Законы Республики Беларусь: "Об информатизации" и "Об информации, информатизации и защите информации"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ЭММО

Контрольная работа

По дисциплине: «Основы информационных технологий»

На тему: «Законы Республики Беларусь: «Об информатизации» и «Об информации, информатизации и защите информации»»

Выполнила: студентка 1 курса, группы ГУП- 2

заочной формы обучения, Нахайчук С.Г.

Минск 2009

Содержание

1. Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995г. № 3850-XІІ "Об информатизации"

1.1 Общие положения

1.2 Документированная информация и информационные ресурсы

1.3 Информационные технологи, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети

1.4 Доступ к информационным ресурсам

1.5 Защита информационных ресурсов и прав субъектов информатизации

1.6 Международные отношения

1.7 Заключительные положения

2. Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации»

2.1 Общие положения

2.2 Государственное регулирование и управление в области информации, информатизации и защиты информации

2.3 Правовой режим информации

2.4 Распространение и (или) предоставление информации

2.5 Информационные ресурсы

2.6 Информационные технологии, информационные системы и информационные сети

2.7 Защита информации

2.8 Права и обязанности субъектов информационных отношений. Ответственность за нарушение требований законодательства об информации, информатизации и защите информации

2.9 Заключительные положения

 1. Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995г. № 3850-XІІ "Об информатизации"

1.1 Общие положения

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в процессе формирования и использования документированной информации и информационных ресурсов; создания информационных технологий, автоматизированных или автоматических информационных систем и сетей; определяет порядок защиты информационного ресурса, а также прав и обязанностей субъектов, принимающих участие в процессах информатизации.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при создании и функционировании печати и иных средств массовой информации, и отношения по обработке недокументированной информации.

Отношения в сфере информатизации регулируются другими законодательными актами в той части, в которой они не урегулированы настоящим Законом.

Информатизация - организационный, социально-экономический и научно-технический процесс обеспечения потребностей органов государственной власти, юридических и физических лиц в получении сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах на базе информационных систем и сетей, осуществляющих формирование и обработку информационных ресурсов, и выдачу пользователю документированной информации.

Основными принципами информатизации являются:

-общедоступность документированной информации, не отнесенной в установленном порядке к категории документированной информации с ограниченным доступом;

-оперативность, полнота и точность предоставляемой пользователю документированной информации;

-участие государства в формировании информационных ресурсов и обеспечение соответствия этих ресурсов задачам информатизации;

-предоставление пользователю документированной информации на государственном языке РБ или на языке, обусловленном договором субъектов правоотношений в сфере информатизации;

-защита прав собственности на объекты права собственности в сфере информатизации.

Содержанием государственной политики в сфере информатизации является создание органами государственной власти РБ необходимых правовых, экономических, организационных и др. условий, содействующих развитию информатизации, защищающих права и интересы граждан и государства при ее осуществлении.

Государство в лице своих органов:

-организует формирование и использование информационных ресурсов республики, оказывает государственную поддержку информатизации, принимает меры к повышению качества документированной информации и информационных услуг;

-стимулирует создание современных информационных технологий, систем и сетей, обеспечивает развитие коммуникационных систем;

-создает условия для открытости, общедоступности и сохранности информационных ресурсов;

-осуществляет регулирование отношений в сфере информатизации через инвестиционную, налоговую и бюджетную политику;

-устанавливает полномочия государственных органов по вопросам информатизации.

Объектами права собственности в сфере информатизации могут выступать: документированная информация, информационные ресурсы, информационные технологии, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети. Их собственниками могут быть государство, юридические и физические лица.

Право собственности возникает при создании объектов информатизации за свой счет, заключении договора на их создание или приобретение и договора, предусматривающего условия перехода права собственности другому субъекту, при получении их в наследство на законных основаниях.

Право авторства и право собственности на объекты информатизации может принадлежать разным лицам.

Субъектами правоотношений в сфере информатизации выступают государство в лице органов государственной власти, юридические или физические лица, а также зарубежные государства, международные организации, иностранные юридические и физические лица. Формы отношений субъектов информатизации регулируются договорами в соответствии с законодательством РБ.

Собственник информационных ресурсов или уполномоченные им лица определяют режим обработки и правила использования информационных ресурсов в информационных системах и сетях. Обработчик обязан обеспечить полноту, точность, качество документированной информации и программ ее обработки, обусловленные договором на информационные услуги. Запрещается передача документированной информации третьим лицам, кроме случаев, предусмотренных договором с собственником информационных ресурсов. Обработчик информационных ресурсов обеспечивает доступ к информационному ресурсу всех пользователей в соответствии с условиями его обработки, предусмотренными договором между обработчиком и собственником информационных ресурсов или уполномоченными им лицами.

1.2 Документированная информация и информационные ресурсы

Юридические и физические лица, органы государственной власти имеют право на получение документированной информации. Право на получение документированной информации может быть ограничено только законом. Документированная информация как объект права собственности выступает в формах отдельного документа или массива документов (документального фонда, архива, баз данных и знаний, других форм организации информации).

Порядок документирования информации регламентируется техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации, а также правилами республиканского органа по архивам и делопроизводству и реализуемыми всеми юридическими и физическими лицами в процессе их деятельности.

Документ, содержащий информацию, обработанную информационной системой, приобретает юридическую силу после его удостоверения должностным лицом в установленном порядке или электронной подписью. Юридическая сила электронной подписи признается при наличии в информационных системах и сетях программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи и имеющих сертификат соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Источником информации о гражданах являются документы, содержащие сведения о фактах, событиях, обстоятельствах, относящихся к конкретному физическому лицу. Перечень обрабатываемой документированной информации о гражданах и порядок ее использования в информационных системах определяются законодательством РБ.

Совокупность документированной информации, включая базы данных и знаний, организованной по определенным принципам и тематической направленности и используемой субъектами правоотношений в своей деятельности, создает информационные ресурсы. Они могут иметь государственное значение или относиться к категории, имеющей значение только для юридических и физических лиц. Информационные ресурсы, обеспечивающие суверенитет и хозяйственную самостоятельность РБ, характеризующие экономическое, социальное и оборонное развитие, являющиеся ресурсами государственного значения, относятся к республиканской собственности. Организация работ по формированию и предоставлению пользователю информационных ресурсов, имеющих государственное значение, возлагается на органы государственной власти и юридические лица, в функции которых входит работа с такой информацией. Физические и юридические лица независимо от форм их собственности обязаны предоставлять документированную информацию органам государственной власти и юридическим лицам, формирующим и использующим информационные ресурсы государственного значения, в установленном порядке. Юридические лица независимо от форм собственности, специализирующиеся на обработке информационных ресурсов, имеющих государственное значение, осуществляют свою деятельность на основании разрешения органа, уполномоченного Президентом РБ.

Собственник информационных ресурсов в отношениях к объектам своей собственности пользуется правами, предусмотренными законодательством о собственности. Право собственности на информационные ресурсы не распространяется на информационные технологии, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети, принадлежащие другому собственнику, с помощью которых осуществляется обработка информационных ресурсов в порядке предоставления услуги.

1.3 Информационные технологи, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети

Право создавать информационные технологии, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети для обслуживания собственной деятельности и оказания информационных услуг потребителям принадлежит органам государственной власти, юридическим и физическим лицам.

Информационные системы, содержащие данные о юридических и физических лицах, создаются органами государственной власти или уполномоченными на то государственными организациями.

Создание межгосударственных информационных систем на территории РБ осуществляется в соответствии с законодательством РБ, международными договорами и соглашениями.

Определенные виды информационных технологий и комплексов программно-технических средств, информационных систем и сетей, имеющих общехозяйственное и оборонное применение, могут быть отнесены к категориям, имеющим государственное значение. Они являются собственностью государства и не могут находиться в собственности отдельных юридических и физических лиц. Их перечень, а также порядок разработки и использования определяются Кабинетом Министров Республики Беларусь.

Право собственности на информационные технологии, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети защищается законодательством РБ, если они зарегистрированы в государственном органе, уполномоченном Президентом РБ. Обязательной регистрации подлежат объекты информатизации, имеющие государственное значение.

Информационные технологии, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети подлежат подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РБ.

Информационные ресурсы, информационные технологии и программный продукт, созданные за счет средств государства, а также созданные не за счет средств государства, имеющие государственное значение, подлежат государственной регистрации и накоплению. Порядок и условия государственной регистрации и накопления определяются Кабинетом Министров РБ.

1.4 Доступ к информационным ресурсам

Органы государственной власти, юридические и физические лица имеют равные права на доступ к информационным ресурсам. Исключение составляют случаи, когда запрашиваемые сведения касаются документированной информации ограниченного доступа.

Отнесение информации к документированной информации ограниченного доступа, порядок ее накопления, обработки, охраны и доступа к ней определяются уполномоченными государственными органами при сохранении условий, устанавливаемых законодательством РБ.

Не может быть ограничен доступ к документированной информации, устанавливающей правовой статус государственных органов и юридических лиц; определяющей права, свободы, обязанности физических лиц и порядок их реализации; о чрезвычайных ситуациях, экологической, метеорологической, демографической, санитарно-эпидемиологической и другой, обеспечивающей безопасность существования общества; отнесенной к источникам знаний и накапливаемой в информационных системах в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры и права.

Порядок доступа к открытой документированной информации определяется ее собственником или уполномоченным им лицом на основании договора или в порядке исполнения служебных обязанностей.

Органы государственной власти, уполномоченные ими юридические лица обязаны организовать работу по формированию и предоставлению пользователю открытых информационных ресурсов, являющихся собственностью государства.

Юридические и физические лица, чьи информационные ресурсы содержат документированную информацию о других физических и юридических лицах, обязаны дать возможность лицу ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

Физические и юридические лица имеют право:

-на доступ к документированной информации о них;

-на уточнение этой документированной информации в целях обеспечения ее полноты и точности;

-оспаривать эту документированную информацию в установленном законодательством порядке;

-знать, кто и в каких целях накапливает или использует документированную информацию о них.

Отказ юридическим и физическим лицам в доступе к документированной информации о них и ее сокрытие могут быть обжалованы в судебном порядке.

1.5 Информационные ресурсы

Целями защиты являются:

-предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки, несанкционированных действий по уничтожению, модификации, копированию, блокированию документированной информации и иных форм незаконного вмешательства в информационные системы;

-сохранение полноты, точности, целостности документированной информации, возможности управления процессом обработки и пользования в соответствии с условиями, установленными собственником этой информации или уполномоченным им лицом;

-обеспечение прав физических и юридических лиц на сохранение конфиденциальности документированной информации о них, накапливаемой в информационных системах;

-защита прав субъектов в сфере информатизации;

-сохранение секретности, конфиденциальности документированной информации в соответствии с правилами, определенными настоящим Законом и иными законодательными актами.

Собственник информационной системы или уполномоченные им лица обязаны обеспечить уровень защиты документированной информации в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных актов законодательства. Информационные ресурсы, имеющие государственное значение, должны обрабатываться только в системах, обеспеченных защитой, необходимый уровень которой подтвержден сертификатом соответствия. Защита другой документированной информации устанавливается в порядке, предусмотренном ее собственником или собственником информационной системы.

Технические и программные средства по защите информационных ресурсов подлежат подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РБ.

Юридические лица, занимающиеся созданием средств по защите информационных ресурсов, осуществляют свою деятельность в этой сфере на основании разрешения органа, уполномоченного Президентом РБ.

Предупреждение действий, влекущих за собой нарушение прав и интересов субъектов правоотношений в сфере информатизации, установленных настоящим Законом и иным законодательством РБ, осуществляется органами государственной власти и управления, юридическими и физическими лицами, принимающими участие в информационном процессе.

Владельцы информационных ресурсов и систем, создатели средств программно-технической и криптографической защиты документированной информации при решении вопросов защиты руководствуются настоящим Законом и нормативными актами специально уполномоченного государственного органа по защите информации.

За правонарушения в сфере информатизации юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством РБ.

Защита прав и интересов юридических и физических лиц, государства в сфере информатизации осуществляется судом, хозяйственным судом с учетом специфики правонарушений и причиненного ущерба.

1.6 Международные отношения

Субъекты правоотношений в сфере информатизации могут принимать участие в выполнении международных программ и проектов, заключать договоры с зарубежными и международными организациями и субъектами хозяйствования, вступать в иностранные и международные научные общества, ассоциации и союзы в соответствии с законодательством РБ.

Если международным договором РБ установлены иные правила, чем предусмотренные в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

1.7 Заключительные положения

Президентом РБ было постановлено ввести в действие Закон Республики Беларусь «Об информатизации» с момента его опубликования.

До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об информатизации» применяются акты действующего законодательства в той части, в которой они не противоречат настоящему Закону.

Поручено Кабинету Министров Республики Беларусь:

-привести в соответствие с настоящим Законом изданные им правовые акты;

-представить Президенту Республики Беларусь для внесения в Верховный Совет Республики Беларусь в трехмесячный срок в установленном порядке предложения по приведению действующих законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об информатизации» и принятию новых законодательных актов, вытекающих из положений настоящего Закона;

-обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для его реализации;

-обеспечить отмену министерствами и ведомствами нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.

2. Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008г. №455-З «Об информации, информатизации и защите информации»

2.1 Общие положения

Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие при:

· поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, а также пользовании информацией;

· создании и использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей, формировании информационных ресурсов;

· организации и обеспечении защиты информации.

Законодательством РБ могут быть установлены особенности правового регулирования информационных отношений, связанных со сведениями, составляющими государственные секреты, с персональными данными, рекламой, научно-технической, статистической, правовой и иной информацией.

Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, связанные с деятельностью средств массовой информации и охраной информации, являющейся объектом интеллектуальной собственности.

Законодательство об информации, информатизации и защите информации основывается на Конституции РБ и состоит из настоящего Закона, актов Президента РБ, иных актов законодательства РБ.

Правовое регулирование информационных отношений осуществляется на основе следующих принципов:

· свободы поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией;

· установления ограничений распространения и (или) предоставления информации только законодательными актами РБ;

· своевременности предоставления, объективности, полноты и достоверности информации;

· защиты информации о частной жизни физического лица и персональных данных;

· обеспечения безопасности личности, общества и государства при пользовании информацией и применении информационных технологий;

· обязательности применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации информационных систем и информационных сетей в случаях, установленных законодательством РБ.

Государственные органы, физические и юридические лица вправе осуществлять поиск, получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства РБ.

Гражданам РБ гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства РБ.

2.2 Государственное регулирование и управление в области информации, информатизации и защиты информации

Государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации включает:

· обеспечение условий для реализации и защиты прав государственных органов, физических и юридических лиц;

· создание системы информационной поддержки решения задач социально-экономического и научно-технического развития РБ;

· создание условий для развития и использования информационных технологий, информационных систем и информационных сетей на основе единых принципов технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

· формирование и осуществление единой научной, научно-технической, промышленной и инновационной политики в области информации, информатизации и защиты информации с учетом имеющегося научно-производственного потенциала и современного мирового уровня развития информационных технологий;

· создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов в области информации, информатизации и защиты информации;

· содействие развитию рынка информационных технологий и информационных услуг, обеспечение условий для формирования и развития всех видов информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;

· обеспечение условий для участия РБ, административно-территориальных единиц РБ, государственных органов, физических и юридических лиц в международном сотрудничестве, включая взаимодействие с международными организациями, обеспечение выполнения обязательств по международным договорам РБ;

· разработку и обеспечение реализации целевых программ создания информационных систем, применения информационных технологий;

· совершенствование законодательства РБ об информации, информатизации и защите информации.

Государственное регулирование и управление в области информации, информатизации и защиты информации осуществляются Президентом РБ, Советом Министров РБ, Национальной академией наук Беларуси, Оперативно-аналитическим центром при Президенте РБ, Министерством связи и информатизации РБ, иными государственными органами в пределах их компетенции.

Президент РБ в соответствии с Конституцией РБ, настоящим Законом и иными законодательными актами РБ определяет единую государственную политику и осуществляет иное государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации.

Совет Министров РБ в области информации, информатизации и защиты информации обеспечивает проведение единой государственной политики; координирует, направляет и контролирует работу республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РБ, настоящим Законом, иными законами РБ и актами Президента РБ.

Национальная академия наук Беларуси в области информации, информатизации и защиты информации осуществляет научно-методическое обеспечение развития информатизации, реализации государственных программ; участвует в разработке проектов нормативных правовых актов; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами РБ.

2.3 Правовой режим информации

В зависимости от категории доступа информация делится на общедоступную информацию и информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено. К общедоступной информации относится информация, доступ к которой, распространение и (или) предоставление которой не ограничены.

К информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится:

· информация о частной жизни физического лица и персональные данные;

· сведения, составляющие государственные секреты;

· информация, составляющая коммерческую и профессиональную тайну;

· информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;

· иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами РБ.

Никто не вправе требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни и персональных данных, включая сведения, составляющие личную и семейную тайну, тайну телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, касающиеся состояния его здоровья, либо получать такую информацию иным образом помимо воли данного физического лица, кроме случаев, установленных законодательными актами РБ. Сбор, обработка, хранение информации о частной жизни физического лица и персональных данных, а также пользование ими осуществляются с согласия данного физического лица, если иное не установлено законодательными актами РБ.

Документирование информации осуществляется ее обладателем в соответствии с требованиями делопроизводства, установленными законодательством РБ. Порядок документирования информации, обработки, хранения, распространения и (или) предоставления документированной информации, а также пользования ею устанавливается актами законодательства РБ, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

2.4 Распространение и (или) предоставление информации

Распространяемая и (или) предоставляемая информация должна содержать достоверные сведения о ее обладателе, а также о лице, распространяющем и (или) предоставляющем информацию, в форме и объеме, достаточных для идентификации таких лиц. При использовании для предоставления информации технических средств, позволяющих ознакомить с информацией определенный круг лиц, обладатель информации и информационный посредник обязаны обеспечить пользователям информации возможность свободного отказа от получения предоставляемой таким способом информации.

При распространении и (или) предоставлении информации по почте, сетям электросвязи лица, распространяющие и (или) предоставляющие информацию, обязаны соблюдать требования законодательства РБ о почтовой связи, об электросвязи и о рекламе.

Предоставление общедоступной информации может осуществляться по запросу заинтересованного государственного органа, физического или юридического лица. Запросы о получении общедоступной информации могут быть адресованы ее обладателям в форме устного запроса или письменного запроса.

Предоставление заинтересованному государственному органу, физическому или юридическому лицу общедоступной информации по запросу может осуществляться посредством:

· устного изложения содержания запрашиваемой информации;ознакомления с документами, содержащими запрашиваемую информацию;

· предоставления копии документа, содержащего запрашиваемую информацию, или выписок из него;

· предоставления письменного ответа (справки), содержащего (содержащей) запрашиваемую информацию.

В информационных сетях государственные органы обязаны распространять и (или) предоставлять общедоступную информацию о нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, принятых данным государственным органом, и иную информацию в соответствии с законодательством РБ.

Распространение и (или) предоставление общедоступной информации о деятельности государственных органов осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательными актами РБ.

2.5 Информационные ресурсы

Информационные ресурсы делятся на государственные и негосударственные. Состав государственных информационных ресурсов, порядок их формирования, а также пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов определяются Советом Министров РБ. Порядок формирования негосударственных информационных ресурсов определяется собственниками информационных ресурсов. документированный информационный ресурс защита

Государственная регистрация информационных ресурсов осуществляется в целях создания единой системы учета и сохранности информационных ресурсов, создания условий для их передачи на государственное архивное хранение, информирования государственных органов, физических и юридических лиц о составе и содержании информационных ресурсов.

Государственная регистрация информационных ресурсов осуществляется Министерством связи и информатизации РБ путем внесения сведений об информационных ресурсах в Государственный регистр информационных ресурсов. Порядок государственной регистрации информационных ресурсов и порядок ведения Государственного регистра информационных ресурсов определяются Советом Министров РБ. Порядок регистрации информационных ресурсов, формируемых органами государственной безопасности РБ, определяется Комитетом государственной безопасности РБ. Государственной регистрации подлежат государственные информационные ресурсы. Негосударственные информационные ресурсы регистрируются в Государственном регистре информационных ресурсов на добровольной основе.

2.6 Информационные технологии, информационные системы и информационные сети

Создание информационных технологий, информационных систем и информационных сетей осуществляется государственными органами, физическими и юридическими лицами.

Информационные системы делятся на государственные и негосударственные.

Государственные информационные системы создаются в целях предоставления общедоступной информации, обеспечения ее объективности, полноты и достоверности, оказания информационных услуг, оптимизации деятельности государственных органов и обеспечения информационного обмена между ними. Они создаются в порядке и на условиях, определенных законодательством РБ. Порядок их использования определяется Советом Министров РБ. Государственной регистрации подлежат государственные информационные системы.

Негосударственные информационные системы создаются физическими и юридическими лицами в целях удовлетворения своих информационных потребностей и (или) оказания информационных услуг. Порядок их создания и использования систем определяется их собственниками или уполномоченными ими лицами. Негосударственные информационные системы регистрируются в Государственном регистре информационных систем на добровольной основе.

Порядок включения информационных систем в информационные сети, правила обмена информацией в них устанавливаются их собственниками или уполномоченными ими лицами.

Порядок использования информационных систем и информационных сетей в случае, когда собственниками программно-технических средств и информационных систем являются разные лица, определяется соглашением между этими лицами.

Государственная регистрация информационных систем осуществляется в целях создания единой системы учета информационных систем, обеспечения их сохранности, информирования государственных органов, физических и юридических лиц об информационных системах в РБ, Министерством связи и информатизации РБ путем внесения сведений об информационных системах в Государственный регистр информационных систем. Порядок государственной регистрации информационных систем и порядок ведения Государственного регистра информационных систем определяются Советом Министров РБ. Порядок государственной регистрации информационных систем, содержащих государственные секреты, определяется Комитетом государственной безопасности РБ.

2.7 Защита информации

Целями защиты информации являются:

· обеспечение национальной безопасности, суверенитета РБ;

· сохранение информации о частной жизни физических лиц и неразглашение персональных данных, содержащихся в информационных системах;

· обеспечение прав субъектов информационных отношений при создании, использовании и эксплуатации информационных систем и информационных сетей, использовании информационных технологий, а также формировании и использовании информационных ресурсов;

· недопущение неправомерного доступа, уничтожения, модификации (изменения), копирования, распространения и (или) предоставления информации, блокирования правомерного доступа к информации, а также иных неправомерных действий.

Защите подлежит информация, неправомерные действия в отношении которой могут причинить вред ее обладателю, пользователю или иному лицу.

Требования по защите общедоступной информации могут устанавливаться только в целях недопущения ее уничтожения, изменения, блокирования правомерного доступа к ней.

Не допускается эксплуатация государственных информационных систем без реализации мер по защите информации. Обеспечение целостности и сохранности информации, содержащейся в государственных информационных системах, осуществляется путем установления и соблюдения единых требований по защите информации от неправомерного доступа, уничтожения, изменения и блокирования правомерного доступа к ней, в том числе при осуществлении доступа к информационным сетям.

Для создания системы защиты информации используются средства защиты информации, имеющие сертификат соответствия, выданный в Национальной системе подтверждения соответствия РБ, или положительное экспертное заключение по результатам государственной экспертизы, порядок проведения которой определяется Советом Министров РБ.

Физические и юридические лица, занимающиеся созданием средств защиты информации и реализацией мер по защите информации, осуществляют свою деятельность в этой области на основании специальных разрешений (лицензий), выдаваемых государственными органами, уполномоченными Президентом РБ, в соответствии с законодательством РБ о лицензировании.

К правовым мерам по защите информации относятся заключаемые обладателем информации с пользователем информации договоры, в которых устанавливаются условия пользования информацией, ответственность сторон по договору за нарушение указанных условий.

К организационным мерам по защите информации относятся обеспечение особого режима допуска на территории (в помещения), где может быть осуществлен доступ к информации (материальным носителям информации), а также разграничение доступа к информации по кругу лиц и характеру информации.

К техническим (программно-техническим) мерам по защите информации относятся меры по использованию средств защиты информации, в том числе криптографических, а также систем контроля доступа и регистрации фактов доступа к информации.

Защита информации организуется:

1. в отношении общедоступной информации - лицом, осуществляющим распространение и (или) предоставление такой информации;

2. в отношении информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, - собственником или оператором информационной системы, содержащей такую информацию, либо обладателем информации, если такая информация не содержится в информационных системах;

3. иными лицами в случаях, определенных настоящим Законом и иными законодательными актами РБ.

Обладатель информации, собственник программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей или уполномоченные ими лица вправе запрещать или приостанавливать обработку информации и (или) пользование ею в случае невыполнения требований по защите информации, обращаться в государственные органы.

Владелец информационных систем и информационных сетей обязан уведомить их собственника, а также обладателя информации о всех фактах нарушения требований по защите информации.

Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, обязаны:

· обеспечить защиту информации, а также постоянный контроль за соблюдением требований по защите информации;

· установить порядок предоставления информации пользователю информации и определить необходимые меры по обеспечению условий доступа к информации пользователя информации;

· не допускать воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

· обеспечивать возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной (измененной) или уничтоженной вследствие неправомерного (несанкционированного) доступа к ней.

Меры по защите персональных данных от разглашения должны быть приняты с момента, когда персональные данные были предоставлены физическим лицом, к которому они относятся, другому лицу либо когда предоставление персональных данных осуществляется в соответствии с законодательными актами РБ. Последующая передача персональных данных разрешается только с согласия физического лица, к которому они относятся, либо в соответствии с законодательными актами РБ.

2.8 Права и обязанности субъектов информационных отношений. Ответственность за нарушение требований законодательства об информации, информатизации и защите информации

Обладатель информации в отношении информации, которой он обладает, имеет право:

· распространять и (или) предоставлять информацию, пользоваться ею;

· разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа в соответствии с законодательными актами РБ;

· требовать указания себя в качестве источника информации, ставшей общедоступной по его решению, при ее распространении и (или) предоставлении другими лицами;

· определять условия обработки информации и пользования ею в информационных системах и информационных сетях;

· передавать права на пользование информацией в соответствии с законодательством РБ или по договору;

· защищать в установленном законодательством РБ порядке свои права в случае незаконного получения информации или незаконного пользования ею иными лицами;

· осуществлять меры по защите информации;

· осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства РБ.

Права обладателя информации, содержащейся в информационном ресурсе, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на информационный ресурс.

Права обладателя информации не распространяются на программно-технические средства, информационные системы и информационные сети, принадлежащие собственнику, с помощью которых осуществляются поиск, получение, передача, сбор, обработка, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией.

Обладатель информации обязан:

· соблюдать права и законные интересы иных лиц при распространении и (или) предоставлении информации, которой он обладает, а также при пользовании ею;

· принимать меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами РБ;

· распространять и (или) предоставлять информацию, в отношении которой законодательными актами РБ установлена обязательность ее распространения и (или) предоставления;

· предоставлять достоверную, полную информацию в установленный срок;

· ограничивать и (или) запрещать доступ к информации, если такая обязанность установлена законодательными актами РБ;

· обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;

· исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами РБ.

Пользователь информации имеет право получать, распространять и (или) предоставлять информацию, использовать информационные технологии, информационные системы и информационные сети, знакомиться со своими персональными данными, осуществлять иные действия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства РБ.

Пользователь информации обязан соблюдать права и законные интересы других лиц при использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей, принимать меры по защите информации, обеспечивать сохранность информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, и не передавать ее полностью или частично третьим лицам без согласия обладателя информации.

Пользователь информационной системы и (или) информационной сети имеет право использовать информационную систему и (или) информационную сеть для доступа к информационным ресурсам, получать, распространять и (или) предоставлять информацию, содержащуюся в информационной системе и (или) информационной сети.

Пользователь информационной системы и (или) информационной сети обязан соблюдать права других лиц при использовании информационной системы и (или) информационной сети.

Собственник информационных ресурсов имеет право предоставлять права владения и пользования информационными ресурсами иному лицу, определять правила обработки информации, использования информационных ресурсов, определять условия распоряжения документированной информацией в случае ее распространения и (или) предоставления по договору.

Собственник информационных ресурсов обязан определять условия владения и пользования информационными ресурсами в случае, предусмотренном абзацем вторым части первой настоящей статьи, осуществлять меры по защите информационных ресурсов, если такая обязанность установлена законодательными актами РБ.

Собственником программно-технических средств, используемых для создания информационной системы, и собственником информационной системы, образующих информационную сеть, могут являться как одно, так и несколько лиц. Собственник программно-технических средств, информационных систем и информационных сетей вправе передать иному лицу права владения и пользования программно-техническими средствами, информационными системами и информационными сетями.

Права на информацию, включенную в состав информационных систем, определяются соглашением между обладателями информации и собственниками информационных систем. Правомочия собственника государственной информационной системы осуществляет заказчик по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд по созданию такой информационной системы, если иное не указано в решении о ее создании.Собственник информационной системы вправе запретить или ограничить передачу, распространение и (или) предоставление информации.

Владелец программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей имеет право определять условия их использования с соблюдением исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

Владелец программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей обязан осуществлять меры по защите информации.

Информационный посредник обязан обеспечить предоставление информационных услуг обладателю и (или) пользователю информации по их запросам или в соответствии с условиями договора между информационным посредником и обладателем или пользователем информации либо уполномоченными ими лицами.

Информационному посреднику запрещается распространять и (или) предоставлять третьим лицам информацию, полученную при предоставлении информационных услуг, кроме случаев, предусмотренных законодательством РБ.

Оператор информационной системы имеет право осуществлять эксплуатацию информационной системы в порядке и на условиях, определенных договором, заключенным с ее владельцем, определять порядок эксплуатации информационной системы в случае, если он является ее владельцем.

Оператор информационной системы обязан:обеспечить целостность и сохранность информации, содержащейся в информационной системе, принимать меры по предотвращению разглашения, утраты, искажения, уничтожения, модификации (изменения) информации и блокирования правомерного доступа к ней, а при необходимости - меры по восстановлению утраченной информации.

Нарушение законодательства об информации, информатизации и защите информации влечет ответственность в соответствии с законодательными актами РБ.

2.9 Заключительные положения

Признано утратившими силу:

1. Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995 года «Об информатизации» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., № 33, ст. 428);

2. Статья 14 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259).

Совету Министров РБ в шестимесячный срок поставлена задача привести решения Правительства РБ в соответствие с Законом «Об информации, информатизации и защите информации», обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству РБ, их нормативных правовых актов в соответствие с Законом «Об информации, информатизации и защите информации».

Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением статьи43 и статьи 44, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Размещено на Allbest.ru