Как правило, данная тенденция затронула их бывшие межрегиональные органы, полномочия которых ранее распространялись на территорию нескольких граничащих друг с другом субъектов Российской Федерации или их частей, а также в значительной мере федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент России О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 644: по состоянию на 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2006._ № 1.- Ст. 116;

Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 98 [Электронный ресурс].- Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2013)..

В данный процесс были включены и федеральные внебюджетные фонды О представителях ФОМС в федеральных округах: Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 12 июля 2007 г. N 143 [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2013)..

Авакьян С.А. отмечает, что на уровне федерального округа создана система подразделений федеральных органов государственной власти, основная задача которых состоит в выполнении традиционных функций территориальных органов соответствующих федеральных органов государственной власти и (или) в координации работы и контроле за деятельностью своих структур в субъектах Российской Федерации Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве // Конституционное и муниципальное право. -2005.- № 8. -С. 4. .

По окружному принципу осуществлена реорганизация и негосударственных структур, средств массовой информации. Созданы представительства Ассоциации юридических вузов в федеральных округах, Советы ректоров высших учебных заведений федеральных округов Российской Федерации; ряд банковских, кредитных и иных коммерческих организаций также образовали свои территориальные структуры на уровне федерального округа. С "привязкой" к федеральным округам проводятся спортивные мероприятия, научно-практические конференции, конкурсы, олимпиады. Более того, многие авторы Чертков А.Н. и Артамонова Н.В. отмечают, что нет никаких правовых препятствий для образования межрегиональных политических партий Чертков А.Н., Артамонова Н.В. Политические партии в контексте развития правовой культуры избирателей // Законодательство и экономика. -2007. -№ 10. -С. 23..

В официальных и неофициальных кругах, настолько прижились термины "экономическое", "правовое", "информационное" и т.п. пространство федеральных округов. Так, в рамках формирования единого информационного пространства федеральных округов состоялись учредительные конференции работников средств массовой информации, сформированы ассоциации руководителей средств массовой информации федеральных округов. Опубликована географическая карта "Россия: федеральные округа". Изданы книги, статьи о социально-экономическом положении и этноконфессиональной ситуации в отдельных федеральных округах. В многочисленных изданиях субъекты Российской Федерации зачастую указываются не в порядке, указанном в ст. 65 Конституции РФ, а перечисляются в составе федеральных округов. Указанная тенденция наблюдается и в официальных актах.

Заключение

Сегодня происходит взаимный процесс сближения центра и регионов, и полномочные представители занимают уже промежуточное звено, лоббируя региональные интересы на уровне федерального центра, а где-то наоборот - интересы центра на региональном уровне. Налицо - актуальность института полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе в формировании системы четкого взаимодействия между федеральными и региональными уровнями власти, обеспечивающими оптимальный баланс общегосударственных и субъектных интересов, дифференцированное и конкретное управление общественными процессами.

Государственные органы на уровне федерального округа решают не только повседневные вопросы государственного управления территориальным развитием, реализации полномочий федеральных государственных структур на межрегиональном уровне и в субъектах Российской Федерации, но и задачи осуществления стратегических установок центральной власти, состоящих в обеспечении на соответствующем управленческом уровне интересов национальной безопасности, особенно в части поддержания государственной целостности страны.

Список использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты:

1.1. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724: по состоянию на 21.05.2012 г. [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2013);

1.2. О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2000 г. № 592 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2000. -№ 34.- Ст. 3473;

1.3. О внесении изменений в перечень федеральных округов: Указ Президента РФ от 19.01.2010 № 82 утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 [Электронный ресурс].- Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.05.2013);

1.4. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849: по состоянию на 02.02.2013 г. [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 08.05.2013);

1.5. О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 644: по состоянию на 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2006. - № 1. - Ст. 116;

1.6. Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 98 [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2013);

1.7. О представителях ФОМС в федеральных округах: Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 12 июля 2007 г. N 143 [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2013).

2. Научная литература

2.1. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 8. - С. 4;

2.2. Государственное и региональное управление: учебное пособие. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. - 320 с.

2.3. Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации / М.А. Лапина.- М.: Изд-во Института проблем риска, 2006;

2.4. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление: учебное пособие / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - Москва: ИКФ "ЭКМОС", 2002;

Размещено на Allbest.ru