Конституционный суд РФ в системе судебной власти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство внутренних дел РФ

Московский университет

Кафедра истории государства и права

Конституционное право Российской Федерации

Реферат

Конституционный суд РФ в системе судебной власти

Москва 2012 г.

Содержание

конституция государственный власть правовой

Введение

1. Конституционно-правовые основы судебной власти РФ

2. Судебная система Российской Федерации

3. Конституционный Суд Российской Федерации

Заключение

Список литературы

Введение

Тема исследования включает ряд аспектов: методологический, социально-политический, научно-теоретический и прикладной. Эти аспекты требуют раскрыть: методологический - сущность, основные принципы и концептуальные подходы к исследованию диалектики судебной власти и судебно-исполнитель-ной деятельности; социально-политический - место судебной власти и судебно-исполнительной деятельности в политической и правовой системе государства, взаимосвязь и взаимозависимость суда, правосудия, судебно-исполнительных органов, их деятельности и основополагающих факторов общественного развития - экономики, политики, идеологии и культуры; научно-теоретический - категориально-понятийный аппарат, выражающий сущность судебной власти и судебно-исполнительной деятельности, развитие указанной власти и деятельности, их взаимоотношения на протяжении современной истории России, а также их структуру, функции, взаимное воздействие друг на друга, основные противоречия развития, функционирования и направления разрешения; прикладной - характер и действительное состояние практики и механизма взаимоотношений судебной власти и судебно-исполнительной деятельности.

Указанные аспекты определяют и актуальность темы исследования. В методологическом отношении судебная власть и судебно-исполнительная деятельность являются органической составной частью государственной власти, политической и правовой систем общества, ключевыми элементами и институтами государственного аппарата, а также категориями конституционного права и смежных с ним отраслей права. Они имеют единую социально-экономическую, политическую и духовную основу. У них единая юридическая база - Конституция Российской Федерации как основной закон государства.

Концептуальные установки, подходы, принципы, положения и нормы, закрепленные в Конституции, являются отправными методологическими, государственно-политическими и юридическими установлениями, выражающими коренные интересы и цели господствующих социально-политических сил современной России. Они характеризуют сложившееся соотношение социально-политических сил, существующую социальную структуру общества, выражают переходный характер развития Российской Федерации как государства и социальной системы, и определяют характер, социальную направленность и перспективы этого развития.

Существенной стороной методологического аспекта темы является политическая и правовая идеология Конституции РФ, ее мировоззренческая основа, отражающая состояние, характер и направленность развития общественного сознания, духовной культуры многонациональной России как сложного социально-политического и национально-государственного образования. Основные идейно-политические основы Конституции -- принцип разделения властей и политический, а также идеологический плюрализм. Именно эти принципиальные установки Конституции определяют место и взаимоотношения судебной власти и судебно-исполнительной деятельности в системе и функционировании российской государственности.

В методологическом плане в рамках настоящего исследования принцип разделения властей требует ответить, по крайней мере, на три вопроса: первый - является ли судебная власть властью, судебная и судебно-исполнительная деятельность правосудием; второй -- являются ли эта власть и судебно-исполнительная деятельность независимыми, самостоятельными; третий - отвечает ли эта власть и судебно-исполнительная деятельность социально-необходимым интересам личности, общества и государства и способны ли они удовлетворить эти интересы.

В современной отечественной и зарубежной научной литературе определились следующие основные подходы, определяющие ответ на указанные вопросы. Такими подходами являются: конституционализм, институционализм и диалектический детерминизм. Конституционализм подчеркивает, что конституция является единственным и универсальным источником власти, ее деятельности, включая судебную и судебно-исполнительную деятельность.

В методологическом отношении судебная власть и судебно-исполнительная деятельность являются системой разнородных отношений, правовых норм и понятий. Они охватывает не только и не столько правовые отношения, нормы и понятия, сколько указанные системообразующие элементы, части политики, конституционного (государственного), уголовного, административного, уголовно-процессуального права, государственного управления, судоустройства, а также философии, этики, социальной психологии и некоторых других сфер общественных отношений и социального знания. Как отношения, явление и понятие судебная власть и судебно-исполнительная деятельность являются комплексными, системными, интегрированными. Эта комплексность и системность выражается в том, что:

Во-первых, отношения в сфере судебной власти и судебно-исполнитель-ной деятельности по своему характеру разнородны, поскольку вбирают в себя не только отношения разных отраслей права, но и разные виды теории и практики деятельности. Формы и виды деятельности в сфере правосудия соответствуют вышеназванным отраслям права и юридической науки.

Во-вторых, эти отношения регулируются разными источниками. Нормы и понятия, выражающие правосудие, содержатся в Конституции РФ, ГК РФ, ГПК РФ, УК РФ, УПК РФ, УИК РФ, других законодательных и нормативно-правовых актах. В них употребляется и сам термин «правосудие».

В-третьих, правоотношения, как и нормы в сфере правосудия имеют достаточно чёткую структуру, иерархию, взаимосвязь и свою последовательность расположения. Они синтезированы и интегрированы по отношению друг к другу. Представляют собой сложную интерферированную систему, в которой её составные элементы (правоотношения, нормы, их выражающие, понятия).

Целью исследования является комплексный, системный анализ судебной власти и судебно-исполнительной деятельности современной России

Для достижения поставленной цели исследования автор ставит следующие основные задачи:

- проанализировать сущность, систему и структуру судебной власти как конституционной основы судебно-исполнительной деятельности;

- раскрыть историю развития российского и зарубежного законодательства, а также эволюцию теории судебной власти и судебно-исполнительной деятельности.

1. Конституционно-правовые основы судебной власти РФ

Вопрос о судебной системе решен в Конституции РФ лишь частично в связи с тем, что, когда принималась действующая российская Конституция, реформирование судебной системы не было завершено. Однако Конституция РФ заложила основы организации судебной власти в России. Бахрах Д. Нужна специализация судей, а не судов // Российская юстиция.2003. № 1.

В частности, Конституция 1993 г. выделяет отдельную главу «Судебная власть» (глава 7), что соответствует принципу разделения властей. В соответствии с этим же принципом, органы судебной власти относятся к органам государственной власти. В главе 7 не говорится о системе органов судебной власти, речь идет о судебной системе, которая, в свою очередь, регулируется Конституцией и федеральным законом.

Конституцией в судебную систему включены: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, указано, что действуют другие федеральные суды (конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды субъектов Федерации). На уровне районов и городов система судов определяется федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Конституция РФ 1993 г. (ст. 123) закрепляет возможность осуществления судопроизводства с участием присяжных заседателей.

Военные суды включаются в федеральную судебную систему и рассматривают дела о преступлениях военнослужащих.

Основным назначением судебной власти является осуществление правосудия. Правосудие по гражданским, уголовным, административным делам осуществляют суды общей юрисдикции: Верховный Суд РФ, Федеральные суды субъектов РФ, федеральные районные (городские) суды, мировые судьи. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 2006.

В связи с развитием конституционно узаконенной предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, возникают споры, вытекающие из предпринимательских правоотношений и правоотношений в сфере управления. Дела по указанным спорам рассматривают арбитражные суды: Высший Арбитражный Суд, федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суда субъектов РФ.

Организация и порядок деятельности органов судебной власти основаны на следующих принципах:

* осуществления правосудия только судом,

* законности,

* права граждан на судебную защиту,

* равенства граждан перед судом и законом,

* независимости судей и подчинении их только Конституции и федеральному закону,

* сочетания коллегиального и единоличного осуществления правосудия,

* равноправия сторон и состязательности процесса (участие в процессе сторон -- т. е. таких участников судебного разбирательства, у которых имеется определенный процессуальный интерес и которым закон предоставил равные права для обоснования своих утверждений и выводов и для оспаривания утверждений и выводов другого участника судебного разбирательства),

* гласности судебного разбирательства,

* принципа государственного языка судопроизводства,

* презумпции невиновности,

* недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление,

* право на пользование квалифицированной юридической помощи.

Инстанционное (в судебных инстанциях) рассмотрение дел предполагает обязательную последовательность перехода дела из одной инстанции в другую. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 2006.

В суде первой инстанции дело рассматривается впервые, и суд, рассматривая его, выносит приговор по уголовному делу, решение -- по гражданскому, постановление -- по делу об административном правонарушении.

Далее заинтересованные лица -- осужденный, потерпевший и другие лица могут принести в суд кассационную жалобу (прокурор -- протест). В этом случае состоится кассационное производство. При отсутствии жалобы (протеста) приговор (решение) вступает в силу и обращается к исполнению.

После этого судебный акт может быть проверен в суде надзорной инстанции (в порядке надзора рассматриваются приговоры, решения суда, вступившие в законную силу по протестам прокурора или по вновь открывшимся обстоятельствам).

Общие конституционные требования к судьям:

* наличие гражданства РФ,

* достижение 25-летнего возраста,

* наличие высшего юридического образования,

* наличие стажа работы по юридической профессии не менее 5 лет. Вихров А.А. Вопросы теории и практики военно-правовой идеологии США. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт России. 2006.

2. Судебная система Российской Федерации

Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Систему федеральных судов составляют:

Конституционный Суд Российской Федерации;

Суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ;

Арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.

Кроме того, Законом «О судебной системе РФ» предусмотрены суды субъектов Российской Федерации - конституционные (уставные) суды и мировые судьи. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 2008, № 8.

Конституционный Суд Российской Федерации - один из высших федеральных судов, осуществляющий конституционный контроль (ст. 125 Конституции РФ). Не поднадзорен никаким органам, его решения носят обязательный характер.

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

И Конституционный Суд РФ, и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды представляют собой три абсолютно независимых друг от друга части общей судебной системы. Все они имеют общие задачи по охране конституционного строя, политической и экономической систем, обеспечению законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан. В ст. 3 Закона «О судебной системе РФ» говорится, что единство судебной системы достигается путем установления судебной системы конституционным законом, соблюдения всеми судами установленных правил производства, применения всеми судами Конституции РФ и других федеральных законов, признания обязательности исполнения вступивших в силу судебных решений на всей территории Российской Федерации, закрепления единства статуса судей, финансирования органов судебной власти за счет средств федерального бюджета. В то же время каждая из этих трех частей судебной системы имеет свою компетенцию и не вмешивается в деятельность других. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властейи защите прав и свобод человека // Государство и право. 2008 № 8.

3. Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации далее по тексту настоящей лекции будет именоваться - Конституционный Суд.

Статус Конституционного Суда

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом О Конституционном Суде Российской Федерации. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. -- М.: Изд-во Моск. унта, 2005.

Полномочия Конституционного Суда

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции Российской Федерации;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Конституционный Суд решает исключительно вопросы права.

Конституционный Суд при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. -- М.: Изд-во Моск. унта, 2005.

По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.

Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда

Конституционный Суд состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Полномочия Конституционного Суда не ограничены определенным сроком.

Обязательность решений Конституционного Суда

Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Статус судьи Конституционного Суда

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда

Судьей Конституционного Суда может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда

Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда могут вноситься Президенту Российской Федерации членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями. Добровольский А.А., Иванова С.А. основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2007.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов Совета Федерации.

В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Судья Конституционного Суда, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи или до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием.

Срок полномочий судьи Конституционного Суда

Судья Конституционного Суда назначается на должность на срок пятнадцать лет.

Назначение на должность судьи Конституционного Суда на второй срок не допускается.

Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий.

Несменяемость судьи Конституционного Суда

Судья Конституционного Суда несменяем.

Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом. Добровольский А.А., Иванова С.А. основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2007.

Неприкосновенность судьи Конституционного Суда

Судья Конституционного Суда неприкосновенен. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия Конституционного Суда, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Судья Конституционного Суда, личность которого не могла быть известна в момент задержания, по выяснении его личности подлежит немедленному освобождению.

Должностное лицо, произведшее задержание судьи Конституционного Суда на месте преступления, немедленно уведомляет об этом Конституционный Суд, который в течение двадцати четырех часов должен принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры или об отказе в даче согласия.

Судья Конституционного Суда не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе и по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им в заседании Конституционного Суда, а также за принятое Конституционным Судом решение. Добровольский А.А., Иванова С.А. основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2007.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда

Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях, если:

1) было дано согласие Конституционного Суда на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности;

2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется по решению Конституционного Суда, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению.

Судья Конституционного Суда, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.

Конституционный Суд приостанавливает полномочия судьи до отпадения основания к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи оформляется решением Конституционного Суда.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных законом.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда

Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются ввиду:

1) нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда, установленного Конституцией Российской Федерации и законом;

2) истечения срока полномочий судьи;

3) личного письменного заявления судьи об отставке до истечения срока его полномочий;

4) утраты судьей гражданства Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7) продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;

8) неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерти судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов: 1. Приволж. кн. изд., 1969.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется по решению Конституционного Суда, которое направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда.

Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда.

Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда не могут входить в состав одной и той же палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.

Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.

Вопросы, рассматриваемые в пленарных заседаниях Конституционного Суда

Конституционный Суд вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в компетенцию Конституционного Суда.

Конституционный Суд исключительно в пленарных заседаниях:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик и уставов субъектов Российской Федерации;

2) дает толкование Конституции Российской Федерации;

3) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4) принимает послания Конституционного Суда ;

5) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Конституционный Суд в пленарных заседаниях также:

1) избирает Председателя, заместителя Председателя, судью - секретаря Конституционного Суда;

2) формирует персональные составы палат Конституционного Суда;

3) принимает Регламент Конституционного Суда и вносит в него изменения и дополнения;

4) устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях Конституционного Суда, а также распределяет дела между палатами;

5) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда, а также о досрочном освобождении от должности Председателя, заместителя Председателя и судьи - секретаря Конституционного Суда. Вехи российской истории / Под ред. В.В. Привалова.- СПб., 1994.

Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат Конституционного Суда

Конституционный Суд в заседаниях палат разрешает дела, отнесенные к ведению Конституционного Суда и не подлежащие рассмотрению согласно закону исключительно в пленарных заседаниях.

Конституционный Суд в заседаниях палат:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Обращение в Конституционный Суд

Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде

Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде является обращение в Конституционный Суд в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям закона.

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Абросимова Е.Б. Судебная власть: Конституционно-правовые аспекты. Авто-реф. Дисс. к.ю.н. М., 1991.

Общие требования к обращению

Обращение направляется в Конституционный Суд в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).

В обращении должны быть указаны:

1) Конституционный Суд в качестве органа, в который направляется обращение;

2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;

3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;

5) нормы Конституции Российской Федерации и закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд;

6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;

7) конкретные, указанные в законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом;

8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;

9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации;

10) перечень прилагаемых к обращению документов.

Документы, прилагаемые к обращению

К направляемому в Конституционный Суд обращению прилагаются:

1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде в качестве представителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда, а также другие документы и материалы.

Обращение и прилагаемые к нему документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд с копиями в количестве тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров. Азаров Н.И. Ленинское учение о политике и современность: Автореф. 1. Дисс. д.ф.н. М., 1971.

Заключение

Власть -- это система политико-правовых отношений, институтов, учреждений и воззрений демократического правового государства, обеспечивающих политическое господство социальной общности, владеющей средствами производства и обладающей необходимыми государственно-правовыми формами и способами воздействия на социальную систему для утверждения и реализации ее коренных интересов, достижения оптимального соотношения социально-политических сил и управления делами общества и государства.

Системообразующими признаками власти являются: а) сущность - политическое господство социальной общности, владеющей средствами производства; б) полный контроль над социальной системой и воздействие на нее для осуществления этого контроля; в) система политико-правовых отношений, реализующих господство социальной силы; г) субъект и носитель - экономически и политически господствующая социальная общность или совокупность общностей с их коренными интересами и представлениями; д) органическая связь с государством, включающим аппарат управления и принуждения; е) система политико-правовых учреждений и институтов, обеспечивающих деятельность государственного аппарата по управлению социальной системой и ее процессами и воздействие на эти процессы; ж) деятельность государственного аппарата, государственных учреждений и институтов по осуществлению воздействия на социальную систему; з) государственно-правовые формы этой деятельности, включая государственное принуждение; и) целевая установка - реализация интересов господствующей социальной силы, достижение оптимального баланса интересов этой силы с интересами других социальных общностей, управление социальными процессами в интересах сохранения существующей социальной системы.

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст. СПб.: Изд. дом Громова, 1999. 64 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Официальный текст. М.: ООО «ТК Велби», 2000. 176 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации Официальный текст. М.: Норма, 2000. 152 с.

4. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации. СПб.: ООО «Лекс-Стар», 2002. 219 с.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., Издательская группа.

6. Абросимова Е.Б. Судебная власть: Конституционно-правовые аспекты. Авто-реф. Дисс. к.ю.н. М., 1991.

7. Авдюков М.Г. Исполнение судебных решений. М.: Госюриздат, 1960.

8. Азаров Н.И. Ленинское учение о политике и современность: Автореф.1. Дисс. д.ф.н. М., 1971.

9. Александров В.А. Обычное право в России в отечественной науке XIXначала XX в. // Вопросы истории. 1981. № 1.

10. Алексеев А.М. Руководство для мировых судей, юристов и судебных приставов.-СПб., 1891.

11. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2000.

12. Бахрах Д. Нужна специализация судей, а не судов // Российская юстиция.2003. № 1.

13. Башмаков А. Закон 12 июля 1889 года о преобразовании судебной частии введении земских начальников // Журн. гражданского и уголовного права. 1890. Кн. 1.

14. Безнасюк А.С., Рустамов Х.У. Судебная власть: Учебник для вузов. -- М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2002.

15. Валеев Д.Х. Лица, участвующие в исполнительном производстве. Казань, 2000.

16. Вехи российской истории / Под ред. В.В. Привалова.- СПб., 1994.

17. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 2006.

18. Виленский Б.В. Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 года в России. --1. Саратов, 1963.

19. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов:1. Приволж. кн. изд., 1969.

20. Вихров А.А. Вопросы теории и практики военно-правовой идеологии США. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт России. 2006.

21. Вихров А.А., Денисов С.А. Методологические и теоретические основы уголовной ответственности за преступления против правосудия: Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2001.

22. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Изд. 6-е. СПб.,1. Киев, 1909.

23. Воробейкова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование административного аппарата, суда и судебной системы России во второй половине XIX века. Киев, 1973.

24. Воробейникова Т.У., Дубровина А.Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX века. Киев: ВШМВД СССР, 2003.

25. Высоцкий И.П. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство: Краткий исторический очерк. СПб., 1903.

26. Вяккерев Ф.Ф., Марахов В.Г., Ляхова Л.Н., Кайдалов В.А. Развитие: процесс возникновения, развёртывания и разрешения противоречий // Материалистическая диалектика. В пяти томах. Т. I.- М., 2001.

27. Джаншиев Г. Основы судебной реформы (к 25-летию нового суда): Исторические юридические этюды. М, 2007.

28. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властейи защите прав и свобод человека // Государство и право. 2008, № 8.

29. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. -- М.: Изд-во Моск. унта, 2005.

30. Добровольский А.А., Иванова С.А. основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2007.

Размещено на Allbest.ru