Изменения условий содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Виды условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы

2. Изменения условий содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания

Заключение

Список использованной литературы и нормативно-правовых актов

Введение

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, соответствующие общепринятым принципам и нормам международного права и Конституции РФ. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Уважение, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Другие права и свободы данных граждан подлежат охране и защите наравне с правами и свободами других граждан России.

В соответствии со ст. 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Данное право является одним из основных прав человека в любом демократическом государстве современного мирового сообщества. Соблюдение данного права является важной гарантией недопущения произвола как в отношении отдельной личности, так и в отношении достаточно больших общностей людей. В этой же статье предусмотрена возможность временного лишения свободы личности в виде ареста, заключения под стражу и содержания под стражей, причем необходимым условием законности и обоснованности таких мер должно быть судебное решение (которое, как предполагается должно также быть законным и обоснованным). Данная мера является мерой воздействия на лицо, совершившее преступление со стороны государства.

Цель данной работы изучить изменения условий содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания.

1. Виды условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, и порядок их изменения

Система исправительных учреждений включает исправительные колонии общего, строго и особого режимов, колонии-поселения, тюрьмы и воспитательные колонии (для несовершеннолетних).

Условия содержания лиц, осужденных к лишению свободы, регламентируются статьей 87 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ (далее по тексту - УИК РФ).

Согласно данной статье в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие / Под ред. С.Я. Лебедева, А.В. Симоненко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. - 231 с..

Виды условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, и порядок их изменения подробно описаны в главе 16 УИК.

Исправительные колонии общего режима.

В исправительных колониях общего режима в соответствии с п.б) ч.1 ст.58 УК РФ и ч.4 ст.74 УИК РФ отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы и женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива. В колонии устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие.

Исправительные колонии строгого режима

В исправительных условиях строгого режима в соответствии с п.в) ч.1 ст.58 УК РФ и ч.5 ст.74 УИК РФ отбывают наказание мужчины, осужденные за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы. Здесь также устанавливаются три вида условий отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие) Защита прав человека в местах лишения свободы (сборник нормативных актов и официальных документов). - М.: Юриспруденция, 2009. -с. 48..

В обычных условиях отбывания наказания в колониях строгого режима осужденные проживают в общежитиях, им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах в размере двух тысяч рублей;

- иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

- получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, также проживают в общежитиях, им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;

- иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;

- получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Аналогично, как в колонии общего режима в строгих условиях, осужденные на строгий режим строгие условия проживают в запираемых помещениях. В порядке ч.3 ст.123 УИК РФ им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одной тысячи рублей;

- иметь 2 краткосрочных свидания и 1 длительное свидание в течение года;

- получать 2 посылки или передачи и 2 бандероли в течение года;

- пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.В.Степашина. - М.: Юристъ, 2009,с. 62.

Исправительные колонии особого режима.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание согласно п.г) ч.1 ст.58 УК РФ и ч.6 ст.74 УИК РФ мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений. Здесь также устанавливаются три вида условий отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие).

Также как при общем и строгом режиме обычных и облегченных условиях, осужденные проживают в общежитиях. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одной тысячи рублей;

- иметь 2 краткосрочных свидания и 2 длительных свидания в течение года;

- получать 3 посылки или передачи и 3 бандероли в течение года.

Осужденным, проживающим в облегченных условиях, разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

- иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года;

- получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семисот рублей;

- иметь два краткосрочных свидания в течение года;

- получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года;

- пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2011. -с. 32

Особые условия в части проживания установлены в колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы и для кого смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. В части расходования денежных средств, свиданий и посылок условия определяются статьей 125 УИК РФ.

Колонии - поселения

В колониях-поселениях в соответствии с п.а) ч.1 ст.58 УК РФ и ч.3 ст.74 УИК РФ отбывают наказание лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности и осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов.

В настоящее время имеется три вида колоний-поселений с единым правовым статусом: один вид предназначен для содержания лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, другой - для осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строго режимов и зарекомендовавших себя положительно, третий - для осужденных, совершивших умышленные преступления небольшой или средней тяжести. Ст.128 УИК РФ определяет, что в одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и женщины, условия одинаковые для всех типов колоний-поселений. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы раздельно Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. - СПб, 2012, 127 с..

В колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором администрации. Территория колонии-поселения отгораживается забором. В часы от подъема до отбоя осужденные пользуются правом свободного передвижения в пределах границ колонии-поселения. Границы колонии определяются органами местного самоуправления на удалении не более 5 км от центра расположения колонии.

Осужденные проживают в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.

Осужденным не разрешается приносить в общежитие, использовать и хранить там предметы и вещества, перечень которых устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Осужденные не имеют при себе документов, удостоверяющих личность, кроме удостоверения установленного образца, которое они обязаны постоянно иметь при себе. Осужденные обязаны трудиться. На них полностью распространяется законодательство о труде, за исключением приема, увольнения и перевода. Осужденные имеют право заочно обучаться в образовательных учреждениях, расположенных на территории соответствующего административно-территориального образования, на территории которого находится колония-поселение.



Тюрьмы

Тюрьмы предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы для наиболее опасных преступников. В соответствии с ч.2 ст.58 УК РФ и ч.7 ст.74 УИК РФ в них содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные - злостные нарушители порядка Защита прав человека в местах лишения свободы (сборник нормативных актов и официальных документов). - М.: Юриспруденция, 2009. -с. 180.

В тюрьмах устанавливаются общий и строгий виды режима. Все вновь поступающие в тюрьму осужденные согласно ст.130 УИК РФ, сразу направляются на строгий режим, здесь же содержатся осужденные, переведенные с общего режима. На строгий режим не помещаются инвалиды 1 и 2 групп. По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим. Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен через год.

Осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах, содержатся раздельно. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся также осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Прогулки осужденных проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере восьмисот рублей;

- иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

- получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

- пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. заключенный отбывание наказание колония

Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шестисот рублей;

- иметь два краткосрочных свидания в течение года;

- получать одну посылку и одну бандероль в течение года;

- пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Воспитательные колонии

В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

Условия отбывания определяются ст.133 УИК РФ.

Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере четырех тысяч рублей;

- иметь 8 краткосрочных свиданий и 4 длительных свидания в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести тысяч рублей;

- иметь 12 краткосрочных свиданий и 4 длительных свидания в течение года. При этом по решению администрации колонии длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии.

Отбывающие наказание в льготных условиях, также проживают в общежитиях. Им разрешается:

- расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения;

- иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также 6 длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;

- иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года.



2. Изменения условий содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания

В статье 21 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания определено, что в зависимости от поведения и отношения к труду условия содержания осужденных могут изменяться как в пределах одного исправительно-трудового учреждения, так и путем перевода в другие исправительно-трудовые учреждения.

Изменение условий содержания осужденных в пределах одного исправительно-трудового учреждения производится по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» (ред. от 05.03.2015 г)..

Изменение условий содержания осужденных в пределах одного исправительно-трудового учреждения влечет за собой одновременное предоставление улучшенных условий содержания, предусмотренных статьями 62 - 65, 69, 75 и 76 настоящего Кодекса, а равно одновременную отмену всех улучшенных условий содержания в случаях, предусмотренных статьей 54 настоящего Кодекса.

Изменение условий содержания осужденных путем перевода их из одной исправительно-трудовой колонии в другую колонию иного вида режима, из колонии в тюрьму или из тюрьмы в колонию, из воспитательно-трудовой колонии общего режима в воспитательно-трудовую колонию усиленного режима производится судом по основаниям, установленным статьями 51 и 53 настоящего Кодекса.

В основу исполнения наказания в виде лишения свободы заложена прогрессивная система исполнения наказаний. Сущность этой системы заключается в том, что в период отбывания наказания правовое положение осужденного, условия отбывания наказания в зависимости от поведения

осужденного, его отношения к труду, учебе, воспитательной работе и иных факторов может изменяться. При этом изменения возможны как в лучшую (расширение круга прав, предоставление льгот, улучшение условий отбывания наказания), так и в худшую сторону (дальнейшее ограничение в правах, более строгие условия отбывания наказания) Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ): полный текст документа, статья 78 (ред. от 08.03.2015). Реализация такой системы обусловлена целями исполнения наказания, важнейшей из которых является исправление осужденного, т.е. позитивное изменение его личности, мировоззрения, формирование социально полезных установок и т.д., результатом которых должно стать правопослушное поведение после освобождения от наказания. Для достижения этой цели используются различные средства и методы. К их числу можно отнести и стимулирование социально полезного поведения осужденного в форме предоставления возможности улучшить свое положение, условия отбывания наказания путем перевода в исправительное учреждение с менее строгими условиями отбывания наказания. Подобная возможность и регламентируется нормами комментируемой статьи. Одновременно нормами этой статьи предусмотрена возможность и ухудшения положения осужденного в случае отрицательного поведения.

Таким образом, помимо стимулирования поведения правопослушного, дается негативная оценка поведению, направленному на нарушение порядка и условий отбывания наказания.

Кроме того, изменение вида исправительного учреждения в определенной мере решает также и задачу дифференциации исполнения наказания, обеспечивая возможность распределения по исправительным учреждениям разных видов осужденных с различным поведением и степенью социальной опасности личности.

В период отбывания наказания именно поведение осужденного служит основным критерием оценки его личности, поэтому изменение вида исправительного учреждения закон соотносит в первую очередь с поведением. В то же время изменение вида исправительного учреждения связано и с отбытием осужденным определенной части срока наказания, назначенного судомУголовно-исполнительное право: Учебное пособие / Под ред. С.Я. Лебедева, А.В. Симоненко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. -с. 23.

Таким образом, применение рассматриваемой статьи обусловлено двумя критериями: материальным (поведение в период отбывания наказания) и формальным (отбытие установленной законом части срока наказания). При этом наличие формального критерия необходимо только в случае изменения вида исправительного учреждения на учреждение с более мягкими условиями отбывания наказания.

Поведение осужденного подлежит оценке со стороны администрации исправительного учреждения и суда. Принимаются во внимание все показатели, характеризующие поведение осужденного: наличие поощрений и взысканий, отношение к труду и выполнение норм выработки, стремление приобрести профессию, повысить квалификацию, отношение к учебе, участие в работе самодеятельных организаций и т.п. Здесь следует отметить, что отношение к труду не может устанавливаться только на основании факта выполнения или невыполнения осужденным норм выработки. Это обусловлено тем, что в настоящее время значительное число осужденных не обеспечиваются работой или обеспечиваются на условиях неполной занятости, что также должно приниматься во внимание. Но об отношении к труду можно судить и по отношению осужденного к выполнению бесплатных работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Комплексная оценка многих критериев, характеризующих личность осужденного, необходима потому, что какие-либо отдельные критерии не могут привести к объективной оценке. В связи с этим оценка личности осужденного осуществляется и с учетом его характера, жизненной позиции.

Так, осужденный может не принимать активного участия в работе самодеятельных организаций из нежелания быть на виду, отсутствия черт лидера. Другой осужденный, напротив, стремится показать свое желание исправиться, активно участвует во всех мероприятиях колонии, но эта активность является проявлением приспособленчества при сохранении осужденным антиобщественных установок. Поэтому только совокупность многих факторов с наибольшей степенью достоверности может свидетельствовать о действительной жизненной позиции осужденного.

Установление в законе формального критерия изменения вида исправительного учреждения также связано с решением задачи оценки личности осужденного. Ведь, для того чтобы изучить личность, необходимо достаточно продолжительное время, соответственно, администрация исправительного учреждения, а в дальнейшем суд могут составить верное мнение о личности осужденного, лишь основываясь на данных о его поведении за достаточный период времени. Но, кроме того, установление возможности изменения вида исправительного учреждения на учреждение с более мягкими условиями отбывания наказания только после отбытия определенной части наказания обусловлено еще и требованием справедливости наказания, строгость которого определяется с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и других обстоятельств дела. Поэтому отбытие достаточно большой части наказания в условиях, установленных законом и вытекающих из приговора суда, необходимо и в целях восстановления социальной справедливости.

Изменение вида исправительного учреждения на учреждение с более мягким режимом не относится к числу объективных прав осужденного. В ч. 1 ст. 78 УИК РФ говорится, что осужденный может быть переведен в учреждение с другим видом режима. Решение этого вопроса, хотя во многом зависит от самого осужденного, связано также с позицией других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. Так, вопрос об изменении вида исправительного учреждения рассматривается на комиссии этого учреждения. При его положительном решении администрация исправительного учреждения готовит в суд представление, а также другие необходимые документы. Но суд может и не согласиться с позицией администрации, поэтому отсутствие взысканий, отбытие установленного законом срока, наличие представления еще не являются гарантией положительного решения вопроса об изменении вида исправительного учреждения Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» (ред. от 05.03.2015 г)..

В зависимости от вида исправительного учреждения, где осужденные отбывают наказание, положительно характеризующиеся могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение с более мягкими условиями содержания по отбытии не менее одной четверти, одной трети, половины или не менее двух третей срока, назначенного по приговору суда. Указанные сроки отбывания наказания, определяемые для изменения вида исправительного учреждения, исчисляются со дня заключения осужденного под стражу.

Наряду с установлением возможности для основной массы осужденных улучшить свое правовое положение путем перевода в исправительное учреждение другого вида, в том числе в колонию-поселение, закон в отношении отдельных групп осужденных содержит запрет на перевод в колонию-поселение. Основанием такого запрета является то, что в колониях-поселениях предусмотрен полусвободный режим отбывания наказания, в них осужденные не находятся под охраной, в пределах дислокации колонии обладают правом свободного передвижения, контактируют со свободными гражданами. Поэтому переводить в колонию-поселение осужденных, совершивших опасные преступления, представляющих угрозу для общества, явно нецелесообразно и это может повлечь за собой серьезные негативные последствия.

К числу осужденных, не подлежащих переводу в колонию-поселение, закон относит прежде всего осужденных при особо опасном рецидиве преступлений. Наличие особо опасного рецидива уже само по себе свидетельствует о повышенной общественной опасности личности осужденного, который, несмотря на применяемое к нему ранее исправительное воздействие, вновь совершил преступление, которое к тому же относится к категории тяжкого или особого тяжкого. Исходя из степени общественной опасности личности осужденного запрещается переводить в колонию-поселение осужденных к пожизненному лишению свободы, которым этот вид наказания в порядке помилования заменен лишением свободы на определенный срок. Этот запрет распространяется по тем же основаниям на осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Не могут быть переведены в колонию-поселение и осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX - начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. А.И.Зубкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. с.Р72.

Установление запрета на перевод в отношении этой категории осужденных обусловлен несколькими факторами. Во-первых, перевод больных осужденных в условия, при которых они широко общаются с населением, может привести к заражению здоровых лиц. Особенно это относится к больным открытой формой туберкулеза. Во-вторых, осужденные, требующие лечения, как правило, не могут быть трудоустроены, а следовательно, и обеспечить себя материально. Между тем одним из основных условий отбывания наказания в колонии-поселении является обеспечение своих нужд за счет труда. И наконец, не могут быть переведены в колонию-поселение осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод. Запрет на перевод осужденных в колонию-поселение без их согласия вытекает из обязанности государства по соблюдению и защите прав и законных интересов осужденных. Дело в том, что несмотря на достаточно льготные условия отбывания лишения свободы в колонии-поселении, перевод в учреждение этого вида может быть связан и с отдельными негативными факторами.

В частности, колонии-поселения нередко дислоцируются в северных районах, отдаленных местностях (например, так называемые лесные колонии), труд в колониях-поселениях достаточно тяжел, а заработки могут быть невелики (примером могут служить сельскохозяйственные колонии). Далее, перевод в колонию-поселение нередко означает перевод на территорию другого субъекта Федерации, отрыв от родственников, семьи. Кроме того, следует иметь в виду и то обстоятельство, что сроки и основания перевода осужденных в колонию-поселение и условно-досрочного освобождения от отбывания наказания практически идентичны. Поэтому для осужденного более целесообразно быть условно-досрочно освобожденным. Исходя из вышеперечисленных факторов, не для всех осужденных перевод в колонию-поселение является желательной мерой улучшения своего правового положения. Поэтому законом и установлено требование о согласии осужденного на перевод.

Как отмечалось выше, изменение вида исправительного учреждения может влечь за собой не только улучшение правового положения осужденного, но и его ухудшение.

Подобное изменение возможно в отношении осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Понятие злостного нарушения раскрывается в ст. 116 УИК РФ. Злостность нарушения определяется с учетом характера нарушения (употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения и т.д.), повторностью нарушения и видом примененного взыскания. Признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осуществляется постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Вопрос об изменении вида исправительного учреждения инициируется администрацией исправительного учреждения, которая вносит в суд представление о предлагаемом изменении вида учреждения. В представлении должны быть указаны основания изменения вида учреждения, данные о личности осужденного (возраст, число судимостей, состояние здоровья и др.), о совершенном преступлении, о назначенном и отбытом сроке наказания. В содержание представления в обязательном порядке включаются данные о поведении осужденного в период отбывания наказания, данные о поощрениях и взысканиях. Помимо представления в суд направляется личное дело осужденного. Вопрос об изменении вида исправительного учреждения решается судом по месту отбывания наказания



Заключение

В последние годы в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство были внесены изменения в практике применения института перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое иного вида.

Проведенные исследования позволяют сформулировать выводы и практические предложения, направленные на совершенствование процесса исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

При изменении условий отбывания наказания, при изменении вида исправительного учреждения предусмотрены два основания (материальное и формальное). Как показывает исследование, приоритетным при определении возможности или необходимости перевода в иное исправительное учреждение практики считают: поведение осужденного, отбытие определенной части срока наказания, установленной законом, отношение к труду, совершение преступления в период отбывания наказания.

В целях непрерывности и высокой эффективности результатов воспитательного воздействия, оказываемых на осужденных в исправительных учреждениях общего и строгого видов режимов, а также наиболее действенной адаптации осужденных к новым условиям и сокращения допущенных ими нарушений установленного порядка отбывания наказания, нецелесообразно изменять вид исправительного учреждения в порядке поощрения, посредством перевода осужденных в колонии-поселения, оставшийся срок уголовного наказания которых менее одного года.

Для осужденных, положительно характеризующихся и имеющих незначительный оставшийся срок наказания, целесообразно шире применять институт бесконвойного передвижения за пределами охраняемого объекта, который не в меньшей степени способствует адаптации осужденных к новым условиям жизни на свободе.

В качестве перспектив развития института изменения вида исправительного учреждений можно выделить изменение законодательства оправдано по нашему мнению и с юридической точки зрения, так как позволяет применить институт изменения вида ИУ в отношении положительно характеризующихся лиц, отбывавших наказание в ВК, и сточки зрения педагогической целесообразности в плане исключения негативного влияния со стороны осужденных, содержащихся в исправительной колонии общего режима.



Список использованной литературы и нормативно-правовых актов

1. Закон РФ [Электронный ресурс]: [от 21.07.1993 N 5473-1] / [ред. от 02.04.2014 с изм.от 01.12.2014] // «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». СПС «Консультант Плюс»

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [от 13.06.1996 N 63-ФЗ] // СПС «Консультант Плюс»

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [от 18.12.2001 N 174-ФЗ] // СПС «Консультант Плюс»

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [от 08.01.1997 N 1-ФЗ] / [ред. от 05.03.2015 г] // СПС «Консультант Плюс»

5. Приказ Минюста РФ [Текст]: [от 03.11.2005 N 205] / [ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009] // «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

6. Зубкова А.И. [Электронный ресурс]: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации // Справочные правовые системы Консультант Плюс: Комментарии законодательства.

7. Зубкова А.И. [Текст]: д.ю.н., проф. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX - начала XXI века: Учебник для вузов /. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 720с..осужденных к лисвободы во

8. Лебедева С.Я., А.В. Симоненко. [Текст]: Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие / М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009. - 231 с.

9. Малинин В.Б. [Текст]: Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. - СПб, 2006. - 272 с.

10. Минязева Т.Ф. [Текст]: Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2001. - 320 с.

11. Степашина С.В. [Текст]: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. - М.: Юристъ, 1999. - 624 с.

Размещено на Allbest.ru