Адміністративно-правове регулювання взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції

2) наказом МВС України затвердити Інструкцію “Про організацію взаємодії ОВС з громадськими організаціями у сфері протидії корупції”, яка б включала: а) загальні положення, в яких визначається поняття, мета, основні принципи та правові підстави здійснення взаємодії; б) форми взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у сфері протидії корупції; в) організацію взаємодії; г) критерії оцінки взаємодії ОВС та громадських організацій у сфері протидії корупції.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Завгородній В. А. Правове регулювання діяльності міліції та громадськості у протидії корупції / В. А. Завгородній // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ : збірник наукових праць. - 2007. - № 1(32). - С. 196-204.

2. Завгородній В. А. Правовий статус громадських організацій у сфері протидії корупції / В. А. Завгородній // Право і суспільство : науковий журнал. - 2007. - № 3. - С. 75-83.

3. Завгородній В. А. Характеристика принципів взаємодії ОВС та громадських організацій у протидії корупції / В. А. Завгородній // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ : збірник наукових праць. - 2008. - № 2(38). - С.158-170.

4. Завгородній В. А. Форми взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції / В. А. Завгородній // Право і суспільство : науковий журнал. - 2008. - № 6 . - С.14-21.

5. Завгородній В. А. Сучасний стан та правове регулювання участі громадських організацій у протидії корупції: досвід Російської Федерації / В. А. Завгородній // Підприємництво, господарство і право : наук. журнал. - 2009. - №9. - С.183-186.

6. Завгородній В. А. Поняття адміністративно-правового регулювання взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції / В. А. Завгородній // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ : збірник наукових праць. - 2010. - № 2(48). - С. 130-138.

7. Завгородній В. А. Спеціальні принципи взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції / В. А. Завгородній // Державна політика у сфері кримінальної юстиції та забезпечення правопорядку в Україні : Матеріали наук.-практ. семінару, (Дніпропетровськ, 28 лют. 2008 р.). - Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2008. - С. 79-82.

8. Завгородній В. А. Рівні нормативно-правового регулювання діяльності ОВС та громадських організацій у протидії корупції / В. А. Завгородній // Актуальні проблеми протидії злочинності в Україні : Матеріали наук.-практ. семінару (Дніпропетровськ, 21 берез. 2008 р.). - Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2008. - С. 192-195.

9. Завгородній В. Основні напрями взаємодії ОВС та громадських організацій у сфері протидії корупції / В. Завгородній // Юридична наука та правоохоронна діяльність : Матеріали міжвуз. наук.-практ. конф. курсантів, студентів та слухачів (Дніпропетровськ, 15 трав. 2009 р.). - Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2009. - Вип. 10. - С. 136-138.

10. Завгородній В. А. Удосконалення адміністративного законодавства України, що регулює взаємодію органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції / В. А. Завгородній // Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення : Матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Івано-Франківськ, 5-6 червня 2009 р.). - Івано-Франківськ : Прикарпат. юрид. ін-т ЛьвДУВС, 2009. - Ч.1. - С. 56-61.

11. Завгородній В. А. Поняття взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції / В. А. Завгородній // Актуальні проблеми розкриття та розслідування злочинів у сучасних умовах : Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф (м. Запоріжжя, 30 жовт. 2009 р.). - Запоріжжя : Запорізьк. юрид. ін-т ДДУВС, 2009. - Ч.2. - С. 64-69.

12. Завгородній В. А. Удосконалення інформаційної взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції: деякі питання / В. А. Завгородній // Актуальні проблеми охорони громадського порядку та досудового провадження : Матеріали наук.-практ. конф. і круглого столу (Дніпропетровськ, 16 лют., 11 берез. та 28 трав. 2010 р.). - Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2010. - С. 46-50. 

АНОТАЦІЇ

Завгородній В.А. Адміністративно-правове регулювання взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, Дніпропетровськ, 2010.

Дисертація присвячена дослідженню сучасних адміністративно-правових проблем взаємодії органів внутрішніх справ та громадських організацій у протидії корупції. У роботі визначено поняття, систему принципів та форми взаємодії ОВС та громадських організацій у протидії корупції. Запропоновано поняття адміністративно-правового регулювання взаємодії ОВС та громадських організацій у протидії корупції. Застосовано системний підхід для характеристики елементів механізму адміністративно-правового регулювання взаємодії ОВС та громадських організацій у протидії корупції. Здійснено аналіз правового статусу громадських організацій як суб'єктів протидії корупції та запропоновано його поняття. Проаналізовано зарубіжний досвід участі громадських організацій у заходах щодо протидії корупції і запропоновані шляхи його впровадження в Україні. Запропоновано комплекс заходів щодо підвищення ефективності організації взаємодії ОВС та громадських організацій у протидії корупції. Сформульовані пропозиції щодо удосконалення правових основ взаємодії ОВС та громадських організацій у протидії корупції.

Ключові слова: взаємодія, адміністративно-правове регулювання, протидія корупції, громадські організації, адміністративно - правовий статус.

Завгородний В.А. Административно-правовое регулирование взаимодействия органов внутренних дел и общественных организаций в противодействии коррупции. - Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Днепропетровский государственный университет внутренних дел, Днепропетровск, 2010.

Диссертация посвящена исследованию проблем административно-правового регулирования и организации взаимодействия органов внутренних дел и общественных организаций в противодействии коррупции. В работе изучено состояние научного исследования проблем совместной деятельности органов внутренних дел и общественных организаций. Определено понятие, система принципов и формы взаимодействия милиции и общественных организаций в противодействии коррупции.

Взаимодействие органов внутренних дел и общественных организаций в противодействии коррупции предлагается рассматривать как урегулированные нормами административного права общественные отношения субъектов со специальным правовым статусом, которые формируются в процессе их совместной деятельности по выявлению, предупреждению и прекращению коррупционных правонарушений. В работе доказано, что общественные организации, которые действуют в сфере противодействия коррупции, есть правозащитными общественными организациями со специальным правовым статусом, который характеризуется сферой их деятельности (противодействие коррупции) и наличием у них некоторых делегированных правоохранительных функций (профилактической, контрольной, нормотворческой, информационной).

В диссертации предложено понятие административно-правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел и общественных организаций в противодействии коррупции, под которым следует понимать влияние государства с помощью правовых средств на общественные отношения, которые складываются между субъектами взаимодействия в сфере противодействия коррупции с целью их упорядочения, охраны и развития в интересах общества и государства.

Путём научного анализа определены элементы механизма административно-правового регулирования субъектов взаимодействия, к которым отнесено: нормы административного права, административно-правовые отношения, акты реализации прав и обязанностей участников взаимодействия. В работе дана характеристика каждого элемента механизма.

В работе определены следующие основные формы взаимодействия органов внутренних дел и общественных организаций в противодействии коррупции: а) совместное планирование и проведение мероприятий по профилактике и выявлению фактов коррупции; б) обмен информацией и опытом между субъектами взаимодействия по противодействию коррупции; в) проведение совместных семинаров, учений, сборов, консультаций и совещаний антикоррупционного направления по вопросах улучшения организации противодействия коррупции; г) проведение совместных научных исследований; д) сотрудничество субъектов взаимодействия с антикоррупционными международными и зарубежными организациями.

Предложено комплекс мероприятий по повышению эффективности организации взаимодействия органов внутренних дел и общественных организаций в противодействии коррупции. Исследован опыт деятельности зарубежных общественных организаций в борьбе с коррупцией в странах СНГ, Европы, США и предложены пути его внедрения в Украине.

С целью усовершенствования правового регулирования взаимодействия ОВД и общественных организаций в противодействии коррупции обосновано: изменения и дополнения Закона Украины “Об основах предупреждения и противодействия коррупции”; необходимость утверждения на подзаконном уровне типичного устава общественной организации, которая противодействует коррупции; утверждения на ведомственном уровне инструкции по организации взаимодействия ОВД и общественных организаций в противодействии коррупции.

Ключевые слова: взаимодействие, административно-правовое регулирование, противодействие коррупции, общественные организации, административно-правовой статус.

Zavgorodniі V.A. Administrative - legal adjustment of law-enforcement bodies' cooperation with public organizations in counteraction of corruption. -Manuscript.

Dissertation on competition of scientific degree of the Candidate of jurisprudence on speciality 12.00.07 - administrative law and procedure; the financial law; the information law. Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, Dnipropetrovsk, 2010.

The dissertation is devoted to investigation administrative-legal problems of law-enforcement bodies' cooperation with public organizations in counteraction of corruption. Conception and particularities of law-enforcement bodies' cooperation with public organizations in counteraction of corruption are determined in this research work. The system method of approach is applied for studying attributes and kinds of forms of cooperation law enforcement bodies and public organizations. The essence is disclosed and the system of principles of cooperation of the defined subjects of counteraction of corruption is offered depending on priority. The analysis of an administrative - legal status of public organizations which operate in sphere of counteraction is made and the concept of this status is offered. Foreign experience of participation of public organizations in actions of counteraction of corruption is analyzed, ways of its introduction in Ukraine are offered. Propositions for improving of administrative - legal adjustment of law-enforcement bodies' cooperation with public organizations in counteraction of corruption are formulated.

Key words: cooperation, administrative-legal adjustment, counteraction of corruption, public organizations, administrative-legal status.

Размещено на Allbest.ru