Роль органів місцевого самоврядування в становленні малого та середнього підприємництва

Keywords: enterprise, local self-government, small and middle enterprise, organs of local self-government, legal status of businessman - member of territorial mass, legal forms of activity of organs of local self-government on an assistance entrepreneurial activity.

АННОТАЦИЯ

Андреев В.И. Роль органов местного самоуправления в становлении малого и среднего предпринимательства. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право. - Харьковский национальный университет внутренних дел. - Харьков, 2010.

Диссертация посвящена исследованию роли органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в становлении малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в территориальной громаде. Автор исследует, систематизирует и характеризует историко-правовые аспекты становления и взаимодействия институтов предпринимательской деятельности и местного самоуправления, делает вывод о том, что история предпринимательства, в широком понимании, является историей новых моделей организации экономики на локальном уровне государственного управления и возникающих на ее базе новых форм социального взаимодействия индивидов, в том числе и в пределах местного самоуправления.

На основе теоретических положений, исследуя конституционное право каждого на предпринимательскую деятельность как конституционное правомочие личности, автор акцентирует внимание на основных чертах этой деятельности, направленных на локальную инновацию: локальный характер деятельности предпринимателя, который, по крайней мере, начинает свою деятельность на конкретной территории и может продолжать ее впоследствии, расширяя свой бизнес в территориальном пространстве; инновационная составляющая этой деятельности, начиная от ее генетического начала и кончая революционными изменениями в сознании ассоциаций людей, которые ставят своим заданием получения прибыли законным способом с целью удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей; тождество телеологических стратегических установок предпринимательства с целями местного самоуправления.

В работе определяется правовой статус предпринимателя - члена территориальной громады, отмечается, что он находится на стыке правовых статусов собственно субъекта, который занимается предпринимательской деятельностью, и субъекта, который принадлежит к территориальному сообществу, функционирующему на определенной территории государства в рамках ее административно-территориальных единиц.

В процессе научного исследования компетенции ОМСУ в сфере содействия становлению и развитию МСП отмечается, что ее следует понимать как формирование, становление и развитие нормативной парадигмы их действий (деятельности) по созданию благоприятных условий для функционирования малого и среднего бизнеса на соответствующей территории. При этом саму территорию здесь стоит воспринимать не только как объект управления органов местного самоуправления, но также социального и экономического интереса частного лица (как потребителя товаров, услуг и работ, так и их производителя - предпринимателя).

Особое внимание уделяется определению и характеристике организационно-правовых форм деятельности ОМСУ по содействию МСП, определяются и анализируются их понятийная и видовая характеристики.

Ключевые слова: предпринимательство, местное самоуправление, малое и среднее предпринимательство, органы местного самоуправления, правовой статус предпринимателя - члена территориальной громады, организационно-правовые формы деятельности органов местного самоуправления по содействию предпринимательской деятельности.

Размещено на Allbest.ru