Уголовная ответственность за хулиганство

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Объектом исследования являются отношения, охраняемые от преступлений, предусмотренных ст.213 УК РФ, отражающие состав хулиганства в качестве общественно опасного деяния; его уголовно-правовая характеристика.

Предметом выступают нормы действующего уголовного законодательства РФ, предусматривающие уголовную ответственность за хулиганство, а также уголовное законодательство ряда зарубежных стран.

Целью работы является рассмотрение следующих задач:

- рассмотреть хулиганства, как уголовно - правовое понятие;

-провести сравнительный анализ законодательной регламентации хулиганства в уголовных кодексах зарубежных стран;

- определить объект и объективную сторону хулиганства;

- выявить субъект и субъективную сторону хулиганства;

- изучить и обобщить судебно-следственную практику применения состава хулиганства;

- выявить проблемы квалификации хулиганства, отграничения его от смежных составов преступлений.

законодательный хулиганство уголовный

Глава 1. Уголовная ответственность за хулиганство

§ 1. Уголовно - правовое понятие хулиганства

Одним из наиболее спорных вопросов в уголовно-правовой охране российского общества является противодействие хулиганству. В размышлениях о сущности хулиганства как явления можно предполагать, что стержневой сутью его является насилие над личностью, а уже через публичность такого насилия - над обществом и его нормами, которое все это вынуждено воспринимать.

Только введение данных правил и норм в качестве приоритетных для конкретного государства в смысле соблюдения их конкретным гражданином позволяет оценить реакцию государства на такое явление и воспринять его опасность как опасность для государства в целом.

Изучению агрессивных проявлений в обществе многие ученые отдавали и отдают предпочтение при проведении исследований и при этом рассматривают хулиганство как в высшей степени агрессивное антиобщественное явление, в качестве существенного и обязательного условия требующее изучения антиобщественного содержания данного деяния, что, в свою очередь, требует выяснения, какие проявления агрессии лежат в его основе. В этой области знаний В.И. Зарубин справедливо полагает, что во многие исторические периоды жизни нашего общества агрессивные деяния, признаваемые ныне как хулиганские, были обычными, непреступными.

Хулиганство - это агрессивные действия одного члена общества или группы по отношению к другому, состоящие в противоправном насилии, безнравственных действиях, являющихся результатом личностной деструкции и агрессии члена общества, игнорирующего и нарушающего требования моральных, нравственных норм, упорядоченность установленных ими и закрепленных законами государства под угрозой наказания общественных отношений, составляющих категорию «общественный порядок», причиняющие вред личности, государству и обществу.

Хулиганство представляется, прежде всего, как противоправное деяние, в большей мере направленное против государства и общества, а не конкретной личности, ввиду того что жизнь, здоровье, честь и достоинство жертвы такого преступления защищены уголовным законом в других нормах.

Нарушением рассматриваемых отношений обусловлен материальный, субстанциональный, признак хулиганства - его общественная опасность. Термин, который применительно к хулиганству нуждается в уточнении.

§ 2. Объект и объективная сторона хулиганства

В теории уголовного права нет единой точки зрения по вопросу об объекте хулиганства. Одной из причин этого, является «отсутствие единого подхода в теории уголовного права к понятию «общественный порядок» и «общественная безопасность»».

Принятие УК РФ усложнило определение объекта хулиганства. Сложность, «состоит в соотношении родового, видового и непосредственного объекта хулиганства. Проблема заключается в том, что непосредственный объект преступления должен находится в той же сфере общественных отношений, что и его видовой объект». Представляется необходимым уточнить эти понятия.

Родовой объект - «группа однородных и взаимосвязанных общественных отношений, охраняемых уголовным законом от преступлений, которые по своей юридической природе образуют однородную группу и включатся в одну и ту же главу Особенной части УК РФ.

Следовательно, в разделе IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», можно отметить содержание двух родовых объектов: «общественная безопасность» и «общественный порядок», охватывающие разные общественные отношения. Хоть преступления против общественной безопасности и общественного порядка тесно между собой взаимосвязаны, но в тоже время каждая из этих групп общественных отношений отличается определенной спецификой. Ключевым понятием в определении объекта хулиганства является понятие «общественного порядка». Существенные различия между понятиями «общественный порядок» и «общественная безопасность» связаны с нормативными средствами урегулирования данных явлений. Общественный порядок достигается в результате упорядочения общественных отношений с помощью всех форм нормативного регулирования, тогда как общественная безопасность - только с использованием правовых и технических норм».

Таким образом, отметив различия категорий «общественный порядок» и «общественная безопасность», приходим к выводу что «родовым, видовым и непосредственным объектом хулиганства является общественный порядок»

В п «а» ч.1 ст. 213 УК ,под оружием следует понимать любой вид оружия, который указан в Федеральном Законе «Об оружии» от 13.12.2006г. Согласно данному Федеральному Закону оружием считаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также для подачи сигналов. Для квалификации деяния по ч. 1 ст. 213 УК РФ, по мнению некоторых специалистов, «не имеет значения, каким образом - кустарным или заводским - оружие было изготовлено.

Чтобы оно считалось примененным, не обязательно произвести выстрел, для огнестрельного оружия или осуществить попадание в цель иным способом, для холодного оружия. Квалификация по данной части имеет место и в случаях, когда нападавший угрожал применением оружия или предметов, используемых в качестве такового».

Квалифицирующим признаком объективной стороны хулиганства, согласно ч. 2 ст. 213 УК РФ, является совершение хулиганских действий, связанных с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Уголовным законом защищаются также иные лица, исполняющие обязанности по охране общественного порядка или пресекающие нарушения общественного порядка. Под данными лицами следует понимать народных дружинников, отдельных граждан, принимающих участие в пресечении нарушений общественного порядка по своей инициативе. Сопротивление вышеуказанным лицам совершенное с применением насилия в процессе хулиганских действий квалифицируется по совокупности ст.213 УК РФ и ст.111 УК РФ, ст.112 УК РФ, в зависимости от характера вреда, причиненного личности.

§ 3. Субъект и субъективная сторона хулиганства

Субъектом хулиганства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет (ч.1 ст.213 УК РФ) и 14 лет (ч.2 ст.213 УК РФ). Часть 2 ст.213 УК РФ предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершения хулиганства организованными группами.

Необходимость введения данного признака стала особенно насущна в последнее время. Совместность преступных действий хулиганов существенно повышает степень их опасности для общества. Под группой лиц при совершении хулиганских действий следует понимать совместное участие в выполнении объективной стороны преступления двух или более исполнителей без их предварительного сговора.

Хулиганство, сопряженное с сопротивлением, является сложным преступлением, так как оно складывается из двух действий - хулиганства и сопротивления, каждое из которых взятое изолированно, представляет собой самостоятельное преступление. Для квалификации таких действий нужно исходить из наличия или отсутствия внутренней связи между ними. Максимальное наказание, предусмотренное ч.2 ст.213 УК РФ составляет до 7 лет лишения свободы.

Субъективная сторона хулиганства всегда должна выражаться только в форме прямого умысла, который характеризуется тем, что лицо осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий (интеллектуальный момент) и желает их наступления (волевой момент). Обязательным признаком субъективной стороны состава хулиганства являются хулиганские побуждения. В основе них лежат извращенные потребности, стремления, удовлетворяемые антиобщественным способом.

При квалификации хулиганства, следует отграничивать данное деяние от преступлений против личности и собственности, поскольку в некоторых составах этих преступлений, в качестве квалифицирующего признака выступают хулиганские побуждения. Отграничивать хулиганство от других преступлений следует в зависимости от содержания и направленности умысла, мотивов, целей и обстоятельств совершенных лицом действий. Хулиганство как особая форма нарушения общественного порядка нередко выражается в посягательстве на личность, в частности, нанесении легкого вреда здоровью.

В судебной практике встречаются случаи, когда причинение вреда здоровью безосновательно квалифицируется как хулиганство, а не как преступление против здоровья. В соответствии со ст. 19 УК РФ уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК. С учетом того, что не достигшее возраста уголовной ответственности или невменяемое лицо не является субъектом преступления, а также, поскольку основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего в себе все признаки состава преступления, такое лицо преступление не совершает. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума РФ от 14 февраля 2007 г. N 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» совершение преступления с использованием лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста или невменяемости, не создает соучастия. Следовательно, лицо, совершающее преступление совместно с лицом, не достигшим возраста уголовной ответственности или невменяемым, в силу ч.2 ст.33 УК РФ, является исполнителем этого преступления, а не соучастником такого лица. А так как лицо юридически является единственным исполнителем преступления, его действия не могут быть квалифицированы как групповое преступление. Действия лица, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления, предусмотренного статьёй 213 УК РФ, подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью статьи 213 УК РФ и частью 4 статьи 150 УК РФ.

Рассматривая такой признак хулиганства как совершение его группой лиц по предварительному сговору, следует обратить внимание на положения статьи 36 УК РФ, указывающие на эксцесс исполнителя. Эксцессом исполнителя преступления признается совершение исполнителем преступления, не охватывающегося умыслом других соучастников, вследствие чего другие соучастники преступления уголовной ответственности не подлежат. В настоящее время однозначно не решена проблема определения вида соучастия в группе лиц по предварительному сговору.

§ 4. Проблемы квалификации по ст. 213 УК РФ

Строгое соблюдение законности в сфере общественного порядка предполагает собой своевременное и эффективное осуществление оперативно-розыскных и следственных мероприятий, правильную квалификацию хулиганства и его четкое разграничение с иными составами преступлений. Данный вопрос на сегодняшний день остается весьма актуальным. Не случайно Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание на тот факт, что свыше половины изменений в уголовных делах по фактам хулиганства связано с неправильной квалификацией.

Законодательная конструкция хулиганства такова, что рассматриваемый состав во многих случаях тесно переплетается с иными видами преступлений. Это обусловлено тем, что способы грубого нарушения общественного порядка нередко предполагают собой посягательство на объекты иных составов преступлений. Кроме того, в ряде составов, смежных с хулиганством, имеются общие признаки субъективной стороны, что еще более затрудняет квалификацию.

При отграничении хулиганства от смежных с ним преступлений следует также учитывать объект посягательства.

Обязательным признаком хулиганства, помимо грубого на рушения общественного порядка, является публичность и совершение указанных действий в общественном месте.

При хулиганстве завладение чужой собственностью совершается не в целях обращения его в свою пользу, но для выражения посредством таких действий явного не уважения к окружающим, нарушения общественного порядка. Следовательно, в тех случаях, когда изъятие имущества совершается не в корыстных целях, а из хулиганских побуждений, содеянное подлежит квалификации по ст. 213 УК РФ, если указанные действия сопровождаются грубым нарушением общественного порядка.

Довольно часто хулиганские действия сопровождаются посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов; учинением насильственных действий в отношении представителей власти; оскорблениями представителей власти, угрозами в их адрес (ст.ст. 317, 318, 319 УК РФ).

Хулиганство, сопровождаемое сопротивлением представителю власти, является квалифицированным составом, предусмотренным ч. 2 ст. 213 УК РФ. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае оказания в процессе хулиганства сопротивления работникам полиции, военнослужащим, представителям власти, выполняющим обязанности по охране общественно го порядка, в том числе соединенные с насилием или угрозой его применения, квалифицировать указанные действия только как хулиганство.

Осуществление насильственного посягательства на представителя власти, совершенное из хулиганских побуждений, но не сопровождаемое грубым нарушением общественного порядка (нанесение побоев участковому инспектору в квартире во время обхода) состава хулиганства не образует и квалифицируется только по соответствующей части ст. 318 УК РФ.

Наряду с насилием хулиганские действия часто сопровождаются оскорблениями в адрес представителей власти, пресекающих нарушение общественного порядка. Указанные действия являются формой хулиганства и, соответственно, не требуют отдельной квалификации. Ни степень общественной опасности, ни объективная сторона этого преступления не содержат в себе каких либо специфических особенностей, выделяющих его качественно отличными признаками из грубого нарушения общественного порядка. Квалификация по ст. 213 УК РФ и ст. 319 УК РФ возможна лишь в случае реальной совокупности указанных преступлений.

По ряду объективных и субъективных признаков хулиганство близко соприкасается с участием в массовых беспорядках (ст. 212 УК РФ). Участие в массовых беспорядках предполагает непосредственное учинение насилия, поджогов, уничтожения имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителям власти.

Разграничение массовых беспорядков и хулиганства необходимо проводить с учетом всех признаков указанных составов преступлений. При совершении хулиганства также имеет место дезорганизация общественного порядка, однако проявляется она в гораздо меньшей мере, нежели при учинении массовых беспорядков. В ряде случаев в хулиганских действиях принимает участие группа лиц, в некоторых случаях несколько десятков. Между тем, в массовых бес порядках всегда участвует толпа, в которой могут одновременно быть сотни и тысячи участников.

Заключение

Положение нормы о хулиганстве в российском уголовном законе является одним из самых нестабильных. В разные периоды развития уголовного законодательства хулиганство относилось к разным видам преступлений.

Повышение духовно-нравственного потенциала общества, как стратегическое направление уголовной политики в области противодействия хулиганству, должно включать в себя поощрение и «выгодность» высоконравственного правомерного поведения.

Этим же целям, служит и современная концепция уголовной политики, направленная на гуманизацию системы наказания и создание альтернативных наказаний, не связанных с лишением свободы.

Таким образом, нельзя сказать, что государством не принимаются меры противодействия хулиганству, но сложно сказать, что они достаточно эффективны, поскольку не выработана общая стратегия такого противодействия.

Разработка эффективного государственного механизма поэтапной профилактики хулиганства.

Задача этой стратегии видится в разработке эффективной системы государственных мер профилактики хулиганства.

Большинство хулиганских действий, как показывает следственно-судебная практика, совершается в вечернее и ночное время, причем зачастую в состоянии алкогольного опьянения.

Подводя итог вышесказанному, отметим основные стратегические направления противодействия хулиганству:

1) разработка слаженной системы взаимодействия органов исполнительной, законодательной власти и суда;

2) разработка системы оценки деятельности правоохранительных органов через показатели состояния защищенности граждан от хулиганских проявлений;

3) разработка Концепции противодействия хулиганству в виде правового акта, включающего финансирование системы органов государственной власти, призванных обеспечивать безопасность граждан от хулиганских проявлений;

4) создание системы профилактики хулиганства, основанной на методе убеждения и, системы принудительных профилактических мер;

5) внесение изменений в трудовое, жилищное и т.д. законодательство с целью профилактики хулиганства, а также разработка ипотечных программ, дающих возможность приобретения жилья людям со средними доходами;

6) поощрение на законодательном уровне правомерного поведения граждан;

7) увеличение финансирования государственных органов, применяющих метод убеждения и имеющих положительные результаты работы в области профилактики преступлений.

Список используемой литературы

1 Уголовный кодекс РФ - 2013, ст. 213.

2 Зарубин В.И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства. // Журнал российского права. 2009. №8.С.12.

3 Иногамова Л.В. -Хегай А.И. Уголовное право РФ. Учебник. Особенная часть. М.: «Инфра-М», 2008. С.416.

4 Солодовников С.А. Хулиганство: социальные свойства и проблемы криминологической обоснованности его норм // Право и религия. 2007. N 5. С. 7 - 9.

5 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. N 45 “О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершаемых из хулиганских побуждений” // Российская газета. 21.11.2007. С. 3.

6 Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России: Монография. Калининград, 2007. С. 58.

Размещено на Allbest.ru