Правовой статус прокурора в зарубежном гражданском праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Курсовая работа

тема: "Правовой статус прокурора в зарубежном гражданском праве"

Санкт-Петербург 2013

Содержание

• Введение
• 1. Роль и место органов прокуратуры
• 1.1 Общая характеристика гражданского процесса
• 1.2 Установление истины по делу
• 1.3 Наука зарубежного гражданского процесса
• 2. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве
• 2.1 Прокуратура в Австрии
• 2.2 Прокуратура в Италии
• 2.3 Прокуратура во Франции
• Заключение
• Список использованной литературы
• Введение
• Актуальность избранной темы работы определяется ролью прокурора в суде, в частности в гражданском судопроизводстве, в формах и функциях реализации прокурором своих законоохранительных полномочий на современном этапе. Эта проблема не только России, но и других стран.
• Объектом исследования является статус прокурора в рассмотрении гражданских дел судами: как в форме возбуждения гражданского дела в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также, в форме вступления в процесс для дачи правового заключения по делу в любой стадии, если это требуется для охраны государственного или общественного интересов, либо прав и интересов граждан, и подачи апелляционных, кассационных, надзорных представлений.
• Предметом исследования - правовые отношения между институтом прокуратуры и гражданским судопроизводством. Главным в деятельности прокуратуры в годы её создания и потом была защита интересов государства. И лишь затем - защита законных прав и интересов граждан. Теперь же на первое место выходят права и интересы людей, а затем государства.
• Основной целью данной работы был анализ правовых основ деятельности органов прокуратуры в суде по гражданским делам через изучение исторического пути становления прокуратуры, а также установление приоритетных направлений и определение процессуального положения прокурора, как представителя интересов государства, граждан и юридических лиц.
• На этой основе решаются задачи:

- обобщения и анализа законодательства, регулирующего участие прокурора в гражданском судопроизводстве;

- обозначения проблемы прокуратуры, в части участия прокурора в гражданском процессе.

- определения пути повышения эффективности законоохранительных функций прокуратуры в целом и в гражданском процессе, в частности.

• В процессе подготовки настоящей работы были изучены труды таких ученых-юристов, как: В.Н. Аргунов, В.И. Басков, В.Г. Бессарабов, Р.Е. Гукасян, В.З. Гущин, А.Ф. Козлов, В.С. Тадевосян, Д.М. Чечот, М.С. Шакарян, и другие.

1. Роль и место органов прокуратуры

Существующие иностранные правовые системы могут быть подразделены на 2 семьи: романо-германскую и семью общего права. Применительно к гражданскому процессу это дробление на правовые семьи означает присутствие в соответствии с этим континентального и англосаксонского типов гражданского процесса. В английской науке употребляются иные наименования 2-ух предписанных типов гражданского процесса - adversarial и inquisitorial, которые могут быть переведены как состязательная и следственная системы. Состязательная система присутствует в Великобритании, Соединенных Штатов, то есть в государствах единого права. Следственная система отличительна для гражданского процесса государств континентальной Европы (романо-германская правовая семья). Потому приводимая ниже черта 2 правовых семей именно относится и к 2 типам иностранного гражданского процесса. Наиболее ведь единый взор на дележу поясняет первопричины каких-нибудь черт гражданского процесса иностранных государств.

Основой этой правовой семьи появилось римское право, развивавшееся благодаря усилиям институтов латинских и германских стран (отсюда и название - "романо-германская правовая семья"). Вследствие колонизации, и еще добровольной рецепции романо-германская система стала популярна во почти всех государствах, покупая какие-нибудь специальные черты, обусловленные конкретно-историческим навыком. Сегодня романо-германская правовая система характерна для начала для государств континентальной Европы, Латинской Америки, почти всех государств Африки, Ближнего Востока, Индонезии.

Романо-германская правовая система обладает явными отличительными чертами:

1) римское право как информатор романо-германской правовой семьи обусловило приоритет прав человека, которое появилось в названных государствах ранее иных секторов экономики права и именно в данный момент считается более безупречным. Все оставшиеся секторе экономики права, в том числе и гражданское процессуальное право, образовались позднее и наименее разработаны;

2) наиглавнейшим принципом прогрессивной романо-германской системы считается первенство закона во всех сферах жизни. В данных государствах велась и ведется кодификационная работа. В большинстве случаев, главным источником гражданского процессуального права служит одноименный кодекс. Суды при претворении в жизнь правосудия обязаны управляться для начала законом;

3) судебной практике отводится место, подчиненное праву. Здесь судьи не выносят решений в виде совокупных распоряжений, собственно характерно для прецедентного права. Тогда как знамениты примеры, как скоро суды восполняли пассивность законодателя и в государствах романо-германской системы. Одновременно действие в государствах романо-германской правовой системы 2 принципов - подчинения судьи исключительно закону (как проявление главенства закона) и недопустимости отказа в правосудии - устанавливает использование аналогии. Решение же, принятое сообразно (собственно разрешается, к примеру, в Италии), делает факт. Время от времени устанавливается ответственность арбитра следовать явному факту либо полосы, установленной фактом (Германия, Аргентина, Швейцария, Португалия). Согласно ст. 384 ГПК Италии Кассационный трибунал выводит основы, которыми обязан руководствоваться трибунал, принимающий дело к свежему рассмотрению. Следовательно, судебная практика играет не самую последнюю роль в государствах романо-германского права, хотя главенствующее положение отведено закону;

4) судебное решение должно быть мотивированным. В неких государствах совершенство решения имеет место быть в его лаконизме и сжатости до одной фразы (Франция, Бельгия, Люксембург, Голландия, Испания, Португалия), в иных - решение развернутое (Германия, Греция, Италия, Швейцария, Швеция). Мотивированность пришла на смену существовавшим длинное время решениям повторяющий вид властного приказа, не требующего аргументации. Во почти всех государствах романо-германской системы разрешается изложение судьей специального мнения.

1.2 Установление истины по делу

Одной из главных целей гражданского процесса считается установление истины по делу. Официально не отказывается, собственно суд (как в состязательном, но и в следственном процессе) обязан установить истину по делу. Вопрос в том, собственно понимается под истиной. В базе иностранного гражданского процесса лежит формальная, либо судебная, истина. Формальная истина означает, что суд выносит решение как следует из конкретной степени уверенности в верности собственного решения на базе веры в достоверность свидетельских показаний и признания стороны. При всем при этом судья не ставит перед собой вопрос, вполне ли подходят свидетельские показания или же признание стороны реальности, - главное, чтоб суд поверил им. Наверняка, потому западные процессуалисты спрашивают себя: гражданский процесс - данное борьба спорящих сторон либо установление истины по делу?

Как говорят сами южноамериканские и английские адвокаты, неважно какая из сторон, используя разные информаторы, подчас устремляется использовать трибунал и иную сторону в неверное толкование вопроса, все ее старания ориентированы на поддержание личных требований и обеспечивание отказа в том числе и в правомерных притязаниях другой стороны.

Так как судебное решение выносится на базе того, верует или же нет суд каким-нибудь подтверждениям, постольку весомое значение придается клятве - разговаривать истину, лишь правду, ничего, помимо правды. Присяга призвана сдерживать очевидцев от дачи неправильных показаний. В этой связи немаловажное значение имеет и размещение места для допроса очевидцев. Так, в Великобритании и Шотландии, обычно, очевидец, давая показания, стоит на возвышении и пребывает под многократным контролированием судьи.

Во Франции различается 3 вида судебной присяги:

- решительная присяга (1 сторона сулит отречься от собственных притязаний, в случае если иная утвердит под клятвой прецедент, на котором она основывает противоположные притязании);

- восполнительная (коль скоро мало доказательств по делу);

- клятва in item (сравнительно объема исковых требований при невозможности его определения иным методом).

Сегодня, по свидетельству иностранных ученых, одни адвокаты требуют верить в истину утверждения, произведенного стороной либо очевидцем, иные считают, собственно факты обязаны быть "наиболее вероятны, чем нет".

Второй тезис служит прототипом теории вероятности подтверждений, которая имела возможность зародиться только при первенстве формальной правды. Доктрина вероятности, в самых совместных чертах, представляет: в случае если суд способен заявить о доказательствах, что данное "наиболее возможно, чем нет", то решение по делу быть может вынесено. Предполагаются разные приемы практически до математических расчетов вероятности подтверждений.

Эволюция процессуального права в неких западных государствах показывает направленность к увеличению залога установления материальной (беспристрастной) правды. Наиболее, учитывая мнение польских научных работников, данная направленность проявилась во Французском гражданском процессуальном кодексе 1975 г.

Приспособлением державы к какой-нибудь правовой семье обусловлены специальные черты источников гражданского процессуального права. В случае если отступить от обычной схемы изложения источников путем перечисления актов и их свойства, то возможно выделить и единые направленности их становления:

1) нормы гражданского процессуального права распылены в законодательстве, собственно приводит к разноплановому их объяснению, выдает широкий простор для судебного усмотрения и увеличивает в процессе роль адвоката;

2) присутствие самостоятельных распорядков для всевозможных подразделений судебной системы и для рассмотрения каких-либо категорий дел. В квазисудебных органах операция рассмотрения дел, в большинстве случаев, различается от процедуры разбирательства споров в совокупных судах;

3) гражданское процессуальное законодательство каждый день улучшается, желая сам данный процесс в различных государствах выделяется своеобразием. В Великобритании планируется стремление к стандартизации упражнения рассмотрения дел в разных судах.

1.3 Наука зарубежного гражданского процесса

Отличительные черты иностранного гражданского процесса отражаются и на содержании похожей науки. Так, превалирующая роль судебной практики считается основанием того, что наука гражданского процесса Великобритании и Соединенных Штатов имеет характер фактического комментирования в отсутствии исследования теоретических вопросов. Вопросы науки гражданского процессуального права в государствах совместного права не изучаются.

Французские научные работники, изучая отдельные процессуальные университеты, обычно, помимо прочего не выходят за рамки анализа их ценности для судебной практики.

В науке (особо английской и южноамериканской) сведен к минимуму конкретное разделение гражданского процессуального права как системы норм и гражданского процесса как работы суда; нередко данные понятия рассматриваются в виде взаимозаменяемых. Французское гражданское судопроизводство включает 3 предмета регулирования: судоустройство, зону ответственности, процесс рассмотрения дел, не считая исполнительного производства.

Недоступность теоретических исследований по почти всем нюансам гражданского процессуального права приводит, к примеру, к тому, что группы право- и работоспособности в Великобритании, Соединенные Штаты, Франции урегулированы слабо. Впрочем есть правовые университеты, возымевшие наиболее абсолютное развитие. Так, доказательственное право Великобритании и Соединенных Штатов говорят наиболее развитым и идеальным, издано большое количество научных трактатов, приуроченных к подтверждениям.

Следовательно, наука зарубежного гражданского процессуального права ориентирована для начала на исследование вопросов правоприменения.

Своеобразно гражданское процессуальное право Японии. Долгое время, до середины XIX в., страна не имела контактов с Западом, пока не заняла ведущее место в мировой торговле. Во 2 половине XIX в. была проведена кодификация, в 1890 г. принят ГПК, составленный, скорее всего, под воздействием германского права. В последствии поражения во 2 мировой войне Япония использовала большое количество англо-американских заимствований в гражданский процесс. Более актуальным появилось заимствование института перекрестного допроса.

Для современного японского гражданского процесса характерен ряд специфических черт:

1) работает Гражданский процессуальный кодекс;

2) закон воспрещает существо специальных судов. Впрочем работают семейные суды, рассматривающие, правда, и гражданские, и уголовные дела, хотя связанные с семьей и несовершеннолетними;

3) отсутствуют специализированные конституционные суды. Любой суд, в том числе и нижестоящий, имеет возможность решать вопрос о конституционности акта. Установлен обыкновенный порядок обжалования решений нижестоящих судов о неконституционности актов, где Верховный Суд выступает высшей инстанцией;

4) Верховный Суд считается высшим судебным органом, имеет одинаковое положение с высшими правительственными органами и парламентом не присутствует под контролированием министра юстиции;

5) в гражданском процессе смешивается коллегиальное и единоличное обсуждение дел; устность рассмотрения гражданских дел смешивается с письменными началами процесса. К примеру, в случае если председательствующий в суде задает всевозможные вопросы сторонам, последние обыкновенно отвечают, что им нужно дать ответ позже посредством письменного заявления;

6) в гражданском процессе распространены всевозможные виды глобальных соглашений, поэтому судебная деятельность в сфере взаимоотношений частных лиц сводится в первую очередь к их примирению, но не разрешению дела по созданию. Данное соединено с психологией японцев, для многих из которых как и прежде вызов в суд считается позором, потому общение к суду за охраной прав уроженцев доводится не настолько нередко, как в Европе.

2. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве

2.1 Прокуратура в Австрии

Статус, функции, полномочия, место прокуратуры в системе государственных институтов постоянно находятся в центре общественного внимания, активно обсуждаются и специалистами, и самой широкой публикой. И это, конечно, не случайно.

Во-первых, жизнь не стоит на месте, и по ходу общественного развития в организации и деятельности любого государственного института, даже самого традиционного, возникают если не проблемы, то новые моменты, требующие новых подходов и решений.

Во-вторых, современная российская прокуратура является государственным органом, от которого во многом зависит утверждение правовых начал в жизни общества.

В-третьих, прокуратура имеет довольно сложную историю и, обладая по своему социальному предназначению, содержанию и формам деятельности большим сходством с аналогичными институтами других стран, отличается значительным своеобразием, обусловленным спецификой уникальной российской государственности.

В наше время органы прокуратуры, участвующие в законодательном процессе, взаимодействующие с законодательной ветвью власти, не входят в систему органов законодательной власти, что кроме того довольно очевидно.

Обеспечение соответствующего функционирования органов прокуратуры России в наше время объективно подразумевает потребность ознакомления с отличительными чертами организации и работы прокуратуры в отдельных зарубежных государствах. Наиболее актуальное значение играет информация подобного семейства о государствах, имеющих роскошные правовые традиции и поддерживающих с Российской Федерацией тесные контакты в всевозможных сферах общественной жизни.

С данной точки зрения главный интерес предполагают вопросы правового регулирования и практики работы органов прокуратуры в Австрии, Дании, Италии, во Франции, в ФРГ (континентальная система права); Соединенных Штатов (англосаксонская система права); Болгарии, Венгрии, Польше, Словении, Словакии, Чехии (восточноевропейская система права).

Формально прокуратура в Австрии относится к органам исполнительной власти. Тогда как ее деятельность более связана с судебной властью. В законе о прокуратуре Австрии прокуратура рассматривается как орган правоприменения.

На должность прокурора исполняет назначение министр юстиции. Неотъемлемое условие для кандидата - двухлетний стаж работы в виде судьи. Прокурор в Австрии не является частью организационной структуры судебной системы.

Прокурор в своей деятельности связан с даваемыми ему указаниями, впрочем в более ограниченной степени, нежели обыденный чиновник органов исполнительной власти. Иначе говоря, прокурор считается одним из высочайших правительственных госслужащих.

Хоть какое возможное указание федерального министра юстиции, даваемое обер-прокурору и указание обер-прокурора нижестоящему прокурору в части разрешения точного дела (связанного или с предъявлением обвинения, или с прекращением дела) обязано рассматриваться как распоряжение, надлежащим образом сформулированное, изложенное в письменном виде и обоснованное. Прокурор имеет возможность, как и каждый иной госслужащий, отклонить не столько распоряжение, противоречащее закону, но и указание, которое в следствие убежденности прокурора не может быть представлено в суде. Прокурор должен идти по стопам указаниям министра юстиции. Цель прокурора Австрии - представлять в процессе разбирательства интересы страны, дотрагивающиеся назначения наказания. Органы прокуратуры в Австрии не имеют надзорных функций.

Прокурор правомочен улаживать возникший прецедент о возбуждении преследования, предоставлении обвинения либо прекращении дела. Он может отозвать обвинение, в том числе и на стадии основного судебного разбирательства. Лишь прокурор решает вопрос о возбуждении либо прекращении процесса. Суд вправе и имеет возможность возбудить дело и вести его, в случае если только данного желает обвинитель. Тогда лишь суд имеет возможность проводить проверку законность предъявления обвинения.

Предъявление доп. нареканий (субсидиарное обвинение), то есть продолжение преследования потерпевшим впоследствии прекращения прокуратурой дела, вполне вероятно. Но данное связано для потерпевшего с риском несения судебных издержек. Вопрос о допустимости этого вспомогательного обвинения решает суд. В случае если суд обеспечит разрешение, то прокурор, как правило, снова вступает в дело.

Прокурор считается одной из сторон процесса и должен исполнять объективность. Он обязан обнаружить и тщательнейшим образом осмотреть все доказательства, свидетельствующие как в выгоду винимого, так и против него, чтоб виновны" был наказан, а неповинный - целесообразен. Оплата труда прокурора из госбюджета не мешает прокурору быть беспристрастным, потому что объемы жалования устанавливаются законом. Присутствие принципа объективности позволяет прокурору быть не совсем только обвинителем, но и гарантом соблюдения законности. Данное относится к хоть какой стадии процесса, таком как производства обжалования решения суда, в процессе которого прокурор владеет правом разрешить жалобу в пользу осужденного. Разговаривая о принципе объективности, существенно обратить внимание на таковой нюанс, как присутствие в Австрии Генеральной прокуратуры при Верховном Суде. Генеральная прокуратура не классифицируется органом обвинения, она лишь выражает в Верховном Суде свою позицию сравнительно средств опротестования решения суда (обжалования), от кого бы то ни исходило. Генеральная прокуратура не входит в иерархическую структуру органов прокуратуры. Генеральный прокурор не обладает правом претворения в жизнь надзора, правом дачи указаний прокурору. Он не несет практически никакой ответственности за деятельность прокурора. Цель Генерального прокурора - откликаться в общем на нарушения закона, и например, противодействовать ущемлению интересов оговариваемого. Для исполнения данной цели Генеральный прокурор по личной инициативе или же, делая упор на вступивший в силу вердикт суда, имеет возможность внести в Верховный Суд так называемый иск о признании недействительности судебного решения имея цель соблюдения закона. Федеральный Верховный Суд, приняв к производству данную жалобу, должен путем вынесения приговора установить прецедент правонарушение и, в случае если данное несоблюдение закона оказало негативные результаты на осужденного, отменить раньше вынесенный приговор.

До недавнего времени утверждалось, будто прокурор, связанный обязанностью исполнять указания, - лишь кукла в руках министра юстиции либо по наименьшей мере в какой-нибудь степени человек, противящийся и все же в результате выполняющий распоряжение, хоть и считающий его неверным, вследствие наиболее быстрого продвижения по служебной лестнице. Впрочем, в последние годы эти рассуждения не имеют места.

В случае, когда даже прокурор и получает распоряжение о предъявлении нарекания, то решение об этом в результате воспринимает независимый суд, а вследствие этого ничего скверного получиться не может. В случае если прокурор получает указание о прекращении дела, то и здесь он правомочен вследствие факта совершения правонарушения продолжить расследование уже в роли субсидиарного обвинителя. В конечном счете, и министр юстиции, который, являясь ответственным перед парламентом, станет осторожным в части дачи бездоказательного, мотивированного чисто политическими соображениями указания, в силу того, что он обязан иметь в виду, что данное указание станет опубликовано. В настоящее время и министр юстиции Австрии, и его предшественники характеризуются лишь как чрезвычайно беспристрастные специалисты. Контроль за работой прокурора исполняет не столько парламент через министра юстиции, но институализированный Народный юрист (омбудсмен).

Прокуратура в Австрии, исполняя функцию преследования, управляется принципом легальности (правомерности- принимаемого решения) и в отдельных вариантах, в виде исключения, принципом целесообразности.

Информация (сообщения, заявления) о безупречном преступлении поступает в прокуратуру из нескольких источников: полиции, жандармерии, частных лиц, ведомств, прессы. Поступившие сообщения регистрируются в журнале и передаются прокурору.

Глава прокуратуры и обер-прокуроры, правомочны принимать к собственному производству дела нижестоящего прокурора. и и еще передавать дела от 1-го прокурора к другому. Прокурор должен категорически отказаться от принятия в свое производство уголовного дела тогда, когда состоит в родстве с лицом, проходящим по этому делу. Отвод прокурора не предусмотрен, то есть ни лицо, против которого начато разбирательство, ни инстанция, сообщившая о правонарушении, не обладают этим правом.

Нижестоящий прокурор должен извещать руководителю о всех главных делах, окружающих у него в производстве. Нижестоящий прокурор по личной инициативе должен информировать вышестоящего (обер-прокурора) об уголовных делах, которые имеют увеличенный социальный интерес или же в которых мало четко установлен факт юридического характера, имеющий особенное значение для рассматриваемого дела.

Так же обер-прокурор должен информировать федерального министра о делах, имеющих межрегиональный характер.

Федеральный министр юстиции и глава обер-прокуратуры по отдельным делам или же группе дел (об убийствах или же о политических правонарушениях) правомочны издавать распоряжения, касающиеся обязанности нижестоящей прокуратуры представлять им отчет.

Дознание проводят полиция или суд, предварительное расследование - только суд. Следственные действия прокуратура не проводит (в отличие от Германии), она может только отдавать соответствующие распоряжения (побудить к проведению следственных действий). По ходатайству прокурора осуществляется оперативно-розыскная деятельность (арест, обыск, прослушивание телефонов и т.д.), для чего требуется распоряжение независимого судьи.

В функцию прокуратуры входит возбуждение дела или прекращение его. Решение о прекращении дела прокурор письменно обосновывает и заносит информацию в прокурорский журнал.

Права ознакомления с этими материалами не имеет ни подозреваемое лицо, ни заявитель. Оно предоставлено только руководителю, министру юстиции и народному адвокату (омбудсмену).

Что касается роли прокуратуры в гражданском процессе, то здесь компетенция прокурора в последнее время сужается. Он участвует в гражданских делах об установлении отцовства, о признании брака недействительным, о признании факта смерти лица, считавшегося без вести пропавшим. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве составляет 1% от общего объема его деятельности. В основном же в гражданском процессе интересы государства представляет не прокурор, а финансовая прокуратура как адвокат правительства или другого государственного учреждения.

Права ознакомления с этими материалами не имеет ни подозреваемое лицо, ни заявитель. Оно предоставлено исключительно руководителю, министру юстиции и народному адвокату (омбудсмену).

При передаче прокурором дела в трибунал существует 2 вида процедуры. Раз ожидается лишение свободы до 5 лет, то про-курор выступает с ходатайством о назначении санкции. А в случае если ожидается лишение свободы выше 5 лет, то он представляет обвинительное заключение. Прокурор вправе подачи на вынесенный трибуналом приговор апелляционной жалобы (как против оговариваемого, но и в его пользу).

Относительно роли прокуратуры в гражданском процессе, то тут зона ответственности прокурора за последний месяц сужается. Он принимает участие в гражданских делах о установлении отцовства, о признании брака недействительным, о признании факта погибели лица, считавшегося без вести пропавшим. Судьбе прокурора в гражданском судопроизводстве составляет 1% от совокупного размера его работы. Как правило, в гражданском процессе интересы страны предполагает не прокурор, а экономическая прокуратура как адвокат правительства либо иного государственного учреждения.

2.2 Прокуратура в Италии

прокуратура гражданский судопроизводство государство

Италия - прототип точного разделения органов прокуратуры и органов исполнительной власти. Прокуратура в Италии входит в судебную систему, хотя в масштабах данной системы она имеет другие функции, чем суды, с которыми она связана. Любой прокурор считается членом судейского корпуса. Прокуроры назначаются Верховным Советом судей. Назначаются они на всю жизнь и имеют все шансы быть судьями, и напротив, судьи имеют все шансы трудиться на прокурорских должностях. В итальянской модели прокуратуры отсутствует иерархическая лестница.

Между прокурорами различных рангов не присутствует какой-нибудь иерархической зависимости. Любой прокурор около собственной зон ответственности абсолютно независим и пользуется полной независимостью. Прокуроры не имеют дискреционного права. Принцип законности требует непременного преследования судебным порядком. Решение о мерах принуждения воспринимает следственный судья, когда дело не классифицируется очень неотложным. Когда следствие закончено, прокурор передает дело судье предварительного слушания, который решает, довольно ли подтверждений для выдвижения обвинения либо от обвинения идет категорически отказаться. Практически прокуроры осуществляют собственные досудебные функции под контролированием суда. Возможности и привилегии итальянской прокуратуры в суде выглядят усеченными, сравнивая с подобными возможностями в ряде иных европейских государств. Прокуратура в Италии, а именно, не имеет возможностей отрешиться от нарекания. Прокурор сможет просить суд вынести подсудимому оправдательный вердикт, хотя судья волен дать согласие или же не дать согласие с прокурором, оценив при всем при этом всю совокупность доказательств. Прокуратуру в Италии скорее общеизвестно "органом правосудия"

Согласно со ст. 104 Конституции прокуратура самостоятельна от некоторых влияний снаружи. Расследуя дело (срок подготовительного расследования определен шестью месяцами), прокуратура опирается на агрегат собственного ведомства повторяющий вид офицеров и агентов судебной полиции. Если возникнет такая необходимость, прокуратура имеет право делегировать собственные полномочия по расследованию особому, находящемуся в ее подчинении отделу, к коему приписаны офицеры и агенты, принадлежащие казенной полиции, армии карабинеров и "Ал Гуардия ди Финанца" (Финансовой гвардии).

Прокуратура согласно со ст. 330 УПК по собственной инициативе правомочен и должна проанализировать хоть какой прецедент, любое обстоятельство, которые готовы вызвать предположение в совершении преступления каким-нибудь лицом. По итогам данного исследования, носящего подготовительный характер, прокурор имеет возможность принять решение о начале подготовительного дознания. Дознание прокурора ведется с соблюдением всех процессуальных общепризнанных мерок. Меж прокурорами различных рангов не присутствует какой-нибудь иерархической зависимости. Любой прокурор около собственной зоны ответственности абсолютно независим и использует абсолютной независимостью. Прокуроры не имеют дискреционного права. Принцип законности просит неотъемлемого преследования судебным порядком. Решение о мерах принуждения воспринимает следственный судья, в случае если дело не классифицируется чрезмерно незамедлительным. Когда последствие завершено, прокурор передает дело арбитру подготовительного слушания, который решает, довольно ли подтверждений для выдвижения обвинения или же от обвинения надлежит категорически отказаться. Практически прокуроры осуществляют собственные досудебные функции под контролированием суда. Возможности и прерогативы итальянской прокуратуры в суде смотрятся усеченными в сравнении с подобными полномочиями в ряде иных европейских государств. Прокуратура в Италии, например, не имеет возможностей категорически отказаться от обвинения. Прокурор имеет возможность умолять суд вынести подсудимому оправдательный приговор, хотя судья волен дать согласие или же не дать согласие с прокурором, оценив при всем этом всю совокупность доказательств. Прокуратуру в Италии скорее общеизвестно "органом правосудия", но не стороной в процессе, так как прокурор должен в процессе предварительного следствия обрести все подтверждения как оправдательного, но и обвинительного характера.

Согласно со ст. 104 Конституции прокуратура самостоятельна от каких-либо воздействий извне. Исполняя преследование, прокурор обращается исключительно к закону и к собственной совести, которая обязана быть свободна от посторонних указаний и условностей. Если возникнет такая необходимость, прокуратура имеет право делегировать собственные возможности по расследованию особому, окружающему в ее повиновении отделу, к которому приписаны офицеры и агенты, принадлежащие гас полиции, армии карабинеров и "Ла Гуардия ди Финанца" (Финансовой гвардии).

Прокуратура согласно со ст. 330 УПК по собственной инициативе имеет право и должна проанализировать хоть какой факт, хоть какое обстоятельство, которые готовы вызвать недоверие в совершении преступления каким-нибудь лицом. По последствиям данного исследования, носящего предварительный характер, прокурор имеет возможность принять решение о начале подготовительного дознания. Дознание прокурора проводится с соблюдением всех процессуальных общепризнанных мерок. Во всех продлевать сроки прослушивания в любом случае не более чем на пятнадцать суток.

По любой записи оформляется протокол, с копией которого заинтересованные стороны имеют все шансы ознакомиться.

В последнее время по вопросу активизацией беззаконных группировок мафиозного на подобии, развитием международной преступности значение органов прокуратуры в обеспечивании правопорядка в стране увеличивается, их многофункциональные обязанности выходят за рамки точных уголовных дел, и прокурор покупает полномочия в определении политические деятели в-уголовно-правовой сфере.

2.3 Прокуратура во Франции

Работа прокуратуры во Франции регулируется ст. 31-48 УПК. Организационно прокуратура входит в состав министерства юстиции. Структура прокуратуры во Франции организационно совпадает со текстурой судебной системы. Высшим должностным личиком считается Генеральный прокурор при Кассационном суде. Прокурорами Республики называются местные прокуроры при трибуналах небольшой и великий инстанции. Они присутствуют в подчинении у генеральных странах того, в прокуратуре есть должности заместителей генеральных прокуроров и заместителей прокуроров Республики.

Все прокуроры назначаются и смещаются Президентом Франции. Главную роль в подготовке решений президента, аналогично, скажем в движении прокуроров, играет министр юстиции, который выделяет президенту советы благодаря чему предлогу.

Прокурору во Франции даны возможности характеризовать политику в сфере борьбы с преступностью, которой он обязан идти по стопам в области собственной работы, если соблюдать условие адаптации ее к вероятным императивам проведения общенациональной политики по борьбе с преступностью.

Согласно со ст. 34 и 39 УПК прокуратура вправе на возбуждение уголовного преследования, исполняет контроль за подготовительным следствием и поддерживает нарекание в суде.

Генеральные прокуроры воплотят в жизнь надзор за использованием уголовного закона на территории, оказавшейся в регионе компетенции апелляционных судов. Генеральному прокурору подчиняются все должностные лица прокуратуры в регионе зоны ответственности апелляционного суда. Генеральный прокурор воплотит в жизнь надзор за работой должностных лиц и агентов судебной полиции. Ему предоставлено право выделять поручения полиции, собирать необходимые для отправления правосудия сведения.

Прокурор имеет все права и полномочия должностного лица судебной полиции и, по сути, руководит полицией.

Не взирая, что прокурор в суде выступает как представитель исполнительной власти, он всецело независим, например, относительно к суду, не подлежит отводу в различие от судей и присяжных.

Согласно со ст. 32 УПК на прокурора не распространяется понятие стороны и, следовательно, суд не имеет право обращаться с ним как со стороной в ходе, например, использовать к нему наказания. Наравне с судьей прокурор имеет возможность задавать подсудимому и свидетелям вопросы в каждый миг допроса, при этом он не подлежит отводу и со стороны защитника винимого, в том числе и когда займет заранее предвзятую позицию.

Несоблюдение уголовного закона порождает право и ответственность страны начать против нарушителя судебное преследование при помощи возбуждения так именуемого уголовного иска. Уголовный иск предъявляется прокуратурой от имени страны или по ее своей инициативе, или на основании поступивших к ней протоколов, жалоб, донесений, также по претензии потерпевшего.

При ведении уголовного дела прокуратура каждый день беспокоится про то, чтобы исполнять осмысленный характер длительности решения и упражнений, установленных ст. 5, 6 Конвенции по защите гражданских прав. Хоть какое ее действие в данной области должно устремляться к тому, чтобы ускорить ход процесса, дабы ни потерпевшие, ни подследственные не могли испытывать страдания от болезненной медлительности. Характерно, что французская прокуратура использует абсолютной широтой поступков во время выяснения вопроса о возбуждении уголовного дела. Тут прокуратура управляется принципом необходимости преследования, ценя ему принцип законности преследования. Довольно заявить, собственно уровень отказа от возбуждения уголовных дел во Франции сочиняет сегодня около 70% всех дел, переданных в органы правосудия. И все же данное полномочие необходимости, оставленное за французской прокуратурой, видится ограниченным, так как оно исполняется только на уровне принятия решения: у нее есть возможность решиться возбудить уголовное дело или, напротив, отрешиться от его возбуждения. Впрочем, как скоро решение о возбуждении уголовного дела принято, то во французском праве говорят, собственно уголовное дело принадлежит уже обществу: прокурор более не имеет права категорически отказаться от преследования в уголовном порядке. Ему предоставляется возможность лишь ходатайствовать в выгоду лица, против которого начато уголовное разбирательство, о прекращении дела в эпизод окончания предварительного следствия либо о вынесении оправдательного приговора в судебном заседании. Решение, следовательно, принадлежит исключительно следственному либо судебному ведомству, в каком рассматривается дело.

Прокурор Республики принимает жалобы и донесения и оперативно принимает по ним решения (п. 1 ст. 40 УПК).

Любое должностное лицо, которому стало ведомо о преступлении либо проступке на предприятии, либо в организации, где оно действует, должно безотлагательно сказать про это прокурору Республики, который если возникнет такая необходимость сможет востребовать провести подготовительное последствие. Право проведения предварительного следствия принадлежит следственным судьям-магистрам судебного ранга. Следственный судья организационно располагаться в повиновении судебных инстанций, а с содержательной стороны работает в масштабах предписаний, даваемых ему прокурором. Именно прокурор согласно со ст. 82 УПК на каждый стадии следствия вправе предписать следственному судье создание всех поступков, которые ему представляются нужными для установления истины. Прокурор имеет возможность в данных целях затребовать все материалы дела с обязательством вернуть их через 24 часа. Прокурор имеет возможность воспретить следственному судье начать следствие по причинам, касающимся уголовный иск, когда абсолютное действие не выливается уголовного преследования и в случае если оно не имеет признаков уголовного правонарушения. Следственный судья о каждом собственном выезде к месту инцидента и об обыске извещает прокурору, который имеет право его сопровождать. Прокурор правомочен находиться при всех допросах оговариваемого и гражданских процессуальных норм. Наконец, прокурор вправе обжаловать любое постановление следственного судьи независимо от того, имеет оно административный или судебный характер.

Заключение

Для создания в стране демократического правового страны важен долгие переходный период. Данное происходит, от того, что еще нет устойчивых правовых обыкновений, нравственного климата, которые дозволят закладывать основы правового государства, совершать его основы. Почти все законы, указы Президента, распоряжения правительства противоречивы, приспособление их реализации несовершенен, потому они часто не выполняются.

Функции изучения гражданского права в зарубежных странах и их роль в деле зашиты прав людей и интересов страны важны для реформирования Российской системы. Несомненно, что в это время должны полностью использоваться правозащитные функции всех муниципальных органов, даже органов прокуратуры. Практика показывает, прокуратура остается более доступным органом для людей в случае нарушения их прав, который в состоянии практически сразу и квалифицированно разобраться, бесплатно принять меры для обороны нарушенных прав.

За не наибольшим разумным исключением упрощение судебных операций может иметь множество результатов, таким как создание благосклонных условий для злоупотреблений судьи, нарушений законности и прав соучастников процесса, падения престижа суда, правоприменения и права. Одно из несомненных результатов этого семейства реформ судопроизводства - понижение культуры правосудия. Его воспитательно-профилактического результата, недоверие горожан.

Список использованной литературы

1. Абрамов Д., Беркович Е. Предъявление прокурором заявлений в интересах неопределенного круга лиц; //Российская юстиция. - 2001. - № 9.

2. Алексеев А.И., Ястребов. В.Б. Профессия прокурор. - М.: Юристъ, 1998.-с.144

3. Аргунов В.Н.; Участие прокурора в гражданском процессе. - М.: МГУ,1991.-с.135

4. Басков В.И. Отечественная прокуратура 1922-1996г.г. //Вестник МГУ Сер. Право 1998, №1 с.101-114

5. БессарабовВ.Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1722-1864г.г.) //Журнал российского права. 2002, №8 с.152-161

6. БессарабовВ.Г. Пореформенная российская прокуратура (1864-1917г.г.) //Журнал российского права. 2002, №10 с.141-152.

7. БессарабовВ.Г. Советская прокуратура (1922-1991г.г.) .) //Журнал российского права. 2002, №12 с.120-138.

8. БессарабовВ.Г. Организация и деятельность Российской прокуратуры (1996-2006г.г.) Нальчик, "Эль-Фа" 2006-с.368

9. 23. Баженов Н.А., Организация суда и прокуратуры в СССР - М.:Юридическая литература., 1988-с.288.

10. Гражданское процессуальное право России. Под ред. М.С. Шакарян. - 2003. -с.504

11. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы СССР- М.:МГУ, 1991-с.288

12. Коршунов А.П. Реформирование процессуального законодательства в Российской Федерации // Законность, 2002. - № 1. - с. 24-27

13. Кулакова В. Участие прокурора в гражданском процессе //"эж-ЮРИСТ", 2003. - №21. - с. 8

14. Кулаков Г. Обязанности сторон в гражданском процессе //Российская юстиция, 2003 -№ 9. - с. 22-23

15. Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия Советской России (1917-1922г.г.)- М.: Наука -1990-с.168.

16. Шарыло Н.П. Иск прокурора в гражданском судопроизводстве. М.: Инфра-М, 2003. -с.72 .

Размещено на Allbest.ru