Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Исполнительная надпись нотариуса

2. Оформление исполнительной надписи нотариуса

3. Исполнительная надпись нотариуса по реализации заложенного в ломбард имущества

Заключение

Список использованных источников

Введение

Исполнительная надпись нотариуса имеет длительную историю и относится к так называемым несудебным формам защиты интересов кредиторов по формально удостоверенным обязательствам.

Вплоть до последнего времени среди ученых-юристов не было единства во взглядах относительно сущности исполнительной надписи и придания ей качеств исполнительного документа. Согласно мнению одной группы исследователей, исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребовании имущества. Другие же, напротив, либо просто не относят исполнительную надпись нотариуса к числу исполнительных документов, либо рассматривают ее как противоречащую Конституции РФ.

Дискуссионность во многом объяснялась отсутствием четкой позиции законодателя по данному вопросу. В частности, прежняя редакция ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо не называла исполнительную надпись нотариуса исполнительным документом.

Институт исполнительной надписи нотариуса должен прочно войти в отечественный правовой механизм защиты прав и интересов кредиторов, опосредуя по существу внесудебный порядок обращения взыскания на имущество должника. Этому суждено будет сбыться лишь в условиях четкого и последовательного закрепления в рамках действующего законодательства исполнительной надписи нотариуса как таковой в качестве исполнительного документа.

надпись исполнительная билет залоговый

1. Исполнительная надпись нотариуса

Граждане и юридические лица могут обратиться к нотариусу для взыскания с должника денежных сумм или истребования от него имущества. На основании документов, представленных для совершения исполнительной надписи, он проверяет законность и обоснованность такой просьбы. И только убедившись в их законности, совершает на документах, устанавливающих задолженность, исполнительную надпись.

Исполнительная надпись представляет собой волевой акт нотариуса, направленный на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц. Совершая исполнительную надпись, нотариус тем самым подтверждает, что действия должника незаконны. Поскольку у нотариуса нет собственного аппарата принудительного исполнения, то совершая исполнительную надпись, он обязывает суд принять меры к принудительному исполнению, взыскать задолженность или истребовать имущество от должника.

Нотариус принимает не все документы, пусть даже указывающие на задолженность ответчика, а только те, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке. Исчерпывающий перечень таких документов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Институт исполнительных надписей относится к несудебным формам защиты интересов кредиторов и обеспечивает ее путем оформления в упрощенном порядке взыскания долга с недобросовестных должников без их вызова в нотариальную контору.

Условия совершения исполнительной надписи сформулированы в ст. 91 Основ законодательства о нотариате:

1) представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;

2) со дня возникновения права на иск не прошло более трех лет.

Исполнительная надпись должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество нотариуса, совершающего исполнительную надпись, наименование нотариального округа, в котором он назначен на должность;

2) полное наименование и место жительства (место нахождения или преимущественного пребывания) взыскателя;

3) полное наименование и место жительства (место нахождения или преимущественного пребывания) должника;

4) обозначение срока, за который производится взыскание;

5) обозначение суммы, подлежащей взысканию (в том числе процентов, если таковые причитаются), или предметов, подлежащих истребованию;

6) обозначение суммы государственной пошлины или нотариального тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;

7) дату (год, месяц, число прописью) совершения исполнительной надписи;

8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре регистрации нотариальных действий;

9) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

10) печать нотариуса.

2. Оформление исполнительной надписи нотариуса

Исполнительная надпись оформляется на подлиннике документа, подтверждающего задолженность и являющегося основанием для совершения надписи.

Согласно ст. 90 Основ законодательства о нотариате перечень документов, по которым задолженность может быть взыскана в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, устанавливается Правительством РФ

1. Документ, необходимый для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору займа (залоговому билету), - договор займа (залоговый билет).

2. Документы, необходимые для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору хранения:

· договор хранения;

· менная сохранная квитанция.

3. Документы, необходимые для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору проката:

· договор проката;

· документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору;

· расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору.

Вместе с тем в последнее время вопрос о возможности оформления исполнительных надписей является одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Исполнительные надписи не принимаются к исполнению судебными приставами по мотиву того, что процедура их совершения является нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Этот довод вряд ли можно признать основательным. Практика внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников поддержана КС РФ в Определении от 06.07.2001 г. № 150-О. КС РФ сделаны следующие выводы. Во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ. Во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов, как взыскателя, так и должника. Как известно, перечень исполнительных документов установлен Законом об исполнительном производстве. Исполнительных надписей нотариальных органов как документов, подлежащих исполнению (в том числе принудительному), в указанной статье не названо. Однако сделать вывод о том, что исполнительная надпись нотариуса вообще не является документом, не подлежащим принудительному исполнению, нельзя. Дело в том, что норма указанного закона не содержит исчерпывающего перечня исполнительных документов. Исполнительными документами являются постановления иных, не названных в статье органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Таким образом, при наличии федерального закона, предоставляющего нотариусу право оформить исполнительную надпись по определенным правоотношениям, совершение надписи допустимо.

Действующим законодательством установлены два случая совершения исполнительных надписей. Во-первых, в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса продать это имущество (п. 6 ст. 358 ГК РФ). Во-вторых, по договору проката взыскание с арендатора задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса (п. 3 ст. 630 ГК РФ).

Что же касается Перечня, то он является не законом, а подзаконным нормативным актом, так что применение его представляется отнюдь не бесспорным, поэтому исполнительные надписи по взысканию иных видов задолженности в настоящее время нотариусами не совершаются.

3. Исполнительная надпись нотариуса по реализации заложенного в ломбард имущества

Под деятельностью ломбарда понимается деятельность по принятию от граждан в залог в целях выдачи краткосрочных кредитов и (или) на хранение движимого имущества, предназначенного для личного потребления, и по реализации невыкупленного или невостребованного имущества в порядке, установленном законодательством РФ.

Возможность оформления нотариусами исполнительных надписей в целях реализации заложенного в ломбард имущества предусмотрена п. 5 ст. 358 ГК РФ. В случае невозвращения в установленный срок суммы займа, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе продать это имущество в порядке, установленном законом о ломбардах. После этого требования ломбарда к залогодателю (должнику) погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для их полного удовлетворения.

Порядок обращения взыскания на заложенное в ломбард имущество регламентирован ст. 10-12 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ "О ломбардах". Если заем не был погашен заемщиком в срок, установленный договором займа, ломбард не вправе обратить взыскание на заложенную вещь в течение льготного месячного срока. Днем начала течения льготного месячного срока считается день, следующий за днем возврата займа, указанным в залоговом билете. В течение льготного месячного срока и далее вплоть до дня реализации заложенной вещи ломбард не вправе увеличивать процентную ставку по займу, предусмотренную договором займа, ухудшать условия хранения заложенной вещи, а также взимать плату за ее хранение.

Если сданная на хранение вещь не востребована поклажедателем в срок, установленный договором хранения, ломбард обязан осуществлять ее хранение в течение льготного двухмесячного срока.

Днем начала течения льготного двухмесячного срока считается день, следующий за днем окончания срока хранения, указанного в сохранной квитанции.

В течение льготного двухмесячного срока, а также срока дальнейшего хранения вплоть до реализации сданной на хранение вещи ломбард не вправе ухудшать условия хранения такой вещи. За хранение вещи в указанный период взимается соразмерное вознаграждение.

По истечении указанного льготного срока, в случае если заемщик не исполнил обязательство, предусмотренное договором займа, или поклажедатель не востребовал сданную на хранение вещь, такая вещь считается невостребованной. Ломбард вправе обратить взыскание на невостребованные вещи.

Обращение взыскания на невостребованные вещи осуществляется в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Договором займа может быть предусмотрена возможность обращения взыскания на невостребованные вещи без совершения исполнительной надписи нотариуса.

Заемщик или поклажедатель в любое время до продажи невостребованной вещи вправе прекратить обращение на нее взыскания, исполнив свои обязательства перед ломбардом, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О ломбардах".

При оформлении исполнительных надписей по требованиям ломбардов нотариус проверяет документы, подтверждающие общую правоспособность ломбарда как юридического лица. Проверка специальной его правоспособности в настоящее время не требуется, поскольку Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование деятельности ломбардов не предусмотрено.

Исполнительная надпись оформляется по письменному заявлению от имени ломбарда и выдается уполномоченному представителю ломбарда. Если представитель действует на основании доверенности, последняя может быть совершена в простой письменной форме.

Согласно п. 2 ст. 358 ГК РФ договор о залоге вещей в ломбарде оформляется выдачей ломбардом залогового билета. Форма залогового билета утверждена письмом Госналогслужбы России от 31.03.1998 г. № ВК-6-16/210 "О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин". Согласно требованиям, изложенным в названном письме, для оформления услуг ломбардов при выдаче краткосрочного кредита (ссуды) под залог вещей (драгоценностей) оформляется форма строгой отчетности (БО-7) в трех экземплярах.

Залоговый билет (первый экземпляр) вручается залогодателю при сдаче вещей в залог и получении краткосрочного кредита, возвращается им при погашении полученного кредита в обмен на вещи. Выкуп и выдача вещей подтверждается подписью залогодателя на залоговом билете. Залоговый билет (второй экземпляр) остается в ломбарде. Опись вещей (третий экземпляр) хранится вместе с вещами в ломбарде до момента их выкупа залогодателем.

Бланки первого и второго экземпляров залогового билета содержат описание расчетов, производимых при приеме в залог, и расчетов, производимых при выкупе вещей (количество дней залога, процент по кредиту или ссуде, плата за пользование кредитом, плата за хранение и т.п.), а также согласованную с залогодателем начальную продажную цену на торгах и дату окончания льготного срока залога.

На обратной стороне первого и второго экземпляров залогового билета может быть расположен текст договора залога, в котором отражены основные права и обязанности залогодателя и залогодержателя и подписи сторон.

Все записи на всех трех экземплярах делаются ручкой или на компьютере и не должны иметь исправлений, подчисток, приписок, а все подписи должны быть подлинными.

Для оформления исполнительной надписи нотариусу представляется ломбардом второй экземпляр залогового билета, на котором и совершается исполнительная надпись.

Поскольку исполнительная надпись должна являться основанием для последующей реализации заложенного имущества, содержание ее должно заключаться не только во взыскании с должника суммы задолженности в пользу ломбарда, но и главным образом в обращении взыскания на заложенное имущество, за счет реализации которого будет погашаться задолженность.

В исполнительной надписи должно быть перечислено все имущество, указанное в залоговом билете, на которое будет обращаться взыскание.

Заключение

Исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребовании имущества. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, определяется Правительством РФ. В настоящее время действует Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденный Постановления Правительства РФ от 01.06.2012 № 543 "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей".

Непосредственным основанием для совершения судебным исполнителем действий по исполнению решений и постановлений, указанных в ст. 7 ФЗ "Об исполнительном производстве", являются исполнительные документы.

Исполнительный документ удостоверяет право взыскателя на обращение к мерам принудительного исполнения.

Передача подлинного документа с исполнительной надписью нотариуса в суд по месту исполнения является основанием для возбуждения исполнительного производства. Судебный исполнитель при общении с должником должен иметь при себе исполнительный документ, который следует предъявить должнику как основание для совершения исполнительных действий. Исполнительная надпись нотариуса является одновременно основанием исполнения и исполнительным документом.

Выбор места исполнения в том случае, если место жительства должника, место нахождения его имущества и его место работы не совпадают, зависит от меры принудительного исполнения, применяемой в данном случае. Если мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, а оно находится в нескольких местах (в различных районах), то взыскатель сам решает, куда направлять исполнительное производство.

Возможность принудительного взыскания по исполнительной надписи ограничена определенным сроком. Введение срока давности исполнения побуждает заинтересованных лиц быстрее принимать меры к принудительному исполнению, не допуская принудительного исполнения после истечения срока давности. Государство обеспечивает устойчивость фактически сложившихся имущественных отношений между взыскателем и должником. Государство в этом случае охраняет интересы должника, хотя он и не исполнил решения добровольно.

Общие сроки давности исполнения - три года и один год. Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет, если взыскателем или должником является гражданин, и в течение одного года, если взыскателем или должником являются предприятия, учреждения, организации.

Список использованных источников

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // "Российская газета", № 7, 21.01.2009.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // "Парламентская газета", № 214-215, 21.12.2006.

5. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 05.04.2013) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 11.03.1993, № 10, ст. 357.

6. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // "Российская газета", № 17, 27.01.1996.

7. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" (ст. 6) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3179; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3099; 2007. № 46. Ст. 5554.

8. Закон РФ от 29.03.1992 г. № 2872-I "О залоге" (с послед. изм.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 23. Ст. 1239.

9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // "Парламентская газета", № 140-141, 27.07.2002.

10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // "Российская газета", № 220, 20.11.2002.

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // "Парламентская газета", № 151-152, 10.08.2000.

12. Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849; 2008. № 20. Ст. 2251.

13. Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ (ред. от 02.11.2007) "О ломбардах" // "Российская газета", № 164, 31.07.2007.

14. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // "Российская газета", № 97, 06.05.2011.

15. Постановление Правительства РФ от 01.06.2012 № 543 "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей" // "Российская Бизнес-газета", № 22, 19.06.2012.

16. Приказ Минюста РФ от 27.12.2007 № 256 (ред. от 03.08.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2007 № 10832) // "Российская газета", № 3, 11.01.2008.

17. Письмо Минюста России от 13.05.1997 г. № 09-11-1924-96 "О неправомерности отказа нотариусов совершать исполнительные надписи на документах, представляемых ломбардами".

18. Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденные Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. № 91.

19. Госналогслужбы РФ от 27.07.1998 № ВК-6-16/473 "О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно - кассовых машин" // "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", № 10, 1998.

II. Литературные источники

20. Валеев Д.Х. Исполнительное производство. - СПб.: Питер, 2008. -

410 с.

21. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2012. - 363 с.

22. Гонгало Б.М. и др., Учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов / под ред. В.В. Яркова, Н.Ю. Рассказовой. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 420 с.

23. Гуреев В.А. Исполнительная надпись нотариуса - исполнительный документ? // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 6. С. 35 - 38.

24. Зайцева Т.И., Медведев И.Г. Нотариальная практика: ответы на вопросы. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. Вып. 3. - 400 с.

25. Зенин И.А, Ипатова И.А. Основы нотариата: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2012. - 352 с.

26. Лесницкая Л.Ф. Исполнительная надпись нотариуса // Комментарий судебной практики. Вып. 6. М., 2009.

27. Настольная книга нотариуса. Т. II: Учебно-методическое пособие / 2-е изд., испр. и доп. Авт. колл. - М.: Юрайт, 2010. - 214 с.

28. Шахбазян А.А. Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ защиты обязательственных прав // Нотариус. 2011. № 2. С. 2 - 5.

29. Ярков В.В. Исполнительные документы // Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ / Отв. ред. Н.А. Винниченко; Научн. ред. А.Ф. Смирнов. - М.: 2008. - 254 с.

III. Судебная практика

30. Определение КС РФ от 6 июля 2001 г. № 150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" // "Вестник Конституционного Суда РФ", № 2, 2002.

31. Определение КС РФ от 5 февраля 1998 г. № 21-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Д.А. Носкова на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 338 Гражданского процессуального кодекса РСФСР" // СПС "Консультант Плюс".

32. Постановление Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 10 "Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации" // СПС "Консультант Плюс".

33. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // СПС "Консультант Плюс".

34. Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" // СПС "Консультант Плюс".

35. Решение ВС РФ от 25 апреля 2001 г. № ВКПИ01-28 "О признании незаконными (недействительными) приказа Министра обороны РФ от 9 марта 1993 г. № 115 "О денежных выплатах военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих"" и Инструкции о порядке выдачи и учета беспроцентных ссуд на первоначальное обзаведение хозяйством" // СПС "Консультант Плюс".

36. Постановление Президиума ВАС РФ от 2 ноября 1999 г. № 5991/99 "Возбуждение судом дела о банкротстве ЗАО по заявлению АО является незаконным и необоснованным, все состоявшиеся судебные акты подлежат отмене, производство по делу - прекращению" // СПС "Консультант Плюс".

37. Определение Кассационной коллегии ВС РФ от 1 июля 1999 г. № КАС99-119 (По кассационной жалобе Центрального Банка России на решение ВС РФ от 21 мая 1999 г.) // СПС "Консультант Плюс".

38. Постановление Президиума ВАС РФ от 8 декабря 1998 г. № 5657/98 (Согласно п. 1 ст. 349 ГК РФ требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества по решению суда. Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога) // СПС "Консультант Плюс".

39. Постановление Президиума ВАС РФ от 15 июля 1997 г. № 2016/97 (Поручительство прекращается по истечении указанного в договоре срока. Если такой срок не установлен, оно прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обязательства не предъявит иска к поручителю. Кредитор реализовал свое право на получение задолженности по кредитному договору не путем обращения с иском к поручителю, а оформив исполнительную надпись нотариуса на бесспорное взыскание. Иск поручителя о признании прекращенными договоров поручительства удовлетворен необоснованно) // СПС "Консультант Плюс".

Размещено на Allbest.ru