Понятие и сущность особого производства

Размещено на http://www.allbest.ru/

47

Содержание

Введение

1 Понятие и сущность особого производства

2 Установление фактов, имеющих юридическое значение

3 Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

4 Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным

5 Признание имущества бесхозяйным

6 Установление неправильностей записей актов гражданского состояния

7 Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

8 Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя

9 Установление усыновления (удочерения) ребенка

Заключение

Список исользованной литературы



Введение

гражданин факт значение юридический

Дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с изъятиями и дополнениями, установленными главами 31-38 настоящего Кодекса. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц.

2. Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный суду спор о праве, суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке искового производства. В порядке искового производства дело рассматривается по месту его возбуждения. Заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется необходимость выполнения требований, предусмотренных статьями 150, 151 настоящего Кодекса, в установленный судом срок. В случае возражений заинтересованных лиц суд может передать дело на рассмотрение другого суда по правилам территориальной подсудности.

Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

1. К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;

3-1) о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования или организации с особым режимом содержания;

4) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар;

4-1) о реструктуризации финансовых организаций и организаций, входящих в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющихся финансовыми организациями;

5) о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

5-1) о реабилитации юридических лиц;

5-2) об ускоренной реабилитации юридических лиц;

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество;

7) об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния;

8) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;

9) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

10) об усыновлении (удочерении) ребенка;

11) о признании организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими;

11-1) о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан за нарушение законодательства Республики Казахстан;

12) о признании интернет-казино, продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Рес Актуальность темы заключается в возрастании количества жалоб и заявлении на действия (бездействие) исполнительных и распорядительных государственных органов, юридических лиц, иных организаций, должностных лиц, периодические нарушения в области избирательного права, в необходимости усовершенствования судебного производства, а также в отсутствии специальной системы судов [1, c. 105].

Субъектами спорных материальных правоотношений в этих делах выступают:

а) с одной стороны, орган государственной власти или должностное лицо, состоящее на государственной службе;

б) с другой стороны - гражданин или же юридическое лицо;

в)прокурор.

Настоящее изложение посвящено защите гражданских прав, регламентированных Гражданским Кодексом Республики Казахстан (ГК РК) и другими нормативно правовыми актами, и порядку осуществления этой защиты в гражданском процессе, регламентированном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан (ГПК РК).

Отметим здесь в этой связи только то, что:

гражданские права, нарушенные при совершении преступления, могут быть защищены непосредственно в уголовном процессе посредством рассмотрения одновременно и гражданского иска, в этом случае приговор содержит и решение по гражданскому иску;

при производстве по делам об административных правонарушениях рассмотрение гражданского иска не предусмотрено, однако, по результатам рассмотрения административного дела, возможно, подать иск в порядке гражданского судопроизводства, и при этом лица, подавшие на обжалование, уже будут освобождены от обязанности доказывать факты, установленные судом ранее.



1. Понятие и сущность особого производства

 В гражданском процессе особое производство представляет собой особый процессуальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.

Особое производство отличается от искового производства по делам из публичных правоотношений тем, что в основе последних лежит спор о материальном праве. Это основное отличие обусловливает ряд процессуальных особенностей, которыми характеризуется особое производство.

Так, в делах особого производства предметом судебной защиты является законный интерес заявителя, опосредованный субъективным правом.

В правоведении под законным интересом понимаются социальные потребности, взятые законом под свою охрану не путем предоставления их носителю субъективных материальных прав, а предоставлением им (или другим лицам) права прибегнуть к судебной или иным правовым формам защиты.

При этом защита законного интереса в особом производстве необходима заявителю не ради самой защиты, а для осуществления или приобретения субъективного права в будущем. Так, гражданину необходимо установить в судебном порядке факт нахождения его на иждивении умершего потому, что состоявшееся решение по его заявлению послужит основанием для признания его наследником по закону.

Также в порядке особого производства устанавливаются юридические и доказательственные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе гражданина или решаются другие правовые вопросы (на основании установленных фактов, например, гражданин признается безвестно отсутствующим или недееспособным либо решается вопрос о передаче имущества в собственность государства и т. д.).

В связи с тем, что деление жизненных обстоятельств на имеющие юридическое значение и юридически безразличные весьма условно, юридическая значимость факта, устанавливаемая в делах особого производства, должна определяться конкретно по каждому делу. Для определения юридической значимости факта следует выяснять цель данного факта, т.е. те последствия, наступления которых желал бы заявитель.

Поэтому факт признается юридическим, если для достижения преследуемой заявителем цели он имеет правообразующее значение.

Кроме того, в особом производстве может быть установлен сравнительно большой круг доказательственных фактов, т. е. таких, из существования которых можно сделать вывод о наличии (или отсутствии) искомых (юридических) фактов. Так, факт рождения человека является юридическим фактом, влекущим правовые последствия, а факт регистрации этого рождения - доказательственный факт.

Поэтому сущность особого производства состоит в защите юридических интересов путем установления юридических или доказательственных фактов.

Состав лиц, участвующих в особом производстве, отличается от состава лиц, участвующих в исковом производстве. Поскольку в делах особого производства отсутствует спор о праве, то нет и сторон (истцов и ответчиков) и третьих лиц. Участвуют только заявители и заинтересованные лица.

Прокурор также может участвовать в рассмотрении дел особого производства, однако в рассмотрении и разрешении некоторых дел он обязан участвовать в силу закона.

При подаче заявления по делам особого производства взыскивается государственная пошлина в размере десяти процентов минимального размера оплаты труда.

В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду судопроизводства. Так, в ст. 262 ГПК законодателем перечислены рассматриваемые в порядке особого производства дела. К ним относятся следующие дела:

об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

об усыновлении (удочерении) ребенка;

о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

по заявлениям на совершенные нотариальные действия или об отказе в их совершении;

по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Несмотря на то что ст. 262 ГПК содержит в себе разнохарактерные дела, которые имеют между собой много существенных отличий, вместе с тем общими критериями, которые объединяют их в рамках особого производства, являются:

отсутствие спора о праве (когда отсутствует материально-правовое требование одного лица к другому);

отсутствие сторон (истца и ответчика), между которыми возможен данный спор.

Поэтому необходимо признать наличие в гражданском процессе одиннадцати категорий гражданских дел особого производства.

Необходимо также отметить, что данный перечень дел особого производства в основном носит исчерпывающий характер, хотя законодатель этот перечень не «закрыл», полагая, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Таким образом, особое производство - это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок судопроизводства по установленным ст. 289 ГПК РК гражданским делам, в которых отсутствуют спор о праве и стороны (истец и ответчик), а предметом рассмотрения является законный интерес заявителя.

В соответствии со статьей 175 ГПК РК Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании. Отсюда следует, что понятие « Судебное разбирательство» и « Судебное заседание» тесно взаимосвязаны между собой. Процессуальные действия совершаемые в части разбирательства гражданского дела в судебном заседании урегулированы ст. 192-210 ГПК. Данная часть судебного разбирательства имеет своей основной задачей выяснение обстоятельств гражданского дела, путем исследования , собранных по делу доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие искомых фактов[1, с.108].

 Особое производство как вид гражданского процесса выявляется в гражданском процессуальном кодексе Республики Казахстан, разместил все в главе 30, в подразделе 4. В разделе выражены общие положения Особого производства, рассматриваемые дела в данном виде производства. Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, существуют между людьми. В отношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренные законом признаками .К числу таких образований относятся организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права - государства, национально-государственные и административно-территориальные образования. Наряду с термином «юридические лица” закон использует термин “физические лица”, которым охватываются не только граждане Казахстана но и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании. Процесс расширения судебной сферы защиты гражданских, семейных, трудовых и иных прав граждан идет по нескольким направлениям: путем отнесения к судебной подведомственности категорий гражданских дел, в том числе за счет дел, рассматриваемых ранее исключительно в административном или ином порядке, и путем установления судебного контроля за действиями административных органов.

Особое значение приобретает проблема расширения судебной формы защиты права и в связи с принятием Конституции Республики, в которой право на судебную защиту возведено в ранг одного из основных конституционных прав граждан. В Конституции закреплено, что «Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод» [2, c. 19].

Во всех тех случаях, когда применение правовых норм влечет за собой применение санкций или ведет к ограничению или лишению определенных субъективных прав, наиболее эффективным, как справедливо считают ученые-юристы, является использование методов правосудия.

Особое производство - порядок рассмотрения отнесенных к ведению суда дел, для которых характерны отсутствие спора о праве, применение специальных средств и способов охраны субъективных прав, некоторые особенности процедуры. Целью особого производства является не разрешение спора о праве гражданском, а подтверждение в бесспорном одностороннем судопроизводстве обстоятельств, имеющих юридическое значение, а также бесспорных прав и защита интересов заявителя, связанных с их реализацией. Во всех делах особого производства вообще нет спора о праве, нет спорящих сторон, иска, мирового соглашения и всего остального, что рассчитано именно на случаи спора о праве. Здесь суд только устанавливает факты, имеющие юридическое значение; констатирует правомерность или неправомерность действий других органов, которые по закону вправе устанавливать или удостоверять факты, имеющие правовое значение, либо восстанавливает права на определенные документы для тех, кто их утратил. Интерес заявителя к делу заключается не в требовании немедленной защиты своего права (его никто не нарушает и не оспаривает), а либо в устранении препятствий к осуществлению своего права, либо в создании условий надлежащего осуществления и защиты своих прав, либо в установлении правового статус.

Согласно ч.1 ст. 290 ГПК, разрешение спора, возникшего в процессе рассмотрения дела особого производства, должно входить в компетенцию суда в исковом производстве. Поэтому, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный суду общей юрисдикции, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях [3, с.90].

Согласно ст. 289 ГПК в порядке особого производства подлежат рассмотрению дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании граждан безвестно отсутствующими и объявлении умершими; о признании граждан ограниченно дееспособными или недееспособными; об установлении усыновления (удочерения) ребенка; о признании имущества бесхозяйным; об установлении неправильностей записи в книгах актов гражданского состояния; по жалобам на неправильность нотариальных действий или на отказ в их совершении; о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство) [3 с.89].

Но этот перечень не носит исчерпывающего характера, и суд может рассматривать иные дела, например, о признании выздоровевшего гражданина дееспособным и об отмене ограничения дееспособности , эмансипации и др.

В соответствии с ГПК к делам особого производства применяются правила, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения дел искового производства, при условии, что они не противоречат специальным нормам, установленным для того или иного вида особого производства. Они проходят все те же стадии, что и дела исковые. На них распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов, нормы, регулирующие проверку законности и обоснованности решений и т.д.

Вместе с тем, отдельные положения искового процесса применяются с оговорками и ограничениями. Например, существенные особенности имеет порядок возбуждения дел особого производства. Некоторые из них могут быть начаты только при условии, если заявитель указывает цель обращения об установлении того или иного факта, события, действия и т.д.

В соответствии с ГПК лицами, участвующими в делах особого производства являются заявитель и заинтересованные лица. К заявителям относятся граждане, организации, профсоюзные организации, психиатрические лечебные учреждения. К заинтересованным могут быть отнесены лица, взаимоотношения которых с заявителем зависят от факта, подлежащего установлению, например, родственники заявителя при установлении факта для последующего оформления наследственных прав; организации и учреждения, в которых заявитель намерен использовать решение суда по делу особого производства (отдел социального обеспечения и т.п.); организации и учреждения, которые по закону могли удостоверить тот или иной факт, но почему-либо не сделали этого своевременно или не могут выдать дубликат документа [3, с.86].

2. Установление фактов, имеющих юридическое значение

Статья 291 рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций.

Суд рассматривает дела об установлении фактов:

родственных отношений лиц;

нахождения лица на иждивении;

регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти;

принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или удостоверению личности, или свидетельству о рождении;

владения, пользования и (или) распоряжения имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления;

несчастного случая;

смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти;

принятия наследства и места открытия наследства;

других, имеющих юридическое значение фактов, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Статья 292 предусматривает условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Статья 293 регламентирует подачу заявления.

Заявление по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту жительства заявителя, за исключением факта владения пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, которое подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту нахождения недвижимого имущества.

В статье 294 рассматривается содержание заявления

В заявлении должно быть указано, какой факт и для какой цели заявителю необходимо его установить, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно статья 295 принимается решение суда по заявлению. Решение суда является документом, подтверждающим факт, а в отношении факта, подлежащего регистрации государственными органами, служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами.

3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

Глава 32 Гражданский процессуальный кодекса РК предусматривает признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим. Согласно статья 296 осуществляется подача заявления.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту жительства заявителя либо по последнему известному месту жительства безвестно отсутствующего гражданина.

Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, общественных объединений, органа опеки и попечительства и других заинтересованных лиц.

Статья 297 регламентирует содержание заявления.

В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения об отсутствующем, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях.

Судья после принятия заявления выносит определение о производстве за счет заявителя публикации в местной газете о возбуждении дела. Публикация должна содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

2) наименование заявителя и его место жительства (местонахождение, если заявление поступило от юридических лиц);

3) фамилия, имя, отчество, место рождения и место последней работы отсутствующего;

4) предложение лицам, имеющим сведения о месте пребывания гражданина, сообщить об этом суду в трехмесячный срок со дня публикации.

После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны и управления имуществом отсутствующего гражданина.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим суд рассматривает с обязательным участием прокурора.

Решение суда, которым гражданин признан безвестно отсутствующим, является основанием для назначения органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества безвестно отсутствующего опеки над этим имуществом.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти гражданина в книгу записей актов гражданского состояния.

Статья 301 предусматривает последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение. Это решение является основанием для снятия опеки с имущества и аннулирования записи о его смерти в книге записей актов гражданского состояния.



4. Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического заболевания или психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики может быть возбуждено в суде по заявлению членов семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер), независимо от совместного с ним проживания, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического (психоневрологического) лечебного учреждения.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным возбуждается в целях защиты как интересов ограниченно дееспособного, недееспособного путем установления (назначения) опеки, так и лиц, указанных в частях первой и второй настоящей статьи.

Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту жительства данного гражданина, а если лицо помещено в психиатрическое (психоневрологическое) лечебное учреждение, то по месту нахождения этого учреждения.

В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического заболевания или психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики, вследствие чего лицо не может понимать фактический характер и значение своих действий или руководить ими.

После принятия заявления о признании гражданина недееспособным судья назначает официального представителя-адвоката для представления и защиты им интересов гражданина в процессе по возбужденному делу.

Официальный представитель-адвокат обладает полномочиями законного представителя. В соответствии с законом юридическая помощь такого адвоката предоставляется бесплатно за счет бюджетных средств.

Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о психическом заболевании или психическом расстройстве, слабоумии или ином болезненном состоянии психики гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

При явном уклонении лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Порядок производства судебной психиатрической экспертизы в психиатрических стационарах установлензаконодательством Республики Казахстан о судебной экспертизе.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, если это возможно по состоянию его здоровья, прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства и прокурора. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, может быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.

Заявитель освобождается от уплаты судебных издержек, связанных с рассмотрением дела о признании гражданина недееспособным.

Суд, установив, что члены семьи, близкие родственники, подавшие заявление, действовали недобросовестно, в целях заведомо необоснованного признания гражданина недееспособным, взыскивает с них все судебные расходы.

Суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявления, если установит факт отсутствия оснований для признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.

Решение суда, которым гражданин признан ограниченно дееспособным, является основанием для назначения органом опеки и попечительства ограниченно дееспособному попечителя.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения органом опеки и попечительства недееспособному опекуна.

Орган опеки и попечительства обязан в десятидневный срок сообщить суду о назначении ограниченно дееспособному или недееспособному гражданину соответственно попечителя или опекуна.

Статья 308 предусматривает признание гражданина дееспособным

В случае, предусмотренном пунктом вторым статьи 27 Гражданского кодекса Республики Казахстан, суд по заявлению самого гражданина, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического диспансера выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

В случаях, предусмотренных пунктом третьим статьи 26 Гражданского кодекса Республики Казахстан, суд по заявлению опекуна, психиатрического лечебного учреждения, члена семьи, прокурора, психиатрического (психоневрологического) учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы выносит решение о признании выздоровевшего или имеющего значительное улучшение здоровья лица дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека.

5. Признание имущества бесхозяйным

 Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной в случаях, предусмотренных Гражданским кодексомРеспублики Казахстан, подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту жительства физического лица или месту нахождения организации, вступивших во владение этой вещью.

Заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту нахождения этого имущества органом, уполномоченным управлять коммунальным имуществом.

Суд возвращает заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество, если орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения одного года со дня принятия этого имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, за исключением случая, указанного в части второй пункта 3 статьи 242 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

Статья 315 регламентирует содержание заявления.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

В заявлении органа, управомоченного на управление коммунальным имуществом, о признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество должно быть указано, какое имущество подлежит признанию бесхозяйным, кем и каким образом оно выявлено и в какое время поставлено на учет в качестве бесхозяйного, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении этого имущества собственником без намерения сохранения права собственности на него.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество рассматривается судом с участием заявителя и всех заинтересованных по делу лиц.

Согласно статья 317 принимается решение суда по заявлению.

Суд, признав, что движимая вещь не имеет собственника либо оставлена собственником без намерения сохранить право собственности на нее, выносит решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в

Суд, признав, что недвижимое имущество не имеет собственника либо оставлено им без намерения сохранить право собственности и принято на учет в установленном порядке, выносит решение о признании недвижимого имущества бесхозяйным и признании права коммунальной собственности.

6. Установление неправильностей записей актов гражданского состояния

Под актами гражданского состояния понимают события или действия граждан, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, и характеризующие правовое состояние граждан.

В соответствии со статьей 163 Закона Республики Казахстан "О браке и семье"подлежат регистрации в государственных органах ЗАГС:

рождение;

смерть;

заключение брака;

расторжение брака;

усыновление (удочерение);

установление отцовства (материнства);

перемена имени, отчества и фамилии.

Таким образом, органами ЗАГС вносятся записи в книги регистрации актов гражданского состояния, гражданам же выдается соответствующее свидетельство, выписанное на основании записи.

В идеале запись в свидетельстве, которое у вас на руках и запись в актовой книге должны быть идентичными и соответствовать подлинным данным, однако практика показывает, что зачатую срабатывает человеческий фактор и допускаются ошибки, которые в последствии, ведут к долгой процедуре их исправления.

А внести исправления в актовую запись Вам необходимо, например, для получения наследства (самая распространенная ситуация). Нотариус выдает отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство наследникам, в связи с тем, что у умершего актовая запись была не точной и не позволяет подтвердить родственные отношения. Тогда Вам необходимо для получения наследства эту неточность устранить.

Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами производятся органами записи актов гражданского состояния (статья 167 Закона "О браке и семье").

Для внесения изменений, дополнений и исправлений вам необходимо обратиться в органы ЗАГСа с заявлением. Заявление об изменении, дополнении и исправлении в записи актов гражданского состояния подается в рай(гор) отдел ЗАГС по месту постоянного жительства заявителя по установленной форме, которую можно получить на месте.

К заявлению прилагаются:

свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, подлежащее замене;

автобиография заявителя с подробным указанием сведений о нем и его близких родственниках.

К заявлению могут быть приложены также иные документы, подтверждающие необходимость внесения изменений, дополнений и исправлений в запись акта гражданского состояния.

Документы, кроме свидетельства подлежащего замене могут быть приложены в копиях, подлинность их заверяет работник ЗАГСа, сверяя их с представленными ему оригиналами.

Заявление должно быть написано разборчиво и содержать исчерпывающие ответы на все указанные в форме вопросы.

Заявления и приложенные к нему документы подлежат рассмотрению рай(гор) отделом ЗАГС в 60-дневный срок со дня принятия заявлений. При наличии уважительных причин указанный срок может быть продлен заведующим рай(гор) отделом ЗАГС не более, чем на 30 дней.

На основании представленных документов и результатов проверки рай(гор) отдел ЗАГС по месту жительства заявителя составляет заключение ) об изменении, дополнении и исправлении актов гражданского состояния или об отказе в этом.

В случае отказа в изменении, дополнении и исправлении записи в заключении органа ЗАГС должны быть указаны причины отказа. Заключение может быть обжаловано Вами в установленном порядке.

Установление неправильностей записи в актах гражданского состояния в суде

В случае если органы ЗАГС отказывают вам во внесении изменений и исправлений в запись акта гражданского состояния, то вам необходимо обратиться с заявлением в суд.

Суд рассматривает такие дела только при:

отсутствии спора о праве (то есть обращение в суд не связано со спором с третьими лицами);

наличии письменного отказа органов ЗАГС внести исправление в произведенную запись.

Заявление в суд может быть подано любым заинтересованным лицом, это значит, что даже если ошибка допущена не в вашем документе, но ваши права затрагиваются вы можете обращаться в суд.

Заявление об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя либо месту нахождения органа записей актов гражданского состояния. Данная категория дел рассматривается судом в порядке особого производства.

В заявлении должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в книгах записи актов гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи [6, c. 15]. .

К заявлению прилагаются:

отказ органов ЗАГС о внесении изменений, исправлений и дополнений;

документ, подлежащий замене, в следствие изменений, исправлений, дополнений;

иные документы, подтверждающие необходимость внесения изменений, дополнений и исправлений в запись акта гражданского состояния;

квитанция об уплате государственной пошлины.

При наличии оснований для удовлетворения заявления, суд выносит решение.

Данное решение суда, которым установлена неправильность записи в книгах записи актов гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органами записи актов гражданского состояния (статья 320 ГПК РК).

Резолютивная часть такого решения должна содержать точную и исчерпывающую информацию о том, какая запись является не правильной, составленная в отношении какого лица, зарегистрированная каким органом, когда, и где, с указанием номера актовой записи.

Копия решения суда отправляется в орган записи актов гражданского состояния. На основании данного решения и по вашему заявлению Вам выдается новое свидетельство с внесенными исправлениями, изменениями и дополнениями [8, c. 29].

7. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

Задачей органов нотариата (государственные нотариусы, частные нотариусы, органы, которым по закону доверено совершать нотариальные действия) является охрана и защита собственности, прав и законных интересов граждан, учреждений, предприятий и организаций, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем правильного и своевременного удостоверения договоров и других сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и других нотариальных действий.

Поскольку нотариальные действия затрагивают субъективные права лиц, в отношении которых эти действия совершаются, закон предоставляет заинтересованным лицам право на обращение в суд с жалобой на действия нотариуса или органа, выполняющего нотариальные действия (в порядке особого производства), или дает возможность защищать свои интересы путем предъявления иска (в порядке искового производства).

Исковое и особое производство в данном случае разграничивается по следующему принципу: если нотариальное действие затрагивает права и интересы лица, непосредственно участвовавшего в совершении нотариального действия, это лицо вправе обжаловать нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия в порядке особого производства. Так, лицо, обратившееся к нотариусу с просьбой об удостоверении сделки и получившее отказ, может обжаловать его в суд в порядке особого производства. В таком же порядке действия нотариуса может обжаловать наследник, если нотариус отказал ему в выдаче свидетельства о праве на наследство, и т. д. Если нотариальное действие затрагивает права и интересы других лиц, которые в данном нотариальном действии прямо не участвуют, эти лица (граждане и организации) могут защищать свои права и интересы путем предъявления иска. Например, лица, права и интересы которых оказались затронуты выданным нотариусом свидетельством о наследовании, могут предъявить в суд иск о праве на наследство к тем лицам, на имя которых выдано свидетельство. Лица, обязанные к уплате на основании исполнительной надписи нотариуса, могут оспорить исполнительную надпись путем предъявления иска к лицу, в интересах которого надпись выдана, и т. д.

Таким образом, при споре между заинтересованным лицом и нотариусом дело должно рассматриваться в порядке особого производства. В случае спора между самими заинтересованными лицами (этот спор носит гражданско-правовой характер) дело рассматривается в порядке искового производства.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным действие нотариуса или органа, выполняющего нотариальные действия, или отказ от выполнения такого действия, вправе подать об этом жалобу в суд (ч. 1 ст. 321 ГПК). Таким образом, объектом обжалования в порядке особого производства могут быть нотариальные действия, предусмотренные законодательством о нотариате. Жалобы на иные действия (задержку в выполнении действия, волокиту, грубость и т. п.) рассматриваются только в административном порядке.

Субъектом обжалования могут быть заинтересованные лица. Это прежде всего лица, обратившиеся к нотариусу с просьбой о совершении соответствующего действия: удостоверении сделки, выдаче исполнительной надписи, свидетельства о праве наследования и т. д. Жалоба подается в суд по месту нахождения государственной или частной нотариальной конторы или органа, выполняющего нотариальные действия, в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении нотариальном действии или об отказе от его выполнения (ч. 3 ст. 321 ГПК). Жалобы на действия (или на отказ совершить действие) капитана морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагом РФ, подаются в порт по месту приписки судна. Пропуск по уважительной причине указанного срока дает право жалобщику просить суд о восстановлении пропущенного срока.

Согласно статья 323 принимается решение суда по жалобе.

Решение суда, которым удовлетворена жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие.

8. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя

Глава 39 ГПК РК предусмартивает восстановление прав по утраченным ценным бумагам напредъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство)

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее - документ), в случаях, указанных в законе, может просить суд о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по нему. Права по документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявление о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по нему подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту нахождения учреждения (лица), выдавшего документ.

В заявлении должны быть указаны отличительные признаки утраченного документа, наименование учреждения (лица), выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа.

Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ учреждению (лицу) производить по нему платежи или выдачи и направляет копию определения в учреждение (лицу), выдавшему документ, регистродержателю и регистратору.

Судья выносит также определение о производстве за счет заявителя публикации в местной газете.

Публикация должна содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) указание лица, подавшего заявление, и его адрес;

3) наименование и отличительные признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в трехмесячный срок со дня публикации подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

На отказ в вынесении определения, равно как и на само определение, может быть подана частная жалоба, протест.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трехмесячного срока со дня публикации подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом документ в подлиннике.

В случае поступления заявления от держателя документа до истечения трехмесячного срока со дня публикации суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого выдавшему документ учреждению (лицу) запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев.

Одновременно суд разъясняет заявителю его право предъявить иск в общем порядке к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа - его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

На определение суда может быть подана частная жалоба, протест.

Статья 329 регламентирует рассмотрение заявления о признании утраченного документа недействительным.

Дело о признании утраченного документа недействительным судья рассматривает по истечении трехмесячного срока со дня публикации, если от держателя документа не поступило заявление, указанное в статье 328 настоящего Кодекса.

Согласно статье 330 принимается решение суда по заявлению.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд выносит решение, которым признает утраченный документ недействительным. Это решение является основанием для выдачи заявителю вклада или нового документа взамен признанного недействительным.

В случае удовлетворения заявления о восстановлении права по документам, утратившим признаки платежности, суд выносит решение о выдаче нового документа.

Статья 331 предусматривает право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении имущества.

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным может предъявить лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

9. Установление усыновления (удочерения) ребенка

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье усыновить (удочерить) ребенка могут граждане при наличии в их семье условий для нормального физического, психического, духовного и нравственного развития, воспитания и образования ребенка. Усыновителем одного ребенка может выступать одно лицо или два лица, состоящие в браке. Категории граждан, которые не могут быть усыновителями, установлены законом. Согласно пункту 2 статьи 91 Кодекса о браке (супружестве) и семье усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами Республики Казахстан обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.Перечень заболеваний, при наличии которых не допускается усыновление ребенка, установлен Правительством Республики Казахстан;

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, придерживающихся нетрадиционной сексуальной ориентации;

лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент усыновления;

лиц без гражданства;

лиц мужского пола, не состоящих в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее 3 лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;

лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный законодательством Республики Казахстан;

лиц, состоящих на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах.

Для усыновления в соответствии со статьей 317-1 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан необходимо обратиться с заявлением в специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних по месту жительства (нахождения) ребенка. Если в такой суд в данной местности не образован, то необходимо обратиться в районный (городской) суд общей юрисдикции (по гражданским делам).

В суд нужно представить заявление об усыновлении (удочерении), в котором согласно статье 317-2 ГПК должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличие у него братьев и сестер;

обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

При подготовке дела к разбирательству суд обяжет орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка.

Дело будет рассмотрено с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителей органов опеки и попечительства, а также прокурора.

В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) или иных законных представителей усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Дела об усыновлении рассматриваются судом в закрытом судебном заседании.

При удовлетворении заявления об усыновлении взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда направляется в орган ЗАГС по месту нахождения суда для государственной регистрации усыновления ребенка, а также в орган опеки и попечительства.

Если у усыновляемого ребенка имеются родители, то для усыновления в соответствии со статьей 93 Кодекса о браке (супружестве) и семье требуется их согласие.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, которое должно быть заверено одним из способов: