Розвиток державної податкової політики стимулювання інноваційної діяльності в Україні

Диссертация посвящена развитию государственной налоговой политики стимулирования инновационной деятельности в Украине. Под инновациями подразумевается процесс реализации нововведения в любой сфере общественных отношений, которая приводит к удовлетворению существующей рыночной или общественной потребности и дает позитивный экономический эффект.

Выделены такие направления совершенствования механизма начисления и взимания налога на прибыль: дифференциация ставок налога в зависимости от уровня инновационной активности, достигнутого налогоплательщиком; льготы на постоянной основе для обеспечения действенного регуляторного влияния государства на экономику через налоговую политику. Льготы должны быть направлены на стимулирование этапов воспроизводительного процесса - от капитальных вложений в фундаментальные исследования к инвестициям в расширение производства.

Налоговое стимулирование нововведений должно непосредственным образом найти свое отображение в особенных налоговых льготах, которые в сущности были бы полным (на определенное время) или частичным освобождением от налогообложения инвесторов и инноваторов (юридических и физических лиц) в соответствии с действующим законодательством. В этих льготах должна отображаться стимулирующая сущность налогов относительно инновационного развития экономики, инвестиционная и инновационная направленность налоговой политики государства.

В работе предложено применение инновационного налогового кредита, основанием для которого было бы внедрение плательщиком налогов технических или технологических инноваций в собственном производстве. Инновационный налоговый кредит должен быть обязательно оформлен соответствующим договором, связаным с реализацией соответствующего инновационного проекта, программы. При этом в обязательном порядке инновационный налоговый кредит должен быть предоставлен по одному или нескольким налогам, в частности, по налогу на прибыль, НДС, местным налогам. В основу налогового стимулирования инноваций и инвестиций, связанных с нововведениями, должна быть положена концепция «налоги - регулятор экономики НТП», в которой налоги рассматривают как средства регулирования экономики нововведений в сфере НТП и обеспечения стабильного экономического роста инновационного типа.

Рациональная налоговая политика в Украине должна базироваться на системе таких основополагающих принципов: налоговое стимулирование; обеспечение стабильных темпов роста государственных доходов не за счет усиления налогового фактора, а путем повышения эффективности экономики; создание благоприятных условий для развития частной инициативы и инвестирования в товаропроизводящую сферу, для внедрения новых технологий, техники и выполнения прикладных научно-исследовательских работ; стимулирование реального экспорта товаров и капиталов; защита отечественных товаропроизводителей и национального рынка от неблагоприятных внешних условий; стимулирование накопления и влияния капитала в эффективные и приоритетные отрасли реального сектора экономики.

Ключевые слова: государственная политика стимулирования инноваций, государственное регулирование в инновационной сфере, инновации, инновационная деятельность, инновационный процесс, налоговые льготы, налоговая нагрузка.

Biliuk A. The development of public tax policy of the innovative activity stimulation in Ukraine. - Manuscript.