Собственность, право собственности и их конституционное закрепление

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОБСТВЕННОСТЬ, ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИХ КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ

Содержание

Введение

Раздел 1. Общие положения о собственности

1.1 Понятие собственности и его историческое законодательное закрепление

1.2 Исторические типы собственности

Раздел 2. Общие положения о праве собственности

2.1 Понятие и содержание права собственности

2.2 Основания приобретения права собственности. Момент перехода права собственности

2.3 Основания прекращения права собственности

Раздел 3.Конституционное закрепление собственности и права собственности

3.1 Конституционное содержание основ отношений собственности

3.2 Государственная собственность

3.3 Частная собственность

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Собственность, такое понятие, которое присуще каждому человеку. Ведь у каждого из нас есть вещи, которые принадлежат лично нам и являются чужими для других. Следовательно, общественные отношения, складывающиеся между людьми по поводу пользования, владения и присвоения вещей (имущества) означают собственность. Собственность имеет огромное значение не только для отдельного человека, стремящегося на протяжении всей своей жизни приобретать для удовлетворения своих потребностей определенные вещи и имущество, но и для страны в целом. От отношений собственности, являющихся ядром экономики страны, и их эффективного развития зависит благосостояние населения, обеспечение которого является одной из важных задач любого государства. А эффективность развития данных отношений зависит, прежде всего, от их законодательного закрепления и регулирования. В связи с этим, в правовой системе нашего государства важную роль играет институт права собственности. Основные положения данного института закреплены в Конституции Республики Беларусь, и являются базой для отраслей права, регулирующих отношения собственности.

В настоящее время Республика Беларусь находится на стадии перехода к рыночной экономике, а одним из главных условий функционирования данной экономики является многообразие форм собственности, поэтому рассмотрение отношений собственности, их законодательного закрепления и регулирования является актуальным.

Цель работы раскрыть понятия собственность, право собственности, установить конституционные основы данных явлений.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

· дать понятие собственности, определить его исторические типы и источники закрепления;

· изучить действующее законодательство, регулирующее вопросы права собственности;

· определить и дать характеристику составляющим права собственности;

· установить основания возникновения и прекращения права собственности;

· установить статьи Конституции Республики Беларусь, регулирующие отношения собственности, дать толкование содержащимся в них нормам; дать характеристику формам собственности в Республике Беларусь.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между людьми по поводу производства и присвоения материальных благ, и их правовое регулирование.

Предметом работы выступают нормы Конституции Республики Беларусь, содержащие основополагающие идеи о праве собственности.

Методами исследования при написании работы явились такие как, анализ и наблюдение, из частноправовых методов - формально-юридический.

Основными источниками, использованными в работе, являются Конституция Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК Республики Беларусь или ГК), а также научные труды белорусских авторов, как Петров А.П., Василевич Г.А., Чигир В.Ф. и др.

Раздел 1. Общие положения о собственности

1.1 Понятие собственности и его историческое законодательное закрепление

Собственность одно из фундаментальных и древнейших научных понятий. Она возникла на заре развития человечества, и является объектом изучения многих наук, в частности, экономических и юридических.

В экономической теории собственность понимают как отношение между людьми по поводу средств производства и производимых ими материальных благ. Из этого элементарного определения следует, что собственность это, прежде всего, общественные отношения, возникающее между людьми по поводу какой-либо вещи. Содержание этих отношений проявляется в свободном владении, пользовании и распоряжении материальными благами, имуществом, отдельной вещью или вещами. Также, собственность, в данном случае, определяется, как отношение лица (группы лиц) к принадлежащей ему вещи, как к своей, и отношение других лиц к этой вещи, как к чужой. Именно на различии «моего» и «твоего» и покоится собственность.

Рассмотрение понятия собственности как правовой категории напрямую связано с его экономической категорией, т.к. в правовом понимании собственность - это юридическое оформление сложившихся экономических отношений по поводу присвоения материальных благ. Так, круг проблем, которые возникают при рассмотрении собственности как правовой категории, включает в себя, прежде всего, проблемы, связанные с понятием, сущностью и содержанием права собственности, субъектами и объектами права собственности, формами собственности, их правовых режимов, условиями и порядком приобретения и прекращения права собственности, изменениями правового режима собственности, бременем содержания и риском гибели собственности, проблемами ответственности и защиты права собственности.

Следует отметить, что определение понятию собственности было дано еще римскими юристами. В римском праве уже существовал институт частной собственности, имевший особое значение для хозяйственного оборота Рима, для закрепления и усиления эксплуатации рабов и малоимущих свободных.

Также первое законодательное закрепление собственности можно найти в таких исторических источниках права, как Законы Хаммурапи и Законы Ману в Древней Индии.

Законы Хаммурапи уделили большое внимание институту собственности, особенно собственности на землю. В Вавилоне земли были царские, храмовые, общинные, частные. Рабы также составляли собственность хозяина (их продавали, дарили, отдавали взаймы, передавали по наследству). Особое значение придается охране собственности. Закон устанавливает подробный разбор дел о краже частного имущества и карает смертной казнью уличного вора, а также продавца и покупателя, замешанных в краже. Виновного в краже храмового и дворцового имущества надлежало убить. Закон в данном случае не требует особых свидетельских показаний и не предусматривает смягчающих обстоятельств.

Законы Ману в Древней Индии, создание которых предположительно датируется в период между II в. до н.э. и II в. н.э., уже хорошо различают разницу между собственностью и владением при этом, охране частной собственности также уделялось значительное внимание. Законы Ману указывают семь возможных способов возникновения права собственности: наследование, получение в виде дара или находки, покупка, завоевание, ростовщичество, исполнение работы, а также получение милостыни. Древней Индии был известен и такой способ приобретения права собственности, как давность владения (10 лет). При этом подчеркивалось, что только при законном подтверждении человек из владельца переходит в собственника. Приобретать вещь можно было только у собственника. Запрещалось доказывать право собственности ссылкой на добросовестное владение. Если у добросовестного приобретателя обнаруживалась украденная вещь, она возвращалась прежнему собственнику.

Современный этап законодательного регулирования отношений собственности можно охарактеризовать как качественно новый научно осмысленный этап. Дело в том, что законодательные акты, предшествовавшие действующему Гражданскому кодексу, в том числе Закон “О собственности”, Закон “О предприятиях”, были законами-реформами. Они были недостаточно четкими, продуманными, содержали элементарные юридические ошибки. Ситуация кардинальным образом изменилась с появлением нового Гражданского кодекса.

1.2 Исторические типы собственности

Собственность - это исключительно социальное отношение, оно возникает в обществе и вне общества просто немыслимо. В связи с этим, выделяют следующие исторические типы собственности (Приложение 1), которые указывают, какой именно социально-экономической формации (историческому этапу развития человеческого общества) присуща та или иная система отношений собственности:

Первобытнообщинный

Характерной чертой первобытных отношений собственности является единство собственности и труда, при которых труд предстает как средство присвоения условий и результатов производства, а их потребление регулируется по общинному принципу. На ранних этапах первоначальной собственности труд и соответственно продукт еще не делятся на необходимые и дополнительные. В эту эпоху вся работа и весь продукт является необходимым, что обусловливает невозможность эксплуатации одних членов общины другими, возникновения классовой структуры общества.

Постепенное развитие производительных сил в рамках первоначальной общины (развитие орудий труда и самого труда) обусловливает такой рост производительности труда, которое дает возможность отдельным семьям обеспечивать свое существование за счет труда членов семьи, а не всей общины. На этой основе происходит качественное изменение отношений присвоения, собственности: выделение в общине семейно-индивидуальных хозяйств и их вид обособления от общины; работа с непосредственно общественной превращается в частную и начинает делиться на необходимую и дополнительную, а соответственно и продукт - на необходимый и дополнительный; общинное распределение превращается в трудовое распределение результатов производства между членами общины и трансформируется в отношения обмена продуктов как товаров, что является свидетельством общественного разделения труда и экономического обособления производителей. Эти изменения приводят к распаду первобытнообщинной собственности и становления исторически нового типа отношений присвоения - частной собственности.

Рабовладельческий

Исторически первый вид классовой , эксплуататорской по своему характеру частной собственности .Характерные свойства рабовладельческой собственности определяются следующими чертами: раб является принадлежностью индивидуального или коллективного владельца (общины, храма, государства), который распоряжается им и использует в качестве «орудия труда»; рабовладельческая собственность реализуется через присвоение рабовладельцем всего ( необходимого и дополнительного) продукта труда рабов на основе принуждения к труду; раб не является владельцем ни средств производства, ни результатов своего труда.

Все историческое многообразие отношений рабовладельческой собственности сводится к двум основным ее формам - патриархальной и классической.

Патриархальное рабство базировалось на натуральном производстве и локализовалось в рамках домашнего хозяйства. Его характеризовало совместное участие рабовладельцев и рабов в трудовых процессах, которое по многим критериям было «мягче» за классическое рабство.

Классическое рабство базировалось на достаточно развитых товарно-денежных отношениях. Ему свойственно не только реальное, но и юридическое закрепление принадлежности раба рабовладельцу.

Этим основным формам рабовладельческой собственности отвечали два основных типа рабов: рабы, лишенные какой-либо хозяйственной самостоятельности, и рабы, которым представлялось право владеть движимым и недвижимым имуществом, вести свое хозяйство, иметь семью, платить налоги. Второй тип рабства уже имел некоторые черты феодальной собственности.

Феодальный

Исторически второй вид классовой, эксплуататорской по своему характеру частной собственности. Ее основой была феодальная собственность на землю - сложная совокупность отношений принадлежности, владения, распоряжения и пользования землей между феодалами и крепостными, которые, в отличие от рабов, были уже не объектами, а субъектами отношений земельной собственности. Характерные черты феодальной собственности : принадлежность земли феодалам; пользование крепостными землями феодалов, как условие выполнения в пользу феодалов трудовых повинностей; земельная и личная зависимость крестьян от феодалов; реализация феодальной земельной собственности на основе принуждения , закрепощения крестьян к труду в форме феодальной земельной ренты.

Структура феодальной собственности определялось тем, что вся земля феодальной вотчины (поместья) делилась на господские и крестьянские. Хозяйствования крестьян на «своем» уделе было условием развития хозяйства феодала и имело целью обеспечения феодала рабочей силой, а не крестьянина средствами на жизнь, т.е. прикрепление крестьян к земле было средством их эксплуатации. Крепостные владели и пользовались небольшими участками земли возле своих дворов, были совладельцами общинной земли, поскольку основой феодальной вотчины была, как правило, зависимая, крепостная крестьянская община. Крестьянские наделы были своеобразной натуральной заработной платой.

Капиталистический

Исторический третий вид классовой, эксплуататорской по своему характеру частной собственности. Своим содержанием он принципиально отличается от рабовладельческой и феодальной собственности. Основные черты капиталистической собственности следующие: средства производства и деньги в форме капитала принадлежат работодателю (капиталисту); непосредственные производители являются наемными работниками, наемный работник является свободным лицом, которому принадлежит его рабочая сила, и которой он может распоряжаться по своему усмотрению; сочетание работника со средствами производства имеет экономический, товарный характер и выступает в форме продажи своей рабочей силы работодателю; основу капиталистической собственности образует отношения «наемный труд - капитал», а ее экономическая реализация сводится к присвоению работодателем добавочной стоимости.

Таким образом, собственность -- это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника. Собственность появилась наряду с появлением человеческого общества, и играла определяющую роль в его развитии.

Раздел 2. Общие положения о праве собственности

2.1 Понятие и содержание права собственности

Термин «право собственности» применяется в двух значениях:

1) право собственности в объективном смысле и 2) право собственности в субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле -- это установленные законодательством правовые нормы, определяющие рамки (границы) возможных действий лиц по присвоению, владению, пользованию и распоряжению всей совокупностью вещей, которые не исключены из гражданского оборота. Совокупность норм, регламентирующих эти действия, образует институт права собственности. В его основу положены конституционные принципы, обеспечивающие признание за лицом права собственности, равную защиту любого лица, наделенного правом собственности.

Субъективное право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по своему усмотрению и в своих интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права.

Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Институт права собственности является центральным институтом частного права. Его нормы, так или иначе, оказывают влияние на семейное, наследственное, обязательственное право и др. В рамках гражданского права институт права собственности находится в тесной взаимосвязи с нормами института обязательственного права. Так, в отличие от правомочий владения и пользования, которые характеризуют статику правоотношений, правомочие распоряжения имуществом бывает невозможно осуществить, не вступая в обязательственные отношения, если речь идет о продаже, дарении и других видах передачи вещей другому лицу. Поэтому реализация правомочия распоряжения рассматривается как динамика отношений собственности. Она влечет за собой во многих случаях перемену собственника. При этом новый собственник появляется в результате выполнения обязательственных отношений сторон по передаче имущества. Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других отраслей права. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности.

ГК Республики Беларусь раскрывает содержание права собственности (Приложение 2) посредством известной триады правомочий собственника. Согласно п.1 ст.210 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение - фактическое обладание вещью, возможность физически воздействовать на вещь. Владеет вещью тот, кто держит ее в руках или в своем хозяйстве. Право владения имуществом означает охраняемую законом возможность фактического обладания им.

Владение может быть законным и незаконным. Законным владельцем считается тот, у которого вещь находится на законном основании (имеется титул на владение).

Титулом законного владения может быть акт законодательства, административный акт или договор. Если вещь находится у лица, не имеющего правового основания на нее, то такое владение является незаконным. Примером незаконного владения может быть владение имуществом, похищенным или иным способом выбывшим из владения собственника помимо его воли, владение арендованным имуществом по истечении срока аренды, если арендатор не возвращает его по требованию арендодателя.

Незаконное владение может быть добросовестным или недобросовестным. Добросовестным владельцем признается незаконный владелец, который не знал и не должен был знать, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать. Недобросовестным владельцем является тот, кто, приобретая имущество, это знал или должен был знать.

Собственник имеет право владения, но он вправе передать имущество во владение другого лица. Например, при договоре хранения вещь передается во владение хранителя.

Пользование означает возможность извлекать из вещи ее полезные свойства. Под пользованием понимают также получение плодов и доходов от вещи. Право пользования означает охраняемую законом возможность пользоваться вещью и удовлетворять, таким образом, свои потребности. Право пользования принадлежит собственнику, но может быть им передано другому лицу. Например, по договору аренды транспортного средства собственник передает свое имущество (транспортное средство) во временное владение и пользование за плату арендатору.

Как правило, право пользования связано с правом владения, но эти правомочия могут осуществляться и самостоятельно. Например, при передаче груза перевозчику, при сдаче одежды в гардероб передается только право владения вещью, но не право пользования ею.

Распоряжение -- определение фактической или юридической судьбы вещи или иного объекта собственности. Правомочие распоряжения -- юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Так, в соответствии с п.2 ст.210 ГК собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и законных интересов других лиц.

Право распоряжения может принадлежать и несобственнику на основе договора с собственником (к примеру, с комиссионером, ст.890 ГК), либо на основании закона (распоряжение имуществом недееспособного лица родителями или опекунами, п.2 ст.32, 36 ГК). Без согласия собственника его имуществом может распорядиться судебный исполнитель.

На собственника возложены и определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст.211 и 212 ГК). Вместе тем, собственник не должен выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.9 ГК. В некоторых случаях собственник недвижимого имущества (к примеру, земельного участка) обязан предоставлять право ограниченного пользования его имуществом другим лицам (ст.268 ГК).

Указанные правомочия являются универсальным единым содержанием права собственности для всех субъектов. Отсутствие какого-либо из элементов «триады правомочий» приводит к отсутствию права собственности. И наоборот, даже если собственник не в состоянии реально осуществлять свои правомочия (например, при аресте имущества за долги), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности вообще.

2.2 Основания приобретения права собственности. Момент перехода права собственности

Возникновение права собственности законодательство связывает с определенными юридическими основаниями. В гражданском праве в зависимости от характера оснований различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. При первоначальных способах право собственности возникает впервые либо независимо от воли предшествующего собственника. При производных способах приобретения права собственности новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

* Создание недвижимого имущества (ст.220 ГК);

* Спецификация (переработка) - изготовление движимой вещи путем переработки материалов, которые могут принадлежать производителю (в этом случае он становится собственником) или другому лицу (производитель становится собственником, если стоимость работы превышает стоимость материалов) (ст.221 ГК);

* Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей - приобретение права собственности на собранные в лесах, водоемах или на другой территории ягоды, рыбу, другие общедоступные вещи или животных. Право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществляющее их сбор или добычу, если сбор или добыча производились в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем (ст.222 ГК);

* Приобретение плодов (доходов) - собственник плодоносящей вещи становится и собственником ее плодов (приплод скота, сельскохозяйственные плоды), плоды могут быть юридическими (арендная плата) (ст.136 ГК);

* Приобретение бесхозяйных вещей - приобретение права собственности на вещи, не имеющие собственника или брошенные собственником (ст.226 ГК). Частные лица могут присвоить себе движимое имущество, государство присваивает и движимость и недвижимость;

* Находка - предполагает наличие собственника. Право собственности за нашедшим признается по истечении определенного времени и при условии выполнения определенных действий (ст.228, 229 ГК);

* Клад - собственник не может быть установлен. Поступает в собственность собственника земельного участка. В Республике Беларусь собственник земли и лицо, нашедшее клад, имеют равные доли в праве общей собственности на клад (ст.234 ГК);

* Приобретение права собственности на безнадзорных животных (ст.232 ГК);

Производные способы приобретения права собственности достаточно многочисленны. Они регулируются правовыми нормами, содержащимися в различных главах ГК Республики Беларусь и иных актах законодательства. К ним относят:

§ отчуждение имущества в собственность другого лица на основании договора, раздел 4 ГК;

§ переход права собственности на имущество реорганизованного юридического лица, §1 гл.4;

§ переход имущества наследодателя в собственность наследников, раздел 6 ГК и т.д.

В случае приобретения права собственности на вещь по договору для участников такого договора важное значение имеет определение момента, с которого отчуждатель перестает быть собственником вещи, а покупатель становится собственником. Поскольку собственник, согласно ст.211 и 212 ГК, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его случайной гибели, случайной порчи или повреждения, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

Момент возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору может определяться специальными нормами. К примеру, согласно п.1 ст.522 ГК переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи данного имущества подлежит государственной регистрации. В таком случае право собственности возникает у приобретателя с момента регистрации. Так, право собственности на предприятие возникает с момента государственной регистрации этого права (ст.535 ГК).

Для большинства договорных обязательств специальных правил не установлено, применяются правила ст.224 и 225 ГК: право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента фактической передачи вещи. Передачей вещи признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Норма о возникновении права собственности у приобретателя диспозитивна, поскольку может быть изменена актами законодательства или сторонами договора.

2.3 Основания прекращения права собственности

Прекращение субъективного права собственности является следствием различных фактических обстоятельств. Все такие обстоятельства ст.236 ГК разделяет на:

1) основания, прекращающие право собственности на вещь либо по воле самого собственника, либо в результате исчезновения самой вещи (п.1 ст.236 ГК);

2) основания принудительного, вопреки воле собственника прекращения права собственности на имущество при передаче последнего в собственность других лиц (п.2 ст.236 ГК).

К первой группе оснований прекращения права собственности относят:

- Отчуждение имущества (передача его в собственность других лиц) - право собственности одновременно возникает у приобретателя по тем же основаниям, по которым оно прекращается у отчуждателя ;

- Отказ от права собственности - в этом случае собственник, в отличие от отчуждателя, не имеет намерения передать свое право определенному лицу (ст.237 ГК);

- Прекращение существования объекта - уничтожение имущества может производиться в результате действия собственника или третьих лиц; либо по независящим от них обстоятельствам. Уничтожение имущества собственником следует рассматривать как реализацию им своего правомочия распоряжения данным имуществом. Уничтожение вещи в результате противоправных действий третьих лиц является основанием возникновения обязательственного правоотношения (собственник получает право на возмещение вреда путем предоставления ему в собственность другого аналогичного имущества или возмещения стоимости уничтоженного имущества в денежном выражении). В случаях, когда гибель имущества нельзя поставить в вину ни самому собственнику, ни третьим лицам (в результате воздействия стихийных сил природы, массовых социальных потрясений), прекращение права собственности возлагает неблагоприятные последствия на собственника погибшего таким образом имущества (ст.212 ГК);

-Утрата права собственности на имущество - такое основание имеет место, к примеру, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица ввиду невозможности их индивидуализации. Так, в случаях, прямо предусмотренных договором хранения, допускается хранение с обезличением (ст.780 ГК). Принятые на хранение вещи одного поклажедателя могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей. В такой ситуации поклажедатель утрачивает право собственности на переданное на хранение имущество и приобретает обязательственное право на получение равного или определенного по соглашению с хранителем количества вещей того же рода и качества.

Перечень оснований прекращения права собственности вопреки воле собственника включает:

* Обращение взыскания на имущество по обязательствам - производится по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законодательством или договором (ст.238 ГК);

* Отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу - например, вещей, ограниченных в обороте (ст.239 ГК);

* Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, если такое изъятие невозможно без прекращения права собственности на недвижимость, находящуюся на данном участке (ст.240 ГК);

* Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.241 ГК), и домашних животных (ст.242 ГК);

* Реквизиция - принудительное изъятие имущества в собственность государства в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с выплатой его стоимости (ст.243 ГК);

* Конфискация - безвозмездное обращение имущества в собственность государства в качестве санкции за правонарушение (преступление), (ст.244 ГК). Конституция Республики Беларусь (ст. 44) предусматривает возможность конфискации имущества только по постановлению суда.

* Изъятие земельного участка у собственника, владельца, пользователя в случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством (ст.271 ГК);

* Разгосударствление и приватизация (ст.218 ГК);

* Национализация - допускается только на основании принятого в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закона о порядке и условиях национализации имущества.

Таким образом, право собственности можно определить как совокупность норм права, в том числе конституционного, гражданского, семейного, земельного, регулирующих общественные отношения, связанные с оказанием тем или иным образом воздействия на вещь, которое выражается в содержании права собственности, включающее в себя установленные законодательством правомочия собственника в отношении принадлежащего имущества.

Широкий перечень оснований возникновения и прекращения права собственности, позволяет говорить о том, что в нашей стране уделяется особое внимание отношениям собственности, их законодательному урегулированию, которое направлено, в первую очередь, на защиту прав собственника.

Раздел 3. Конституционное закрепление собственности и права собственности

3.1 Конституционное содержание основ отношений собственности

В советское время государственная собственность была доминирующим типом собственности. Об этом свидетельствуют тексты конституций, действующих на территории бывшей БССР. В то время не существовало частной собственности на землю, на объекты производства, транспорта, бытового обслуживания и т.д. Все это объявлялось общенародной собственностью и принадлежало одновременно всем и каждому члену общества. Стоит отметить, что такая политика советской власти в отношении собственности усугубляло положение экономики страны. Из-за отсутствия конкуренции, постоянных выполнений планов, существовал дефицит на товары народного потребления, люди были вынуждены стоять в очередях, чтобы приобрести более значительное имущество, запрещался ввоз каких-либо товаров из-за рубежа.

Однако, изменения в политической системе государства привели к изменениям в отношениях собственности. С принятием Конституции Республики Беларусь 1994 года появляется множественность форм собственности (Приложение 3), предполагающая наличие не только государственной, но и частной собственности. Так, ст.13 Конституции Республики Беларусь устанавливает, что собственность может быть государственной и частной, а остальные части этой же статьи, а также статьи 44, 51, 107, 121, 129 определяют общие принципы осуществления данных форм собственности.

Законодательством также допускается функционирование смешанных форм собственности (государственной и частной). Примером такой формы собственности может выступать акционерное общество с долей государства в уставном фонде.

Согласно ч.3 ст.13 Конституции, государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Данные гарантии государства означают, что все субъекты права собственности находятся в равных условиях перед вступлением в правовые отношения с другими участниками гражданского оборота и осуществлении правомочий собственника, а при нарушении данных прав имеют право на их защиту равным образом в общих и хозяйственных судах.

Статья 44 Конституции указывает, что государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Содействие в приобретении собственности, в первую очередь, выражается в предоставлении льготного кредита на строительство жилья или предоставления права приватизации. Также государственные и негосударственные банки и небанковские кредитно-финансовые организации предоставляют огромное количество кредитов, в том числе, на потребительские нужды, на развитие бизнеса, что напрямую связано с приобретением права собственности.

Ч.1 вышеуказанной статьи гласит «неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Это означает, что неприкосновенность собственности - принцип, обеспечивающий собственникам возможность стабильного осуществления своих полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нарушение этих правомочий влечет ответственность перед законом, а для решения вопросов их наследования существует институт наследственного права, позволяющего на законодательном уровне определить круг наследников.

Собственник вправе совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, которые не противоречат закону. При этом осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц ( ч.5 ст.44 Конституции).

Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда. ( ч.4 ст.44 Конституции).

3.2 Государственная собственность

Статья 215 ГК Республики Беларусь определяет право государственной собственности. В соответствии с ней, государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

Республиканская собственность используется в интересах всего населения Республики Беларусь. Она состоит из казны Республики Беларусь и имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами в соответствии с актами законодательства. Средства республиканского бюджета, золотовалютные резервы, другие объекты, находящиеся только в собственности государства, и иное государственное имущество, не закрепленные за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Беларусь.

Закон не содержит никаких ограничений относительно объектов, которые могут находиться в собственности Республики Беларусь. В Законе Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» содержится перечень объектов, которые не могут находиться в чьей-либо собственности, кроме как в собственности государства. Статья 2 данного Закона устанавливает, что законодательство об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства, основывается на Конституции Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 107 Конституции осуществление функций собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организация управления государственной собственностью возложена на Совет Министров Республики Беларусь. Для выполнения данных функций в структуре Правительства создан и действует Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, одной из главных задач которого является проведение единой государственной политики в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, по вопросам имущественных отношений (включая управление, распоряжение, приватизацию, оценку и учет имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь (ст.3 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 958 «Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь»).

Собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность) используется в интересах народа соответствующей административно-территориальной единицы и состоит из казны административно-территориальной единицы (средств местного бюджета и иного коммунального имущества, не закрепленного за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями административно-территориальной единицы в соответствии с актами законодательства.

Статья 121 Конституции устанавливает, что местные Советы депутатов определяют в пределах, установленных законом, порядок управления и распоряжения коммунальной собственностью.

Статья 129 Конституции определяет, что государственный контроль за использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, осуществляет Комитет государственного контроля.

3.3 Частная собственность

Частная собственность является перспективной формой развития собственности в демократическом обществе. Именно поэтому, Республика Беларусь, как демократическое государство, предусматривает в своей конституции данную форму собственности.

Согласно п.3 ст.213 ГК частная собственность в стране принадлежит физическим и негосударственным юридическим лицам. К числу физических лиц относят не только граждан Республики Беларусь, но и иностранных граждан и лиц без гражданства, которые в соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 04.01.2010 № 105-З могут иметь в собственности имущество, наследовать или завещать его, пользоваться иными имущественными и личными неимущественными правами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Также правом частной собственности, в случаях установленных законодательством, могут обладать иностранные государства и международные организации. В частности, ст.12 Кодекса Республики Беларусь о земле устанавливает право частной собственности на земельные участки указанных субъектов.

Состав негосударственных юридических лиц, как субъектов права частной собственности, представлен юридическими лицами различных организационно-правовых форм. К таковым относят: общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, хозяйственные товарищества и производственные кооперативы, закрытые и открытые акционерные общества. Общественные объединения, являясь некоммерческими организациями, также выступают субъектами права частной собственности. Так, ч.1 ст.21 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» от 4 октября 1994 г. № 3254-XІІ определяет, что общественное объединение, союз могут иметь в собственности любое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами, за исключением объектов, которые согласно закону могут находиться только в собственности государства.

Исходя из вышеизложенного субъектного состава права частной собственности видно, что частная собственность может функционировать как индивидуальная, т.е. собственность отдельного человека (физического лица), который вправе обладать объектами собственности, осуществлять право собственности как индивидуальный предприниматель или в рамках крестьянского фермерского хозяйства, так и коллективная собственность. При индивидуальной собственности важные решения относительно принадлежащего имущества принимает собственник лично. При коллективной - такие решения принимается группой лиц, так как они имеют равные права на владение, пользование и распоряжение имуществом. Коллективная собственность по законодательству ряда государств рассматривается как самостоятельная форма собственности наряду с государственной и частной. Законодательство Республики Беларусь относит коллективную собственность к разновидности частной формы собственности.

Что касается объектов права частной собственности, то в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, указанных в законе. Так, в частной собственности могут находиться: жилые дома, дачи, транспортные средства, денежные средства, ценные бумаги, предметы личного потребления, средства производства для ведения хозяйственной деятельности и иной деятельности, организации торговли и обслуживания, объекты культуры и спорта, произведенная продукция и полученные доходы.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юридических лиц такие ограничения могут быть установлены законодательными актами (ст.214 ГК).

Гражданский кодекс различает общую собственность как разновидность частной собственности. Она в свою очередь, делится на долевую и совместную. В основе такого разграничения общей собственности лежат особенности правового регулирования взаимоотношений между ее участниками. Регулирование отношений долевой собственности связано с определением конкретных арифметических долей, определенных участниками или судом в самом праве на общее имущество. Участники общей совместной собственности не имеют долей в общем имуществе, они сообща владеют и пользуются им. Если общая долевая собственность может принадлежать любым субъектам, то общая совместная - только супругам.

Таким образом, Конституция Республики Беларусь является основным гарантом обеспечения прав собственности, закрепляет многообразие форм собственности, которое является основой для существования рыночной экономики и позволяет физическим и юридическим лицам не только приобретать имущество, но и осуществлять с помощью него хозяйственную и иную, не запрещенную законом деятельность.

Заключение

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод:

Собственность как научное понятие формируется еще на заре становления человеческого общества и находит свое первое законодательное закрепление в исторических источниках права. Имея два значения, как отношение человека к вещи, и как отношение между людьми по поводу производства и присвоения материальных благ, она выступает как социальное явление, существование и функционирование которого невозможно вне человеческого социума. Однако, можно утверждать обратное, без отношений собственности, невозможно и развитие самого общества. Об этом свидетельствуют типы собственности, которые, совпадая с этапами развития общества, показывают, что труд, собственность на средства производства и полученные с помощью них материальные блага, их распределение, выступая одним из основ повседневной жизни людей, являются двигателем человечества.

Именно от того, каким образом распределена власть в стране на средства производства и произведенные с помощью них материальные блага, зависит эффективность экономической системы любого общества. Поэтому Республика Беларусь, находясь на стадии перехода к рыночной экономике, уделяет особое внимание отношениям собственности и их регулированию. В основу регулирования данных отношений положены нормы права, которые базируются и дополняют положения Конституции Республики Беларусь о праве собственности и принципах ее осуществления. Одной из совокупностей таких норм выступает институт права собственности. Данный институт не ограничивается теми вопросами, которые были рассмотрены в работе, он представлен широким кругом других проблем. Однако, для уяснения сути права собственности, достаточно раскрытие его понятия и содержания, оснований возникновения и прекращения. Понятие права собственности, как мы выяснили, рассматривается в двух смыслах, в объективном и субъективном. Содержание же указанного права включает правомочия владения, пользования и распоряжения, которые имеют свои особенности. Основаниями возникновения и прекращения права собственности выступают юридические факты, имеющие законодательное закрепление.

Так как предметом данной работы были нормы Конституции Республики Беларусь, содержащие основополагающие идеи о праве собственности, то их изучение показывает, что:

ь Конституция закрепляет многообразие форм собственности, которое является

не только фундаментом для построения рыночной экономики, но и выступает одним из элементов демократического общества;

ь Конституция закрепляет гарантию государства на равные условия для развития всех форм собственности;

ь Конституция закрепляет гарантию государства каждому право собственности;

ь Конституция закрепляет гарантию государства на равную защиту права собственности, в случае его нарушения;

ь Конституция закрепляет гарантию государства на равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности;

ь Конституция устанавливает, что государство содействует приобретению собственности;

ь Конституция устанавливает, что неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом.

ь Конституция устанавливает рамки возможных действий собственника в отношении принадлежащего имущества;

ь Конституция устанавливает, что принудительное отчуждение имущества допускается лишь в 2-х случаях: 1) по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, 2) согласно постановлению суда.

Таким образом, анализ норм Конституции Республики Беларусь, а также норм других отраслей права, регулирующих отношения собственности, дает говорить, что в Республике Беларусь достаточно на высоком уровне решен тот круг проблем, которые возникают при рассмотрении собственности как правовой категории.

право собственность законодательный государственный

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2012. - 48 с.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.; одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г.: с изм. и доп. // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

3. Кодекс Республики Беларусь о земле: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.; одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г.: с изм. и доп. // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

4. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: Закон Респ. Беларусь, 15 июля 2010 г., № 169-З: текст по состоянию на 01.04.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

5. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, от 04.01.2010 № 105-З: текст по состоянию на 01.04.2014 г.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

6. Об общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь, от 04.10.1994 № 3254-XІІ: текст по состоянию на 01.04.2014 г // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

7. Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, от 29.07.2006 № 958: текст по состоянию на 01.04.2014 г.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

8. Алексеев С.С.Право собственности. Проблемы теории: Учебник -- М.: Норма, 2007. -- 240 с

9.Богданов Е.В. Моделирование права собственности в гражданском законодательстве Российской Федерации // Государство и право.- 2000.- №11.- С.18-22.

10. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учеб. для студ. Вузов/Г.А.Василевич. - Минск: Книжный Дом, 2003. - 832 с.

11. Демичев, Д.М. Конституционное право: Учебное пособие/Д.М.Демичев.- Мн.: Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003.- 379 с.

12. Зенин, И. А. Гражданское право Российской Федерации: учебное пособие /И.А. Зенин. - Москва: Московский международный институт эконометрики, 2003.- 421 с.

13. Колбасин, Д. А. Гражданское право. Общая часть: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений по юридическим специальностям -- Минск:УАинформ,2009. -- 535 с.

14. Косарев А.И. Римское частное право: Учебник/А.И. Косарев. - М.: Юриспруденция, 2007. - 192 с.