Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Задачи и функции Министерства сельского хозяйства Челябинской области
Задачи и функции Министерства сельского хозяйства Челябинской области
Орган власти, его характеристика на примере Министерства сельского хозяйства Челябинской области. Структура министерства, его имущество и финансы. Анализ организационной структуры отдела по кадровому обеспечению и государственной службе, его функции.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | отчет по практике |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.04.2014 |
| Размер файла | 819,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Челябинский государственный университет"
Факультет управления
ОТЧЕТ
ПО УЧЕБНО-ОЗНАКОМИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ
Челябинск 2011
Содержание
- Введение
- 1. Орган власти и его характеристика
- 1.1 Историческая справка органа власти
- 1.2 Задачи и функции Министерства сельского хозяйства Челябинской области
- 1.3 Структура министерства
- 1.4 Имущество и финансы министерства
- 1.5 Организационная структура органа власти и его правовой статус
- 2. Анализ организационной структуры отдела по кадровому обеспечению и государственной службе
- 2.1 Структура отдела и общие положения
- 2.2 Цели деятельности
- 2.3 Функции
- 2.4 Взаимодействие с другими структурными подразделениями
- 3. Управление персоналом
- 4. Характеристика документационного обеспечения
- 4.1 Работа с входящей корреспонденцией
- 4.2 Прохождение исходящей корреспонденции
- 4.3 Печати министерства
- 5. Анализ показателей результативности и эффективности труда
- 6. Индивидуальные задания на практике
- Заключение
- Список литературы
- Приложения
Введение
Учебно-ознакомительная практика проходилась в Министерстве сельского хозяйства Челябинской области в управлении по правовому, кадровому обеспечению и делопроизводству, в отделе по кадровому обеспечению и государственной службе.
Министерство создано на основании постановления губернатора Челябинской области № 266 "Об органах исполнительной власти Челябинской области" от 17 июня 2004 года, на базе главного управления сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области.
Основная задача министерства - реализация единой государственной политики в регулировании деятельности агропромышленного комплекса, поддержка сельхозтоваропроизводителей, контроль технического состояния средств транспорта, защита потребителя от незаконных действий изготовителей и поставщиков поддельной алкогольной продукции, контроль качества продовольствия, развитие сельских территорий Челябинской области и обеспечение населения качественными продуктами питания.
Цель практики: рассмотреть работу отдела по кадровому обеспечению и государственной службе.
Задачи:
1. Ознакомиться с основными положениями деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской области.
2. Провести анализ организационной структуры отдела по кадровому обеспечению и государственной службе.
3. Рассмотреть управление персоналом в отделе по кадровому обеспечению и государственной службе.
министерство сельское хозяйство отдел
1. Орган власти и его характеристика
1.1 Историческая справка органа власти
Полное наименование - Министерство сельского хозяйства Челябинской области, сокращенное наименование - Минсельхоз Челябинской области.
Министерство сельского хозяйства Челябинской области - орган исполнительной власти области, осуществляющий управление деятельностью в сельскохозяйственном секторе экономики области. Министерство создано на основании постановления губернатора Челябинской области № 266 "Об органах исполнительной власти Челябинской области" от 17 июня 2004 года, на базе главного управления сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области, упраздненного тем же постановлением.
В соответствии с требованиями оптимизации государственного управления и сокращения расходов на содержание органов исполнительной власти РФ министерству придан ряд дополнительных функций (в сравнении с ГУСХиП): в состав МСХ вошли Управление ветеринарии, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор), Управление государственной продовольственной инспекции, Управление по координации деятельности промышленного птицеводства "Челябптицепром".
Кроме этого, в составе министерства образовано Управление по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции, которое выдает лицензии на розничную торговлю, организует контроль производства и оборота алкогольной продукции и осуществляет ряд других функций в сфере рынка алкоголя.
Основная задача министерства - реализация единой государственной политики в регулировании деятельности агропромышленного комплекса, поддержка сельхозтоваропроизводителей, контроль технического состояния средств транспорта, защита потребителя от незаконных действий изготовителей и поставщиков поддельной алкогольной продукции, контроль качества продовольствия, развитие сельских территорий Челябинской области и обеспечение населения качественными продуктами питания.
История государственной структуры управления сельскохозяйственным производством связана с созданием в 1934 Чел. обл. земельного управления, находившегося в подчинении Наркомата земледелия СССР. В дальнейшем органы управления сельскохозяйственным были подотчетны областным Советам депутатов и неоднократно реорганизовывались: 1938 - земельный отдел, 1947 - управление сельского хозяйства и заготовок, 1962 - совхозно-колхозное управление правительства и заготовок сельскохозяйственных продуктов, 1965 - управление сельского хозяйства 1975 - производственное управление сельского хозяйства, 1986 - агропромышленный комплекс, 1990 - союз агропромышленных формирований. Приоритетными направлениями их деятельности являлись выполнение государственного плана заготовки сельхоз. продукции, снабжение населения продуктами питания, улучшение семенной базы сельскохозяйственных культур, ведение работ в животноводстве и птицеводстве, обеспечение сельскохозяйственных предприятий необходимыми средствами производства, контроль технической готовности машинно-тракторного парка, а также научая работа (создание новой сельскохозяйственной техники и внедрение ее в производство).
В начале 1990-х гг. на областные органы управления была также возложена разработка мероприятий по проведению земельной реформы, переходу на рыночные отношения, разгосударствлению и приватизации предприятий, развитию крестьянско-фермерских хозяйств. В 1991 образовано Главное управление сельского хозяйства и продовольствия облисполкома, в 1991 - Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию, через месяц реорганизован в Департамент сельского хозяйства Челябинской области, в 1995 - ГУП "Департамент сельского хозяйства Челябинской области", в 1997 - Главное управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области, в 2001 - ГУСХиП.
Начало современной системе управления сельским хозяйством было положено в 1997 г., с момента создания схемы господдержки сельхоз товаропроизводителей и снабжения социальной сферы области продуктами питания через государственного агента - ГУП "Продовольственная корпорация Челябинской области" - что позволило сконцентрировать средства, выделяемые из областного бюджета на сельское хозяйство, и эффективно их использовать. Развитию сельскохозяйственного сектора экономики также способствует осуществление Правительством области поставок сельскохозяйственной техники на условиях федерального лизинга.
С 1994 коллектив министерства (главного управления) вносит значительный вклад в проведение ежегодных региональных выставок-ярмарок "Агро" (Челябинск), обеспечивает участие южноуральских сельхоз товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в российской агропромышленной выставке "Золотая осень".
С 1960-х гг. по инициативе областных органов управления сельским хозяйством в Челябинской обл. проводятся областные летние сельские олимпийские игры "Золотой колос" (27-я сельская олимпиада была проведена в 2004 в Верхнеуральске). В 1999 г. в пос. Увельский состоялись всероссийские сельские олимпийские игры, признанные лучшими за всю историю их проведения.
В разные годы областные органы управления сельским хозяйством последовательно возглавляли: А.А. Белобородов, И. Куницын, С.И. Куренков, Б.П. Хорошавин, А.В. Кардапольцев, А.И. Краюшкин, М.В. Сенькин, Г.А. Постников, В.С. Зайцев, Н.П. Ефимов, Н.П. Лаврентьев, А.А. Киреев, Ж.К. Алтынбаев, Т.Г. Хаиров, А.В. Согрин, А.В. Завалищин. В 2004 министром сельского хозяйства Челябинской области назначен Иван Евгеньевич Фёклин, 1-м заместителем министра - Завалищин, заместителями - И.Г. Жданов (до 2005 г.) и Ю.Н. Косарев. www. Chelagro.ru
1.2 Задачи и функции Министерства сельского хозяйства Челябинской области
Основной задачей Министерства является реализация единой государственной политики по функционированию агропромышленного комплекса Челябинской области, развитию сельских территорий.
Основные функции Министерства сельского хозяйства:
1) разрабатывает законопроекты и проекты нормативно-правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса, регулирующих основы функционирования кооперативного, фермерского и мелкотоварного секторов аграрной экономики, содействующих формированию системы сельскохозяйственной кооперации, созданию деятельности сельскохозяйственных ассоциаций и союзов товаропроизводителей, предложения по кооперации и агропромышленной интеграции;
2) осуществляет подготовку законопроектов и других нормативных актов по вопросам финансирования, кредитования, налогообложения и страхования товаропроизводителей агропромышленного комплекса, разрабатывает предложения и осуществляют меры по государственной поддержке и регулированию агропромышленного производства.
3) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;
4) разрабатывает и реализует областные программы по развитию семеноводства, сортообновлению, производству и реализации посевного и посадочного материала, производству товарного зерна и развитию комбикормовой промышленности, восстановлению плодородия земель, мелиорации, животноводства и птицеводства, укреплению и расширению собственной племенной базы области, технического оснащения сельскохозяйственного производства, социальному развитию села, развитию рыбоводного, промыслового хозяйства и пчеловодства, по обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
5) организует финансирование по целевым статьям государственной поддержки федеральных и областных целевых программ и мероприятий по развитию отраслей агропромышленного комплекса, социальному развитию села в соответствии с порядками, определенными постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Челябинской области;
6) организует во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе. Участвует в создании материальных резервных фондов для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
7) разрабатывает и реализует мероприятия научно-технической политики в агропромышленном комплексе области;
8) разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций за счет средств федерального и областного бюджетов и возвратом этих средств в федеральный и областной бюджеты;
8-1) осуществляет организацию и регулирование промышленного рыболовства;
9) осуществляет управление племенным животноводством;
10) осуществляет государственный ветеринарный надзор, осуществляет деятельность, направленную на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, защите населения от общих для человека и животных болезней, охране территории области от заноса заразных болезней из-за ее пределов, осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Челябинской области;
11) осуществляет методическое и организационное руководство подготовкой документации для участия организаций системы Министерства в конкурсах на получение инвестиционных ресурсов из федерального и областного бюджета, в кредитных учреждениях на срочной платной и возвратной основе. По представлению Министерства экономического развития Челябинской области проводит экспертизу бизнес-планов, представленных на инвестиционный конкурс;
12) осуществляет совместно с Челябинским областным комитетом государственной статистики мониторинг цен на материально-технические ресурсы, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, на продукцию сельского хозяйства; вносит предложения о поддержании уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
13) разрабатывает совместно с соответствующими органами исполнительной власти индексы гарантированных цен на продукцию сельского хозяйства, закупаемую для государственных нужд;
14) реализует государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, проводит мониторинг финансово-хозяйственного состояния товаропроизводителей, разрабатывает рекомендации по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности сельскохозяйственных организаций;
15) содействует формированию конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и созданию условий для концентрации необходимых средств производства у наиболее эффективных собственников и организаций;
16) организует совместно с Министерством экономического развития Челябинской области продвижение отечественной сельскохозяйственной продукции на мировые рынки;
17) реализует в установленном порядке государственную политику по социальному развитию сельских территорий;
18) координирует в соответствии с действующим законодательством деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводов, огородников, владельцев личных подсобных хозяйств и их объединений; определяет приоритетные направления эффективного использования государственных средств и материальных ресурсов, выделенных на их развитие; организует их обучение и информационно-консультационное обслуживание;
19) участвует в реализации государственной политики по земельной реформе, формированию рынка земель сельскохозяйственного назначения;
20) реализует в установленном порядке государственную политику в области технико-технологического обеспечения агропромышленного комплекса;
21) осуществляет государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним;
22) в установленном порядке обеспечивает осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной (за исключением пива) продукции на территории Челябинской области;
23) осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, осуществляет прием и обработку деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
24) организует работу по реализации концепции здорового питания и коррекции дефицита микронутриентов с целью улучшения питания и здоровья детского и взрослого населения Челябинской области;
25) участвует совместно с Министерством здравоохранения Челябинской области в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, изготовленной с применением генетически модифицированных источников и материалов;
26) осуществляет создание и поддержание единой системы информационного обеспечения агропродовольственных рынков. Организует программно-методическое и информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности. Организует издание методических пособий и рекомендаций;
27) разрабатывает и реализует систему мер по организации учебно-методических и консультационных центров по оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в реформировании агропромышленного производства и переподготовки кадров;
28) принимает участие в организации оптовых рынков сельскохозяйственной продукции;
29) содействует созданию и функционированию некоммерческих отраслевых организаций в аграрном секторе;
30) осуществляет в установленной сфере деятельности Министерства функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также при заключении государственных контрактов;
31) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
32) в установленном порядке участвует в осуществлении полномочий по управлению объектами государственной собственности Челябинской области, разрабатывает предложения о порядке использования и распоряжения областным имуществом в системе агропромышленного комплекса;
33) участвует в разработке и реализации мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для агропромышленного комплекса; участвует в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ в области высшего, послевузовского, среднего и дополнительного профессионального образования;
1.3 Структура министерства
Минсельхоз возглавляет Министр сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
Министр имеет двух первых заместителей и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке по представлению Министра.
Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области. См. ПРИЛОЖЕНИЕ А
Министр сельского хозяйства Челябинской области - Фёклин Иван Евгеньевич.
Первый заместитель Министра сельского хозяйства - Сушков Сергей Юрьевич.
Заместитель Министра сельского хозяйства - Писарёва Валентина Ивановна
Сотрудники Министерства несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте или в должностной инструкции, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым Кодексом Российской Федерации. См. ПРИЛОЖЕНИЕ В
1.4 Имущество и финансы министерства
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области.
1.5 Организационная структура органа власти и его правовой статус
Министерство сельского хозяйства Челябинской области имеет линейно-функциональную организационную структуру, т.к. общий руководитель и руководители подразделений разделяют свое воздействие на исполнителей по функциям. Присутствуют такие достоинства, как: оперативность в решении нестандартных ситуаций, полная персональная ответственность за результаты работы. В тоже время есть и недостатки: плохо развита обратная связь, трудность координации деятельности всех подразделений. Действует принцип единоначалия, иерархии, существуют уровни отделов. Структура достаточно проста и эффективна, один канал связи и ответственности, важен человеческий фактор.
Определение правового статуса органа государственной власти:
1) Минсельхоз формирует Губернатор Челябинской области
2) Минсельхоз Челябинской области подчинен Министерству сельского хозяйства РФ
3) Минсельхоз - отраслевая компетенция
4) Минсельхозу подотчетны отделы
5) Финансирование деятельности Минсельхоза осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
2. Анализ организационной структуры отдела по кадровому обеспечению и государственной службе
2.1 Структура отдела и общие положения
Отдел по кадровому обеспечению и государственной службе относится к Управлению правового и кадрового обеспечения Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее - Управление), которое является самостоятельным структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее - Минсельхоз области).
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министр).
Управление непосредственно подчиняется Министру.
Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законодательством Челябинской области, Положением о Минсельхозе области, правовыми актами Минсельхоза области. См. ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Общие положения отдела соответствуют общим положениям управления.
Персонал отдела представлен на рисунке 1.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рисунок 1 - персонал отдела
2.2 Цели деятельности
1) Обеспечение соблюдения законности в деятельности Минсельхоза области.
2) Правовое обеспечение деятельности Минсельхоза области.
3) Управление персоналом Министерства, организация профессионального развития персонала на основе единой кадровой стратегии, включающей подбор кадров, профессиональную адаптацию вновь принятых работников, организацию производственного обучения, повышения квалификации и переквалификации персонала, стажировок, аттестацию и ротацию кадров, формирование кадрового резерва (резерва на выдвижение), отслеживание кадровой карьеры персонала, научно-информационное обеспечение работников.
4) Формирование единой кадровой политики в агропромышленном комплексе Челябинской области.
2.3 Функции
1) Подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов федеральных законов и' законов Челябинской области, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, разрабатываемых Минсельхозом области.
2) В пределах своей компетенции проводит правовую экспертизу:
1. проектов правовых актов Минсельхоза области;
2. решений подведомственных Минсельхозу области организаций;
3. проектов договоров (соглашений), служебных контрактов, трудовых договоров.
3) Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Минсельхоза области заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающих в Минсельхоз области.
4) Визирует проекты нормативных правовых актов и заключения, представляемые на подпись Министру.
5) Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Минсельхоза области.
6) Подготавливает справочные материалы по законодательству для руководства Минсельхоза области.
7) Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Минсельхоза области и в сферах деятельности подведомственных Минсельхозу области организаций.
8) Обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Российской Федерации и Челябинской области, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Министру.
9) Представляет в установленном порядке интересы Минсельхоза области:
1. в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, третейских судах, органах прокуратуры и других правоохранительных органах;
2. в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях всех форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
10) Осуществляет планирование трудовых ресурсов: оценка потребности в кадрах в зависимости от целей, условий и перспектив развития Минсельхоза области.
11) Проводит работу по отбору и набору персонала в Минсельхоз области, формирует банк данных на каждого сотрудника, ведет учет кадров, оформляет приказы и другие необходимые документы.
12) Разрабатывает условия приема государственных служащих на конкурсной основе, готовит и координирует деятельность конкурсной комиссии.
13) Оформляет прием, перевод и увольнение сотрудников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, приказами Минсельхоза области
14) Осуществляет прием, заполнение, хранение и выдачу трудовых книжек, ведение воинского учета.
15) Готовит материалы для представления сотрудников Минсельхоза области к поощрениям, координирует работу по награждению грамотами и государственными наградами и поощрению работников агропромышленного комплекса Челябинской области.
16) Проводит работу по аттестации персонала, готовит ее методическое и информационное обеспечение, участвует в анализе результатов аттестации, осуществляет контроль за ходом выполнения решений аттестационной комиссии.
17) Участвует в подготовке необходимых материалов для установления надбавки за выслуги лет.
18) Готовит материалы для присвоения классного чина государственным служащим.
19) Составляет график отпусков, ведет учет использования сотрудниками отпусков, оформляет очередные отпуска и дополнительные отпуска в соответствии с утвержденными графиками.
20) Ведет реестры приказов по кадрам, по учету командировок и приказов по основной деятельности.
21) Осуществляет выдачу справок о работе, занимаемой должности.
22) Обеспечивает социальные гарантии сотрудников в области занятости, соблюдения порядка трудоустройства и переобучения высвобождающихся работников, предоставления им установленных льгот и компенсаций.
23) Контролирует соблюдение трудовой дисциплины в подразделениях Министерства и соблюдение правил внутреннего трудового распорядка.
24) Готовит соответствующие материалы по привлечению сотрудников к материальной и дисциплинарной ответственности, участвует в служебных расследованиях.
25) Вносит предложения о системе стимулирования персонала, в том числе проводит анализ оплаты труда, используя персонифицированные выплаты для стимулирования персонала, разрабатывает штатное расписание.
26) Осуществляет обучение персонала, в том числе: анализируются цели и используемые формы обучения, планирование работы по повышению квалификации, переподготовки и стажировки кадров в агропромышленном комплексе.
27) Организует работу по продвижению работников по службе, планирование карьерного роста, ротацию персонала.
28) Проводит работу по созданию резерва руководящих кадров.
29) Проводит работу по профессиональной ориентации старшеклассников и молодежи региона, перспективному кадровому подбору молодежи (кадрового резерва) для последующего трудоустройства в агропромышленном секторе. Взаимодействует с учебными заведениями области.
30) Занимается вопросами воинского учета сотрудников, осуществляет работу по мобилизации и гражданской обороне.
31) Представляет в установленном порядке интересы Минсельхоза области в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях всех форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
32) Оказывает работникам Минсельхоза области правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Минсельхоза области.
33) Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
34) Организует обучение и повышение квалификации специалистов Управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.4 Взаимодействие с другими структурными подразделениями
При выполнении возложенных функций Управление осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями Минсельхоза области.
В рамках осуществляемого взаимодействия Управление вправе получать необходимую информацию от других структурных подразделений Минсельхоза области, предоставлять необходимую информацию другим структурным подразделениям Минсельхоза области, ходатайствовать перед Министром о необходимости привлечения структурных подразделений для выполнения комплексных мероприятий, возложенных на Минсельхоз области. См.ПРИЛОЖЕНИЕ Б
3. Управление персоналом
Отдел по кадровому обеспечению и государственной службе относится к Управлению правового, кадрового обеспечения и делопроизводства и непосредственно подчиняется министру.
Отдел по кадровому обеспечению и государственной службе возглавляет начальник отдела, на данный момент, исполняющий обязанности начальника управления.
Отдел состоит из 5 сотрудников:
Начальник отдела, главный специалист, 2 ведущих специалиста и специалист 1 разряда. См. ПРИЛОЖЕНИЕ Г Для каждого сотрудника отдела предусмотрены должностные регламенты, в которых прописываются обязанности, компетенция и сфера деятельности сотрудника.
Должностной регламент включает в себя:
1. Квалифицированные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
2. Должностные обязанности, права ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязательств в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;
3. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;
8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
В соответствии с должностными регламентами специалисты отдела осуществляют:
Начальник отдела:
1) Прием граждан, рассмотрение жалоб и заявлений
2) Подготовка справочных материалов по законодательству для Министра
3) Проведение правовой экспертизы документов, поступающих в отдел по правовому обеспечению.
4) Визирование документов, представляемых на подпись Министру
Главный специалист:
1) Оформление наградных материалов на государственные награды, ведомственные награды Министерства сельского хозяйства РФ, Минсельхоза Челябинской области, грамоты и Благодарности Губернатора Челябинской области
2) Сбор информации в Министерство РФ "О кадровом обеспечении АПК" №1 - К, №2-К, №1-КМС 15
Ведущий специалист:
1) Оформление документов на работу и увольнение
2) Ведение личных дел, трудовых книжек
3) Оформление приказов на отпуск
4) Предоставление информации для внесения изменений в реестр государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области
5) Работа с трудовыми книжками
6) Проведение конкурса для замещения вакантной должности
7) Сдача отчета № 1-Т (ГМС)"Сведений о численности и оплате труда работников органов государственной власти и местного самоуправления по категориям персонала"
8) Предоставление статистической отчетности формы № 1-5, ГС-2.
9) Оформление необходимых документов в пенсионный фонд
10) Ведение воинского учета и бронирования
11) Оформление удостоверений для сотрудников Минсельхоза Челябинской области
Все специалисты отдела:
1) Подготовка ответов на входящую корреспонденцию
2) Оказание специалистам Минсельхоза области правового содействия по вопросам, относящимся к компетенции Минсельхоза области
4. Характеристика документационного обеспечения
4.1 Работа с входящей корреспонденцией
Вся входящая корреспонденция принимается, сортируется, вскрывается (кроме писем с пометкой "лично") работниками отдела делопроизводства, ответственными за работу с корреспонденцией Министерства.
Документы, поступающие в Министерство по факсимильной связи, регистрируются в отделе делопроизводства. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности указания адресата, оформления, доставки и целостности упаковки, наличия всех указанных вложений. Ошибочно доставленная корреспонденция возвращается на почтовое отделение. Поступившая в Министерство корреспонденция регистрируются в электронной базе данных в день поступления, а при поступлении после 16.00 - на следующий рабочий день. Документы с отметкой "срочно" регистрируются незамедлительно. В электронной регистрационной карточке указываются: дата регистрации, регистрационный номер, наименование корреспондента, фамилия лица, подписавшего документ, исходящий номер и дата, краткое содержание документа, фамилия лица, которому документ направлен на рассмотрение и исполнение. На зарегистрированных документах в нижней правой части ставится штамп, в котором указываются дата регистрации и входящий номер документа.
После регистрации входящих документов они передаются ответственному специалисту отдела делопроизводства, назначенного соответствующим приказом, для передачи на рассмотрение Министру с проектом резолюции. Срочные документы передаются немедленно.
Резолюции печатаются на соответствующих бланках, в которых указываются исполнитель (и), сроки исполнения, конкретное поручение и порядок его исполнения.
Срок исполнения документа исчисляется в календарных днях. Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
- содержащие конкретную дату исполнения - в указанный срок;
- имеющие отметку "срочно" - в трехдневный срок, отметку "оперативно" - в десятидневный срок;
- без указания конкретной даты исполнения - в срок не более тридцати дней со дня получения (днем получения считается дата регистрации в отделе делопроизводства).
Если установленный срок исполнения документа приходится на выходные или праздничные дни, сроком их исполнения считается последний рабочий день перед выходными и праздничными днями. В случае указания исполнителями руководителей нескольких структурных подразделений, подлинник документа передается головному исполнителю, который осуществляет сбор и обобщение материалов, копии - другим исполнителям. Отметка об исполнении документа производится отделом делопроизводства с применением программного продукта "ДЕЛО". Сопровождение программы обеспечивает информационно-аналитический отдел.
Документы, письма с пометкой "лично" не вскрытыми передаются адресату. Документы, письма направленные на имя заместителей Министра, структурных подразделений передаются соответствующим руководителям, за исключением запросов правоохранительных и контролирующих органов, ответы на которые осуществляются в установленном порядке по резолюции Министра. Ответственность за некачественные и несвоевременные ответы на письма, направленные с пометкой "лично" или адресованные непосредственно заместителям Министра или структурным подразделениям возлагается персонально на лиц, которым адресованы указанные письма.
Структурными подразделениями Министерства ведется отдельная регистрация поступающей к ним из отдела делопроизводства входящей корреспонденции с указанием конкретного исполнителя и отметкой об исполнении документа.
4.2 Прохождение исходящей корреспонденции
Работа с исходящей корреспонденцией включает в себя проверку правильности оформления, регистрацию, учет и отправку документов в организации, должностным лицам и гражданам. Работу с исходящей корреспонденцией осуществляет отдел делопроизводства. Ответственные за организацию работы с исходящей корреспонденцией назначаются отдельным приказом Министерства.
Исходящие документы подписываются Министром, заместителями Министра, а также руководителями структурных подразделений в пределах их компетенции.
Управление ветеринарии, Управление Гостехнадзора, при переписке с гражданами и организациями по вопросам своей компетенции вправе использовать собственные бланки, утвержденной формы. Порядок работы с документами и использования бланков указанными структурными подразделениями устанавливается отдельным приказом Министерства.
Отдел делопроизводства присваивает регистрационные номера исходящим документам. Документ регистрируется в электронной базе данных путем заполнения электронной карточки, которая содержит дату и номер регистрации, фамилию исполнителя, фамилию подписавшего лица, краткое содержание, полное наименование адресата.
Копия исходящего документа хранится в отделе делопроизводства.
Исходящие документы, поступившие в отдел делопроизводства до 12.00 часов дня, отправляются в тот же день. Исходящие документы, поступившие в отдел делопроизводства позже 12.00 часов дня, отправляются на следующий день.
Документы, направляемые в муниципальные образования Челябинской области, подлежат отправке еженедельно в среду и пятницу.
Исходящая корреспонденция оформляется строго на бланках Минсельхоза области установленной формы. Бланки Губернатора и Правительства используются в соответствии Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области, утвержденной постановлением Губернатора Челябинской области от 01.07.2004 г. № 307.
4.3 Печати министерства
В Министерстве используются печати: гербовая печать Министерства сельского хозяйства Челябинской области; печать управления правового, кадрового обеспечения и делопроизводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области; печать отдела по кадровому обеспечению и государственной службе Министерства сельского хозяйства Челябинской области; гербовые печати управления Гостехнадзора и районных инспекций Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области;
печать управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области; печать отдела делопроизводства; печать спецчасти.
Порядок использования и хранения гербовых печатей и печатей Министерства сельского хозяйства Челябинской области устанавливается отдельными приказами Минсельхоза области.
5. Анализ показателей результативности и эффективности труда
Труд многих категорий служащих не может быть измерен количественно, также имеются сложности с качественными измерениями проводимых работ. Поэтому для определения эффективности труда служащих используются методы, несвойственные для нормирования труда производственных рабочих.
К числу таких методов можно отнести анкетирование, собеседование, самоанализ и некоторые другие. Но практически все методы оценки эффективности труда служащих сводятся к сверке намеченного и выполненного планов работ. Такой подход в управлении организацией называется управление по целям. Отдел по кадровому обеспечению и государственной службе осуществляет свою деятельность в соответствии с ежемесячными планами. См. ПРИЛОЖЕНИЕ Г
На сегодняшний день для оценки эффективности труда работников министерства используются месячные и годовые отчеты о проделанной работе.
Показатели результативности и эффективности работников отдела в организации труда:
Производительность (объем работ)
Результативность (мера достижения)
Интенсивность (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ)
Соблюдение трудовой дисциплины
Своевременность и оперативность выполнения поручений и распоряжений в установленные законодательством, должностным регламентом и руководством сроки
Оценка результатов деятельности (включая объем и сложность работ) может проводиться по решению руководителя государственного органа и в зависимости от показателей результативности: либо ежеквартально, либо раз в полгода.
6. Индивидуальные задания на практике
Составление описи личных дел
Основными категориями документов по личному составу, включаемыми в опись дел по личному составу кадровой службы, являются:
приказы (распоряжения) по личному составу (о приеме, переводе, увольнении работников, продлении (перезаключении) трудовых договоров (контрактов));
личные дела уволенных работников (при условии, что на личные дела не составляется отдельная опись, о чем будет сказано далее);
личные карточки уволенных работников;
список (штатно-списочный состав) работников организаций.
Все дела включаются в опись сформированными и полностью оформленными в соответствии с установленными требованиями. Перед внесением заголовков дел в опись проверяются качество формирования и оформления дел, соответствие количества дел, вносимых в опись, количеству заведенных дел по номенклатуре дел кадровой службы.
Затем папки с документами сдаются в архив на хранение.
Разработка дополнительных соглашений к трудовому договору
В тексте соглашения должна быть определена связь с трудовым договором, в который данным соглашением вносятся изменения. Как правило, такая связь выражается в заголовочных реквизитах (в названии соглашения, отметке о приложении) или в преамбуле соглашения.
Вносимые в трудовой договор изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы (статьи, пункта, подпункта), в которую они вносятся. Каждое изменение должно оформляться отдельно с указанием структурной единицы договора, которая изменяется.
Настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору составлено в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у Работодателя, второй - у Работника. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
Заключение
Министерство сельского хозяйства Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области.
Основной задачей министерства является реализация единой государственной политики по функционированию агропромышленного комплекса Челябинской области, развитию сельских территорий и обеспечению населения Челябинской области качественным продовольствием.
Управление кадрового обеспечения Министерства сельского хозяйства Челябинской области является самостоятельным структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Челябинской области.
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром сельского хозяйства Челябинской области. В отделе кадрового обеспечения и государственной службы пять сотрудников: начальник, главный специалист, 2 ведущих специалиста и специалист 1 разряда, каждый из которых стажировал нас.
В ходе достижения, поставленной нами цели, были изучены организационная структура отдела, положения, нормативно-правовые акты, основные документы отдела и всего министерства в целом. Также нами выполнялась работа по подсчету стажа государственных служащих и формированию кадрового резерва, по ознакомлению служащих министерства с приказами, составлению ежемесячного отчета о работе отдела и т.д.
Список литературы
1. Ежемесячный план отдела кадрового обеспечения и государственной службе Министерства сельского хозяйства Челябинской области
2. Положение об управлении правового, кадрового обеспечения и делопроизводства Министерства сельского хозяйства Челябинской области
3. Постановление губернатора Челябинской области от 9 августа 2004г. №407 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства сельского хозяйства Челябинской области"
1. www.chelagro.ru
Приложения
Приложение А
http://www.chelagro.ru/files/misc/polozh_msh.rar
Постановление Губернатора Челябинской области от 9 августа 2004 г. N 407 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства сельского хозяйства Челябинской области" (с изменениями от 2 февраля, 9 марта, 30 сентября, 23 декабря 2005 г., 20 марта 2006 г., 28 сентября 2007 г., 2 сентября 2008 г.)
В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона) Челябинской области и во исполнение постановления Губернатора Челябинской области от 17.06.2004 г. N 266 "Об органах исполнительной власти Челябинской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве сельского хозяйства Челябинской области;
структуру и штатную численность Министерства сельского хозяйства Челябинской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Челябинской области от 19.10.1999 г. N 479 "Об утверждении Положения о Главном управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Челябинской области";
постановление Губернатора Челябинской области от 23.11.2001 г. N 665 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области N 479 от 19.10.1999 г. ";
постановление Губернатора Челябинской области от 14.01.2002 г. N 6 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности управления государственной продовольственной инспекции Челябинской области";
постановление Губернатора Челябинской области от 15.04.2002 г. N 188 "О внесении изменения в Положение об управлении государственной продовольственной инспекции Челябинской области";
постановление Губернатора Челябинской области от 04.11.2002 г. N 531 "Об утверждении Положения об управлении по координации деятельности промышленного птицеводства Челябинской области";
постановление Губернатора Челябинской области от 24.08.2000 г. N 354 "О Положении об Управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Челябинской области (Управление Гостехнадзора)";
постановление Губернатора Челябинской области от 28.11.2000 г. N 433 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.08.2001 N 354" (Южноуральская панорама, 5 декабря 2000 г., N 100);
постановление Губернатора Челябинской области от 02.07.2001 г. N 341 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 24.08.2000 г. N 354";
постановление Губернатора Челябинской области от 11.10.2001 г. N 591 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Челябинской области" (Южноуральская панорама, 23 октября 2001 г., N 123);
постановление Губернатора Челябинской области от 29.12.2001 г. N 741 "О внесении изменений в Положение об управлении ветеринарии Челябинской области".
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Челябинской области П.И. Сумин
Положение о Министерстве сельского хозяйства Челябинской области (утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 407) (с изменениями от 2 февраля, 9 марта, 23 декабря 2005 г., 20 марта 2006 г., 28 сентября 2007 г.)
I. Общие положения
1. Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Челябинской области.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Челябинской области, актами Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным собранием Челябинской области, органами местного самоуправления и общественными организациями Челябинской области.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5. Полное наименование - Министерство сельского хозяйства Челябинской области, сокращенное наименование - Минсельхоз Челябинской области.
6. Местонахождение и юридический адрес Министерства: 454126, Российская Федерация, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 75.
II. Основная задача Министерства
7. Основной задачей Министерства является реализация единой государственной политики по функционированию агропромышленного комплекса Челябинской области, развитию сельских территорий и обеспечению населения Челябинской области качественным продовольствием.
III. Функции Министерства
8. В соответствии с возложенной на него задачей Министерство выполняет следующие функции:
1) разрабатывает законопроекты и проекты нормативно-правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса, регулирующих основы функционирования кооперативного, фермерского и мелкотоварного секторов аграрной экономики, содействующих формированию системы сельскохозяйственной кооперации, созданию деятельности сельскохозяйственных ассоциаций и союзов товаропроизводителей, предложения по кооперации и агропромышленной интеграции;
2) осуществляет подготовку законопроектов и других нормативных актов по вопросам финансирования, кредитования, налогообложения и страхования товаропроизводителей агропромышленного комплекса, разрабатывает предложения и осуществляют меры по государственной поддержке и регулированию агропромышленного производства;
3) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;
Подобные документы
Характеристика организации и управления деятельностью Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. Изучение кадрового резерва и организационной структуры. Анализ финансирования деятельности и реализации программ Министерства.
курсовая работа [2,5 M], добавлен 04.03.2010Полномочия, задачи и функции органов власти Челябинской области в управлении культурой и подготовке и переподготовке кадров. Разработка предложений по совершенствованию деятельности Министерства культуры по обеспечению кадрами учреждений культуры.
курсовая работа [99,2 K], добавлен 29.06.2012Структура, функции и анализ практики управления деятельностью наркологической службы Министерства здравоохранения Челябинской области. Целевые программы правительства по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
дипломная работа [275,7 K], добавлен 23.07.2012Общая характеристика деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Цели и задачи государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения. Порядок утверждения штатной численности Министерства.
отчет по практике [1,1 M], добавлен 26.04.2014Нормативно-правовые основы поддержки малого бизнеса в Российской Федерации и в Челябинской области. Практика деятельности органов государственной власти и анализ работы Министерства экономического развития области по поддержке предпринимательства.
курсовая работа [105,8 K], добавлен 23.10.2012Исследование механизмов и инструментов государственного регулирования транспортной системы в РФ. Изучение функций и полномочий Министерства строительства и дорожного хозяйства Челябинской области по реализации ФЦП "Развитие транспортной системы России".
дипломная работа [997,9 K], добавлен 26.08.2012Общая характеристика Министерства здравоохранения Ростовской области. Административный регламент исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан. Организация деятельности Министерства, основные задачи противодействия коррупции.
отчет по практике [47,0 K], добавлен 22.04.2015Нормативная база, которой руководствуются в своей деятельности сотрудники Министерства социальных отношений Челябинской области. Должностные инструкции специалистов подразделения. Практика работы организации по реализации возложенных нее обязанностей.
отчет по практике [20,0 K], добавлен 29.11.2015Коммуникативная природа имиджа органа власти. Анализ имиджа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Практика реализации имиджевых технологий в органах исполнительной власти (на примере данного Министерства).
дипломная работа [1,0 M], добавлен 17.06.2014Общая характеристика Министерства экономического развития РФ и история его становления и развития. Особенности территориального планирования Министерства. Анализ отдела территориального развития Министерства экономического развития Челябинской области.
курсовая работа [348,2 K], добавлен 13.10.2017
