Квалификация бандитизма

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Северо-Западный филиал ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФАКУЛЬТЕТ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

Кафедра уголовного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Уголовное право»

Тема: “Квалификация бандитизма”

Выполнил(а): Коногова Ольга

Научный руководитель: Колосова Н.Ю.

Санкт-Петербург 2013

Оглавление

Введение

Глава 1. Бандитизм: история развития и формы проявления

1.1 История развития бандитизма

1.2 Определения и состав бандитизма

1.3 Квалифицированный состав бандитизма

Глава 2. Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений

2.1 Отграничение бандитизма от преступлений против собственности

2.2 Отграничение бандитизма от иных преступлений против общественной безопасности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Огромное количество вооруженных нападений, большое число жертв, успешное сопротивление сотрудникам правоохранительных органов выделяют вооруженную преступность из массы остальных насильственных нарушений. Это неблагоприятно сказывается на правопорядке в стране, моральный климат в обществе, настроение граждан и их готовность противостоять нарушителям закона.

Повышенная опасность бандитизма вызвана тем, что он связан с вооруженными нападениями на отдельных граждан, некоторые учреждения и организации, нарушением общественной безопасности, общественного спокойствия и привычной деятельности государственных и социальных институтов. Изучение судебной практики показывает, что не всегда точно понимаются такие формы проявления бандитизма как организация банды, руководство бандой, участие в банде и участие в бандитских налетах. Недостаточно подробно выясняется, что именно совершил каждый участник банды, не определяются лица, содействующие бандитизму. Допускаются ошибки как в отграничении рассматриваемого деяния от других, внешне схожих преступлений, так и в квалификации совершаемых бандой деяний объединяемых с бандитизмом, так как не все преступления, в которых приняла участие банда, заключаются в понятии бандитизма.

Актуальность данной проблемы обусловлена недостаточной теоретической разработкой объекта исследования: бандитизма как разновидности организованной преступной деятельности, практики квалификации бандитизма, причин, порождающих разночтения доктринального и правоприменительного толкования положений ст. 209 УК.

В своей курсовой работе я хотела бы осветить такие темы как: история и развитие бандитизма, квалификация и отграничение бандитизма от смежных составов преступлений.

Глава 1. Бандитизм: история развития и формы проявления

1.1 История развития бандитизма

Что же явилось началом развития норм бандитизма в российском законодательстве? Какое понятие явилось основополагающим фактором определения этого феномена? Основой же явилось такое понятие как «шайка», упоминание которой мы встречаем в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (ст. 923-926 Раздела V). Относилось это действие к правонарушениям и проступкам против социального благоустройства и благополучия. В Уложении 1903 г. действия преступной шайки признавались преступлением, нарушающим общественное спокойствие, получается, они приз навались направленными против общественной безопасности.

В дореволюционный период не употреблялось понятие «бандитизма», по признаки «шайки», описываемые в законодательстве того времени дали начало для понятия бандитизма и банды в уголовном праве.

Первое упоминание о бандитизме появилось в советский период, а именно в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918г. «О суде», но его значение не раскрывалось. Вскоре, а именно 20 июня 1919г. в Постановлении ВЦИК «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» появилось толкование бандитизма. Оно объяснялось как «участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество им и укрывательство».

В Декрете СНК РСФСР от 19 февраля 1920 г. «О передаче лиц, обвиняемых в бандитизме, суду Военно-Революционного Трибунала» сказано, что лица, разбойных нападениях и налетах, обвиняемые в вооруженных грабежах, должны предоставляться суду военно-революционного трибунала. Согласно с Декретом ВЦИК от 23 июня 1921 г. «Об объединении всех Революционных трибуналов Республики» при губернских трибуналах были созданы особые отделения для рассмотрения дел о бандитизме.

Решением СНК от 19 февраля 1920 г. «О мерах борьбы с бандитизмом» ВЧК и Реввоентрибуналу дается право утверждать военно-революционные трибуналы в местностях, находящихся вне фронтовой полосы, для предания суду лиц, обвиняемых «в вооруженных грабежах, в разбойных нападениях, в налетах». Признавалась «необходимость объединения военных методов борьбы с бандитизмом с методами подхода советских учреждений к крестьянским массам, сочувствующим бандитизму, в политической работе и организационной деятельности, в целях привлечения населения этих местностей на сторону борьбы с бандитизмом».

К числу квалифицированных видов дезертирства относилось участие дезертиров в вооруженных шайках (бандах), об этом говорится в Декрете ВЦИК от 2 февраля 1921 г. «О борьбе с дезертирством».

В УК РСФСР 1922 г. бандитизм классифицировался как «организация и роль в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных людей, остановки поездов и разрушения ж/д путей, безразлично, были сопровождаемыми ли данные нападения убийствами и ограблениями либо не были сопровождаемыми». Законодатель заметно расширил понятие бандитизма, принял законченным правонарушением не столько участие в шайке и в совершаемых ею нападениях, но и сам факт организации банды.

Бандитизм в 1920-1930 гг. трактовался как «одна из острых форм политической борьбы свергнутых господствующих классов», которая позволяла называть его политическим и даже «кулацким». Еще одной разновидностью бандитизма был так называемый «городской» бандитизм, который характеризовался «отсутствием каких-либо политических лозунгов и окраски».

После 1917 г. можно выделить три периода развития бандитизма в историческом порядке:

Первый период «политический бандитизм» (1920-1950 гг.) - это криминологический феномен, который стал порождением враждебной по отношению к советской власти идеологии, что обусловило его масштабную криминальную активность;

Второй период «уголовный бандитизм» (1960-1980 гг.) - в это время насильственные действия были обусловлены корыстными мотивами;

Третий период «современный бандитизм» (1996 гг.- по настоящее время) - это деятельность вооруженных преступных групп, которая представляет собой новый качественный уровень.

УК РСФСР 1960 г. бандитизм («организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях») относил к главе «Государственные преступления» (разд. II «Иные государственные преступления»). Содержание ст. 77 УК РСФСР, в которой была четко обозначена цель создания банды, была признана наиболее удачной. Впоследствии в 1994 г. редакция ст. 77 УК РСФСР была изменена, так как появились новые формы собственности. Такое понятие как указание на нападения на государственные или общественные предприятия и учреждения из статьи были удалены. Выводом ретроспективного анализа российского уголовного законодательства об ответственности за бандитизм может служить то, что во все времена в нашей стране бандитизм определялся как своеобразная форма групповой преступной деятельности и относился к наиболее тяжким преступлениям, которые характеризовались корыстно-насильственной направленностью. Всегда наиболее строгое наказание предусматривалось за совершение бандитизма, которое наиболее усиливалось в нашей стране в переломные годы. Как правильно бандитизм рассматривался и государственным преступлением против порядка управления, и иным государственным преступлением, и преступлением против общественной безопасности, и иным государственным преступлением, но при этом система данного правонарушения подвергалась изменению. Во все времена в нашей стране высокий уровень преступности являлся одним из главных факторов, который препятствовал формированию положительно направленных социально- экономических реформ. Сегодня увеличение эффективности действий направленных на борьбу с преступностью представляют собой главную общегосударственную задачу, от решения которой зависит выход России на качественно новый уровень возведения демократически правовой страны. Снижение доверия к государственным и правоохранительным органам, а так же обоснованная тревога граждан за безопасность жизни, здоровья и собственности является результатом масштабных и тяжелых действий преступников.

В УК РСФСР 1960 г. состав бандитизма был включен в главу о государственных преступлениях. В УК РФ 1996 г. объектом бандитизма признается общественная безопасность.

В новом уголовном кодексе изменилась форма состава бандитизма. А в предыдущем уголовном кодексе диспозиция статьи о бандитизме определяла ответственность за организацию вооруженных банд с целью нападения на предприятия, учреждения и организации, либо на отдельных лиц, и за участие в таких бандах, а так же совершаемых ими нападениях. В ст. 209 УК 1996 г. создание банды или руководство ею предусмотрены как самостоятельный состав преступления (ч. 1) и отделены от участия в банде или в совершаемых ею нападениях (ч. 2). Кроме того, и те и другие действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3), выделены в квалифицированный состав.

В связи с ухудшением криминальной обстановки в России, в последнее десятилетие серьезнее трансформировалась преступность, которая выражалась в активации различных, более агрессивных форм организованных преступлений. По официальным данным статистики в 1999г. зарегистрировано 3001748 преступлений, а вот уже в 2007 г.- 3582541 преступлений. Современная преступность не только численно увеличивается, но и проявляет изощренность форм и методов. Что приводит к повышению уязвимости населения от воздействия таких криминальных структур. Поэтому уровень защищенности личности и собственности находится на низком уровне, что не сопоставимо с организованной преступностью, вышедшей на новый, высокопрофессиональный уровень, а тщательности подготовки к планированию преступлений.

Огромную социальную опасность представляют собой правонарушения, которые совершают устойчиво организованные вооруженные группы (банды): убийства, разбойные нападения, захваты заложников, похищения людей, вымогательства.

Из статистических данных мы узнаем, что с начала 90-х годов прошлого века на всей территории России случился внезапный скачок бандитизма - практически в 60 раз.

Несмотря на то, что депутатами Верховного Совета РСФСР были впервые созданы проекты законов «О борьбе с организованной преступностью" и "О борьбе с коррупцией», а так же начата работа над проектами таких весомых актов, как закон «О государственной защите судей, работников правоохранительных и контролирующих органов», закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству». Но само создание и становление законодательной базы, для борьбы с организованной преступностью в России, началось только сначала 90-х годов.

Увы, образовавшаяся к тому времени политическая ситуация в стране не дала возможность первому российскому парламенту добиться хоть каких-нибудь серьезных итогов в реализации намеченных целей. Его приемником стала Государственная Дума первого созыва и за два года работы она смогла продвинуться вперед. Все четыре вышеупомянутых проекта законов были заметно преобразованы и изменены в соответствие с новой Конституцией Российской Федерации и современными требованиями уголовной политики. Нужно заметить, собственно работа над ними была далеко не простая. Сопротивление их принятию оказывалось как снаружи, но и внутри парламента. Какими силами и по какой причине - тема отдельного разговора. Заметим только, что обуздать преступную среду сможет лишь мощное правительство. В этот же период времени главенствовало ложное мнение, что либеральный, демократический путь становления России несовместим с мощной, а при необходимости даже с строгой государственной властью.

Два абсолютно противоположных подхода: ультралиберальный и ультраконсервативный, можно сказать столкнулись в сфере уголовной политики. Говоря о ультралиберальном подходе, можно заметить явный перевес, наблюдавшийся у приверженцев данного подхода. Сущность их позиций: сострадание к лицу, совершившему правонарушение, и абсолютное пренебрежение прав и законных интересов жертвы преступления, государства и общества в целом.

Ультраконсервативный подход ничем не лучше, его суть заключается в переносе центра тяжести борьбы с преступностью и другими правонарушениями только на карательные или репрессивные меры.

В плане национальной безопасности был создан документ (утратил силу), который утверждался Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300. В нем говорится о том, что «национальные интересы Российской Федерации в сфере борьбы с преступностью и коррупцией требуют консолидации усилий общества и государства, резкого ограничения экономической и социально - политической основы этих противоправных явлений, разработки комплексной системы мер правового, специального и иного характера для эффективного пресечения преступлений и правонарушений, для обеспечения защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, для создания системы контроля за уровнем преступности». Уже в это время была осознана и принята необходимость действенной борьбы с преступностью в целом, особенно с организованной преступностью, как одной из угроз государственной безопасности России. Специальной группой Центра стратегических и международных исследований США в 1997г. по поручению Конгресса был разработан доклад об организованной преступности в России. В нем прямо говорится о том, что «если не обуздать организованную преступность, то России грозит опасность превратиться в криминально - синдикалистское государство, т.е. тройку, состоящую из бандитов, коррумпированных правительственных бюрократов и определенного рода нечестных и иногда достаточно известных бизнесменов, продолжающих накапливать огромное богатство, поощряя и используя коррупцию и уязвимые места, характерные для общества, которое находится на переходном этапе развития».

Современный бандитизм создал огромную угрозу для личной безопасности граждан и их прав собственности, не дает качественно развиваться коммерческим и иным организациям, а для государственных учреждений и органов власти создает проблемы для нормального функционирования, это правильно отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». Бандитизм представляет собой основу организованной преступности и за последние годы сильно увеличилось число банд и количество их участников, так же резко возрос уровень их технической и вооруженной подготовленности. Участились нападения на организации и граждан, в связи с эти в настоящее время появилась острая проблема изучения данного феномена для повышения эффективности борьбы с ним.

В России в постсоветский период наравне с отрицательными изменениями криминальной обстановки, случилось и важное качественное преобразование преступности, которое проявилось в динамичном расширении ее организованных форм. Из-за этого все большую напряженность приобретает борьба с бандитизмом, как с одним из страшнейших и увеличивавшихся выражений организованной преступности, характеризуемая высокой социальной опасностью. Так же нужно отметить, что обширное расширение получил не только общеуголовный бандитизм. Сепаратистские, религиозно-националистические течения в Чечне возобновили так называемый политический бандитизм, который связан с другими тяжкими преступлениями (убийствами, терроризмом, захватом заложников и т.п.).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» обращается внимание на особую опасность бандитизма, представляющего реальную угрозу как для личной безопасности граждан и их имущества, так и для нормальной работы государственных, коммерческих и иных организаций.

Также, нужно заметить, что в следственной и судебной практике можно заметить разные подходы при обозначении главных признаков состава и при квалификации бандитизма, делаются ошибки как при отграничении бандитизма от иных внешне преступлений, так и при квалификации совершаемых бандой правонарушений по совокупности с другими преступлениями.

бандитизм преступление квалификационный безопасность

1.2 Определения и состав бандитизма

Самым опасным преступлением, предусмотренным уголовным кодексом, является бандитизм. Преступление совершается бандой, организованной группой из двух или более лиц. Целью устойчивой и вооруженной группы является нападения на граждан и организации. Организация банд и нападения, совершенные ими на отдельных граждан, предприятия и организации, представляют угрозу общественной безопасности и часто сопряжены с посягательствами на здоровье и даже жизнь граждан. Действия вооруженных групп наносят огромный ущерб общественной и государственной безопасности, подрывая сложившиеся нормы общественного регулирования. Не редко нападения сопровождаются сопротивлением органам правопорядка, нередко сопротивление носит вооруженный характер и опасно для жизни сотрудников власти. Объектом нападения банд становятся предприятия, общественные и государственные учреждения и отдельные граждане.

При объективном рассмотрении бандитизм предполагает:

1 Организацию преступных групп, банд.

2 Участие в вооруженных формированиях

3 Участие в нападениях, совершаемых вооруженными формированиями.

Для состава преступления достаточно выявления одного из этих признаков, о чем гласит статья 209 УК РФ, определяющая состав бандитизма, определяющей участие в вооруженных бандах, определяющей участие в организованных бандой нападениях. Для определения состава преступления необходимо уяснить что является вооруженной бандой. По статье 209 УК РФ банда является вооруженной при наличии хотя бы у одного из её членов оружия и осведомленности других членов формирования об этом факте. (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 17.01.97 г.).

Наличие оружия является обязательным требованием для признание преступного сообщества вооруженным, поскольку именно его наличие делает сообщество особо опасным, а совершаемые нападения наиболее опасными с точки зрения оказания сопротивления при поимке и задержании.

При анализе бандитизма нередко судебная практика признавала оружием предметы домашнего обихода: топор, кухонный нож, долото и другие, что нельзя признать правильным. Макеты холодного и огнестрельного оружия тоже не могут считаться оружием в таких случаях как применение игрушечного пистолета при нападении в качестве угрозы, а случаи не могут рассматриваться как вооруженные нападения. В этом случае нет угрозы причинения вреда здоровью граждан, а так же вооруженного сопротивления органам власти.

Поиск людей готовых вступить в банду, склонение к вступлению в вооруженное формирование, распределение между ними ролей по выполнению противоправных действий, приобретение оружия для совершения преступлений тоже может относиться к организации устойчивого преступного сообщества, и другие действия направленные на создание устойчивой группы для совершения нападений.

Одного факта участия в вооруженной банде и выполнение каких-либо действий связанных с её интересами преступной группы вполне достаточно для состава преступления, даже если человек не принимал участия в совершаемых нападениях. Участие в банде может выражаться в хранении с сбыте приобретенного незаконным путем имущества, сокрытии членов сообщества и оружия, поиске объектов для нападения, предоставлении помещения для встреч членов преступной группы и вовлечении в неё новых членов.

Среди объектов нападения вооруженных банд могут быть такие государственные учреждения как палатки, столовые, рестораны, почтово-телеграфные отделения, сберегательные кассы, банки, магазины, совхозы и т.п., среди общественных объединений это кооперативные магазины, колхозы и т.п. и довольно часто нападения совершаются на простых граждан. Так же нередко нападения совершаются на представителей власти и народных дружинников, препятствующих нападению и пытающихся задержать злоумышленников.

Чаще всего совершаемые нападения связаны с насилием в отношении государственных или общественных служащих а так же работников предприятий и частных лиц занимающихся предпринимательской деятельностью, а так же представителей власти. Применяемо насилие может выражаться как в причинении физического вреда здоровью(побои, нанесение телесных повреждений, ограничение свободы, причинение смерти) либо в психологическом воздействии на жертву(угроза совершения насильственных действий, причинения смерти).

Чаще всего нападения банд на частных лиц, общественные и государственные учреждения сопряжены с хищением имущества, и могут сопровождаться дальнейшим повреждением или уничтожение имущества принадлежавшего пострадавшим. Нередки случаи оказания вооруженного сопротивления органам правопорядка, а так же освобождения из-под стражи осужденных.

Состав преступления будет присутствовать и в том случае, если лицо, не являющее членом банды принимало участие в вооруженном нападении банды, при том что лицо осознавало что принимает участи в вооруженном нападении.

Субъективный взгляд на бандитизм предполагает вину в форме прямого умысла. В прямой умысел лица входит осознанное действие по организации вооруженной группы или нападения на общественную, государственную организацию, либо на частных лиц и желание организовать такое сообщество. Прямой умысле при участии в вооруженной банде предполагает осознание принадлежности к данной группе и желание быть её членом. Прямой умысле при участии в совершаемых вооруженной бандой нападениях будет заключаться в осознании своего участия в вооруженных нападениях и желание в них участвовать. Если участвуя в организованном вооруженной бандой нападении виновный не осознавал что участвует в вооруженном нападении, то ему будет предъявлено обвинение только за преступления совершенные им лично.

Согласно статье 20 УК РФ субъектом рассмотрение данного преступления может быт лицо достигшее 16ти лет. Если среди причастных к вооруженному нападению банды причастны лица не достигшие 16ти лет, виновные в хищениях общественного и государственного имущества, либо в насильственных действиях, то уголовная ответственность в таком случае будет осуществляться по преступлениям о разбое, хищении, насильственных действиях или умышленном убийстве, которые они осуществляли.

1.3 Квалифицированный состав бандитизма

При анализе квалифицированного состава бандитизма можно выделить три самостоятельных блока:

1)проблемы, связанные с определением признаков состава ст. 209 УК РФ, по которым возможна квалификация содеянного;

2) проблемы разделения ст. 209 УК РФ со смежными общепризнанными мерками, учитывающими обязанность за организационную деятельность;

3) проблемы квалификации правонарушений, совершаемых бандами по совокупности со ст. 209 УК РФ.

Состав бандитизма нужно отграничивать лишь от составов, которыми учтена ответственность за сам прецедент создания преступных групп, управления ими или же роли в них: организация преступного вооруженного формирования и роль в нем; организация преступного сообщества и роль в нем; организация объединения, посягающего на личность и права людей; организация экстремистского сообщества. Для указанных составов правонарушения отличительно, что они совершаются лишь в соучастии, основой которого считается организованная группа. Они имеют ряд общих постоянных признаков:

1) объективные -множественность исполнителей, объективная сторона всех составов состоит из тождественных деяний, которые охарактеризованы законодателем как «создание», «управление» и «участие», общий для всех соучастников итог, наличие причинной связи между деяниями соучастников и единым для них итогом;

2) субъективные -прямой замысел на совершение правонарушения, совместность умысла соучастников, предварительная соорганизованность. Помимо всего этого, для рассматриваемых правонарушений момент завершения состава перенесен на наиболее раннюю стадию - создание преступной группы с явными признаками.

Создание банды -это всевозможные деяния, итогом которых стала организация устойчивой вооруженной группы лиц, имеющей целью совершение нападений на отдельных людей, государственные и негосударственные структуры. При всем при этом под созданием банды понимается не процесс, направленный на ее создание, а итог предпринимаемых виновными усилий. Управление бандой выражается в определении направлений деятельности уже созданной банды. У него есть возможность выражаться в планировании и выборе объектов нападений, вербовке новых членов, распределении прямых обязанностей между соучастниками в ходе деятельности банды или в период нападений, даче указаний и распоряжений членам банды, определении местонахождения оружия, руководстве совершением точных акций, распределении похищенных средств и прочих поступках. Обычно, создатели и руководители банды - это одни и те же лица, но возможны и другие ситуации, когда одни лица создают шайку, а другие исполняют управление ею (пребывает наиболее мощный лидер, создатели привлекаются к уголовной ответственности по иным делам или вообще выбывают из банды). Для квалификации это значения не имеет. Более трудоемкими для правовой оценки считаются случаи, когда создатели и главы шайки сразу участвуют и в совершаемых нападениях, а этих случаев на практике, безусловно, основная масса. Так как создание и управление бандой учитывается одной частью ст. 209 УК, а роль в банде либо в совершаемых ею нападениях - в иной, то возникает вопрос о квалификации по совокупности правонарушений (ст. 17 УК понимает под совокупностью совершение двух либо более правонарушений, предусмотренных разными статьями или же частями статьи). Отдельные авторы считают, что, потому что организация шайки и управление ею, роль в ней и в совершаемых ею нападениях предусмотрены в различных частях ст. 209 УК и представляют собой, таким образом, самостоятельные преступные деяния, действия руководителя либо инициатора банды, участвовавшего в совершаемых ею нападениях, надлежит определить по ч. 1 и 2 ст. 209 УК. Главной формой бандитизма считается участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК). На данной стадии происходит наиболее конкретное распределение ролей и прямых обязанностей между членами шайки, осуществляется конкретная подготовка к совершению нападений. Судьбе в банде означает выполнение функций члена банды. Член банды - это лицо, которое согласилось на участие в деятельности банды и одобрило его своей фактической деятельностью в каждый форме (роль в обсуждении намерений банды, исполнение функций разведчика объектов нападения, предоставление денежных средств, всевозможных документов либо исполнение всех других поступков во исполнение намерений банды). Для признания лица членом шайки при наличии явных субъективных факторов достаточно контакта даже с одним членом банды либо ее руководителем. Согласно со ст. 209 УК не требуется, чтобы все члены банды лично приняли участие в нападениях. Согласно намерениям банды, отдельные члены могут исполнять и другие функции (подбирать объекты нападений, предоставлять транспорт, орудие или же боеприпасы, исполнять функции шпионов или продавать похищенное), не участвуя в нападениях. Деяния этих лиц квалифицируются как участие в банде в отсутствии ссылки на ст. 33 УК, потому что банда в качестве формы соучастия представляет не столько соисполнительство, но и распределение ролей.

В ходе работы банды ее соучастники кроме нападений могут осуществлять и прочие правонарушения (хищение имущества, причинение физического ущерба здоровью пострадавших, изготовка фальшивых документов, угон транспорта, хищение оружия и так далее). Когда эти деяния совершаются без помощи других, вне взаимосвязи с намерениями и планами банды, они должны квалифицироваться по совокупности правонарушений как бандитизм и надлежащее правонарушение. Квалификация по совокупности сохраняется в том случае и тогда, когда члены банды осознают факт совершения правонарушения отдельными членами вне рамок банды. Наиболее трудным считается решение вопроса о правилах квалификации самостоятельных правонарушений, обусловленных членством в банде. В специальной литературе высказываются два диаметрально противоположных мнения. Одни авторы считают, что нужна квалификация по совокупности ст. 209 и подходящих статей Кодекса. Во время действия Уголовных кодексов 1926 и 1960 гг. большая часть авторов исходило из правила, что совершение бандой других правонарушений охватывается бандитизмом не просит добавочной квалификации по совокупности. В 1955 г. Пленум Верховного Суда СССР по одному из конкретных дел рекомендовал хищение, совершенное бандой, определить по совокупности преступлений.

В 1993 г. при обобщении судебной практики по делам о бандитизме Верховный Суд РФ по этому поводу отметил: «Судам следует иметь в виду, что ст. 77 УК РСФСР, устанавливающая ответственность за организацию вооруженных банд, участие в них и в совершаемых ими нападениях, не предусматривает ответственности за возможные последствия преступных действий вооруженных банд, в связи, с чем требуют дополнительной квалификации преступные последствия нападений, образующие самостоятельный состав тяжкого преступления (ст. 71 УК РСФСР)». В п. 13 постановления от 17 января 1997 г. Пленум указал: «Судам следует иметь в виду, что ст. 209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи, с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ».

И. Шмаров, Ю. Мельникова, Т. Устинова поддерживают данную позицию судебных органов, объясняя это тем, что «Бандитизм, как оконченный состав преступления не предполагает наступление определенных последствий». Следующие правила квалификации предлагают А. Андреева, Г. Овчинникова: «Совокупности преступлений не может быть, если объективная сторона второго состава, даже тяжкого преступления, как и бандитизм, выражается только в нападении. Таким образом, поглощаются составом бандитизма акты» разбойного нападения «как для завладения имуществом, так и оружием, поскольку и вооруженность, и нападение в целях завладения - это элементы бандитизма, который, как более опасный состав, поглощает ч. 3 ст. 218 УК». На мой взгляд, советы о квалификации совершенных бандой правонарушений по совокупности с бандитизмом отображают направленность придать норме о бандитизме наиболее широкий, чем определено законодательными рамками, характер. В целях усиления ответственности за всевозможные формы проявления организованной преступности статья о бандитизме интерпретируется как норма, предусматривающая ответственность за организованную деятельность и роль в организации, безотносительно к характеру и содержанию совершаемых бандой правонарушениях. Вследствие повышенной социальной угрозы законодатель принимает бандитизм законченным правонарушением с этапа организации банды, руководства ею либо участия в банде. Это не значит, что дальнейшие деяния, связанные с совершением иных самостоятельных правонарушений, настоятельно просят добавочной оценки. Бандитизм - сложное правонарушение, которое характеризуется четко зафиксированными в законе объективными признаками: наличием организованной устойчивой вооруженной группы (банды) и специальной целью. Раз правонарушение охватывается указанными признаками, то нет причин определить содеянное бандой по совокупности ст. 209 и подходящих статей Уголовного кодекса. Квалификация по совокупности возможна только в случаях посягательства членов шайки на более значимый объект уголовно-правовой охраны, чем объект бандитизма. По законодательству таковым считается жизнь человека. Именно с учетом данного обстоятельства Пленум Верховного Суда РФ в распоряжении от 22 декабря 1992 г. рекомендовал судам квалифицировать умышленное убийство, совершенное участниками шайки при нападении, по совокупности преступлений как бандитизм и умышленное убийство. В Уголовном кодексе 1996 г. в новом законодательстве учитывается квалифицированный вид бандитизма - совершение его лицом с применением собственного служебного положения. Главными побудительными причинами введения этого квалифицирующего признака считается желание законодателя при помощи уголовного закона перекрыть каналы коррупции из числа работников государственного аппарата, создающих подходящее прикрытие для деятельности банд, ликвидировать утечку информации из правоохранительных органов.

Подводя результат первой главе можно отметить, что бандитизм имеет два объекта: главный и вспомогательный; в виде ключевого объекта выступают -- основы общественной безопасности, а в качестве дополнительных объектов - жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, половая свобода человека, индивидуальная свобода, отношения принадлежности каждый формы, также нормальная деятельность организаций. С субъективной стороны состав бандитизма подразумевает вину в форме прямого замысла, также наличие особой цели.

Субъектом рассматриваемого правонарушения может быть лицо, которому до совершения правонарушения исполнилось шестнадцать лет.

Квалифицирующим показателем бандитизма считается его организованный характер. Иначе говоря, наличие устойчивой вооруженной группы (банды), сделанной в целях нападения на людей или же организации, уже образует состав бандитизма.

Следовательно, бандитизм считается одной из более опасных форм выражения организованной насильственной преступности.

Глава 2. Отграничение бандитизма от смежных составов преступления

2.1 Отграничение бандитизма от преступлений против собственности

Разграничение бандитизма (ст.209 УК РФ) и разбоя (ст. 162 УК РФ). Достаточно трудным является решение вопроса о отграничении разбоя, совершенного организованной группой с применением оружия (п."г" ч.2, п."а" ч.3 ст.162 УК) и бандитизма (ст. 209 УК).Сложность заключается в том, что и бандитизм, и указанный вид разбоя имеют множество схожих признаков. В первую очередь, собственность при разбое выступает в качестве главного конкретного объекта, здоровье человека - в виде вспомогательного, а в бандитизме все перечисленные объекты считаются дополнительными. В виде основного конкретного объекта бандитизма выделяют основы государственного управления в сфере обеспечивания социальной безопасности. Для всех форм хищений, и в том числе для разбоя, присущ характеризующий признак - совершение преступления организованной группой. Ее понятие дается в ч.3 ст.35 УК и описывается как: устойчивая группа, заранее объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений. Указав в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», что «от иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями - совершение нападений на граждан и организации», высшая судебная инстанция в еще один раз выделила, что банда - это также тип организованной группы, но не иной формы соучастия. У бандитизма и квалифицированного разбоя находится еще один общий показатель - вооруженность. Впрочем, несмотря на однообразие двух составов в отношении оружия, между бандитизмом и вооруженным разбоем, совершенным организованной группой, имеется существенное отличие. Присутствие оружия в банде - непременный показатель этого правонарушения. При всем этом подразумевается оружие лишь в прямом смысле слова, то есть предназначенное согласно с Законом РФ "Об оружии" для поражения живой либо другой цели, сигнализирования, но не всевозможные вещи, применяемых в виде оружия. Состав разбоя может образовать и нападение с использованием вещей, применяемых в виде оружия, в случае если они предназначены или же приспособлены членами группы для нападений на людей; имитации либо негодного оружия. Законодатель связывает состав вооруженного разбоя с неотъемлемым использованием оружия при нападении, вместе с тем наличие состава бандитизма связывается только с наличием оружия даже у одного из членов банды в том числе и в отсутствии его использования, в случае если об этом было ведомо прочим участникам банды и они были готовы его применить. Отличие в квалификации бандитизма и вооруженного разбоя содержится и еще в том, что, так как бандитизм представляет организацию вооруженной банды, то хранение и ношение оружия охватывается признаками состава, предусмотренного ст.209 УК, и дополнительной квалификации по ст.222 УК не потребуется. Состав вооруженного разбоя содержит лишь использование оружия и вовсе не охватывает его нелегальное приобретение, хранение, ношение, потому эти составы правонарушений образуют реальную совокупность. Одним из непременных показателей и бандитизма, и разбоя, отмеченных в законе, считается нападение, которое в п.6 ранее названного постановления Пленума Верховного Суда РФ определяется как «действие, направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения». Иначе говоря, нападение можно представить как деяние, состоящее из двух поочередных шагов: создание настоящей угрозы применения насилия и конкретно силовое давление. Настоящая возможность использования насилия и степень его угрозы для пострадавшего могут восприниматься самим потерпевшим (в случае как скоро нападение носит открытый характер), а могут быть только справедливо реальными, отталкиваясь от конкретной обстановки, вне зависимости от того, понимал ли данный факт пострадавший либо нет. Деяния обязаны быть направлены против жизни и здоровья потерпевшего. Произнесённое полностью относится и к ст.162, и к ст.209 УК. Разделение между бандитизмом и разбоем, совершенным организованной группой с использованием оружия, можно проводить и по субъекту правонарушения. Уголовной ответственности за бандитизм подлежат лица, которым на день совершения преступления исполнилось 16 лет. Лица, не достигшие данного возраста, в случае участия в банде подлежат уголовной ответственности за фактически содеянное (ч.2 ст.20 УК). В ч.3 ст.209 УК установлена обязанность для лиц, являющихся зачинщиками, руководителями, участниками банды либо участниками совершаемых ею нападений, раз при всём этом имело место применение ими служебного положения. Иначе говоря, в ст.209 уголовного кодекса возник и специальный субъект. Субъект разбоя - общий (с 14 лет).

Бандитизм в отличие от разбоя считается законченным правонарушением с этапа организации вооруженной банды, вне зависимости от того, осуществила ли она хотя бы одно нападение или же нет. А прецедент участия в организованной группе, предназначенной для совершения разбоя, хотя еще не исполнившей ни одного нападения, надлежит рассматривать как приготовление к совершению разбоя.

Разграничение бандитизма (ст. 209 УК РФ) и вымогательства (ст. 163 УК РФ). Время от времени образуются ситуации, в которых надлежит проводить разделение между бандитизмом и вымогательством. Эти случаи имеют место тогда, когда вымогательство совершается организованной группой, имеющей оружие, с использованием насилия. Отличия данных составов заключаются в следующем. Объектом правонарушения при бандитизме считается общественная безопасность, при вымогательстве - собственность. Показатель вооруженности присущ лишь бандитизму. Состав вымогательства этого признака не имеет. При вымогательстве передача имущества либо других ценностей происходит впоследствии выдвижения надлежащих требований, при всём этом имеется разрыв во времени между этими двумя актами. Насилие со стороны требующего ожидается выполнить тогда, когда пострадавший категорически откажется сделать выдвигаемые преступником требования имущественного характера. Угроза насилия переносится на будущее, и она может иметь место не столько в отношении лица, к которому предъявляются незаконные притязании передачи имущества, но и в отношении его близких, либо извещении о них позорящих сведений, или же о самом потерпевшем. При бандитизме, в том числе и когда злоумышленники настоятельно просят дать материальные ценности, хранящиеся или же имеющиеся у пострадавшего, угроза использования насилия носит вполне реальный и определенный характер, что значит, собственно она будет выполнена в этот момент, и выдача имущества потребуется мгновенно. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 163, как и ст. 162 УК РФ могут быть физические вменяемые лица, достигшие ко времени совершения преступления возраста 14 лет. Субъектом по делам о бандитизме могут быть лица, достигшие 16летнего возраста.

2.2 Отграничение бандитизма от иных преступлений против общественной безопасности

Разграничение создания незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК РФ) и бандитизма (ст. 209 УК РФ). В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» сказано, что «под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации». Анализ уголовно-правовых норм говорит, что банда по своей сущности является организованной группой, закрепленной в ч.3 ст.35 УК, характеризующаяся такими дополнительными признаками, как вооруженность и постановка точной цели, задачи. Бандитизм имеет в своем составе такие понятия как «организованность» и «устойчивость». Непосредственно устойчивая общая деятельность участников вооруженной группы служит причиной для признания ее бандой. Для организации преступного вооруженного формирования устойчивость не является конститутивным показателем. Ожидается, что рассматриваемые составы правонарушений следует различать по характеру вооруженности. Согласно с названным постановлением Пленума Верховного Суда РФ «банда признается вооруженной при наличии оружия даже у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды». В нелегальном вооруженном формировании показатель вооруженности присущ всему формированию в соответствии со штатным расписанием и установленными для него общепризнанными мерками. В случае неимения оружия у формирования последнее теряет свое предназначение. Наконец, главнейшим показателем банды, который отделяет ее от преступления «организация преступного вооруженного формирования или же участие в нем», считается цель ее создания - нападение на людей или же организаций. Организация преступного вооруженного формирования преследует другие цели: политические, социально - бытовые (к примеру, «уберечь» город или же населенный пункт от криминальных посягательств), националистические и т.д. Тогда, когда члены преступного вооруженного формирования принимают конкретное участие в нападении на военные арсеналы, дежурные части органов внутренних дел, имея цель захвата оружия, их действия должны квалифицироваться как бандитизм по ст.209 уголовного кодекса, потому что вышеназванные деяния не охватываются составом организации преступного вооруженного формирования. Преступление, предусмотренное ст.208 уголовного кодекса, тут переходит в бандитизм, и добавочной квалификации по данной статье уголовного кодекса уже не требуется.

Разграничение бандитизма (ст. 209 УК РФ) и терроризма (ст. 205 УК РФ). Различие бандитизма от терроризма нужно проводить по цели совершаемого правонарушения. Цель всякого акта терроризма - вызвать у жителей и у официальных властей чувство ужаса, растерянности, паники имея цель принудить их к совершению конкретных деяний или же воздержаться от таких в пользу террористов. Целью же банды считается совершение нападений на людей и организации для получения, к примеру, материальной выгоды, хотя, совершая вооруженные нападения, бандиты, помимо прочего вызывают чувство испуга, сначала у людей. При бандитизме имеет место физический контакт с потерпевшим, при акте терроризма жертвы могут быть удалены от виновных. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 205УК РФ могут быть физические вменяемые лица, достигшие ко времени совершения правонарушения возраста 14 лет. Субъектом по делам о бандитизме могут быть лица, достигшие 16летнего возраста. Разграничение бандитизма (ст. 209 УК РФ) и массовых беспорядков (ст. 212 УК РФ). При разделении этих составов правонарушений можно выделить 3 возможные формы взаимосвязи между ними:

Во-первых, массовые беспорядки могут быть инспирированы бандой для достижения личных целей. В таких ситуациях воздействия членов банды - инициаторов групповых массовых волнений - квалифицируются по ст. 209 УК и ст. 212 УК РФ. Во-вторых, банда применяет кроме нее групповые беспорядки для совершения нападений. Тогда квалификация должна быть сделана исключительно по ст. 209 УК РФ.

В-третьих, в процессе групповых беспорядков их отдельные активные соучастники могут организовать банду. Эти лица обязаны отвечать по ст. 209 УК, а в случае если они участвовали в преступлениях, совершаемых массой - и еще по ст. 212 УК РФ. Тогда как ошибочно определить деяния всех вооруженных инициаторов и соучастников массовых волнений как бандитизм, потому что отсутствует требуемый при бандитизме показатель - устойчивость группы. Это обычно нечаянно встретившиеся в толпе люди, их беззаконная деятельность не связана с заранее разработанным планом, они не имеют договоренности о распределении ролей.

Заключение

В нашей стране ведется борьба с организованной преступностью, которая является тяжелой и трудоемкой задачей. В этом задействованы большие организационные усилия государства, а также огромные материальные и людские ресурсы.

Бандитизм является уникальным правонарушением, происходит это, потому что он объединяет в себе объективные и субъективные признаки, которые относятся ко многим другим составам преступления. Что позволяет ему при каждом отдельном случае принимать самые неожиданные формы, вызывающие неправильные решения у правоприменителя. Из этого вытекает проблема недостаточности теоретических знаний признаков и практики квалификации бандитизма, которая существует и в данное время. Таким образом, изучение понятия групповых преступлений и изучение борьбы с организованной преступностью неотделимо друг от друга, так как эти определения находятся в тесной взаимосвязи. Это является еще одной проблемой. Учеными - юристами предлагается решение данных задач, но подавляющее большинство обращают внимание на то, что необходимо не только теоретическое изложение наработанного материала, но и практическое закрепление его результатов в действующем законодательстве, с целью доработки положений ст. 209 УК РФ и придания большей прозрачности ее состава для более четкого отграничения бандитизма от смежных составов.

Список использованной литературы

1. Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002

2. Федеральный закон от 13 декабря 1996г. // Рос. Газ № 241.-1996.- 18 декабря.

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996г.// Собрание законодательства РФ №25.- 1996.- 17 июня.

4. Об оружии : Федеральный закон от 13 ноября 1996 года

5. Галиакбаров Р.Р. Групповое преступление. - Свердловск: ГСП БУТИ, 2003

6. Иванов И.Г. Групповая преступность: содержание и вопросы законодательного регулирования // правительство и право. 1996. N9.

Размещено на Allbest.ru