История отечественного государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской федерации

негосударственное образовательное частное учреждение

высшего образования

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

при Правительстве Москвы

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИЛИАЛ

Факультет юридический

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Направление подготовки Юриспруденция

Контрольная работа

По дисциплине История отечественного государства и права

Исполнитель

А.Е. Зубрилов

Благовещенск

2015

План

Задание для 2 варианта

1. Сравнительная характеристика государственного строя Киевской Руси и Русского централизованного государства

2. Основные принципы, положенные в основу советской правовой системы (на основе анализа первых декретов советской власти)

Литература

Задание для 2 варианта

1. Проведите сравнительную характеристику государственного строя Киевской Руси и Русского централизованного государства.

2. На основе анализа первых декретов советской власти (Декрет и мире, декрет о земле, декрет об образовании временного рабоче-крестьянского правительства) выделите основные принципы, положенные в основу советской правовой системы. Аргументируйте свой ответ.

1. Сравнительная характеристика государственного строя Киевской Руси и Русского централизованного государства

Форма правления:

1. Киевская Русь - Раннефеодальная монархия на основе сюзеренитета-вассалитета, присутствуют признаки демократии (народное собрание) и авторитаризма (великого князя).

Признаки раннефеодальной монархии:

1. переход власти в порядке наследования сначала по старшинству в роде, а в последующем - от отца к сыну;

2. отсутствие юридической ответственности главы государства;

3. несформированные институты власти;

4. неустановленные полномочия и статус совета при правителе;

5. народное собрание (вече) не постоянный председательный орган.

2. Русское централизованное государство - Сохранилась Раннефеодальная монархия, но московские князья делили свои земли между наследниками.

Признаки периода образования в конце 15 - начале 16 вв. централизованного государства:

1. наличие центральных органов власти;

2. замена вассальных отношений подданством;

3. развитие общего законодательства;

4. организация единых вооружённых сил, которые были подчинены верховной власти.

В систему органов государственной власти входили:

1. Киевская Русь

а) Великий Киевский князь - глава Древнерусского государства. признание князя договором оформилось договором между вече и князем. доходы великого князя состояли из феодальных повинностей с собственных земель, дани (подати), судебных пошлин, уголовных штрафов, а также других поборов. Изгнание великого князя осуществлялось в форме "выреда" - уничтожению договора по решению вече. (Отношения между князьями: местные князья были обязаны участвовать со своей ратью в походах киевских князей, присутствовали на феодальных съездах, некоторые из них входили в состав княжеского совета. Но по мере развития феодальных отношений, усугубления процесса феодализации местных князей с великим киевским князем все больше ослабевают, возникают предпосылки для феодальной раздробленности.)

б) Боярский совет, а сначала -- совет дружины князя, был неотъемлемой частью механизма власти. Советоваться с дружиной, а позднее - с боярами, было моральной обязанностью князя. В своём "Поучении..." Мономах указывает на совещания с боярами как на постоянные, ежедневные. Несмотря на это, боярские советы не стали государственным органом, с чётко определённым составом, компетенцией, функциями.

в) Вече - всенародное собрание, образованное из племенных собраний славян и обладающее силой высшего органа власти. Вече созывалось для разрешения важнейших государственных вопросов, таких как война и мир, оборона города, организация военных походов, избрание и изгнание князей, налогообложение. Вече обладало высшими судебными полномочиями. Исполнительный орган вече состоял из городского патрициата и старейшин.

г) Волостели - представитель великого князя в сельской местности, которые ведали административными и судебными делами. Жалование за службу они не получали, а кормились, как и посадники, за счёт сбора с населения и области.

д) Дружина - вооружённый отряд, состоящий из объединявшихся вокруг князя воинов. Воины участвовали в войнах, в управлении княжеством и личным хозяйством князя. Дружина составляла привилегированный слой общества.

е) "Снема" - феодальный съезд который созывался для решения вопросов войны и мира, разделения властей, вассалитета.

ж) Совет крупных феодалов - орган, состоящий из бояр и княжеских мужей. Совет участвовал в решении вопросов управления, внешней политики, законодательства.

з) Посадники великого князя - наместники древнерусских князей, управляющие городом или областью. посадники были представителями князя в городе и избирались и знатных бояр на вече. Жалование за службу они не получали, а имели право на часть собранного с населения сбора.

и) Совет старейшин - совещательный орган при великом князе, в который входили родственники князя, представители дружины и племенной знати.

к) Доверенные люди князя, его сыновья осуществляли местное управление, опираясь на военные гарнизоны.

л) Вервь - территориальная община, которая являлась органом местного крестьянского самоуправления. В их функции входили: перераспределение земельных наделов, полицейский надзор, решение судебных споров, расследование преступлений, исполнение наказаний.

м) Дворцовые слуги - чины, ведовавшие хозяйством князя и государственными делами. Таковыми являлись дворецкий (дворской), управляющий княжеским двором, возглавляющий вооружённые силы воевода, конюший, который обеспечивал княжеское войско конями.

2. Русское централизованное государство

а) Великий князь, а с к. 15в. - государь всея Руси, осуществлял руководство Русским государством, издавал законы, выполнял судебные функции. С течением времени княжеская власть усиливалась и терпела изменения, которые связаны с усилением великокняжеской власти (внутренним источником) и падением Золотой Орды (внешний источник). (Отношения между князьями: Взаимоотношения между великим князем и удельными князьями, боярами закреплялись договорами, в которых великий князь предоставлял князьям, боярам, церкви привилегии. По мере объединения русских княжеств с Московским власть великого князя возрастала. В 14-15 вв. удельные князья и бояре стали подданными великого князя. В начале 16в. чеканить монету мог только великий князь, а деньги удельных князей изымались из обращения).

б) Боярская дума - постоянно действовавший орган, который ограничивал власть великого князя. Её состав в 14-16 вв. не был постоянным, в него входили путные бояре, тысяцкий, окольничий, "бояре введённые", думные дворяне, думные дьяки, дети боярские и др.

в) Приказы - специальный управленческий аппарат, который представлял собой постоянно действовавшие на всей территории, гос. органы, совмещающие в себе административные, судебные и финансовые функции. Приказы имели свои штаты, приказные избы, архивы. В состав приказов входили бояре, приказные дьяки, писцы и специальные уполномоченные.

г) Наместники великого князя и волостели - являлись местными органами управления. Наместники получали свою должность в награду и осуществляли управление в уездах. Волостели осуществляли управление в сельской местности. Наместники и волостели занимались административными, финансовыми и судебными делами. За службу вместо жалования они получали "корм" (оставляли себе часть собранной с населения подати).

д) Губные учреждения (избы) - учреждения, осуществляющие судебные и полицейские функции, а также занимались преследованием разбойников.

е) Земские учреждения (избы) - органы местного управления, в функции которых входило разбирательство судных и уголовных дел, рассматриваемых в состязательном процессе.

Органы управления

1. Киевская Русь

Чётко определённых органов управления в Киевской Руси не было. Длительное время существовала десятинная система (тысяцкие, сотские, десятники), которая сохранилась от военной демократии и выполняла административные, финансовые и иные функции. Со временем её вытесняет дворцово-вотчинная система управления, т.е. такая система управления, при которой княжеские слуги со временем превратились в государственных должностных лиц, осуществлявших различные функции управления государством.

В 17в. к наиболее важным должностным лицам относились:

* дворский -- ведал всем княжеским хозяйством;

* воевода -- командующий всеми вооружёнными силами княжества;

* тиун конюший -- отвечал за княжеские конюшни;

* стольник -- ведал организацией снабжения княжеского двора продовольствием.

Более мелкими должностными лицами были тиуны и старосты.

Разделение княжеств на административные единицы не было чётким. Летописи упоминают о волости, погосте. Местное управление в городах и волостях князья осуществляли через посадников и волостелей, которые являлись представителями князя. С середины XII века вместо посадников была введена должность наместников.

В подчинении у посадников и волостелей были должностные лица:

* тиуны,

* мытники (взимали торговую пошлину -- "мыть"),

* вирники (взимали виру -- штраф за убийство),

* данщики (сборщики дани),

* пятенщики (взимали пошлину за продажу лошадей -- "пятно") и др.

Власть князя и его администрации распространялась на города и население земель, которые не были собственностью бояр. Боярские вотчины постепенно приобретают иммунитет и освобождаются от княжеской юрисдикции. Население этих вотчин становится полностью подвластным боярам-собственникам.

2. Русское централизованное государство

Центральное управление осуществляли приказы, т.к. к концу15 - начале 16 вв. вместе с ограничением власти наместников и волостелей новые функции единого государства привели к созданию

централизованной системы управления и возникла приказная система управления.

Каждый приказ ведал определённым направлением государственной деятельности.

Местное управление. Русское государство подразделялось на уезды - наиболее крупные административно-территориальные единицы. Уезды делились на станы, станы на волости. Но всё-таки полного единообразия и чёткости в административно- территориальном делении ещё не выработалось. Существовали также разряды -военные округа, губы - судебные округа.

Во главе отдельных административных единиц стояли должностные лица -представители центра. Уезды возглавлялись наместниками, волоси -волостелями. Эти должностные лица содержались за счёт местного населения -получали от него "корм", то есть проводили натуральные и денежные поборы, собирали в свою пользу судебные и иные пошлины. Кормленщики были обязаны управлять соответствующими уездами и волостями собственными силами, то есть содержать свой аппарат управления и иметь свои военные отряды для обеспечения внутренней и внешней функции феодального государства. Их интересы были сосредоточены преимущественно на личном обогащении.

К 16в. система кормлений стала тяготить центральную власть -слишком много самоуправства могли позволить себе наместник и волостель. Государство стало регламентировать численность их штата и нормы податей. Окончательно наместники теряют свою роль после серии земско-губных реформ 30-50-х годов 16в. Они связаны с ростом значения дворянства, купечества и части разбогатевшего крестьянства, которые требовали ограничения феодального произвола, упорядочения суда и многое другое.

Органы городского управления. С присоединением земель к Москве города изымались из частного владения и переходили в подчинение великокняжеской администрации. Города были крепостями. Первоначально великие князья управляли городами, не выделяя их из своих прочих земель. Наместники и волостели, руководя своим уездом или волостью, управляли и городами, находящимися на их территории. Позже появляются некоторые специальные органы городского управления. Их возникновение связано с развитием городов, в первую очередь, как крепостей. В середине 15в. появилась должность городчика - своеобразного военного коменданта города. В компетенцию городчика входило следить за состоянием городских укреплений и за выполнением местным населением повинностей, связанных с обороной. И уже в к. 15 в. городчикам вменялись и другие цели, в частности земельные и финансовые дела, причём в пределах не только города, но и прилежащего уезда. советский парламентарный демократия

С расширением функций изменилось и название этих должностных лиц. Их начинают именовать городовыми приказчиками. На один город назначалось иногда два и больше таких приказчиков. Они подчинялись великокняжеским казначеям.

2. Основные принципы, положенные в основу советской правовой системы (на основе анализа первых декретов советской власти)

Годы, непосредственно предшествовавшие революционному слому 1917 года - это годы резкого подъёма российской правовой культуры, российского правоведения, выхода их на передовые мировые позиции. В эти годы российскими юристами был подготовлен ряд крупных законопроектов (например, проект российского Гражданского уложения), судейская и адвокатская деятельность стала рассматриваться в качестве одной из наиболее гражданских, престижных, а ведущие правоведы либерального направления. Такие личности как Б. Чичерин, Б. Кистяковский, А. Покровский и др. заняли высокое, достойное место в мировой юридической науке, по глубине ряда разработок во многом предвосхитив достижения западной либеральной теории более позднего времени.

К сожалению, подъем российского права и правоведения, обозначивший перспективу демократического развития всего общества, был прерван событиями 1917 года, когда была провозглашена "диктатура пролетариата" - власть, по словам В. Ленина, "не ограниченная законом", а право вообще стало рассматриваться как "контрреволюционное" явление, которое должно уступить место прямой регулирующей роли всемогущего государства.

Большевики (марксисты - ленинцы), завоевав власть в России и поставив задачу любой ценой построить "светлое будущее для всех людей - коммунизм", не нуждались в праве как демократическом и гуманистическом институте.

Они видели в нем "контрреволюционный фактор", признавали лишь "революционное право" и "революционное правосознание", полагали, что право должно как можно скорее "отмереть".

Октябрьская социалистическая революция установила в России тип власти, именовавшийся в политической истории страны, как говорилось ранее, диктатурой пролетариата.

По организационной форме государство в соответствии с идеями В.И. Ленина было объявлено Республикой Советов, т.е. органами государственной власти в центре и на местах стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

В первые дни и месяцы советской власти проводились мероприятия по созданию и упрочению её основ. Они воплощены в ряде декретов, которые можно считать актами конституционного значения.

В первые месяцы советской власти все они в совокупности составляли неписаную конституцию Российского государства - до появления единого официального текста. Таким образом, первые декреты легли в основу советской правовой системы, основные принципы которых составляют:

Декрет о земле:

- многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное).

- конфискация помещичьих земель и имений. Причём отмечалось, что "Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются".

- переход конфискованных земель и имений в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов.

- переход земли в достояние государства с последующей безвозмездной передачей её крестьянам. "Вся земля, по её отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением её между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями".

- отмена права частной собственности на землю. "Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования".

- запрет применения наёмного труда.

Таким образом декрет о земле чётко определил отношение новой власти к частной собственности, к наёмному труду. Эти формулировки надолго стали основой земельной политики СССР и стран социалистического лагеря.

Но на практике выполнялись не все эти принципы. Так, государственная собственность была объявлена общенародной, т. е. принадлежащей всему обществу.

Формально собственность колхозов была негосударственной, а считалась паевой (долевой) собственностью её участников. В реальности (хотя и в разной степени в разных социалистических странах) она также мало отличалась от государственной собственности - по своей включенности и возможностям и условиям выхода, по методам управления ею, присвоения создаваемого продукта, способу обращения товаров и услуг, по отношению ее участников к ресурсам. Право частной собственности на землю вновь было закреплено только в Конституции 1993 года.

В декрете "О мире" II Всероссийский съезд заложил основы внешнеполитической деятельности советского государства, базирующейся на:

- миролюбии;

- неприменении насилия и самоопределении наций в решении национального вопроса;

- отмене тайной дипломатии;

- пролетарском интернационализме и солидарности рабочих всех стран в борьбе за дело мира и освобождение "трудящихся и эксплуатируемых масс населения от всякого рабства и всякой эксплуатации".

Декрет об образовании временного рабоче-крестьянского правительства предполагал:

- провозглашение перехода власти в центре и на местах в руки Советов,

- упразднение Сената, Синода, Государственной думы, Учредительного собрания, земских и городских управлений.

Тем самым в декретах была заложена существенная часть предпосылок нового конституционного строя России.

Конституционное значение имели и многие последующие декреты советской власти, предшествовавшие первой российской Конституции, таковыми являются:

1) акты, направленные на создание экономических основ нового строя ("Положение о рабочем контроле", "О национализации банков", "О социализации земли", "О национализации внешней торговли", "О национализации крупнейших предприятий горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной и других ведущих отраслей промышленности").

2) декреты, которые заложили основы национально-государственного строительства ("Декларация прав народов России", обращение СНК "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока", постановление СНК "О Финляндской республике", декрет ВЦИК "О флаге Российской Республики" и др.)

3) декретов направленные на создание механизма советского государства ("О порядке утверждения и опубликования законов", "О праве отзыва делегатов", "О суде", "О Высшем Совете Народного Хозяйства", "О Рабоче-Крестьянской Красной Армии" и др.)

4) декреты, направленные на установление основ правового положения граждан, организации всей общественной жизни ("О восьмичасовом рабочем дне", "Об уничтожении сословий и гражданских чинов", "О печати", "О гражданском браке, детях и о ведении книг актов состояния", "Об отделении церкви от государства и школы от церкви", "О праве убежища", "О приобретении прав российского гражданства" и др.).

Таким образом, декреты конституционного значения, появившиеся в первые месяцы советской власти, отражали то видение образа новой системы, с которым пришли к власти руководители новых социальных сил. Однако, с одной стороны можно признавать прогрессивный характер многих мер, считать их служившими интересам трудового населения, но с другой - нельзя не видеть и того, что под знаменем укрепления этой власти уже в первые месяцы её становления имели место отказ от идей парламентарной демократии, ограничения демократических свобод, отстранение от политической жизни ряда социальных слоёв. Ведь будущее показало, что из цепочки таких шагов затем сложился политический режим, не терпевший какой-либо критики в свой адрес, считавший свободой лишь возможность высказывать пожелания по совершенствованию данного строя, однако не затрагивать при этом его основ и не сомневаться в его вечности. И не учитывать этого нельзя, рассматривая акты конституционного значения начального этапа власти Советов.

Характеризуя первые декреты советской власти конституционного значения, закреплявшие основы новой социальной системы отмечено, что власть укрепляет себя, борется со своими противниками.

Литература

1. Бабаев В.К. Теория государства и права / В.К. Бабаев. - М.: Юристъ, 2001. - 592 с.

2. Васильев А.В. Теория государства и права / А.В. Васильев. - М.: Флитна, МПСИ, 2006. - 200 с.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2007. - 325 с.

4. Радько Т.Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. - М.: Проспект, 2009. - 752 с.

5. Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права / М.М. Рассолов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2007. - 432 с.

6. Малахов В.П. Теория государства и права / В.П. Малахов, И.А. Горшенова, А.А. Иванов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009. - 160 с.

Размещено на Allbest.ru