Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская правовая академия министерства юстиции Российской Федерации» (РПА Минюста России)

Выпускная работа

Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов

Слушатель:

Петренко Маргарита Анатольевна

Рецензент:

Коновалов Владимир Иванович

Москва

2012

Содержание

право имущество недвижимость

Введение

1. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда

2. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта о признании сделки недействительной или ничтожной, применение последствий такой сделки

3. Аресты и запрещения. Их особенности

Заключение

Список нормативно-правовых актов и используемой литературы

Введение

В настоящее время в Российской Федерации совершается все больше сделок с недвижимым имуществом, регистрируются переход права от предыдущего собственника и право нового собственника соответствующего объекта недвижимого имущества.

Государственная регистрация является завершающим этапом приобретения прав на недвижимое имущество, и имеет юридическое (правообразующее) значение, так как права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации права, если иное не предусмотрено законом.

Соответственно государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является одним из способов защиты имущественных прав, так как является единственным законным доказательством существования зарегистрированного права. Юридическим результатом государственной регистрации права является признание его государством и установление момента его возникновения.

Итак, возникновение, изменение и прекращение имущественных прав на недвижимость, закон связывает именно с моментом государственной регистрации. Действующее законодательство в области государственной регистрации прав предусматривает для этого различные основания. Гражданский кодекс Российской Федерации в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение Подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -- Закон о регистрации), государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, установленные вступившими в законную силу судебными актами.

Вопрос о соотношении решения суда, устанавливающего право на недвижимость, и акта государственной регистрации права на недвижимое имущество относится к проблемным как в судебной практике, так и в практике органов, осуществляющих регистрацию прав. Исследованию различных аспектов данной проблемы уделялось внимание в научной литературе. Вместе с тем, как показало изучение практики, многие вопросы не находят однозначного решения. Судьи и регистраторы зачастую по-разному понимают положения Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о порядке регистрации прав на основании судебных решений, о разъяснении порядка исполнения судебных решений, о содержании судебного решения, устанавливающего права на недвижимое имущество. В этом и заключается актуальность выбранной мною темы: «Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов».

Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрирующий орган. Так, в ст. 268 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) указано, что решение суда в отношении юридического факта, подлежащего регистрации, служит основанием для регистрации, но не заменяет документы, выдаваемые регистрирующими органами. ст. 268 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.02 № 138 ФЗ.

Признанное и установленное судом право на недвижимость приобретает публичный и достоверный характер после регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Целью настоящей работы является рассмотрение основных особенностей регистрационных действий на основании судебных актов по некоторым категориям дел.

1. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда

У любого юридического акта существуют правовые и документальные основания.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также распоряжения, требования, поручения, обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Решение суда является основанием для государственной регистрации права лица, в чью пользу вынесено решение. Действия регистрирующего органа определяются Законом о государственной регистрации и имеют следующие особенности.

Момент возникновения права может быть определен решением суда. Однако указание момента возникновения права в судебном решении не обязательно, поскольку содержание судебного решения должно соответствовать нормам Гражданского и Арбитражного процессуальных кодексов, но не нормам законодательства о государственной регистрации. Существует мнение, что право возникнет с момента вступления решения в законную силу. Однако другие исследователи гражданского права указывают, что момент возникновения права на недвижимость устанавливается не процессуальными нормами, а материальными нормами гражданского права. Если момент возникновения права не указан в решении, то признанное судом право на недвижимость возникает по общему для недвижимости правилу - с момента его государственной регистрации. Признанные судом права на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 225 ГК РФ), давностное владение (п. 1 ст. 234 ГК РФ), самовольную постройку (п. 3 ст. 222 ГК РФ) возникают только с момента государственной регистрации.

Признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях - в порядке, установленном для регистрации любых вещных прав на недвижимость: по заявлению правообладателя, с приложением документа об оплате, кадастрового (технического) паспорта объекта недвижимости (если он ранее не представлялся на регистрацию) и иных необходимых для регистрации документов.

Вступивший в силу судебный акт является достаточным основанием для регистрации права (даже если регистрируемое право возникло до вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость). Представлять какие-либо иные правоустанавливающие документы на недвижимость не требуется.

Требования по оформлению актов судов общей юрисдикции изложены в Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. № 36 "Российская газета", № 246, 05.11.2004..

Статья 13 п. 1 Закона о регистрации предусматривает проведение регистратором правовой экспертизы документов. Очевидно, решение суда является таким документом, «глубина» правовой экспертизы которого со стороны регистратора должна быть ограничена. Регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, переоценивать обстоятельства дела и доказательства, на которых основан судебный акт.

Правовая экспертиза в случае регистрации на основании судебного решения включает проверку:

- действительности и подлинности представленных документов;

- вступления решения суда в законную силу;

- соответствия решения суда требованиям п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации - наличие в решении описания объекта, правообладателя и вида подлежащего регистрации права.

В судебных решениях по делам особого производства также должно быть указано вещное право на недвижимость - право собственности, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование и т.п. Так, арбитражный суд устанавливает факт владения и пользования имуществом юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, как своим собственным (ст. 218 АПК РФ). Установления судом общей юрисдикции только факта владения и пользования (ст. 264 ГПК РФ) недостаточно для регистрации права собственности, в решении суда также должно быть указано право на недвижимость.

Что касается отказа в государственной регистрации признанного судом права, то следует отметить, что в настоящий момент, в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12 п. 1 ст. 20 указанного закона.

Признание судом права не может быть отнесено к решению, подлежащему исполнению. Регистрирующий орган не является ответчиком по делу о признании права, поэтому решение суда об установлении права не порождает у него обязанности осуществить регистрацию. Соответственно, регистрация признанного судом права не является исполнением судебного решения. При отсутствии необходимых документов она не может быть произведена и в принудительном порядке - на основании исполнительного листа.

2. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта о признании сделки недействительной или ничтожной, применение последствий такой сделки

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). По общему правилу последствием недействительности сделки является двусторонняя реституция - возврат сторонами всего полученного в натуре. При недействительности сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности, полученное виновной стороной взыскивается в доход Российской Федерации.

Порядок действий органа, осуществляющего государственную регистрацию, в случае признания недействительности сделки является одной из актуальных проблем государственной регистрации. Распространена вполне обоснованная точка зрения, что при отсутствии реституции само по себе решение суда о недействительности сделки не влечет прекращения права. Если в судебном решении о признании не разрешен вопрос о передаче имущества или о действиях, которые должен совершить ответчик, суд по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе до вступления решения в законную силу принять дополнительное решение. На практике часто принимаются решения только о недействительности сделки, без разрешения вопроса о судьбе имущества.

В случае если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности, а также в случае применения последствий ничтожной сделки государственную регистрацию прав рекомендуется проводить на общих основаниях в соответствии с требованиями статей 13, 16 Закона о регистрации на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, а также документов, подтверждающих исполнение сторонами судебного акта о применении последствий недействительности оспоримой сделки.

Исходя из положений статей 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.04.2003 № 6-П, закон не ставит в прямую зависимость признание судом сделки недействительной и автоматическое применение последствий такого признания. В случае если судом не применялись последствия ничтожной сделки, у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для аннулирования записи о праве собственности.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения п. 1 ст. 167 ГК РФ.. В случае недействительности сделки зарегистрированное на ее основании право не может продолжать существовать только лишь в силу наличия регистрационной записи, поскольку государственная регистрация сама по себе не может рассматриваться в отрыве от реальных правоотношений. Соответственно, запись о праве по недействительной сделке независимо от применения судом последствий недействительности должна быть погашена как не соответствующая истинному положению вещей, поскольку недвижимость не была законно приобретена. На основании судебных решений о признании недействительности оспоримой сделки либо о применении последствий недействительности ничтожной сделки перед регистрирующим органом встает проблема восстановление записи о праве отчуждателя, зарегистрированном до сделки (если ее производить с сохранением прежнего регистрационного номера и даты регистрации).

Порядок восстановления регистрационных записей не установлен Правилами ведения ЕГРП. Восстановление записи не является государственной регистрацией, поэтому осуществляется без взимания платы.

Если в ЕГРП ранее не были зарегистрированы права лица, чье имущество было отчуждено по недействительной сделке, то может быть осуществлена регистрация в общем порядке. Важно, что она проводится на основании имеющихся у заявителя подлинных правоустанавливающих документов, но никак не на основании решения суда о признании недействительности совершенной им (или от его имени) сделки.

3. Аресты и запрещения. Их особенности

Согласно ст. 29 УПК РФ только суд правомочен принимать решения о наложении ареста на имущество.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Государственная регистрации арестов и запрещений как публичных ограничений права имеет следующие особенности.

1. Аресты регистрируются без заявления и без оплаты при получении органом государственной регистрации копий решений о наложении ареста п. 3 ст. 28 Закона о государственной регистрации прав и п. 6 ст. 93 АПК РФ.. Арест может быть зарегистрирован и по заявлению заинтересованного лица (истца, взыскателя), если представленные им копии решений об аресте не вызывают сомнения в подлинности.

2. После регистрации ареста (запрещения) орган регистрации обязан в течение 5 рабочих дней уведомить правообладателя о регистрации ограничения его права.

3. Порядок регистрации арестов зависит от того, зарегистрировано ли право на арестованное имущество, и открыт ли соответствующий раздел ЕГРП. Если открыт раздел ЕГРП на подвергшийся аресту объект недвижимости, проводится регистрация ареста путем внесения записи в подраздел III-5. Если в ЕГРП зарегистрировано право иного лица, арест не может быть зарегистрирован.

Если в ЕГРП отсутствует раздел по арестованному объекту, вносится запись в предназначенную для этого книгу учета арестов, запрещений совершения сделок п. 37 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 24.12.01 № 343.. Арест (запрещение сделок) не препятствует регистрации существующего права лица, которому объявлен запрет. В случае регистрации права на арестованное имущество после поступления документа о наложении ареста одновременно должен быть зарегистрирован и арест. После регистрации ареста (запрещения) в ЕГРП в книге учета арестов в графе "Примечание" указываются слова "зарегистрирован", дата и номер регистрации ареста (запрещения).

4. Порядок действий органа государственной регистрации в случае совершения сделок с арестованным имуществом зависит от времени поступления сведений об аресте.

Если документ о наложении ареста или запрета поступит после принятия заявления о регистрации сделки (перехода права) до внесения записи в ЕГРП, регистрация приостанавливается до его снятия.

Если запись об аресте, запрещении сделок с недвижимым имуществом внесена в ЕГРП до принятия заявления о сделке (переходе права), регистратор должен запросить дополнительные сведения о сохранении в силе данных запретов. Регистрация перехода права на арестованное имущество может быть приостановлена не более чем на месяц с тем, чтобы заявитель представил дополнительные доказательства о наличии у него оснований для государственной регистрации, например, акта (решения, определения, постановления) о снятии ареста (запрещения). Если документ о снятии ареста, отмене запрета не будет представлен, в регистрации перехода права, сделок и иных установленных правообладателем ограничений (обременений) отказывается на основании того, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Заключение

Таким образом, на основании материалов рассмотренных выше, можно сделать следующие выводы.

В гражданском судопроизводстве судебное решение является важным актом правосудия, на который направлена процессуальная деятельность всех участников процесса по конкретному делу. Значение судебных решений для регистрирующего органа велико, так как судебные решения являются основанием для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поэтому следует учитывать, что судебным решениям должны быть присущи такие черты, как полнота изложения, мотивированность, определенность.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Помимо этого судебное решение, представляемое на государственную регистрацию, должно соответствовать не только требованиям ГПК РФ и АПК РФ, но и п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав, а именно: содержать описание объекта и вид регистрируемого права.

Момент возникновения права может быть определен решением суда, но это не обязательно и если данный момент не указан в решении суда, то признанное судом право на недвижимость возникает по общему для недвижимости правилу - с момента его государственной регистрации.

Что касается отказа в регистрации установленного судом права, то в настоящий момент, законодатель закрепил возможность отказа в государственной регистрации прав на основании судебного акта, а также его основания.

Кроме того, на основании судебных актов по некоторым категориям дел осуществляется не государственная регистрация по общим правилам, а иные действия, например:

- в случае признания недействительности сделки производится восстановление предыдущей записи о праве отчуждателя;

- в случае установления судом размера долей в зарегистрированном праве общей собственности в ЕГРП вносятся изменения;

- в случае наложения ареста вносится запись об аресте.

Список нормативно-правовых актов и используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Юрист, 1997 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-1994.-№ 32.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ № 138 ФЗ от 14.11.2002 г.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации № 95-ФЗ от 24.07.2002 г.

5. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997 г., N 30.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

7. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 г. № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

8. Приказ Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 № 112 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов».

9. Правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные Приказом Минюста России от 24.12.2001 г. № 343.

10. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. «Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов» - 3-е изд. доп. и перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2008 г.

11. Е.А. Чефранова «Государственный регистратор в Российской Федерации» М., Статус, 2006 г.

12. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.А. Мусина и др. М., 1998. С. 150-161.

13. Журнал-Юрист № 11, 2002 г.

14. Пискунова М.Г. «Государственная регистрация прав на недвижимость на основании судебных актов», журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование», Номер 3-4 (16-17) Декабрь 2003 г.

15. Е.А. Чефранова, С.Г. Певницкий «Государственный регистратор: Правовые основы. Введение в профессию» М., Статус, 2007 г.

Размещено на Allbest.ru