Размещено на http://allbest.ru

Особенности организации и проведения информационной кампании об оказании бесплатной юридической помощи социально-ориентированными некоммерческими организациями

При открытии юридической клиники для незащищенных слоев населения важно продумать то, как донести информацию об этом до целевой группы, так как открытие клиники не гарантирует заинтересованности со стороны целевой группы.

Как правило, у представителей целевой группы не сформировано понимание юридической проблемы, и в повседневной жизни они не знают и не понимают, что им делать и куда обратиться. Они не способны отделить в своем сознании юридические проблемы от других социальных и бытовых проблем. Фраза как: "Юридическая клиника", зачастую вызывает неправильный ассоциативный ряд, воспринимаются как: "очередная больница для каких-то людей". Чтобы добиться максимального результата, необходимо основательно продумать информационную кампанию своего проекта, которая будет направлена на формирование: образа юридической проблемы, мысли о решении ее с помощью юриста, правильного восприятия самой сущности и назначении юридической клиники.

В связи с этим, особенно актуальным представляется проведение отдельной информационной кампании, представляющей собой комплексную систему мер воздействия на определенные группы населения (так называемые целевые группы) с помощью различных средств и каналов массового и индивидуального информирования.

При подготовке информационной кампании необходимо учесть множество факторов, таких как: социальная незащищенность целевой аудитории, сформировавшиеся стереотипы, юридическая неграмотность и множество других.

Наиболее эффективной моделью подготовки и реализации информационной кампании представляется схема, предложенная В. Вайнером. В соответствии с этой схемой, подготовка рекламной кампании должна состоять из семи этапов. Каждый из этапов должен быть основательно подготовлен и детально проработан.

Первый этап информационной кампании - это описание той ситуации, которая существует на момент запуска проекта, то есть состояние общества, его готовность к восприятию стартующего проекта. По результатам проведенных исследований в г. Вологде, проект по созданию юридической клиники социально-ориентированной некоммерческой организацией оказался необходим. Большая часть респондентов (76%) заявила о необходимости существования юридической клиники для социально-незащищенных слоев населения, свыше половины опрошенных (52%) выразили готовность воспользоваться ее услугами. Однако большая часть при разговоре не совсем четко отдавала себе отчет в том, что их проблема входит в разряд юридических, а также то, что им требуется консультация юриста.

Второй этап связан с тем, что происходит постановка существующей проблемы, в данном случае она может быть сформулирована как: “неумение людей отграничивать юридические проблемы от других социальных проблем”.

Третий этап - формирование целей, которые стоят при осуществлении рекламной кампании. Нужно четко определить, какая информация должна быть донесена, так как содержание в одном послании нескольких мыслей перекрывают друг друга и теряют всякое свое значение. Примером такой мысли может служить: “проблема может быть юридической, решаемая с помощью юриста”.

Четвертый этап это выбор целевой группы, применительно к социально-ориентированным некоммерческим организациям это социально-незащищенные слои населения.

Пятый этап можно разделить на две составляющие: проработку креативной и медийной стратегий. Креативная стратегия - тот смысл, который должен быть донесен рекламным сообщением до целевой аудитории, то есть на этом подэтапе формируется конкретная мысль, так называемый «Key Message» (дословно с англ. - «ключевое сообщение») - тезисное сообщение, в передаче которого состоит цель коммуникативной кампании. Key Message может содержаться в публикациях прямо или косвенно. Применительно к юридической клинике ключевое сообщение может выглядеть так: “в нашей юридической клинике именно Вы можете получить юридическую помощь бесплатно”. Вторая же часть: медийная стратегия - выбор коммуникационных носителей, при помощи которых, информационное послание будет донесено до целевой группы. Выбор эффективных медиа-каналов является очень сложной задачей, необходимо учесть тот факт, что места пребывания целевой группы очень специфичны и те средства, которые используются для привлечения внимания обычных граждан, являются практически неэффективными. На примере информационной кампании, которая проводилась в г. Вологде, была выбрана форма листовок и плакатов, которые размещались в местах скопления целевой группы: дома ветеранов, отделения почты города, противотуберкулезные диспансеры, кожно-венерологические диспансеры, центры занятости населения. Пятый этап станет во многом определяющим фактором всей кампании, так как, именно в ходе его реализуется вся полученная и обработанная информация. Чем эффективнее проработаны предыдущие этапы, тем качественнее будут креативная и медийная стратегии информационной кампании.

Шестой этап это формировании идеи, направленной на то, как будет оцениваться эффективность рекламной кампании, насколько она подходит, решены ли поставленные задачи.

Заключительный седьмой этап - это непосредственно реализация рекламной кампании.

При использовании описанной выше схемы была подготовлена информационная кампания в Вологодской области при старте проекта: “Юридическая клиника Красного Креста”. Подводя итог ее реализации, можно сделать вывод: у большей части целевой аудитории, на которую была направлена информационная кампания, сформировалась мысль о том, что помощь в решении юридических проблем может оказать юридическая клиника, организуемая в рамках проекта «Юридическая клиника Красного Креста».

Оказание бесплатной юридической помощи в клиниках: система обеспечения качества

Роль юридических клиник в системе бесплатной юридической помощи стала предметом активных дискуссий на III Молодежном юридическом форуме Ассоциации юристов в Санкт-Петербурге. Ключевой вопрос -обеспечение качества юридической помощи - был вызван необходимостью соблюдения требований Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», назвавшего юридические клиники в числе участников системы бесплатной юридической помощи и установившего в качестве принципа оказания бесплатной юридической помощи не только ее доступность, но и качество.

Положительным примером может стать реализуемый в юридической клинике СПбГУ курс обучения перед началом практики в клинике, предназначенный для подготовки к ней и основанный на специально разработанном интерактивном методе клинического обучения. Курс обучения предполагает тренировку ключевых профессиональных навыков юриста: работа с документами (навык юридического письма), общение с клиентами и коллегами (коммуникативные навыки), навыки использования норм делового этикета и профессиональной этики. Учебный результат, к которому стремится клиника - это формирование у студентов, во-первых, практических умений и навыков профессии юриста, а во-вторых, привычки работать ответственно, основанной на понимании как социально значимой роли юриста, так и реальных условий конкуренции в профессии юриста.

Таким образом, аттестация студента как по теоретическим (отраслям права), так и по клиническим дисциплинам (навыки оказания помощи) становится сертификатом качества участника квалифицированной бесплатной юридической помощи.

Патронаж преподавателей

Неотъемлемым компонентом обеспечения качества юридической помощи, оказываемой студентами в клиниках, является патронаж преподавателей. Их задача - не только преподавание клинического курса обучения (проведение тренинговых занятий в малых группах, проведение аттестации по итогам обучения, методическое обеспечение), но и патронаж работы студента в клинике (индивидуальная работа со студентами, консультирование студентов по существу порученных дел). При этом сам преподаватель не консультирует клиентов клиники - это обязанность студента.

Эффективным способом обеспечения качества является также коллективный контроль: проведение совещаний преподавателей клиники для оценки качества работы консультации по документам и проведенным студентами делам, анализ наиболее типичных ошибок, которые допускаются студентами, разработка способов их исправления.

Самоуправление и распределение обязанностей

Модель юридической клиники СПбГУ как самоуправляемой студенческой консультации предполагает самостоятельно организованную работу студентов с распределением обязанностей между функциональными группами: консультанты (правовое консультирование и информирование клиентов), диспетчеры (организация приема заявок клиентов), группа рекламы и внешних связей (донесение информации о правовой помощи), группа систематизации и анализа информации (мониторинг деятельности консультации в целях повышения качества помощи), административная группа (управление работой консультации и организация работы студентов в функциональной группе). Таким образом, каждая из функциональных групп, выполняя свою часть «технологического цикла» от этапа привлечения клиента до этапа оценки результатов работы, обеспечивает выполнение общей задачи: оказание качественной помощи клиенту.

Технология работы

Важным компонентом качества является грамотно организованный «технологический цикл», позволяющий тщательно проработать проблему клиента. В юридической клинике СПбГУ он ориентирован на необходимость подробного изучения дела клиента и качественную подготовку консультации, что, безусловно, требует временных затрат.

В юридической клинике СПбГУ консультация дается не сразу, о чем заранее предупреждается клиент. Диспетчер принимает заявку у клиента, выясняет суть вопроса и назначает встречу с консультантом. Консультант, ознакомившись с заявкой, готовит план интервью, который позволяет эффективно провести первую встречу с клиентом. После первой встречи консультант составляет резюме интервью, в котором отражается полная картина проблемы клиента. Опираясь на резюме, консультант готовится к консультации и уже на второй встрече с клиентом предлагает ему качественную помощь. При необходимости или особой сложности проблемы клиента ему могут быть назначены и последующие встречи. Если проблема клиента носит многоаспектный характер, студенты организуют мини-бюро, состоящее из нескольких консультантов, каждый из которых прорабатывает определенную часть дела.

Таким образом, работа с клиентом осуществляется поэтапно и не менее, чем за две встречи: это позволяет обеспечить качество консультации, хотя и требует временных затрат как клиента, так и консультанта.

Система документооборота

Важным компонентом обеспечения качества является детально проработанная система документооборота в юридической клинике как по делу клиента, так и по организации работы клиники. Качественная консультация и последующая оценка ее результатов возможны лишь в том случае, если дело клиента грамотно сформировано: составлены личная карточка клиета (аналог регистрационной карточки), план интервью, резюме интервью, план консультации и итоговый отчет.

Для удобства, как клиентов, так и сотрудников клиники необходимо разработать документацию организационного характера: журнал заявок, журнал обмена информацией, графики работы сотрудников функциональных групп, графики приема граждан.

Данные компоненты позволяют обеспечить соответствие качества юридической помощи в клиниках не только «внешним» требованиям, предусмотренным Федеральным законом в отношении участников системы бесплатной юридической помощи, но и «внутренним» требованиям, которые клиника предъявляет к себе в связи с особой ответственностью за судьбы клиентов.

Показателем их соблюдения является не только отсутствие жалоб клиентов, но прежде всего формирование в них уважения к работе юристов и доверия к закону.

юридический качество клиника обучение

Размещено на Allbest.ru