Судебная власть в Республике Беларусь

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Суд и его задачи в судопроизводстве по гражданским делам

1.1 Роль и место суда в гражданском процессе

1.2 Компетенция судов

2. Составы судов

2.1 Составы судов и их полномочия

2.2 Полномочия суда

3. Отводы судьям

3.1 Общие положения об отводах судей

3.2 Отвод секретарю судебного заседания

Заключение

Список использованных источников



Введение

Суд в гражданском процессе это центральная тема. В случае нарушения прав и интересов физических и юридических лиц, а в определенных законом случаях и при отсутствии правонарушений, необходимо правоприменительная деятельность управомоченых органов. Это выражено в известной с древних времен аксиоме права: никто не может быть судьей в своем деле. При этом применяются установленные законодательством способы защиты прав, присуждение к исполнению обязанностей, восстановление нарушенного права, запрет действий, ведущих к нарушению права, а также способы, не связанные с защитой гражданских прав, установление факты, имеют юридическое значение.

Применение способа защиты права, осуществляется общим судом в присущих для него формах, а также рядом других юрисдикционных органов.

Общепризнано, что наиболее совершенной защитой прав является судебная форма. Поэтому именно она стремительно развивалась в последнее десятилетие.

Право на судебную защиту гарантируется международными актами о правах человека и является конституционным. Статья 60 Конституции Республики Беларуси гласит: «каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки» [1, ст.60].

Судебная форма защиты наиболее приспособлена к разрешению спорных и сложных правовых вопросов в силу детального регулирования порядка рассмотрения дел, наличия всесторонних гарантий вынесения законного и обоснованного решения.

Основная цель в ходе написания курсовой работы состоит в следующем: определить роль суда в гражданском процессе.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

· более подробно изучить понятия суда;

· осветить составы судов и их полномочия;

· охарактеризовать порядок отвода судей.

Изучение предлагаемых задач будет способствовать наиболее подробного определению роли судов в гражданском процессе, а также уяснению полномочий судов.

Исследование включает 3 раздела, в каждом из которых последовательно и с учетом сформулированных выше задач рассматриваются основные вопросы суда в гражданском процессе.

Следует отметить, что методологическая основа исследования заключается в системе приемов и способов, которые позволят нам решить стоящие задачи. Основными методами являются метод сравнительно-правового характера, системный метод, метод анализа, конкретно-правовой метод. При помощи данных методов мы постараемся достичь поставленной цели нашего исследования.

При подготовке курсовой работы проанализированы и использованы: Конституция Республики Беларусь, кодекс о судоустройстве и статусе судей Республики Беларусь, гражданский процессуальный кодекс Республики Беларуси и иные материалы по вопросам, касающихся роли суда в гражданском процессе Республики Беларусь, специальная литература отечественных и зарубежных авторов.



1. Суд и его задачи в судопроизводстве по гражданским делам

1.1 Роль и место суда в гражданском процессе

Авторитет и сила судебной власти в каждой стране обеспечивается различными мерами и способами. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образованным в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей.

Конституция Республики Беларусь устанавливает, что государственная власть в нашей стране осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Республика Беларусь установила на своей территории принцип верховенства права [1, ст.6].

Судебный порядок защиты субъективных прав и законных интересов граждан - наиболее регламентированный и совершенный, обеспечивающий защиту любых законных прав и интересов граждан. [2, стр.228].

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам [1, ст.109]. Никакой государственный орган, общественное объединение, какая-либо организация не вправе осуществлять правосудие.

Судебная власть разрешает все споры и конфликты, возникающие в обществе. Суды выступают в качестве гаранта соблюдения прав и свобод граждан. Они могут отменять решения любых государственных органов и должностных лиц, противоречащие конституции и законам [3, стр.144].

Проводимая в настоящее время в Республике Беларусь правовая реформа в значительной степени затрагивает судебную деятельность. Целью реформы в области судопроизводства является усиление судебной власти. Среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений суд занимает особое положение. Обусловлено это тем, что суду принадлежит решающая роль в гражданском процессе, только суд может разрешать гражданское дело по существу и выносить по нему решение или определение, а в необходимых случаях обеспечить исполнение судебного постановления в принудительном порядке.

Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса [2, стр.28].

В гражданском процессе суд осуществляет правоприменительную деятельность, т.е. применяет ту или иную норму права к конкретным обстоятельствам дела и на основании этого делает выводы о наличии соответствующих прав и обязанностей.

Судебная власть, функционируя наряду с другими ветвями власти и входя в общую государственную власть, должна при необходимости уравновесить их влияние, осуществить защиту.

Судоустройство в Республике Беларусь регулируется Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 20 июня 2006г. №139-3 (далее Кодекс).

В соответствии со ст. 5 Кодекса судебную систему Республики Беларусь составляют:

· Конституционный Суд Республики Беларусь - орган судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства;

· общие суды, осуществляющие правосудие посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводства;

· хозяйственные суды, осуществляющие правосудие посредством хозяйственного и административного судопроизводства.

Система общих и хозяйственных судов строится на принципах территориальности и специализации.

Образование чрезвычайных судов запрещается.

Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного правового акта Конституции Республики Беларусь, он принимает решение в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и после вступления в законную силу судебного постановления ставит соответственно перед Верховным Судом Республики Беларусь, Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении ими предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о признании данного нормативного правового акта неконституционным.

Гражданское процессуальное законодательство способствует воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов, предупреждению правонарушений, укреплению системы хозяйствования и различных форм собственности.

Заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обращаться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства, а также от незаконных действий (бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц. Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законами и международными договорами Республики Беларусь.

Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона[4, ст.7].

А такая защита осуществляется при помощи судебной власти, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств.

Суд обязан уважать достоинство участников гражданского судопроизводства. Любой участник гражданского судопроизводства предполагается добросовестным, пока не доказано обратное.

Судопроизводство и делопроизводство в судах Республики Беларусь ведутся на белорусском или русском языке.

Рассмотрение гражданских дел во всех судах открытое.

Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Не допускаются разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина, которые унижают его честь и достоинство либо могут причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, которые могут причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации, если иное не предусмотрено законодательством.

Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законодательными актами случаях - единолично судьей.

Судебную власть осуществляют в Республике Беларусь Конституционный Суд Республики Беларусь, а также две самостоятельно функционирующие системы судов: общие и хозяйственные [1, гл. 6].

К общим судам относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды. Что касается областных, то они получили дополнительную численность судей, в них созданы отделы жалоб и обобщения судебной практики, увеличено количество консультантов, то необходимо потребовать от руководства этих судов серьезного улучшения организации работы, качества правосудия и эффективности влияния на работу нижестоящих судов [15, стр.5].

Вместе с тем закон допускает создание судов, которые действуют в определенной отросли (семейных, административных и иных), что может повлечь расширение системы общих судов.

Действующее законодательство предусматривает различные формы защиты субъективных прав граждан и юридических лиц - судебную (в общих и хозяйственных судах), общественную и административную, устанавливая приоритет судебной защиты права.

Прежде всего, суды призваны защищать от посягательств гарантированные Конституцией и актами законодательства Республики Беларусь личные права и свободы граждан, в том числе социально-экономические и политические, конституционный строй нашей страны, государственные и общественные интересы, а также права юридических лиц независимо от форм собственности.

Конституционный Суд Республики Беларусь призван обеспечивать верховенство Конституции Республики Беларусь и ее непосредственное действие на территории Республики Беларусь, соответствие нормативных правовых актов государственных органов Конституции Республики Беларусь, утверждение законности в нормотворчестве и правоприменении, решение других вопросов, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Общие и хозяйственные суды в Республике Беларусь призваны защищать гарантированные Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, права организаций, индивидуальных предпринимателей, а также обеспечивать правильное применение законодательства при осуществлении правосудия, способствовать укреплению законности и предупреждению правонарушений.

Говоря о задачах общих судов при рассмотрении гражданских дел, ст. 25 Гражданский процессуальный Кодекс от 9 июля 1999г. №285-3 (далее - ГПК) обязывает суд организовать процесс по гражданскому делу с минимально необходимыми затратами сил, средств, времени и обеспечить в пределах установленных сроков решение задач гражданского процессуального законодательства [3, стр. 134].

Задачами гражданского процессуального законодательства являются обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, исполнения судебных постановлений и других актов, подлежащих исполнению, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц [4, ст.5].

Эти задачи конкретизируются применительно к каждому делу и реализуются во всех стадиях процесса.

Гражданское процессуальное законодательство также способствует воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов, предупреждения правонарушений, укрепления системы хозяйствования и различных форм собственности.

1.2 Компетенция судов

В соответствии со ст.25 ГПК осуществление правосудия по гражданским делам возлагается на общие суды Республики Беларусь в соответствии с их компетенцией. Суд как орган власти решает лишь те вопросы, которые входят в его компетенцию. Нормативное закрепление компетенции общих судов осуществляется посредством целого ряда правовых институтов (подведомственности, подсудности), а также компетенции судов по рассмотрению дел в кассационном, надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам, в исполнительном производстве.

Нормы о подведомственности судам гражданских дел определяют круг дел, отнесенных к судебной юрисдикции. Согласно ст. 37 ГПК это пять видов дел:

- по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одно из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций;

- по спорам юридических лиц в случаях, установленных ГПК и иными законодательными актами;

- возникающие из административно-правовых отношений - по жалобам граждан, а в установленных актами законодательства случаях и юридических лиц на различные действия органов управления, должностных лиц, а также иных государственных органов;

- особого производства - по заявлениям (об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным, об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим, о принудительной госпитализации граждан);

- приказного производства - о взыскании при отсутствии спора денежных сумм и истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Подведомственность как институт гражданского процесса предопределяет право общих судов по разрешению гражданских дел. Не подведомственность гражданского дела суду означает невозможность возникновения процесса в силу отсутствия у заинтересованных лиц права на обращение в общий суд. На стадии возбуждения гражданского дела не подведомственность дела влечет отказ в его возбуждении [4, ст.245], а обнаружение этого обстоятельства при производстве по делу в суде первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке влечет прекращение производства по делу [4, ст. 164, 425, 447].

Посредством правил подсудности определяется право конкретного суда - районного (городского), областного (Минского городского), Верховного Суда Республики Беларусь либо военных судов на рассмотрение и разрешение гражданского дела по первой инстанции, т.е. по существу. В общем виде полномочия суда первой инстанции заключаются в праве на рассмотрение дела и вынесение решения или иного постановления [4, ст. 29].

При этом лишь рассматривая дело по первой инстанции, суд вправе в полном объеме устанавливать обстоятельства и исследовать доказательства по делу и применять нормы материального права и соответствующие способы защиты для разрешения дела. Правила подсудности можно назвать нормами о внутри судебной компетенции. Они касаются подведомственных общим судам дел и разграничивают компетенцию судов по разрешению дел по существу внутри системы общих судов (подробнее см. гл. 7 учебника).

Неподсудность дела суду является основанием к отказу в возбуждении гражданского дела [4, ст. 246].

Нарушение норм о подсудности может устраняться путем его передачи в другой суд, а не устранение таких нарушений может повлечь отмену решения в случаях, когда это нарушение повлияло или могло повлиять на правильность разрешения дела.

Для правосудия неотъемлемым признаком являются специальные формы контроля за законностью и обоснованностью решений суда первой инстанции. В Германии, Великобритания и другие современные государства для этого существует двухзвенная система проверки правильности разрешения дела в виде апелляционного и кассационного (ревизионного) производства[12, стр.43]. При этом апелляционный суд уполномочен по жалобам заинтересованных лиц заново разрешить дело на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных доказательств. Компетенция апелляционного суда схожа с компетенцией суда первой инстанции, т.к. он должен вынести свое решение по делу на основании установленных им фактов и исследованных доказательств. Решение апелляционного суда может быть обжаловано заинтересованными лицами в кассационную (ревизионную) инстанцию для проверки лишь юридической стороны дела, т.е. правильности применения норм материального и процессуального права. Кассационные (ревизионные) инстанции, как правило, не могут проверять установление фактических обстоятельств по делу. В Республике Беларусь закреплены три формы контроля за законностью и обоснованностью судебных постановлений: рассмотрение дела в кассационном порядке и в порядке надзора, пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам [4, ст. 29].

Предметная компетенция судов по рассмотрению дел в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам формируется через право указанных в законе лиц возбудить соответствующее производство в компетентном суде в отношении уже вынесенных судами решений и иных постановлений с целью проверки их законности и обоснованности.

Предметом пересмотра могут быть лишь судебные постановления:

- в кассационном порядке - судов первой инстанции, не вступившие в законную силу;

- в надзорном порядке - судов первой, кассационной или надзорной инстанции, вступившие в законную силу;

- по вновь открывшимся обстоятельствам - вступившие в законную силу постановления судов первой инстанции, а также кассационной или надзорной инстанций, вынесших новое или изменивших решение.

Возбудить производство по делу вправе:

- в суде кассационной инстанции- прокуроры, юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также лица, если суд вынес решение об их правах и обязанностях [4, ст. 399];

- в суде надзорной инстанции - лишь должностные лица суда и прокуратуры, имеющие право принесения протеста в порядке надзора [4, ст. 439], а при пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам - юридически заинтересованные в исходе дела лица и прокурор, а также лица, обладающие правом принесения протеста в порядке надзора [4, ст. 454].

Компетенция судов в этих производствах по разрешению дел закрепляется через их полномочия. Например, в соответствии со ст. 425 ГПК суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением:

1) оставить решение без изменения, а кассационную жалобу (кассационный протест) - без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

5) изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов дела и новых доказательств, если на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов и новых доказательств установлены все фактические данные, необходимые для разрешения спора в соответствии с законодательством. В этом случае юридически заинтересованные в исходе дела лица должны быть ознакомлены с дополнительными доказательствами до рассмотрения дела в кассационном порядке и извещены о дне рассмотрения дела.

Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим определением или постановлением вправе:

1) оставить судебное постановление без изменения, а протест в порядке надзора - без удовлетворения;

2) отменить судебное постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или кассационной инстанции;

3) отменить судебное постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу судебных постановлений;

5) изменить или отменить судебное постановление и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права [4, ст. 447].

Суд, рассмотрев заявление или представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление или представление и отменяет судебное постановление, либо отказывает в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определение суда об удовлетворении заявления или представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам выносится в совещательной комнате и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит [4, ст. 457].

Эти полномочия отражают контрольный характер проверки судебных постановлений и, как правило, позволяют суду либо оставить в силе законное и обоснованное постановление, либо отменить его, признав незаконным.

В исполнительном производстве к компетенции суда отнесены вопросы исполнения судебных постановлений по гражданским делам и иных юрисдикционных актов. Согласно ст. 460 ГПК, суд выдает исполнительные документы, восстанавливает пропущенные сроки для предъявления исполнительных документов к исполнению и т.д. [3, стр.140].

К компетенции судебного исполнения как участника процесса относятся вопросы возбуждения исполнительного производства, контроль исполнением судебных постановлений и иных юрисдикционных актов, принятие мер по установлению местонахождения должника, а также совершение других действий, предусмотренных Законом [4, ст.475].

Из выше сказанного можно сделать вывод, что судебная власть в Республике Беларусь осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленных Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и иными законодательными актами порядке и случаях к осуществлению правосудия народных заседателей.

Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.



2. Составы судов

2.1 Составы судов и их полномочия

Гражданским процессуальным законодательством (ст. 26 ГПК) и законодательством о судоустройстве установлено, что гражданские дела по первой инстанции рассматривают единолично председатели, заместители председателей, судьи районных (городских), межгарнизонных военных судов, областных, Минского городского, Белорусского военного суда и Верховного Суда Республики Беларусь. Закон устанавливает только одно исключение. Судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь в связи со спецификой и сложностью дел этой категории рассматривает их по первой инстанции в составе трех судей.

В том случае, когда судья единолично рассматривает и разрешает дела либо иные вопросы процесса, он действует от имени суда.

Судебные коллегии по гражданок делам областных, Минского городского судов, судебная коллегия Белорусского военного суда, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь в качестве судов второй инстанции проверяют в кассационном порядке законность и обоснованность решений и определений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. В этих случаях указанные суды осуществляют правосудие в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела.

Суды кассационной инстанции (областные суды, Минский городской суд, Белорусский военный суд, Верховный Суд Республики Беларусь) проверяют законность и обоснованность решений и определений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Правосудие в указанных судах осуществляется в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела (председательствующий и два члена суда).

В качестве судов надзорной инстанции согласно ст. 28 ГПК выступают президиумы областных, Минского городского судов, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь, Президиум Верховного Суда Республики Беларусь. Указанные судебные инстанции проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений всех нижестоящих судов по протестам уполномоченных должностных лиц.

Судом надзорной инстанции для пересмотра судебных постановлений межгарнизонных военных судов являются судебная коллегия Белорусского военного суда. Причем обоснованность вынесенных и вступивших в законную силу судебных постановлений может быть проверена судебной коллегией Белорусского военного суда. Только в том случае, когда они не являлись ранее предметом рассмотрения этим судом как судом кассационной инстанции. Рассмотрение гражданских дел в порядке судебного надзора осуществляется президиумами областных и Минского городского судов при участии большинства членов президиума суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь, а также военная коллегия этого суда, судебная коллегия Белорусского военного суда рассматривают гражданские дела в порядке судебного надзора в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь вправе рассматривать гражданские дела в порядке судебного надзора при участии большинства членов Президиума.

Состав суда для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам определяется ст. 453 ГПК. При этом это может быть суд первой, кассационной либо надзорной инстанции в соответствующем составе, если дело окончательно было разрешено им.

При рассмотрении дела по первой инстанции судья, в том случае, когда дело рассматривается единолично, все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, решает единолично.

Исполнение судебного решения, постановления, определения осуществляется судебными исполнителями, состоящими при районных (городских) судах. Поэтому правомочным составом для рассмотрения вопросов в исполнительном производстве являются председатель, заместитель председателя, судья этого суда. Лишь для рассмотрения отдельных вопросов правомочным является единоличный судья.

Если дело рассматривается коллегиально, то все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, а также и в совещательной комнате, решаются судьями, с помощью голосования, большинством голосов. Во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Такой порядок создает необходимые условия, исключающие постороннее воздействие на судей, и способствует вынесению законного и обоснованного решения. Голосование судей проводится при решении каждого вопроса, при этом никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Последним голосует председательствующий.

Судья, не согласный с решением большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается.

Судья разрешает все вопросы, которые возникают вне судебного разбирательства, единолично. Также самостоятельно он отдает распоряжения по ведению судебного разбирательства и поддержанию порядка в зале судебного заседания.



2.2 Полномочия суда

Все лица, причастные к делу, включая государственные органы и их представителей, подчиняются полномочиям судьи. Судьи должны быть наделены достаточной властью и иметь возможность применять ее, чтобы осуществлять свои обязанности, выполнять свои полномочия и отстаивать авторитет суда. Суд как орган власти наделен полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским делам. Суд осуществляет руководство процессом, организует и направляет им содействие в реализации своих прав [5, стр. 919].

Согласно ст. 29 ГПК, к полномочиям суда относятся:

- рассмотрение дела в кассационном порядке и в порядке надзора;

- рассмотрение гражданского дела и вынесение судебного постановления;

- пересмотр постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам;

- рассмотрение вопросов, возникающих при исполнении решений и других документов;

Все полномочия суда первой инстанции по гражданскому делу можно разделить на следующие действия:

- совершаемые при решении вопроса о возбуждении дела;

- совершаемые при подготовке дела к судебному разбирательству;

- по руководству судебным заседанием и вынесению решения или определения;

- по обеспечению рассмотрения дела в суде кассационной инстанции;

- по исполнению постановлений и других юрисдикционных актов.

Суд как орган государственной власти наделен полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским делам.

Суд - не только обязательный, но и решающий субъект гражданского процессуального правоотношения при рассмотрении гражданского дела. Суд является субъектом процесса, который наделен властными полномочиями по применению норм материального и процессуального права.

Закон возлагает на суд обязанность разрешать подведомственный ему спор о праве или иной правовой спор.

В гражданском процессе полномочия суда осуществляются поэтапно, в определенной последовательности. Согласно ГПК полномочия по правоприменению с временными перерывами переходят от одного суда к другому суду либо к некоторым должностным лицам суда (например, к судебному исполнителю). В частности, производство в суде первой инстанции при определенных условиях может перейти в кассационное производство, надзорное производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство [6, стр. 44-45].

Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей определяет положения о приостановлении и возобновлении, а также о прекращении полномочий судей.

Полномочия судьи приостанавливает Президент Республики Беларусь в случае:

· возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого - до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела;

· участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов - на время участия его в избирательной кампании.

Приостановление полномочий судьи не влечет за собой отмены его личной неприкосновенности, материальных и социальных гарантий.

Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали основания для приостановления полномочий судьи, предусмотренные частью первой настоящей статьи.

Прекращение полномочий Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе на основании личного письменного заявления судьи об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию либо представления Конституционного Суда Республики Беларусь о прекращении полномочий судьи по иным основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. При этом представление Конституционного Суда Республики Беларусь принимается большинством голосов от полного состава судей Конституционного Суда Республики Беларусь, за исключением внесения представления о прекращении полномочий по основанию, предусмотренному абзацем десятым части первой настоящей статьи, которое должно быть принято большинством не менее двух третей от полного состава судей.

Полномочия судей общих и хозяйственных судов могут быть прекращены в случае:

· отставки судьи;

· подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;

· достижения предельного возраста пребывания на государственной службе;

· истечения срока его полномочий;

· отказа от принесения присяги;

· прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

· назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;

· занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

· отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей;

· систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более двух раз в течение одного года);

· грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

· вступления в законную силу обвинительного приговора;

· вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

· признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

· смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, - без принятия специального решения.

При наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, прекращение полномочий председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь. О прекращении полномочий председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Президент Республики Беларусь уведомляет Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Процедуру досрочного прекращения полномочий председателей, заместителей председателей и судей судов Республики Беларусь вправе инициировать должностные лица, уполномоченные в соответствии с законодательными актами возбуждать дисциплинарное производство.

При прекращении полномочий председателей и заместителей председателей судов в связи с истечением срока, на который они были назначены (избраны), за ними сохраняются полномочия судей соответствующих судов, если срок таких полномочий не истек.

Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, установленного ГПК, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи.

Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.

В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь.

С учетом изложенного можно сделать вывод, что в состав судов входят Конституционный суд, Общие и Хозяйственные суды. Правосудие по гражданским делам осуществляется судами в соответствии с их компетенцией. Суд организует процесс по гражданскому делу.

3. Отводы судьям

3.1 Общие положения об отводах судей

В целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, защиты прав и свобод граждан, юридических лиц процессуальное законодательство устанавливает основания и порядок отвода судьи, а также секретаря судебного заседания, а для исполнительного производства -- судебного исполнителя [4, ст. 32, 36, 477].

В соответствии с действующим законодательством [4, ст. 32] судья не вправе участвовать в рассмотрении дела, если:

- с одной из сторон его связывают отношения брака, родства, усыновления, опеки или попечительства или если он был или является представителем одной из сторон по рассматриваемому делу;

- если он при предыдущем рассмотрении данного дела в судах первой, второй инстанции либо порядке надзора участвовал в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, прокурора, секретаря судебного заседания, так как указанные обстоятельства могут прямо или косвенно отразится на беспристрастности судьи при новом рассмотрении дела;

- если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности' и беспристрастности.

Судьи, рассматривающие дело, не могут находиться в родстве между собой.

Учитывая сложность и многообразие жизненных явлений, закон не содержит исчерпывающий перечень оснований для отвода судьи. ГПК Республики Беларусь содержит лишь общую норму принципиального характера. Так, например, в случае, если судья в ходе рассмотрения дела высказал мнение по его исходу, сторона вправе поставить вопрос об отводе судьи. В равной степени, если исход дела в той или иной мере затрагивает интересы самого судьи или близких ему людей, то вряд ли судья сможет рассматривать спор беспристрастно[12, стр.76].

Однако ходатайство об отводе судьи, не мотивированное, не подтвержденное конкретными фактами заинтересованности судьи, не должно служить основанием для отвода судьи.

Личная заинтересованность судьи в исходе дела возможна и тогда, когда судья вправе самостоятельно выступить в качестве стороны в процессе либо ведущийся процесс может принести ему какую-либо выгоду. Установить косвенную заинтересованность судьи в рассмотрении дела достаточно сложно. Для этого, как правило, необходимо выявлять и устанавливать всю совокупность фактов, из которых складывается заинтересованность.

В числе мотивов отвода, помимо заинтересованности, закон называет иные обстоятельства, позволяющие удостовериться в объективности и беспристрастности судьи. Или, например, судья может находиться в дружеских или, наоборот, в неприязненных отношениях с одной из сторон, являться родственником одной из сторон. Это может быть, например, служебная зависимость и другие обстоятельства, которые могут каким-либо образом отразиться на вынесении решения суда.

Законодательство говорит о родственных отношениях самого судьи, однако, данное правило должно распространяться и на те случаи, когда и одно из лиц, юридически заинтересованных в исходе дела, является родственником судьи, т.е. супруга (супруги) самого судьи.

Нормы гражданского процессуального законодательства [4, ст. 33] достаточно детально регламентировали недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела, содержат перечень обстоятельств, при наличии которых судья не вправе участвовать в повторном рассмотрении дела после отмены решения, определения или постановления, вынесенного с его участием.

Так, судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах кассационной или надзорной инстанции, а равно в новом рассмотрении этого дела в суде первой инстанции в случае отмены вынесенного решения.

Если судья принимал участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, он также не вправе участвовать в рассмотрении этого дела в порядке судебного надзора, а также в новом рассмотрении дела в суде первой или кассационной инстанции после отмены определения, вынесенного с его участием.

Судья, который принимал участие в рассмотрении дела в порядке судебного надзора, не может принимать участия в новом рассмотрении этого дела в суде первой, второй или надзорной инстанции после отмены судебного постановления, вынесенного с его участием.

Повторное участие судьи в одном деле может иметь отрицательные последствия. Это связано с формированием у судьи, который ранее рассматривал дело, определенной позиции по данному делу, которая может обусловить его предвзятое отношение и повлиять на исход дела при повторном участии в рассмотрении того же самого дела.

При наличии оснований для отвода и недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела судья обязан заявить самоотвод и отказаться от участия в рассмотрении дела.

По тем же основаниям мотивированный отвод судье могут заявить лица, юридически заинтересованные в исходе ходе дела.

Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, разрешается им самим.

Если дело рассматривается в коллегиальном составе, то вопрос об отводе судьи разрешается остальными судьями в отсутствии отводимого. В случае равного количества голосов, поданных за отвод и против него, судья считается отведенным.

Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. После отвода судьи дело рассматривается в том же суде, но другим судьей. Определение о передаче дела другому составу суда должен вынести суд, удовлетворивший ходатайство об отводе. Если в случае отвода сформировать необходимый состав суда в данном суде невозможно - дело передается в другой суд [4, п. 4 ст. 51].

Отведенный судья при коллегиальном рассмотрении дела должен быть заменен другим судьей.

Как правило, в связи с отводом судьи рассмотрение дела откладывается с таким расчетом, чтобы вновь назначенный судья мог познакомиться с материалами дела.

Институт самоотвода и отвода имеет важное значение для реализации демократических принципов гражданского процесса. Прежде всего, он способствует объективному рассмотрению дела и вынесению справедливого и обоснованного решения.

Нормы об отводах гарантируют объективное разрешение дела, предупреждают опасность отмены решений по мотивам обнаружившейся при проверке дела какой-либо заинтересованности судьи в исходе дела.

3.2 Отвод секретарю судебного заседания

Секретарь судебного заседания - активный участник процессуальной деятельности. Он ведет протокол судебного заседания, который должен содержать четкое, ясное, последовательное изложение всех действий, совершаемых в ходе судебного разбирательства, получает от участников процесса различного рода документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для решения гражданского спора.

Все это имеет важное значение при рассмотрении дела, и заинтересованность секретаря судебного заседания в исходе дела может повлиять на судебное решение. Поэтому ст.32 Гражданского Процессуального Кодекса устанавливает, что основания для отвода судьи распространяются также на секретаря судебного заседания, за исключением случая его участия в этом качестве в предыдущем рассмотрении дела.

Отвод согласно ст. 34 Гражданского Процессуального Кодекса должен заявляться письменно или устно и заноситься в протокол судебного заседания.

Право заявить отвод должно быть реализовано до начала рассмотрения дела по существу. Позднейшее заявление отвода допускается лишь в случаях, когда основание для него возникло или стало известным лицу, заявляющему отвод, после начала рассмотрения дела. Если такие обстоятельства стали известны судье после начала рассмотрения дела, он обязан сообщить о них в судебном заседании и разрешить вопрос об отводе по собственной инициативе.

Заявление об отводе должно быть мотивированным. Если отвод заявляется после начала рассмотрения дела, лицо должно обосновать, в силу каких причин оно не могло своевременно заявить ходатайство.

Суд может и должен удовлетворить отвод, заявленный позже, если заявитель ранее не знал и не мог знать об обстоятельствах, служащих основанием для отвода.

Если суд установит, что заявитель умышленно затягивает процесс, заявляя отвод, то это может быть расценено судом как злоупотребление своими процессуальными правами и влечет процессуальную ответственность [4, ст. 168].

В случае заявления отвода согласно ст. 35 ГПК суд должен выслушать мнения юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также заслушать лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

Вопрос об отводе рассматривается судом в совещательной комнате с вынесением определения.

Судья, а равно и секретарь судебного заседания, которым заявлен отвод, до разрешения вопроса об отводе вправе выполнять только неотложные процессуальные действия.

Отвод секретарю судебного заседания заявляется в таком же порядке, что и судье, и разрешается судьей или председательствующим, рассматривающим дело.

ГПК Республики Беларусь не урегулировал вопрос о последствиях отвода секретаря судебного заседания.

На практике удовлетворение ходатайства об отводе секретаря: судебного заседания обычно влечет отложение производства по делу. Вместе с тем, если имеется возможность заменить отведенное лицо в течение объявленного перерыва в судебном заседании, то судебное разбирательство может быть продолжено. В противном случае на суде лежит обязанность принять меры к замене отведенного лица.

В стадии исполнения судебного решения активная роль отводится судебному исполнителю как должностному лицу суда, рассматривающему вопросы возбуждения исполнительного производства, контроля за добровольным исполнением решения, осуществляющему принудительное исполнение и другие властные полномочия[12стр.86].

Возможность отвода судебного исполнителя гарантирует не только права и интересы сторон, но и авторитет суда.

Судебный исполнитель согласно ст. 477 ГПК не вправе участвовать в исполнении и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо является родственником одной из сторон или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. В таких случаях судебный, исполнитель обязан заявить самоотвод, не дожидаясь, ходатайств сторон, а судья обязан принять меры к его замене.

Вопрос об отводе судебного исполнителя решается судьей. Определение об отказе в отводе может быть обжаловано или опротестовано. Своевременная замена судебного исполнителя способствует быстрому исполнению, не допускает нарушения сроков принудительного исполнения.

В случае отвода судебного исполнителя исполнительный документ передается другому судебному исполнителю того же суда или направляется в другой суд в случае отсутствия других судебных исполнителей или их отвода.

Подводя итог можно сказать, что институт отвода призван обеспечить беспристрастное рассмотрение судом гражданского дела, создать у сторон, других заинтересованных лиц, у граждан, присутствовавших на судебном заседании, максимальную уверенность в том, что дело рассматривалось и было разрешено беспристрастно и объективно. Это способствует повышению авторитета судебной власти, воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов, укреплению системы хозяйствования и различных форм собственности.



Заключение

суд юридический правовой законный

По своему содержанию осуществление правосудия - это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда и других субъектов гражданского судопроизводства по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

В ходе этой деятельности, между судом и другими субъектами гражданского процесса возникают и развиваются гражданские процессуальные правоотношения, происходит реализация прав и обязанностей субъектов. Вся деятельность суда имеет общую и единственную направленность осуществление защиты права или охраняемого законом интереса.

Судебная власть в Республике Беларусь осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленных Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и иными законодательными актами порядке и случаях к осуществлению правосудия народных заседателей. Никакой государственный орган, общественное объединение, какая-либо организация не вправе осуществлять правосудие.

Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства. Она, функционируя наряду с другими ветвями власти и входя в общую государственную власть, должна при необходимости уравновесить их влияние, осуществить защиту.

В состав судов входят Конституционный суд, Общие и Хозяйственные суды. Правосудие по гражданским делам осуществляется судами в соответствии с их компетенцией. Суд организует процесс по гражданскому делу.

Из этого следует, что задачей суда является выполнение функций по защите прав и интересов граждан и юридических лиц.

Гражданская процессуальная судебная форма - это форма защиты, которая носит универсальный характер. Ее задача обеспечение зашиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Значение гражданской процессуальной формы защиты права состоит в установлении определенного стандарта юрисдикции, который дает гарантии правомерного разрешения дела и создает условия, для суда, позволяющие правильно применять нормы права и вынести законное и обоснованное решение по делу.

В целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, защиты прав и свобод граждан, юридических лиц процессуальное законодательство устанавливает основания и порядок отвода судьи, а также секретаря судебного заседания, а для исполнительного производства -- судебного исполнителя.

Институт отвода призван обеспечить максимальную уверенность в том, что дело рассматривалось и было разрешено беспристрастно и объективно. Это способствует повышению авторитета судебной власти, воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов, укреплению системы хозяйствования и различных форм собственности.



Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.): принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.:офиц. текст. - Мн. : Полымя, 2002.