Правовое воспитание - основное в профилактике правонарушений в обществе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое воспитание - основное в профилактике правонарушений в обществе

Раджабова Н.Р.

Узбекистан уверенно идет по пути построения демократического правового государства и формирования справедливого гражданского общества, занимает прочные позиции в мировом сообществе. В стране развернулись широкомасштабные реформы в сфере экономики, политики, государственного строительства, правовой системы и духовного преобразования общества. Создана законодательная база осуществляемых реформ. Последовательно укрепляются и совершенствуются правовые основы общественно-политической жизни.

Поступательное движение общества и успех реформ во многом зависят от уровня правосознания и правовой культуры народа. Общество и государство заинтересованы в воспитании социально-активных и законопослушных граждан. Государство заботится о правовой культуре как составной части всей культурной жизни общества.

Анализ практики применения законодательства наглядно показывает, что значительное число правонарушений, включая и случаи ущемления должностними лицами прав и законных интересов граждан, совершается из-за недостаточной правовой осведомленности, низкого уровня правовой культуры. В связи с этим 29 августа 1997 года в Республике было принято постановление Олий Мажлиса РУ «О национальной программе повышения правовой культуры в обществе». Особое внимание в национальной программе подчеркнута необходимость усиления организации правового обучения в сельской местности, городах, не имеющих юридических учебных заведений и научных учреждений правового профиля. Повышению правовой культуры способствуют совершенствование системы распространения правовых знаний через средства массовой информации, издание общедоступной юридической литературы.

Конституция Республики Узбекистан служит юридической базой совершенствования форм и методов профилактики правонарушений, повышения роли и активности в этой работе различных органов, расширения круга обязанностей граждан, соблюдению законности и правопорядка.

Основой правового статуса личности каждой конкретной страны -участницы СНГ также является совокупность основных прав и свобод человека и гражданина и их гарантий, а также обязанностей, закрепленных в конституциях этих государств.

Закрепляя права и свободы, конституции стран СНГ адресуют своим гражданам и др. категориям лиц, проживающим находящимся на территории государства, определенные обязанности. К таким обязанностям относятся, например: обязанность каждого соблюдать конституцию и законы государства, обязанность уважать права, свободы и законные интересы других лиц и т. д.

Рассматривая конституции зарубежных стран необходимо отметить что обязанности далеко не всегда закрепляются в конституционном порядке, но все же существуют и рассматриваются как необходимые ограничения конституционной свободы гражданина. Эти обязанности вытекают из предписаний тех отраслей права (уголовного, админстративного и др.), которые указанные ограничения закрепляют.

Несвойственные демократическому обществу обязанности граждан закрепляются в социалистических государствах например: в КНДР граждане обязаны «повышать революционную деятельность в отношении происков империалистов и враждебных элементов всех мастей», в КНР граждане конституционно обязываются «блюсти дисциплину труда» и др. Несколько более реалистическое отображение обрело правовое положение граждан с добавлением части ГУа Основные обязанности в Конституции Индии.

Знание конституционных прав и обязанностей, укрепление дисциплины, неуклонное исполнение законов и правил поведения, принятых в общество необходимые условия повышения уровня профилактики правонарушений.

Как известно, в последние годы растет преступность не только в Узбекистане, но и в других государствах мира. Часть этих преступлений совершаются несовершеннолетними. Причины роста правонарушений несовершеннолетних имеют общие корни с преступностью вообще. Основу преступности составляют общественно - экономическая нестабильность, ослабление духовно-нравственных основ общества.

Противоправное поведение несовершеннолетних формируется под воздействием общественных влияний. За процесс формирования нравственных ценностей несовершеннолетних ответственны не только общество, школа, но и первую очередь окружение, семья. Перед государством, обществом стоит задача удаления особого внимания по правовому воспитанию, обеспечению и обучению детей.

Некоторые перекладывают всю ответственность за рост подростковой преступности только на средства массовой информации. По мнению почти 90% французов и примерно такого же числа немцев, бельгейцев, итальянцев все беды происходят по вине голубого экрана, программа которого перенасыщены сценами насилия. Узбекское телевидение уступает европейскому по части демонстрации насилия, однако определенное отрицательное влияние на поведение подростков оно все таки оказывает. Но все таки это не является основной причиной совершения преступления среди несовершеннолетних в Убекистане.

Правовое воспитание личности - сложный, разносторонний процесс, в ходе которого индивид, усваивая социальный опыт, приобретает соответствующие социальные качества и подготавливается к вступлению в общественную жизнь.

Отрицательная социальная оценка правонарушений тесно связана с их негативной ролью в процессе развития общества. Правонарушения-это противоправные поступки людей, акты социально вредного поведения. Юридическое определение правонарушения можно характеризовать следующим образом: правонарушение - это предусмотренное нормой права общественно - опасное деяние (действие или бездействие) причиняющее или создающее угрозу причинения вреда общественным отношениям. Указанное определение характеризует все виды правонарушений и позволяет говорить как об особом общественном явлении, требующего особого внимания государства в котором немаловажное значение имеет профилактика правонарушений.

Профилактика - процесс государственно-общественный, основная направленность которого-устранение в жизни причин и условий, способствующих отклонению в поведении человека и совершению им преступлений и иных правонарушений. В ней концентрируется деятельность целых институтов и отдельных людей, она всегда так или иначе связана с окружающей жизнью, отражает её требования.

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи базируется на использовании данных социологических и криминологических исследований и изучение практического опыта.

Профилактика правонарушений и иных отношений от норм поведения представляют собой организованный процесс, в котором есть чётко сформированная цель-не допустить конфликта молодого человека с законом, определить задача, найти свое выражение во всей совокупности общественных проблем, связанных с сознательным формированием личности и стимулированием путей их решения, наметить конкретные пути и средства воздействия на человека.

Изучению антиобщественных явлений, в том числе и различных видов противоправного поведения, преследует в конечном счете практическую цель: разработать и затем осуществить такие научно обоснованные мероприятия, которые способствовали бы успешному наступлению на эти отрицательные социальные явления, уменьшили бы их распространенность, ликвидировали бы наиболее опасные их формы, а затем постепенно свели бы эти явления на нет. Изучению причин различных явлений дает возможность наиболее глубоко понять их природу, а следовательно разработанные позитивные мероприятия общества.

Причинное объяснение раскрывает «механизм» явлений, т. е., указывает на то, какие иные явления и процессы природы и общества порождает данное, рассматриваемое нами явление, в каких конкретных условиях может возникнуть, какие существуют содействующие и противодействующие ему силы. Именно это и дает возможность вырабатывать, прогнозировать и планировать организованную систему мер борьбы с нежелательными нам социальными явлениями.

Рассматривая психоаналитические объяснения криминального поведения Ноllin» считает, что причиной криминальных действий являются неисполненные внутренние желания и неудовлетворенность, эти неудовлетворенные желания, в свою очередь, обусловлены неспособностью связь с другим человеком, обычно с родителям.

Решение задач, стоящих - в области борьбы с правонарушениями, настоятельно требует взаимодействия всех органов и учреждений, занимающихся воспитанием молодежи.

Научным и практическим работникам надо заняться разработкой таких практических рекомендаций, которые могли бы быть полезны не только для работников правоохранительных органов, но и для всех других организаций, занимающихся предупредительной работой.

Проведение мероприятий очень важно по координации всех исследований проблем преступности несовершеннолетних.

Успех борьбы с преступностью несовершеннолетних как и с преступностью вообще, во многом зависит от обеспечения глубоко научного и научно - практического изучения состояния, причин преступности среди несовершеннолетних и повседневного использования результатов этого изучения в практике работы всех органов и организаций, имеющих задачей борьбу с безнадзорностью и правонарушениями подростков и предупреждение этих явлений.

Анализ состояния и динамики преступности, конкретных причин и условий, обусловливающих ещё их существование, позволяет разрабатывать меры предупреждения преступлений, оценивать эффективность проведенной работы, обобщать и распространять положительный опыт.

Если нарушаются нормы право, совершаются преступления, правонарушения, административные проступки, то естественно, человек наказывается. Цель наложения этих взысканий - охрана интересов государства и граждан, воспитание гражданина в духе уважения к нормам права и исполнения установленных государством обязанностей, пресечения проступка и наказании за него. Необходимо обратить внимание на разработку критериев, позволяющих точнее соизмерить ответственность за совершение преступления, дающих возможность назначить справедливое наказание, либо чрезмерно жесткое, несправедливое наказание может дать также отрицательные результаты.

Справедливость наказания - важное условие его эффективности. Только такое наказание может максимально способствовать успешному выполнению задач по борьбе с преступностью и его предупреждении. В Узбекистане ответственность за преступление наступает с 16 летнего возраста. За некоторые виды преступлений предусмотрена ответственность с 13 летнего возраста УК РУ.

В Англии, Германии минимальный возраст предусмотрен 14 лет. Нидерланды отметили, что уголовное право может быть применено в некоторых случаях к детям в возрасте 16 лет.

Положения, касающиеся справедливости, должны содержаться во всех нормах законодательства, в которых решаются принципиальные вопросы привлечения к ответственности и освобождения от него. Указание об этом законодательстве повысит его воспитательное значение.

Этому служит принятый в августе 2001 года закон РУ„0 внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс РУ об административной ответственности в связи с либерализацией уголовных наказаний.

После обретения независимости Узбекистан в декабре 1992 года в связи с вступлением в ООН надписала одни из важнейших документов международного права «Конвенцию о правах ребенка», которая в числе прочих своих положений содержит и требование отделения «Ювенальной юстиции» от общей юридической системы.

«Правосудие в отношение несовершеннолетних должно являться составной частно процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя, таким образом, защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе» (статья 1.4. Минимальных стандартов правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. 1985 года «Пекинские Правила»).

В Узбекистане несовершеннолетние лица, совершившие преступления, содержатся в местах лишения свободы отдельно от взрослых, с учетом тяжести совершенного преступления и возраста нарушителя. Согласно Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года В Уголовном кодексе РУ отсутствует применение смертной казни к лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста.

Не отходя от основной цели документа КПП, законодательство некоторых государства имеет свои особенности. Например, Сингапур сохранил право применять телесное наказание в отношении несовершеннолетних «в пределах здравого смысл» и принимать иные меры (в заключении), которые могут потребовать в случаях угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Бельгия, Дания, Франция, Германия, Монако, Нидерланды, Швейцария и Тунис установили ограничения на дела, которые могут быть рассмотрены в вышестоящих инстанциях.

В Германии в полицейской криминальной статистике на уровне снижения общего количества зарегистрированных преступлений, наблюдается рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними. Министр внутренних дел Германии ответил отказом всем, кто выступал за более высокие сроки наказания молодежи, за снижение возраста, по достижении которого лицо становится субъектом преступления, считая это проблема социального характера, что подобные меры будут иметь ограниченный характер. По иному подошли к этому вопросу в США. В США пытаются сдержать подростковую преступность за счет совершенствования законодательства, а именно с помощью усиления наказания за совершенное преступление. Президент США призвал американский Конгресс поддержать предложенный администрацией новый законопроект об усилении борьбы с несовершеннолетней преступностью. Ряд американских ученых полагает, что усиление карательных мер может дать лишь кратковременный эффект, замедлить, но не остановить рост числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Подчеркивая определяющую роль социальных факторов в предупреждении правонарушений, следует иметь в виду, что в решении и такой важной задачи многое зависит и от деятельности правоохранительных органов, суда и юстиции, общественных организаций, государственных структур.

Только при активном содействии этих структур можно достичь наибольшей эффективности в борьбе по предупреждению правонарушений. Взаимодействие этих структур возможно только с учетом реального положения дел на местах. Попытка дать практические рекомендации, игнорируя реальность, приведет к формированию наиболее общих, декларативных программ. Необходимо обратить внимание и на опыт зарубежных стран. В Англии проведение борьбы с правонарушениями и их профилактикой входит в основную компетенцию Полиции.

В Германии созданы суды по делам несовершеннолетних, службы помощи несовершеннолетним.

В настоящее время совершенствуется законодательство в направлении более полного приведения норм в соответствии с потребностями современного общества. Исходя из мировой практики, в Узбекистане можно было бы создание специальной системы правосудия в отношении несовершеннолетних, Детских судов, в которых дела рассматривали бы специализированные судьи.

Развитие правосознания гражданина, общества способствует преодолению остальных взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотвращению случаев произвола и насилия под личностью, профилактика правонарушений внесение научно обоснованных взвешенных правовых представлений, взглядов в сознание граждан, борьба с преступностью является предпосылками укрепления законности и правопорядка, без чего невозможно построить гражданское общество и правовое государство.

Использованная литература

гражданский демократический государство

1. Конституция РУ Т, 1996.

2. Кодекс РУ об административной ответственности Т, 1998.

3. Уголовный кодекс РУ Т, 1996.

4. Национальная программа по повышению правовой культуры в обществе. Ведомости Олий Мажлиса РУ 1997, №9, ст. 227.

5. Таджиханов У, Саидов А «Хукукий маданият назарияси» 2 том Тош. 1998.

6. Таджиханов У, Саидов А «Давлат ва хукук асослари» 259 б. Основы государства и права Тош. 1999 УР ИИВ Академияси.

7. М.В. Баглай, Ю.И Летбо, Л.М. Энтин. Конституционное право зарубежных стран» М: Издательство НОРМА, 2001.

9. Права ребенка: международные и национальные стандарты. Центр по изучению прав человека и гуманитарного права. Ташкент 2000.

Размещено на Allbest.ru