Конституция и законодательная инициатива Латвийской Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие Конституции, форма и структура конституции

Конституция-- основной закон государства. Нормативный правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального содружества в межгосударственных объединениях, закрепляющий основы политической, экономической и правовой систем данного государства или содружества, основы правового статуса государства и личности, их права и обязанности.

Конституция в материальном смысле -- совокупность правовых норм, определяющих высшие органы государства, порядок их формирования и функционирования, их взаимные отношения и компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти.

В праве различают юридическое и фактическое понятие конституции. Юридическая конституция -- системы правовых норм, которые регулируют определённые круг общественных отношений. Фактическую конституцию составляют реально существующие отношения.

Форма Конституции - способ организации заключенного в Основном законе правового материала (норм, институтов, принципов). Традиционно по форме конституции подразделяются на писаные (единый кодифицированный акт или документ, принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой) и неписаные, состоящие, как правило, из нескольких актов конституционного значения.

Структура Конституции - В данном случае речь идет об актах, имеющих кодифицированный характер, то есть, как правило, единых и единственных - охватывающих в одном документе все нормы высшей юридической силы (не считая решений конституционных судов). Эта структура, за редким исключением, имеет стандартизированный вид: она включает преамбулу (введение), основную часть (основное содержание), заключительные, переходные и дополнительные положения, изредка также приложения.

В преамбуле обычно излагаются цели конституции, характеризуются исторические условия ее издания, иногда провозглашаются права и свободы или руководящие начала государственной политики.

В основную часть конституции входят нормы о правах и свободах, об основах общественного строя, о системе и статусе государственных органов, о государственной символике, о порядке изменения конституции.

Заключительные положения содержат различные нормы. Здесь обычно устанавливается порядок вступления конституции в силу, определяются сроки образования вновь учреждаемых органов власти, сроки издания органического и иного законодательства, к которому имеются отсылки в конституции.

Переходные положения определяют сроки вступления в действие отдельных конституционных норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми.

Дополнительные положения конституции также обычно оформляются иначе, чем основная часть, и содержат толковательные нормы, отдельные исключения из общих правил, установленных конституцией, регулирование отдельных частных вопросов.

Приложения к конституциям подчас имеют важное юридическое значение. Например, в первом приложении к Конституции Индии приводится перечень штатов и союзных территорий, в седьмом - содержится распределение компетенции между Союзом и штатами.

Писаные некодифицированные конституции не имеют какой-либо системы изложения материала, и трудно обнаружить логику в их строении. Так, четыре акта, составляющие конституцию Швеции, регулируют лишь вопросы, указанные в их названиях, тогда как многие вопросы конституционного характера (например, организация местной власти) не получили в них своего регулирования.

2. Процесс законодательства Латвийской Республики

конституция законодательство нормативный правовой

Законодательный процесс - порядок деятельности по созданию и принятию закона или иного нормативного акта.

Можно выделить четыре основные стадии этого процесса:

1) Законодательная инициатива, т.е. внесение законопроекта или законопредложения;

2) Рассмотрение законопроекта в Сейме.

3) Принятие закона;

4) Публикация закона, подписание закона президентом Латвийской Республики.

Законодательная инициатива - это официальное внесение в компетентный орган парламента управомоченным субъектом законопроекта или законопредложения.

Законопроект - текст будущего закона со всеми его атрибутами (преамбулой, статьями, параграфами, точными формулировками норм и т.д.). Законопредложение - лишь идея или концепция будущего закона.

Согласно 65 статье Сатверсме Законопроекты могут вносить в Сейм: Президент государства, Кабинет министров, комиссии Сейма, группы депутатов числом не менее пяти человек, а также, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящей Конституцией, одна десятая часть избирателей.

Первое чтение

Целью первого чтения является ознакомление, и оно начинается с доклада инициатора проекта и содоклада руководящей комиссии.

Второе чтение

На втором чтении заслушивается доклад инициатора проекта и содоклад представителя руководящей комиссии, которые рассматривают работу, проведенную с проектом между двумя чтениями, и комментарии к произведенным проектам изменений.

Третье чтение

В начале третьего чтения референт заявляет, о том, что выставляются на голосование, и обсуждение только те пункты, которым, после второго чтения отдано предпочтение, после рассмотрения законопроекта, он выставляется на голосование. И если законопроект не принимается, то его возвращают обратно, ответственной комиссии, и он может быть выдан для рассмотрения в третьем чтении.

Принятие проекта

Принятие проекта (в виде закона) происходит путем голосования. Голосование является открытым.

Провозглашение и опубликование закона

Когда проект закона принят в качестве закона, он направляется президенту для публикации.

В течение десяти дней, считая со дня принятия закона Сеймом, Президент республики в мотивированном письме на имя председателя Сейма может потребовать вторичного рассмотрения закона. Если Сейм закон не изменит, Президент вторично возражать не может.

Президент государства провозглашает принятые в Сейме законы не ранее, чем на десятый и не позднее, чем на двадцать первый день по их принятии. Закон вступает в силу спустя четырнадцать дней после опровозглашения, если законом не определен другой срок.

Президент государства вправе приостановить провозглашение закона на два месяца. Он обязан приостановить провозглашение закона, если того требует не менее одной трети членов Сейма. Этим правом Президент республики или одна треть членов Сейма могут воспользоваться в течение десяти дней, считая со дня принятия закона в Сейме. Приостановленный таким образом закон передается на народное голосование, если того потребует не менее одной десятой части избирателей. Если в течение вышеупомянутых двух месяцев подобное требование не будет предъявлено, то по истечении указанного срока закон подлежит публикации. Народное голосование не проводится, если Сейм вторично голосует за этот закон и если за его принятие высказывается не менее трех четвертей всех депутатов.

3. В соответствии с Сатверсме, может ли быть ограничено право свободы вероисповедания

Сатверсме Латвийской Республики гласит о том, что каждый человек, имеет право на свободное вероисповедание, и имеет право на свободу мысли. В соответствии с девяносто девятой статьёй Сатверсме, право на свободное вероисповедание не может быть ограниченно в Латвийской Республике.

«Каждый имеет право на свободу мысли, сознания и религиозных убеждений. Церковь отделена от государства.» - 99 ст. Конституции Латвийской Республики.

Список литературы

1. Сатверсме Латвийской Республики.

2. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%9B%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8 (18.06.2013 04:20)

3. http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/22.htm (18.06.2013 10:40)

4. http://isfic.info/zarpra/konstz21.htm (17.06.2013 14:00)

Размещено на Allbest.ru