6) широкое и далеко не всегда оправданное привлечение чиновников и государственных служащих которые имеют колоссальный практический опыт работы, багаж навыков и безграничные знания, для участия в образовательных программах в качестве преподавателей.

Таким образом, становится предельно понятно, что особенности подготовки государственных служащих в Российской Федерации продиктованы как раз несовершенством системы подготовки государственных служащих. До тех пор, пока в нашей стране не будет принят ряд мер, который бы в корне изменил уровень и качество профессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих, можно быть уверенными, что нормального функционирования государственного аппарата не будет. От качества подготовки государственных служащих напрямую зависит и то, каким именно будет дальнейшее будущее нашей страны. Будет ли оно коррумпированным, или же оно будет стабильным, и будет давать уверенность своему народу в завтрашнем дне.



3. Государственная гражданская служба как будущая профессиональная деятельность студентов специальности «государственное и муниципальное управление» факультета управления и психологии Кубанского государственного университета

Анализ мнения респондентов всегда имел практическую значимость. Целью проведенного исследования было выявление представления современных студентов специальности государственное и муниципальное управление о выбранной ими профессии, а также рассмотрение проблемы об искаженном видении студентами их будущей профессиональной деятельности. законодательный гражданский государственный

Именно подробный анализ мнения респондентов, обучающихся на специальности государственное и муниципальное управление выявил демотивирующие факторы, а также обосновал отсутствие желания устраиваться на работу по специальности.

В исследовании в качестве объекта выступают студенты специализации «государственная служба»специальности государственное и муниципальное управление факультета управления и психологии Кубанского государственного университета. Предметом данного исследования являются представления студентов о государственной гражданской службе, как представления о будущей профессиональной деятельности нынешних студентов специализации «государственная служба» специальности государственное и муниципальное управление факультета управления и психологии Кубанского государственного университета и её отражение в сознании студентов. Данное исследование было проведено с целью выявить мнения и представления студентов ФУП ГМУ о государственной гражданской службе, как о их будущей профессиональной деятельности. В ходе исследования были поставлены следующие задачи:

ѕ выявить цель поступления студентов на специальность государственное и муниципальное управление;

ѕ определить предпочтения студентов в направленности их будущей профессиональной деятельности;

ѕ изучить представления студентов о государственной гражданской службе;

ѕ описать сложившуюся ситуацию.

В ходе исследования были определены ключевые понятия, которые содержатся в определении объекта и предмета:

ѕ государственная гражданская служба - профессиональная деятельность граждан России в гражданских органах исполнительной власти, на федеральном и региональном уровнях;

ѕ профессиональная деятельность - это социально-значимая деятельность, выполнение которой требует специальных знаний, умений и навыков, а также профессионально обусловленных качеств личности;

ѕ личные качества - индивидуальные особенности, включающие основные качества, свойства личности, не имеющие непосредственное отношение к выполнению профессиональной деятельности;

ѕ профессионализм - знание в определенной специальности, особое свойство людей эффективно и системно использовать знания, умения;

ѕ студент - человек, обучающийся в ВУЗе определенной специальности.

При проведении исследований, были использованы методы наблюдения, анкетирования и анализа документов.

Респондентам(студенты ФУП ГМУ) предлагалось ответить на вопросы составленной анкеты. После чего был проведен анализ, полученных результатов, формулировка выводов, предложений по устранению недостатков и рекомендаций.

В ходе исследования были опрошены студенты 1, 3 и 5 курсов специальности ГМУ, выбравшие специализацию «Государственная гражданская служба», всего в анкетировании приняло участие 59 человек.

После проведения апробации инструментария, было выяснено, что вопросы №6, №7 и №8 вызвали максимальные затруднения у большинства респондентов, на фоне всех остальных вопросов; это может быть связано с предположительным уровнем знаний, который необходим для ответа на них, а также возможен такой вариант, что респондентов смутило количество пунктов ответа, если быть точными, по пять в каждом из вопросов. Большинство респондентов оказались невнимательными, что является безусловно их недостатком, и вместо указанного количества вариантов ответа, отмечали иное количество. Также, стоит отметить, что открытые вопросы вызвали затруднения у большинства студентов. Это может быть связано, как с незнанием ответа на вопрос, так и с нежеланием делиться своим мнением или же с ленью. В вопросах, в которых было наибольшее количество вариантов ответа вызвали неоднозначное затруднение. На наш взгляд, связанное именно с количеством возможных вариантов ответа.

Используя результаты апробации инструментария, вопросы, вызвавшие затруднение у большинства респондентов, были изменены и доработаны с учетом сложившейся обстановки. Окончательный вариант инструментария прошел успешную проверку.

При анализе данных удалось обнаружить, что большинство студентов выбрали специальность «Государственное и муниципальное управление», потому что около половины студентов на самом деле заинтересованы в профессии управленца (48%), некоторые студенты сделали свой выбор по чьему-либо совету или рекомендации, если быть точными, то по совету родителей/родственников (19%) или же по совету друзей/знакомых (13%). Также, существуют такие студенты, которые подавали документы на разные специальности, но в результате они были приняты на ГМУ (10%). Таким образом, только 48% студентов выбрали специальность потому что их интересует профессия управленца.

Также студентам предлагалось ответить на вопрос, поступили бы они на ФУП ГМУ на данную специальность, если бы у них была возможность снова выбирать. Уверенными в своем профессиональном выборе оказалось 34% респондентов; довольных, но не очень уверенных оказалось на порядок больше - 46%; сомневающихся, но тех. Кто все же выбрал бы иную специальность в результате оказалось 14%. Удивительно, но есть и такие студенты, которые в крайней степени разочарованы своим выбором и незамедлительно бы поступили на другую специальность. К счастью, таких ребят не очень много, а всего лишь 6%, но это также является показателем и сигналом для нашего факультета.

Таким образом, 80% студентов снова выбрали бы специальность ГМУ, то есть, подавляющее большинство студентов довольны и заинтересованы процессом обучения на выбранной ими специальности.

Основной задачей нашего исследования был анализ представлений студентов об их будущей профессии. В представлениях студентов, государственный гражданский служащий охарактеризовали следующим образом: это молодой человек(мужчина/женщина) в возрасте от 23до 45 лет, приятной внешности (большинство выбирало эпитет - солидный), открытый, ответственный, отзывчивый, общительный, интеллигентный и компетентный.

В ходе исследования, удалось определить, что большинство студентов ФУП ГМУ хотели бы работать в коммерческих структурах (37%), так как в них будущие специалисты видят меньше ответственности, более сильную мотивацию, более быстрый карьерный рост и более высокую заработную плату. То есть в случае с коммерческими организациями, молодые специалисты получают все то, что они хотят от своей профессиональной деятельности, а именно высокий оклад, быстрый карьерный рост и при этом, меньшую ответственность. Далее, идут студенты, которые хотели бы независимости. А именно те, которые хотели бы основать собственный бизнес (35%). Наконец-то, по специальности, а именно работать в органах государственной власти изъявили желание работать 20% опрошенных студентов. И какие-то другие планы на свою будущую профессиональную деятельность, имеют 3 % студентов ФУП ГМУ.

Интересно пронаблюдать, что представления студентов о их будущей профессиональной деятельности разнятся с их желаниями по этому поводу. Итак, на вопрос: «Как Вы думаете, где Вы будете работать на самом деле?» студенты ответили следующим образом интересно, ответив, что будут работать в коммерческих структурах (35%); в органах государственной власти, то есть к работе по специальности готово 34% опрошенных студентов; отдать свое предпочтение науке, продолжив образование и возможно остаться трудиться на благо родного университета готово 15% респондентов; если сравнить статистику желающих и реально готовых студентов к основанию собственного бизнеса. То здесь картина не очень радует. В действительности к основанию своего дела готово всего лишь 13%, в то время как желающих почти в три раза больше; хотят отдать свое предпочтение другому роду профессиональной деятельности, либо до сих пор неопределившимися, чем же будут заниматься стало 3 % опрошенных студентов.

Попробуем сравнить желания студентов по поводу их будущей профессиональной деятельности и их реальные представления о ней. В обоих вопросах максимальный процент получила деятельность в коммерческих структурах. Что, с одной стороны является странным, ведь студенты выбрали государственную службу, а с другой стороны, как говорилось ранее, государственная гражданская служба в Российской Федерации, как и любая другая профессиональная деятельность имеет ряд недостатков и актуальных проблем, которые отталкивают молодых специалистов. А проблемы в области подготовки и эффективности работы молодых государственных гражданских служащих, собственно и исходят изначально от нежелания по некоторым причинам идти работать по специальности. Что касается коммерческих структур, то здесь можно допустить, что в данной сфере деятельности студентов привлекает возможность более быстрого карьерного роста, более высокая заработная плата, меньшая ответственность и подотчетность начальству. Можно сделать вывод, то это как раз, чего и хотят выпускники. Что касается основания собственного бизнеса, то здесь желающих оказалось почти в три раза больше, чем реально готовых к такому шагу, студентов. Здесь же, можно предположить, что тех студентов, которые хотели бы, но в реальности не видят себя в качестве предпринимателей, останавливают риски, отсутствие стартового капитала, недостаточное владение информацией, отсутствие некоторых личностных качеств, например таких как лидерские качества, решительность и инициативность, также среди останавливающих факторов может быть страх или же банально, лень.

В целом, 43% студентов собирается работать государственным гражданским служащим. Что довольно печально, потому что как мы видим, в органы государственной власти собираются идти чуть меньше половины выпускников. Далее, что касается студентов, которые не собираются работать по специальности, то таких респондентов оказалось 36%. И 21% студентов не смогли ответить на данный вопрос, что говорит об их неопределенности и возможно даже непонимания надобности своего обучения, ведь каждый человек, который проходит обучение в вузе имеет какие-то определенные цели, стремления, желания, которые им движут и мотивируют.

Целью нашего исследования является выявление мнения и представления студентов ФУП ГМУ о государственной гражданской службе, как о их будущей профессиональной деятельности. Поэтому, рассмотрим студентов, которые, как они думают, готовы работать государственными гражданскими служащими. Будущие специалисты видят себя на должностях руководителей (55%), специалистов (25%), помощников (советников) (12%), а также обеспечивающих специалистов (8%).Такое процентное соотношение по должностям может быть обусловлено, отчасти, самонадеянностью студентов, а следовательно и их искаженным представлением о том, как на самом деле проходит государственная гражданская служба, что это в первую очередь, колоссальный труд, постоянное обучение, набор знаний и навыков, а также этических ценностей, которые в основном закладываются как раз в юном возрасте.

Большинство студентов, которые не собираются работать государственными гражданскими служащими, признались, что им интересна работа в другой сфере деятельности (86%). Это может подразумевать как работу не по специальности, так и то, что образование полученное выпускником ФУП ГМУ не является первым образованием, или же выпускник собирается получать какое-либо другое образование в иной сфере деятельности.

Аналогичным путем было определено, что для большинства студентов ФУП ГМУ государственный гражданский служащий является профессионалом высокого уровня (34%); служащим, обеспечивающим деятельность органов власти (28%); слуга народа, общества (23%).

Анализируя ответы на данный вопрос, можно сказать, что большинство студентов сходятся во мнениях и их представления о государственном гражданском служащем, в основном, совпадают. Это может быть связано с тем, что респонденты учатся на одной специальности, их отличие заключается только лишь в курсе обучения (напомним, что респондентами стали студенты первого, третьего и пятого курсов).

По мнению студентов, компетентность государственного гражданского служащего строится, на определенном наборе знаний, уровень которых должен постоянно повышаться на протяжении всей профессиональной деятельности служащего, независимо от занимаемой им государственной должности. Таким образом, профессиональная подготовка государственных служащих подразумевает целую систему определенных знаний, которые обеспечивают эффективность и качество государственного регулирования экономики, политики и так далее. Студентам предлагалось определить, что именно обязан знать государственный гражданский служащий. Респонденты считают, что слуга народа должен знать Конституцию РФ (78%), нормативные правовые акты, касающиеся непосредственно системы государственной гражданской службы (56%), также студенты считают, что государственный гражданский служащий обязан знать историю своего государства (33%), должностной регламент (26%), а также иметь четкое представление о политической, экономической и социальной ситуации в стране (18%).

По мнению студентов, настоящий государственный гражданский служащий, являющийся профессионалом своего дела, должен уметь применять теоретические знания на практике (44%); ориентироваться в законодательной базе (38%); находить взаимопонимание с народом (29%); адаптироваться к изменениям во внешней среде (15%). Это, несомненно, то малое, что служащий должен уметь. В действительности, как нам известно, охват знаний, умений и навыков гораздо шире.

Можно сделать вывод, что государственный гражданский служащий - это профессионал высокого уровня, обладающий определенным набором знаний, широким кругозором, коммуникабельный и также устойчивый к изменениям внешней среды. На самом деле, ключевыми компетенциями руководителя являются лидерские качества, а также наличие организационных способностей. Дать человеку или развить с нуля лидерские качества и организационные способности невозможно. Это вопрос таланта, который либо есть, либо его нет, как например с умением рисовать или обладание музыкальным слухом. Но даже если это так, то, продолжая аналогию со способностями к рисованию или к музыке, у талантливых от природы людей их необходимо развивать данные ему способности, а человек, не имеющий таланта, который далее прошел обучение, будет уметь гораздо больше, чем тот человек, который совсем ничему не учился.

Государственная гражданская служба как профессиональная деятельность, обладает рядом преимуществ. И студентам предлагалось поделиться своими представлениями и знаниями об этих самых преимуществах. Как показало исследование, во-первых, это престиж государственной гражданской службы(45%), статус чиновников(43%), во-вторых, студентами было выделено такое преимущество, как стабильность(39%) и возможность карьерного роста(24%). Также, среди преимуществ можно отметить высокий уровень подготовки государственных гражданских служащих(21%) и гарантированную высокую пенсию(15%). На самом же деле государственная гражданская служба имеет свои преимущества, которые включают в себя совокупность стимулирующих факторов, материальных и нематериальных, задача которых заключается в обеспечении качества и эффективности труда, а также должна привлекать в государственную сферу управления талантливых и молодых специалистов, чтобы создать персонал, нацеленный на результат, который смог бы раскрывать и реализовывать свой потенциал. Важно отметить, что государственный гражданский служащий имеет ряд привилегий, которые собственно государство ему и предоставляет, это высокий социальный статус много прав и возможностей. Государственный гражданский служащий обеспечен государством социальной и правовой защищенностью, а также он имеет преимущественные права и льготы. Необходимо отметить тот факт, что государственные гражданские служащие и члены их семей имеют медицинскую страховку, которую оплачивают не они сами, а государство, и в случае появления проблем со здоровьем служащие имеют право и возможность пройти бесплатный курс лечения. Государство берет на себя также и расходы, которые могут быть связаны с переездами, командировками, страхованием, а также оно обеспечивает государственному гражданскому служащему достойное пенсионное обеспечение.

Как и любая профессиональная деятельность, государственная гражданская служба обладает недостатками. Среди этих недостатков, в реальности можно выделить те, которые связаны с современной системой управления государственной гражданской службой; наблюдаются недочеты в проведении аттестационных процедур в органах государственной власти; существуют также недостатки в законодательстве и наблюдающиеся на практике, допускаемые при присвоении классных чинов; проблемным является и такой аспект, как вопросы борьбы с коррупцией; также можно отметить недостатки, касающиеся вопросов повышения квалификации, переподготовки и подготовки государственных служащих; и, в заключении, к недостаткам несомненно следует отнести нарушение государственными органами принципов прозрачности, объективности и непрерывности проведения конкурсов. Именно поэтому, помимо преимуществ опрошенным предлагалось самостоятельно выявить недостатки государственной гражданской службы. Опрос показал, что 63% студентов считает недостатком высокий уровень ответственности, а также высокие требования (53%); 25% студентов посчитали недостатком увеличение заработной платы за выслугу лет; также, 20% респондентов не видит недостатков в государственной гражданской службе.

В ходе исследования, выяснилось, что в среднем 70% студентов ФУП ГМУ считает, что они готовы к работе в системе государственной гражданской службы. Безусловно, власти должны стараться привлекать к работе в государственных органах молодежь, начиная со студенчества. Например, студенты могли бы участвовать в заседаниях; также существует возможность образования студенческой молодежью студенческих советов, который бы объединял представителей вузов, города, края и страны в целом. Студенты могли бы вносить предложения, анализировать студенческие проблемы и искать пути их решения. Все это могло бы стать инструментом всестороннего развития сотрудничества, а также совершенствования уровня подготовки будущих руководителей и специалистов. Вдобавок ко всему, данная активность со стороны студентов могла бы способствовать трудоустройству в государственные органы.

Удалось определить, что большинство студентов видит себя на руководящих должностях и управляющими через 10 лет (78%).

В подготовке государственных гражданских служащих студентам хотелось бы внести следующие изменения: увеличить объем и доступность практики в органах государственной власти (66%), а также повысить уровень заинтересованности и привлечения молодых специалистов (32%).

Респонденты считают, что для того, чтобы выпускники работали по специальности необходимо:

ѕ увеличить уровень заработной платы - 65%;

ѕ ввести улучшенную систему бонусов и поощрений, чтобы мотивировать молодых специалистов - 52%;

ѕ расширить возможности практики - 37%.

Также, всего 20% студентов ФУП ГМУ собираются продолжить обучение по специальности. С перспективой отдать предпочтение научной деятельности как своей будущей профессиональной деятельности делом их жизни.

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать вывод, что большая часть опрошенных студентов специализации «государственная служба» специальности государственное и муниципальное управление факультета управления и психологии Кубанского государственного университета очной формы обучения:

ѕ самостоятельно выбрали специальность, потому что их интересует профессия управленца;

ѕ отлично представляют себе кто такой государственный гражданский служащий, знают, что он должен уметь, какими знаниями, навыками и характеристиками обладать;

ѕ по мнению наших студентов, государственный гражданский служащий - это профессионал высокого уровня, обеспечивающий деятельность органов власти, являющийся слугой народа;

ѕ также, будущие управленцы определили, что государственный гражданский служащий должен обладать широким кругозором и знать: Конституцию РФ, нормативные правовые акты, историю государства, должностной регламент, политическую и экономическую ситуацию в стране;

ѕ по определению студентов ФУП ГМУ, государственный гражданский служащий умеет применять теоретические знания на практике, ориентироваться в законодательной базе, следовать этическим ценностям, находить взаимопонимание с народом, а также адаптироваться к изменениям во внешней среде;

ѕ будущие государственные гражданские служащие реально оценивают настоящую ситуацию, ответственность и серьезность выбранного ими направления профессиональной деятельности;

ѕ если бы студенты ФУП ГМУ агитировали своих коллег в пользу поступления на государственную гражданскую службу, то они выделили бы такие преимущества государственной гражданской службы, по сравнению с другими видами профессиональной деятельности, как престиж государственной гражданкой службы, стабильность и возможность карьерного роста;

ѕ если бы студенты ФУП ГМУ отговаривали своих коллег от поступления на государственную гражданскую службу, то они выделили бы такие недостатки государственной гражданской службы, по сравнению с другими видами профессиональной деятельности, как высокий уровень ответственности, высокие требования и низкую заработную плату;

ѕ большинство студентов ФУП ГМУ думают, что готовы к работе в системе государственной гражданской службы и видят себя на руководящих должностях через 10 лет;

ѕ студенты ФУП ГМУ хотели бы работать не только в органах государственной власти, но и в коммерческих структурах или же, хотели бы основать собственный бизнес.

Исходя из результатов исследования, можно сказать, что минимизации недостатков, необходимы популяризация государственной гражданской службы, повышение престижа и привлекательности для молодых и перспективных специалистов, также необходима более широкая огласка о конкурсах на вакантные места, модернизированная система поощрений, повышение заработной платы. Все вышеперечисленное могло бы способствовать улучшению качества, повышению эффективности работы органов систему государственной гражданской службы. Предпочтение при приеме на службу должно отдаваться талантливым молодым управленцам, со специальным образованием, которые будут обладать определенным багажом качественных и необходимых при прохождении государственной службы, знаний, набором личностных характеристик и качеств, а также этических принципов, привитых с юных лет. Но. На сегодняшний день сравнительно небольшое количество студентов действительно заинтересованы, хотят и стремятся к поступлению на государственную гражданскую службу. Как показало наше исследование, студенты интересуются профессией управленца, но большая часть хотела бы или даже собирается отдать предпочтение коммерческим структурам. Это происходит, потому что сегодняшние студенты, за которыми будущее нашей страны, стремящиеся в коммерческие структуры и к основанию собственного бизнеса по причине материальной стабильности и независимости, не видят в государственной гражданской службе то, что они хотят видеть в ней и что видят в действительности в работе не по специальности. Проблему качества и эффективности работы системы государственной гражданской службы нужно начинать решать как раз на уровне профессиональной подготовки будущих специалистов, а для этого, для начала, нужно мотивировать и заинтересовывать их. Попробуем проследить, как государство способствует этому, на уровне студентов. Как нам известно, бюджетные места в высших учебных заведениях всегда были очень ограничены. Но эта цифра не перестает сокращаться. Например, за прошлый год, в целом, количество бюджетных мест в вузах России сократилось на 3,8%. Это сокращение коснулось, в основном, тех специальностей, которые являются невостребованными или же таких специальностей, выпускники которых, по большей части, работают не по специальности, при всем при этом сокращению подверглись только очные места.

Количество мест, которое в разных пропорциях распределено между вузами для приема граждан для обучения за бюджетный счет Российской Федерации в 2013 осталось на уровне 2012 года и составило 491 тыс. мест, несмотря на уменьшение количества выпускников школ на полтора процента. В целом, на 20% было увеличено количество бюджетных мест на программы магистратуры за счет сокращения на 3% количества бюджетных мест для обучения по программам бакалавриата и специалитета. Что касается управления, то здесь можно наблюдать сокращение контрольных цифр приемана19,8% . Контрольная цифра приема, а именно ее объем и структура формируются на основе предложений субъектов Российской Федерации, крупнейших работодателей, которые согласованы с федеральными министерствами, в ведомстве которых имеются вузы.



Заключение

В результате сбора и анализа полученных данных можно сформулировать следующие выводы. Уровень развития России на современном этапе указывает на то, что в системе профессиональной подготовки государственных служащих достаточно много пробелов, которые необходимо устранить, действуя на уровне формирования образовательной системы, которая призвана проводить профессиональную подготовку и переподготовку кадров государственной службы. Долгосрочный поиск путей решения по созданию системы учебных заведений, которые специализируются на обучении и переподготовке кадров государственного управления, затрудняет процесс изменений. Именно эти причины легли в основу проведения исследования посредством опроса студентов, являющихся в перспективе государственными гражданскими служащими.

В ходе исследования выдвинуты следующие гипотезы.

ѕ в системе государственной гражданской службы имеет место слабая мотивация сотрудников, и одной из главных причин является низкая заработная плата молодых специалистов;

ѕ студенты либо не хотят работать по специальности, либо их карьера в системе государственной гражданской службы краткосрочна, так как перспектива карьерного роста в государственных структурах не столь высока, как в коммерческих.

Студенты специализации «государственная служба» специальности государственное и муниципальное управление Кубанского государственного университета имеют четкое представление о том, кем является государственный гражданский служащий, о его обязанностях, о необходимых навыках и умениях. Результаты проведенного исследования можно обобщить следующим образом:

ѕ государственный гражданский служащий является профессионалом высокого уровня, он обеспечивает деятельность органов власти;

ѕ государственный гражданский служащий должен знать следующее: Конституцию РФ, нормативные правовые акты, историю государства, должностной регламент, политическую и экономическую ситуацию в стране;

ѕ государственный гражданский служащий обязан обладать навыками: применения теоретических знаний на практике, ориентирования в законодательной базе, поиска взаимопонимания с народом, а также адаптации к изменениям во внешней среде;

ѕ будущие государственные гражданские служащие реально оценивают настоящую ситуацию, ответственность и серьезность выбранного ими направления профессиональной деятельности;

ѕ опрошенные студенты выделили такие преимущества государственной гражданской службы, как престиж государственной гражданской службы, стабильность и возможность карьерного роста;

ѕ респонденты отметили также и недостатки государственной гражданской службы: высокий уровень ответственности, высокие требования и низкую заработную плату;

ѕ большинство студентов ФУП ГМУ думают, что готовы к работе в системе государственной гражданской службы и видят себя на руководящих должностях через 10 лет;

ѕ будущие выпускники хотели бы работать не только в органах государственной власти, но и в коммерческих структурах или же, хотели бы заняться предпринимательской деятельностью.

Исходя из результатов исследования, можно сделать вывод, что для минимизации недостатков, популяризации государственной гражданской службы, повышения престижа и привлекательности для молодых и перспективных специалистов необходимо развитие уровня информационной осведомленности о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, модернизированная система поощрений, повышение заработной платы. Следствием выявленных недостатков является то, что сегодняшние студенты, как показал опрос, стремятся в коммерческие структуры и к предпринимательской деятельности по причине материальной стабильности и независимости, которых они не видят в государственной гражданской службе. Из всего объема проведенного исследования можно выделить следующие проблемы:

ѕ реформирование системы государственной гражданской службы, направленной на ее улучшение;

ѕ повышение качества и эффективности работы государственных гражданских служащих;

ѕ совершенствование системы государственной гражданской службы как целостного государственно-правового механизма;

ѕ нехватка профессионально подготовленных государственных служащих на всех уровнях власти.

Таким образом, рассмотрев основные проблемы, выявленные в ходе дипломной работы, необходимо отметить, что до тех пор, пока в нашей стране не будет принят ряд мер, который бы в корне изменил уровень, эффективность и качество профессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих, мы можем быть уверенными, что эффективного функционирования государственного аппарата не будет.

Подводя итог всей проделанной работы, можно утверждать, что подобных исследований в отношении видения студентами своей будущей профессиональной деятельности, а именно государственной гражданской службы, еще не было. Разумно полагать, что если человеку продемонстрировать возможные пути его профессионального развития и заинтересовать его, то организация получит выгоду в лице мотивированного и сильного специалиста. От качества подготовки государственных служащих напрямую зависит уровень их компетентности, а следовательно и результаты деятельности, отражающиеся на населении страны как главном потребителе предоставляемых государством услуг.

Список использованных источников

1. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы): утв. Указом Президента РФ от 10.03.2009 г. № 261 // Рос. газ. 2009. 13 марта.

2. Василенко А. И. Проблемы научного поиска перспектив развития института государственной службы в Российской Федерации // Юридический мир. 2008. № 12; Нарышкин С. Е., Хабриева Т. Я. Административная реформа в субъектах Российской Федерации // Журн. рос. права. 2008. № 10.

3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

5. Численность работников замещавших должности государственной гражданской и муниципальной службы Российской Федерации по полу, ветвям власти и уровням управления. //Росстат http://www.gks.ru/

6. Трудовые ресурсы. //Росстат http://www.gks.ru/

7. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

8. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

9. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. -1993. - 25 декабря.

10. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы"// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

11. Таблица соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции.

12. Приложение № 2 к Указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «Размеры окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

13. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

14. Справка о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов (центральных аппаратов министерств и ведомств) в I полугодии 2012 года.// Росстат http://www.gks.ru/

15. Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

16. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Принят 12 декабря 1996 г. Резолюцией 51/59 на 82-ом пленарном заседании 51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

17. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят 17 декабря 1979 г. Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. - С. 319 - 325.

18. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Приняты 24 мая 1989 г. Резолюцией 1989/61 на 15-ом пленарном заседании Экономического и Социального Совета ООН) // Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

19. СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

20. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 8. - Ст. 366.

21. СЗ РФ. - 1998. - № 22. - Ст. 2331// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

22. Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 30. - Ст. 1792.

23. СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3586// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

24. СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

25. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. № 984// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

26. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

27. Указ Президента РФ от 7 февраля 1995 г. № 103 «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих»// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

28. Государственная гражданская служба: учебник/ В.Д. Граждан. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2007. - 496 с.

29. Государственная служба: теория и организация. Под общ. ред. Е.В. Охотского, Ростов-на-Дону, «Феникс», 1998. - 624 с.

30. Дмитриева Ю. Преодолевая профессиональный стресс. Проблемы адаптации выпускников вузов при выходе на рынок труда// Кадровик. - 2009. - №4. - С.54-61.

31. Магомедов К. Эффективность системы власти. Социологический ракурс// Государственная служба. - 2009. - №2. - С. 30-34.

32. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие для студентов вузов/ В.В. Черепанов; В.П. Иванов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. - 275 с.

33. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. - М.: Азбуковник, 1997. - 944с.

34. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. - 3-е изд.- М.: Экономистъ, 2004. - 528 с.

35. Дубик С.Н. Преемственность процесса реформирования государственной службы// Государственная служба.- 2009. - №2. - С. 5-7.

36. Зеер Э.Ф. Психология профессий. Учебное пособие для вузов.: ГРИФ, 2008. - 336 с.

37. Тавокин Е. Качество управленцев для качества управления: анализ кадрового состава федеральной государственной гражданской службы// Государственная служба. - 2010. - № 1- С. 42-46.

38. Управление персоналом: Учебник/ Общ. ред. А.И. Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2003. - 468 с.

39. Управление персоналом: Учебник для вузов. Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. М.: ЮНИТИ-М, 1998. - 423 с.

40. Управление персоналом государственной службы: Учебно-методическое пособие. Сост. Новикова К.Н. - Казань, Центр инновационных технологий, 2005. - 340 с.

41. Юрасов И.А. Профессиональная карьера государственных служащих. Современные управленческие и кадровые технологии на этапе адаптации (региональный аспект)// Управление персоналом. - 2010. - №5.- С. 47- 53.

42. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. М: Академкнига, 2003. - 596 с.



Приложения

Приложение А

Таблица А.1- Численность государственных гражданских по данным Росстата

	01/1999	01/2001	01/2002	09/2003	01/2005	01/2007	10/2008	10/2010	10/2012
Численность, тыс. чел.	485,6	548,7	576,1	666,8	684,2	791,8	846,3	868,2	830,5
Доля от трудоспособного населения (в %)	0,67	0,77	0,8	0,92	0,93	1,05	1,12	1,15	1,09



Приложение Б

Таблица Б.1 - Выдержка из реестра должностей государственной гражданской службы в части перечня должностей в федеральных министерствах

Категории должностей	Группы должностей	Должности (пример)
Руководители	Высшая группа	Первый заместитель федерального министра
		Заместитель федерального министра
		Уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека - заместитель Министра юстиции РФ
		Заместитель Министра регионального развития Российской Федерации по федеральному округу
		Заместитель федерального министра - руководитель (директор) федерального агентства
		Руководитель (начальник) службы федерального министерства
		Руководитель аппарата федерального министра
		Руководитель (директор) департамента
		Заместитель руководителя (начальника) службы федерального министерства
		Заместитель руководителя аппарата федерального министра
		Начальник главного управления
		Заместитель директора департамента
		Заместитель руководителя (директора) департамента
		Первый заместитель начальника главного управления
		Заместитель начальника главного управления
	Главная группа	Начальник управления
		Заместитель начальника управления
		Начальник отдела
		Заместитель начальника отдела
Помощники (советники)	Высшая группа	Помощник федерального министра
		Советник федерального министра
Специалисты	Главная группа	Начальник отдела в департаменте
		Начальник отдела в аппарате Уполномоченного России при Европейском суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации.
		Начальник отдела в службе федерального министерства
		Начальник отдела в главном управлении
		Начальник отдела в управлении
		Референт
	Ведущая группа	Заместитель начальника отдела в департаменте
		Заместитель начальника отдела в аппарате Уполномоченного России при Европейском суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации
		Заместитель начальника отдела в службе федерального министерства
		Заместитель начальника отдела в главном управлении
		Заместитель начальника отдела в управлении
		Помощник руководителя (начальника) службы федерального министерства
		Советник руководителя (начальника) службы федерального министерства
		Ведущий советник
		Советник
		Ведущий консультант
		Консультант
	Старшая группа	Главный специалист-эксперт
		Ведущий специалист-эксперт
		Специалист-эксперт
Обеспечивающие специалисты	Ведущая группа	Ведущий специалист 2 разряда
	Старшая группа	Старший специалист 1 разряда
		Старший специалист 2 разряда
		Старший специалист 3 разряда
	Младшая группа	Специалист 1 разряда
		Специалист 2 разряда



Приложение В

Таблица В.1 - Распределение классных чинов по группам должностей

Группа должностей	Федеральная гражданская служба	Гражданская служба субъекта России	Кем присваивается
Высшая	Действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	Действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	Президент Российской Федерации. В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации -- в соответствии с местным законодательством.
Главная	Государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	Государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	Для федеральных органов исполнительной власти --Правительством России, в других федеральных органах -- руководителем органа. В органах исполнительной власти субъектов РФ -- в соответствии с местным законодательством.
Ведущая	Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	Советник государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	Представителем нанимателя -- руководством федерального органа власти. В органах исполнительной власти субъектов РФ -- в соответствии с местным законодательством.
Старшая	Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	Референт государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса
Младшая	Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса	Секретарь государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса

Размещено на Allbest.ru