Актуальные проблемы административного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Направление "Юриспруденция"

магистерская программа "Административное, финансовое право"

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А

По дисциплине: Актуальные проблемы административного права

Вариант № 3

Выполнил:

Студентка 1 курса

Группа: 1 семестр

2012

ПЛАН:

1. Проблемы осуществления административной реформы в сфере экономики

2. Проблемы реформирования государственной правоохранительной службы в Российской Федерации (на примере полиции)

3. Проблемы привлечения к административной ответственности юридических лиц

4. Актуальные проблемы безопасности дорожного движения на современном этапе

1. Проблемы осуществления административной реформы в сфере экономики.

реформа административный экономика

Административная реформа в истории современной России проводится непрерывно и постепенно с 1991 года. С начала 90-х и до начала 2000-х в обществе накапливалось социальное напряжение, вызванное тем, что большая часть населения оказалась отброшенной от привычных социальных стандартов в стихию формировавшегося рынка со всеми его неприглядными сторонами. Возникла объективная необходимость в выработке четкого и ясного плана экономической и административной реформ. Путем частичной национализации многих важнейших экономических объектов удалось усилить регулирующую роль государства в социально-экономической сфере, что привело к относительной экономической и политической стабилизации в обществе. Однако для дальнейшего развития положительных рыночных механизмов и сохранения должного уровня социальных стандартов для населения требовалось создание новой системы государственного управления. Наступило время проведения комплекса административных реформ. Целью реформ является направленная на повышение устойчивости сложившихся общественных институтов комплексная модернизация административной системы. Создание новой системы государственного управления обусловлено и неизбежностью процесса интеграции современной российской экономики в систему мировых хозяйственных связей. Организационно административная реформа началась с формирования 7 мая 1997 года Комиссии по разработке Программы государственного строительства. На начальном этапе (с 1997 года по начало 2002 года), который можно определить как экономический, происходило разрешение основного конфликта нового рыночного общества и старой, унаследованной от советской социалистической системы командной бюрократии. Этот конфликт различных слоев российского социума за долю в экономическом продукте носил преимущественно бюрократический характер. Задачи этого периода сводились к рационализации хозяйственной жизни, затрагивался только один элемент государственного управления, а именно прямое властное регулирование хозяйственной практики самостоятельных экономических структур новых российских частных собственников. В этот период были приняты три важнейших Федеральных закона: от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Предусмотренные этими законами нормы ограничивали возможности необоснованного нарушения прав и свобод, устраняли значительное число административных препятствий в сфере предпринимательской деятельности. Каждый гражданин получал право начать собственное дело в пятидневный срок при соблюдении закрытого перечня сведений и документов. Тем самым в административном праве утверждался не разрешительный, а заявительный принцип регистрации предприятия. Особое значение имело установление принципа плановости проверок, что ограничивало возможности федеральных и региональных органов исполнительной власти произвольно вторгаться в хозяйственные дела организаций при осуществлении различных видов надзора. Кроме того, был снят ряд ограничений при ведении бизнеса в том случае, когда он регулируется при помощи выдаваемых разрешений. Поэтому при реализации административной реформы упорядочивались полномочия лицензирующих органов, а перечень лицензируемых видов бизнеса сократился почти вдвое. Реформе подвергся и ряд других осуществлявшихся через выдачу лицензий сфер государственного регулирования, в том числе строительство, разработка проектной документации, государственно-энергетический надзор и др. Однако значительная часть пласта административных отношений не реформировалась, как, например, порядок налогового, валютного, бюджетного, банковского, биржевого и иных видов контроля рыночных от ношений. Возникли проблемы и с реализацией на практике норм лицензионного законодательства по отношению к новым аспектам рыночного администрирования. Начальный, экономический, этап административной реформы можно определить как период дебюрократизации. Меры ее проведения должны были оказать положительное влияние на экономику. Но находящееся в руках бюрократии количество полномочий по прежнему не соответствует качеству власти. Была поставлена задача проведения радикального, но при этом точно просчитанного сокращения функций государственных органов.

С началом нового десятилетия возникла необходимость дальнейшей модернизации национальной экономики, определение борьбы с коррупцией в качестве приоритетного направления реформы государственного управления, интеграция в мировую экономику в процессе ее глобализации, необходимость структурных изменений в российской экономике, связанная со вступлением России в ВТО. На смену индустриальной приходит инновационная экономика, которая обеспечивает мировое экономическое превосходство страны, ее воплощающей. Именно поэтому административная реформа в России должна быть подчинена построению инновационной экономики, основанной на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте технологий и высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью. Необходимым условием инновационных потребностей экономики является обеспечение конкуренции. Время национальных рынков уходит в прошлое, для современного высокотехнологичного производства существует единый, международный рынок. При этом российская экономика должна не только приобретать инновации, но и создавать свои. Одним из основных принципов инновационной экономики является высокий уровень развития образования и науки. Российские университеты не только должны готовить кадровую основу для экономического развития, но и сами являться центрами фундаментальной науки. Важнейшей государственной задачей в этой сфере должно стать обеспечение достойного финансирования высших учебных заведений и их научных коллективов. Пристальное внимание следует уделить развитию государственных научных центров, работающих в приоритетных для модернизации российской экономики отраслях: космических технологий и телекоммуникаций, энергоэффективности, биомедицинских, информационных и ядерных технологий. Создание инновационной экономики, которая характеризуется такими базовыми принципами, как высокий индекс экономической свободы, высокая доля инновационных предприятий и продукции, принцип разнообразия рынков, конкуренция и высокий спрос на инновации, подразумевает поиск нового варианта концепции административной реформы. Однако вялотекущий мировой экономический кризис, приверженность сырьевому типу экономики и отсутствие реальной политической конкуренции в государстве не дают на деле реализовываться этим мерам с необходимой скоростью.

2. Проблемы реформирования государственной правоохранительной службы в Российской Федерации (на примере полиции)

К 2010 году в системе МВД и в частности в милиции накопилось огромное количество проблем, произошло столько негативных событий, вызвавших общественный резонанс, что руководству страны пришлось их признать и инициировать начало полномасштабного реформирования ведомства. На первом этапе реформы основной упор был сделан на качественное обновление кадров путем повышения их материального содержания, переаттестации, создания новой правовой основы деятельности полиции. Реформа МВД задумывалась как решение трех основных задач. Во-первых, это избавление МВД от несвойственных ведомству функций. Во-вторых - очищение системы. В-третьих - оптимизация структуры. Позитивным фактором, характеризующим первый этап реформы, является то, что сохранена жесткая вертикаль централизованного управления в системе МВД, приняты законодательные акты, соответствующие международным стандартам работы полиции (федеральные законы «О полиции», «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Вместе с тем ни переаттестация, ни создание новой законодательной базы, не привело к ожидаемым гражданским обществом результатам. Фактически это стало ясным после событий в 2012 году в ОВД «Дальний» г.Казани, где сотрудники полиции применили пытки для признательных показаний задержанного гражданина, что вызвало его гибель. Данный факт, а также аналогичные факты в других регионах страны свидетельствуют о том, что в ходе первого этапа реформы МВД не была решена главная задача, связанная с изменением системы учета заявлений и сообщений граждан и организаций о преступлениях, реагирования на них, а также оценкой эффективности деятельности органов внутренних дел. Действующие процессуальные правила принятия решений по заявлениям и сообщениям о преступлениях, а также критерии оценки эффективности сами по себе продолжают толкать сотрудников органов полиции и следователей на укрытие преступлений от учета, манипуляции статистикой, использование незаконных методов для раскрытия преступлений в целях создания картины мнимой эффективности оперативно-служебной деятельности. По мнению депутата государственной думы А. Хинштейна ни одна из трех задач за все время реформы не была решена. Единственная не свойственная МВД функция, от которой безболезненно удалось избавиться - это ведение реестра дисквалифицированных лиц. Все остальные либо до сих пор никуда не передано, либо возникли системные проблемы. В частности, не удалось передать во ФСИН функции по конвоированию. Также не переданы функции по содержанию нелегальных иммигрантов, подлежащих высылке. Сокращение проводилось регионами самостоятельно. Руководство МВД в это в не вмешивалось, только поставило цель: «сокращайте штат на 22% как хотите». А там личный состав уже резали «по живому», необдуманно. Количество инспекторов по делам несовершеннолетних, например, сократилось на 29%, количество строевых подразделений патрульно-постовой службы (ППС) - на 26,4%, участковых уполномоченных на 25%. При этом в некоторых регионах ситуация с сокращениями выглядит еще хуже. В частности, в Пермском крае количество сотрудников ППС сократилось на 36,4%, в Самарской области, которую я представляю в парламенте - на 45,4%, в Ростовской области - на 56,4%. Наряду с этим штабные подразделения сокращены всего на 21%, кадровые - на 18%, правовые - на 8,9%. Последствия переаттестации : только за первый квартал 2012 года на 33% возросло количество коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками полиции. Последствия сокращений: с начала года уличная преступность в России выросла на 18% процентов. Также резко возросло количество аварий и ДТП на дорогах, в том числе со смертельным исходом, - результат сокращения подразделений ДПС. Сокращение оперативных подразделений - это одна из ключевых ошибок, допущенных в ходе реформы. Примитивно стремились к голому сокращению общей численности, чтобы легко отчитаться перед президентом.

В связи с тем, что реформа не решила основных задач, расширенная рабочая группа, образованная при министре внутренних дел, подготовила предложения по дальнейшему реформированию органов внутренних дел Российской Федерации. Этот документ назвали «Дорожной картой», которая открыта для обсуждения ученых, политиков, действующих сотрудников. Основная задача нового этапа - это восстановить серьезно подорванное доверие общества, граждан к полиции и органам внутренних дел в целом.

Первым шагом дорожной карты нового этапа реформы должно стать коренное изменение системы учета и регистрации преступлений и критериев оценки эффективности деятельности органов внутренних дел. В этой связи необходима новая редакция Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденного приказом МВД России № 140 от 1 марта 2012 г.

Вторым шагом дорожной карты должна стать оптимизация действующих структур, должностей и штатной численности органов внутренних дел от центрального аппарата Министерства до поселковых отделений полиции.

Третьим шагом дорожной карты является продолжение процесса «очищения» рядов сотрудников органов внутренних дел от коррупционеров, предателей интересов службы, людей, не способных осуществлять профессиональные функции, а также качественное улучшение подготовки кадров для службы в органах внутренних дел.

Четвертым шагом дорожной карты должно стать качественное улучшение принципа открытости деятельности органов внутренних дел.

Пятым шагом дорожной карты является качественное улучшение деятельности органов внутренних дел на основном направлении - предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений. Именно здесь складывается авторитет системы МВД и именно здесь наблюдается немало застойных, мешающих развитию явлений.

3. Проблемы привлечения к административной ответственности юридических лиц

К административным правонарушениям юридических лиц относятся в основном правонарушения, связанные с их предпринимательской и иной организационно-хозяйственной деятельностью. Это административные правонарушения в следующих областях:

- в области охраны собственности;

- в области охраны окружающей природной среды и природопользования;

- в промышленности, строительстве и энергетике;

- в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель;

- в области связи и информации;

- в области предпринимательской деятельности;

- в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг;

- нарушения таможенных правил;

- в области защиты государственной границы российской федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории российской федерации.

В настоящее время Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено более 380 составов административных правонарушений, взыскания за которые могут налагать 68 органов и должностных лиц административной юрисдикции. И это только те нормы, которые содержит Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а сколько еще иных действующих нормативных правовых актов, предусматривающих ответственность за невыполнение административно-правовых предписаний. При изучении материалов судебной практики по делам об административных правонарушениях следует, что проблематика привлечения юридических лиц к административной ответственности лежит не только в плоскости доказывания того или иного виновного деяния юридического лица, но и в соблюдении административно-процессуальных норм. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Так, инспектором УФМС на директора некой фирмы «Торос» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд вынес решение подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. При вынесении постановления судьей не была дана оценка законности проверки, проведенной в отношении юридического лица на предмет соблюдения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Так, в соответствии с частью 1 статьи 14 указанного закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля… (где) указываются: цели, задачи, предмет проверки срок ее проведения. Из материалов дела следует, что такое распоряжение имело место с указанием срока проведения проверки с 29 августа по 04 сентября 2012 года по фактическому адресу фирмы «Торос». Вместе с тем, из рапорта инспектора ОУФМС усматривается, что нарушение миграционного законодательства выявлено в ходе внеплановой выездной проверки проведенной 08 сентября 2012 года в здании одного из территориальных пунктов УФМС России по Тюменской области. Решение судьи впоследствии было отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение. Данный пример показателен тем, что техническая ошибка должностного лица позволила уйти от ответственности предприятию правонарушителю.

Другая проблема, это сложность сбора доказательной базы. Инспектором УФМС на стройке при выполнении работ по укладке плитки был задержан гражданин Узбекистана без разрешения на осуществление трудовой деятельности. На директора строительной фирмы был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении данного дела адвокат просил суд приобщить к материалам в качестве доказательства невиновности обвиняемого показания иностранного гражданина, который был допущен к трудовой деятельности с нарушением закона. Гражданин рассказал о том, что трудовой договор с ним не заключался, разрешения у него не было, директора он впервые видит, а деньги он получал от неустановленного лица. При таких обстоятельствах у обвиняемого лица нашлось достаточно доводов, отрицающих причастность организации к найму данного работника. В связи с этим суд сделал вывод о невиновности юридического лица.

С другой стороны имеют место быть и такие факты, как в следующем примере. Работодатель был привлечен к ответственности потому, что он принял на работу гражданина Республики Таджикистан. Но работник при трудоустройстве представил работодателю разрешение на работу, выданное органами миграционного контроля. Однако в ходе проверки выявлено, что реквизиты данного разрешительного документа не имеются в базе данных административного органа, в связи, с чем есть основания подозревать, что документ является поддельным, а также квалифицировать допуск к работе незаконным. Более того, вина обвиняемого была доказана, поскольку у него была возможность проверить подлинность разрешения на работу. Налицо здесь была неосторожная форма вины, и индивидуальный предприниматель на месте обвиняемого мог бы рассчитывать на понимание суда. Но в правонарушении обвинялось юридическое лицо, а для них неосторожной формы вины не предусматривается, поэтому постановление о привлечении к ответственности было оставлено в силе. Этот пример еще раз подтверждает несовершенство действующего законодательства и необходимость его постоянного совершенствования.

Общий принцип применения норм трудового законодательства к иностранным гражданам и лицам без гражданства (ч. 4 ст. 11 ТК РФ) уточняется целым рядом нормативных актов. Это ФЗ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон), Указ Президента РФ от 16.12.93 N 2146 "О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы" (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 29.04.94 N 847), Постановление Правительства РФ от 30.12.2002 N 941 "О порядке выдачи иностранным лицам и лицам без гражданства разрешения на работу". Все это делает применение норм административного законодательства в отношении юридических лиц, привлекающих иностранцев с нарушениями очень затруднительным.

Из статистических данных следует, что административные правонарушения юридических лиц в области предпринимательской деятельности являются самыми массовыми. И это легко объяснимо, достаточно, акцентировать внимание на том, что большая часть юридических лиц - коммерческие организации, то есть организации извлекающие прибыль и занимающиеся предпринимательской деятельностью. На практике, юридическое лицо, зачастую отрицает свою ответственность ссылаясь на трудовой договор с работником, по вине которого произошло административное правонарушение. Но это не освобождает юридическое лицо от ответственности, т.к. наличие трудового договора с работником, допустившим административное нарушение, основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не является. Стоит заметить, что судебная практика по данному вопросу противоречива, т.к. организациям иногда удаётся избежать ответственности, что видно из представленных выше примеров.

4. Актуальные проблемы безопасности дорожного движения на современном этапе

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек. На дорогах за последние семь лет погибло 7900 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы 166020 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004 - 2010 годы составил 506246 человек, что в 2,3 раза больше, чем, например, численность российского населения, занятого в сельском хозяйстве. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Ныне существующая общегосударственная система обеспечения безопасности дорожного движения не соответствует современному уровню автомобилизации и не может обеспечить поставленной цели. Это объясняется тем, что данная система существует не как "управляющий центр", а скорее определяет круг вопросов, над которыми надо работать для обеспечения безопасности на дорогах. Все входящие в нее подсистемы, в том числе нормативно-правовые, разобщены, а взаимодействие подчинено ведомственным интересам и не решает задачи в целом. Создававшиеся и действующие многие годы отраслевые механизмы изучения, оценки и влияния на обстановку с аварийностью на автотранспорте "разлаживаются". За последние два года ликвидированы ведомственные службы безопасности' движения. Сокращение идет не только в аппаратах министерств, республиканском, краевом, областном звеньях управления, но и непосредственно на транспортных предприятиях. В такой ситуации можно прогнозировать рост автотранспортных преступлений, несмотря на то, что в целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации. Решение проблемы обеспечения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010 год назвал одной из актуальных задач развития страны. Одним из инструментов достижения целей демографической политики Российской Федерации согласно плану мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р, должна стать федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах". Очевидно, что наиболее частыми причинами ДТП являются: устаревшая конфигурация дорог, недостаточное оборудование улиц светофорами, пьянство за рулем, культура вождения. Практически ежеквартально принимаются те или иные нормативно-правовые акты в области безопасности дорожного движения. Но без изменения качества дорожного покрытия и инфраструктурных изменений дорожной сети невозможно сколько-нибудь заметное изменение ситуации с аварийностью на дорогах. Чтобы снизить аварийность на федеральных трассах, необходимо расширить проезжую часть, а в идеале сделать по две полосы в каждую сторону. Такие меры позволят снизить аварийность на федеральных трассах более чем на 90%, и избежать аварий с выездом на встречную полосу. Аварии в городе с участием пешеходов можно снизить до 70% устанавливая регулируемые пешеходные переходы. В большинстве случаев, за аварии с участием пешеходов принято винить водителей, которые управляют источником повышенной опасности - автомобилем. Однако не редко виновными являются сами пешеходы, которые переходят улицу в неположенных местах, а также на запрещающий сигнал светофора. Недостаток светофоров в городах, власти объясняют просто - нет денег на установку и обслуживание. Пьянство - безусловно, грубейшее нарушение ПДД и не может быть оправдано практически не чем. Однако с недавнего времени, наше правительство довело этот серьезный пункт, который налагает на водителя не только административное, но и в некоторых случаях уголовное наказание, если было зафиксировано ДТП, до абсурда, введя ограничение на содержание алкоголя в крови до 0 промилле, что ни как не поможет избавиться от пьянства за рулем, те, кто пил, тот так и будет пить. А вот для добропорядочных водителей появились большие проблемы, водителей могут уличить в пьянстве за рулем в результате принятия лекарственных средств на спирту, а также некоторых болеутоляющих, которые применяются от головной боли. Доказать свою правоту в суде по таким делам очень тяжело и это отнимает много сил и нервов, особенно если в результате лишения водительского удостоверения, человек может лишиться работы. Культура вождения автомобиля в России, к сожалению очень низкая, что связано с повальным желанием каждого третьего гражданина иметь водительские права. Очень многие водители считают, что они одни на дороге и думают только о себе. Другими словами нынешний водитель живет «одним днем» и если он едет по главной дороге, то не обязан уступать водителю, который выезжает с второстепенной дороги, даже если там скопилось много машин, ведь так гласят ПДД. Чтобы разгрузить дороги и сделать движения по всем улицам города более равномерным, нужно относиться к другим участникам движения так, как вы хотите, чтобы относились к вам - это прописная истина, но не многие пользуются ей.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009.

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // "Российская газета", N 233, 28.11.2001.

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.02.2012) // "Российская газета", N 220, 20.11.2002.

""Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.01.2012) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

"Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (утв. ВС РСФСР 20.06.1984) (ред. от 14.04.1999, с изм. от 28.05.1999, утративший силу документ) // "Свод законов РСФСР", т.8, с.401.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

ФЗ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ"

Указ Президента РФ от 16.12.93 N 2146 "О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы" (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 29.04.94 N 847)

Постановление Правительства РФ от 30.12.2002 N 941 "О порядке выдачи иностранным лицам и лицам без гражданства разрешения на работу".

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р «Об утверждении федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»

Литература

Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций / С.С. Бородин, С.С. Громыко; ГУАП. - СПб., 2007. - 432 с.

Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М. 1998. - 350 с.

Алиева Е.Н. Юридическая ответственность в государственном управлении. - Л., 1990. - 348 с.

Большой энциклопедический словарь / Гл. ред.А.М. Прохоров. Изд.2-е, перераб. и доп. М.; СПб., 2000. - 568 с.

Дракина М.Н. и др. Административная ответственность за правонарушения в предпринимательской деятельности. - М.: ФБК-ПРЕСС, 2003. - 176 с.

Звоненко Д. П Административное право. - М.: Юстицинформ, 2007. - 416 с.

Иванов Л.А. Административная ответственность юридических лиц. / Российская юстиция, 2007. - 316 с.

Материалы работы ТП №5 МО УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе по исполнению административного законодательства за 2008-2012 годы.

Назаров И.В. Административная ответственность юридических лиц в России. Учебное пособие. Нижний Новгород, 2003. - 226 с.

Назаров И.В. Юридические лица как субъекты административно-правовых отношений. Монография. - Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 2005. - 280 с.

Телегин А.С. Ответственность граждан и должностных лиц за административные правонарушения. - М., 2006. - 324 с.

Размещено на Allbest.ru