Виды юридической ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие и функции юридической ответственности

1.1 Понятие юридической ответственности

1.2 Функции юридической ответственности

2. Виды юридической ответственности

2.1 Административная ответственность

2.2 Гражданско-правовая ответственность

2.3 Уголовная ответственность

2.4 Конституционная ответственность

Заключение

Список литературы

Введение

На протяжении всей своей истории развития человеческое общество, начиная от первобытной общины и до современности, сталкивалось с необходимостью регулирования отношений. После возникновения государства необходимо стало говорить о правовом регулировании. Возникают правоотношения, в которых регулирование происходит с помощью норм права. А они в свою очередь переводят требования абстрактных юридических норм в субъективные права и обязанности. Неразрывно со всем этим связана юридическая ответственность, которая призвана выполнять роль института, регулирующего возникшие правовые отношения.

Актуальность курсовой работы заключается в том, что она призвана раскрыть обширное понятие "юридическая ответственность" с разных сторон, с учетом современной динамики развития права. Мы строим правовое государство и для этого нам необходимо изучить основные правовые институты и их функционирование, как на практике, так и в теории. Именно теоретическим вопросам посвящена данная работа. Юридическая ответственность и процессы с нею связанные должны быть известны не только человеку, имеющему отношение к юридической профессии, но и простому гражданину.

Цель курсовой работы - рассмотрение юридической ответственности как особого вида социальной ответственности. А так же получение представлений о внутренней структуре этого института и его функционировании.

Задачи курсовой работы:

· дать определение институту юридической ответственности и проанализировать плюрализм мнений в этом вопросе;

· рассмотреть функции юридической ответственности;

· классифицировать виды юридической ответственности и охарактеризовать их;

· выделить наиболее важные виды юридической ответственности и дать им более подробную характеристику;

· подвести итоги по каждому конкретному вопросу и сделать вывод по всей проделанной работе.

Курсовая работа имеет под собой научную основу, которая заключается в обобщении материала авторов, изучавших юридическую ответственность раннее. Так же обращение к современным работам, статьям, монографиям и т. п. по данной теме и их анализ; собственная оценка проблемы, рассмотрение юридической ответственности в контексте других проблем и др. Данная работа несет в себе не только научное, но и практическое значение, что является ее первоосновой. Много внимания уделяется рассмотрению юридической ответственности как института, функционирующего, прежде всего, с целью общественной стабильности и благополучия.

1. Понятие и функции юридической ответственности

1.1 Понятие юридической ответственности

Прежде чем перейти к раскрытию темы курсовой работы, следует сказать, что юридическую ответственность необходимо рассматривать как вид социальной ответственности. Именно с определения ответственности социальной следует начать.

Первая работа, посвященная проблемам социальной ответственности, стала кандидатская диссертация А. П. Чермениной. Автор работы определила социальную ответственность как "отношение ограничения вольности каждого индивида с позиции интересов общества на свободную волю индивида, направление его активности в определенные рамки". В социальной ответственности выделяют перспективную и ретроспективную сторону. Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью понимают, правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей. А ретроспективная ответственность - это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

Как и в любой науке в праве есть свои научные категории. Категории - это общие понятия, которые отражают существенные свойства процессов и явлений, данной рассматриваемой науки, их отношения к различным проявлениям и между собой. Например, в экономике существуют следующие научные категории: собственность, производство, труд, конкуренция, рынок, спрос, предложение, ресурсы, потребность и др. В русском языке: корень слова, знак препинания, часть речи, синтаксис, грамматика, правописание и т. д. В философии: идея, смысл, мировоззрение, течения, мыслитель и мн. др.

Так и в праве существуют свои ключевые понятия, к которым мы относим и понятие "социальная ответственность".

Определение социальной ответственности А. П. Чермениной является далеко не единственным в юридической науке. Например, Т. И. Филатова считает, что социальная ответственность выступает в единстве объективного - условий социальной деятельности и субъективного - волевых особенностей индивида. Это две стороны единого целого, поскольку объективные условия человеческой деятельности и ее сознательно (свободно) определяемые цели составляют нерасторжимое диалектическое единство, подобно функциям человека - субъекта и вместе с тем объекта - в процессе его творческой преобразовательной деятельности. Так, Ю. С. Стребков указывает, что ответственность - это социальные установления к индивидам, которые призваны обеспечить нормальное функционирование общества. По своей природе ответственность перспективна, она выступает одним из компонентов выбора, направляя выбор в соответствии с должным. Раскрывая содержание негативной ответственности, Ю. С. Стребков допускает ошибку, поясняя "Не вина является причиной ответственности, а ответственность является условием вины". В подтверждение этому можно обратиться к статье 5 УК РФ, которая гласит: "Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина", а вина, как мы знаем, основывается только на свободе воли индивида и его сознании. Понять сущность ответственности тяжело, опираясь на представления лишь одного автора или группы соавторов-единомышленников. Нужно понимать, что такую категорию следует рассматривать с разных сторон, так как она имеет широкий круг определения.

Юридическая ответственность выступает одним из видов социальной ответственности. Если говорить именно об особенностях юридической ответственности, то следует отметить, что она связана с нарушением юридических норм, законов, за которыми стоит принудительный аппарат государства. Вообще понятие "юридическая ответственность", история его возникновения и цель применения сравнительно поздно были освещены в общетеоретическом плане. Объясняется это тем, что данные вопросы являются прерогативой специальных юридических дисциплин, к таким мы относим: гражданское, уголовное, административное право. В качестве исключения можно назвать работу Н. Г. Александрова "Законность и правоотношения в советском обществе". В этой работе автор высказал ряд интересных суждений, по поводу понимания юридической ответственности. Так же данной проблеме были посвящены некоторые статьи, опубликованные в научно-познавательных журналах, но их было сравнительно мало (говоря о шестидесятых годах прошлого века).

До определенного времени можно было объяснить, почему теория государства и права изучает институт юридической ответственности лишь поверхностно. Это было обусловлено тем, что данная проблема мало разрабатывалась именно в специальных юридических науках. Следовательно, не было базового материала, для того чтобы теория государства и права занималась обобщением информации по данной категории. Но в послевоенные годы ситуация кардинально изменилась. Появились крупные монографические исследования, статьи, которые стали освещать проблемы ответственности и в целом раскрывали это понятие. В это время проблемам юридической ответственности, а главное определению этого понятия было оказано пристальное внимание. Внимание не только правоведов, но и ученых, историков, философов, общественных деятелей и др. Каждый рассматривал юридическую ответственность с позиции своей науки или общих убеждений и идеологии. Но практически никому не удавалось рассмотреть юридическую ответственность в полной мере. До сих пор не существует общепринятого определения данного понятия и это не случайно, ведь и в нашем современном обществе не удается охватить всю широту данной научной категории. Так, зачастую, философы и социологи, раскрывая понятие, отражают только те черты, которые характеризуют моральную, политическую и другие виды ответственности, но не полностью отражают признаки юридической ответственности, а в свою очередь ученые-юристы часто не принимают во внимание общее понятие социальной ответственности. Такое различие в понимании юридической ответственности объясняется тем, что традиционно юридическая ответственность разрабатывалась в правовой науке с точки зрения ретроспективной ответственности. Однако уже в шестидесятые годы прошлого века в отечественной юриспруденции и в первую очередь в науке уголовного права правильность такого подхода стала под сомнение. Например, В. Марков и Р. Косолапов говорили, что юристы увлеклись уголовной ответственностью за преступление, т. е. ретроспективной ответственностью. И происходило это потому, что просто недостаточно была разработана проблема ответственности в целом, в позитивном аспекте. И. А. Ильин понимает позитивную и негативную виды ответственности, как "предварительную" и "последующую".

Изучая проблемы ответственности, правоведы пришли к единому мнению, что все-таки ответственность нужно рассматривать и с ретроспективной и с позитивной стороны одновременно. Не все вкладывают в понятие "юридическая ответственность" оба этих аспекта. В уголовном праве стала необходимость изучения наряду с ретроспективной ответственностью и позитивную, расширять понимание этого института. На мой взгляд, это не является случайностью. Именно эволюция правопонимания обусловила необходимость более детального подхода к юридической ответственности. Вопрос ретроспективности и позитивности юридической ответственности, возможно, будет оставаться не до конца изученным и обоснованным еще долгое время, так как на современном этапе еще нельзя сказать, что право нашей страны и ведущих стран мира достигло апогея своего развития. Однако, несмотря на многочисленные дискуссии и плюрализм мнений в этом вопросе, наличие позитивной ответственности в праве на лицо. Не будем ходить далеко, и рассматривать развитие права зарубежных стран, достаточно обратится к российскому законодательству. Например, в статье 59 Конституции Российской Федерации провозглашено, что защита Отечества является не только обязанностью российского гражданина, но и его долгом.

Позитивная сторона юридической ответственности, возможно, слабо прослеживается на примере законодательства нашей страны. Ведь право Российской Федерации, к сожалению, не является самым демократическим правом на мировой арене. Многие авторы утверждают, что позитивная сторона юридической ответственности и ответственности в целом развита в большей степени в законодательствах более либеральных и демократических стран мира. Такое широкомасштабное понятие, как юридическая ответственность невозможно изучать в пределах одного государства и одной правовой системы. Ведь институт юридической ответственности, нужно признать, развивался и развивается не только в пределах одной страны. Исходя из этого положения, мне представилось необходимым рассмотреть в качестве примера конституции некоторых государств. Ведь именно конституция является верховным законодательным актом страны.

Вернемся к позитивному аспекту юридической ответственности. Некоторые правоведы утверждают, что наличие позитивной стороны в праве обуславливается склонностью к определенной концепции правопонимания. (Напомню основные из концепций, - естественно-правова, историческая школа права, реалистическая школа права, социологическая школа права, нормативизм, марксизм, психологическая теория права). Существует мнение, что приверженцы естественно-правовой теории максимально отражают в своем законодательстве позитивные аспекты. К таким законодательным актам относят Конституции: Италии, Франции, США, Испании, Австрии, ФРГ и др. Рассматривая конституции разных стран, стоит заострить свое внимание на Конституции Итальянской Республики (от 22 декабря 1947 года) и первым примером, иллюстрирующим позитивность права, можно привести положения именно из этого законодательного акта. В конституции Италии есть раздел под названием "Этико-социальные отношения", в нем 30 статья, которая отражает как нельзя лучше позитивную направленность законодательства государства: "Родители обязаны и в праве содержать, обучать и воспитывать детей, даже если они рождены вне брака". Здесь перспективная направленность отражена в союзе с ретроспективной. Это не единственная статья, показывающая разностороннею направленность ответственности, к подобным примерам можно отнести ст. 52, 53, 54. В основном законе Федеративной Республики Германии (от 23 мая 1949 года) можно так же проследить критерии позитивной ответственности. Например, п. 2 ст. 6: "Забота о детях и их воспитание являются единственным правом родителей и их преимущественной обязанностью. За их реализацией следит государственное сообщество". К таким положениям можно отнести, к примеру, и п. 1 ст. 33., ст. 133.

Конечно, проанализировать конституции всех стран мира невозможно, но если обращаться к обобщениям правоведов, можно прийти к выводу, что как минимум во всех европейских конституциях отражена сущность позитивной ответственности. Несмотря на то, что традиционно юридическую ответственность рассматривают до сих пор с ретроспективной точки зрения, наличие позитивных аспектов не отвергается, пристально изучается правоведами, которые ищут отражение позитивности, прежде всего в законодательных актах.

Не случайно, прежде чем дать определение понятию "юридическая ответственность", был сделан акцент на ответственности в целом и на ее позитивных и ретроспективных особенностях. Сначала необходимо было максимально осветить все стороны этого понятия, чтобы легче было объяснить сущность данной категории. Следует сказать, что юридическая ответственность также неоднозначна в своих определениях. Для того чтобы сформулировать ее сущность, стоит обратиться, прежде всего, к произведениям выше упомянутых деятелей, а так же к таким, как С. С. Алексенцев, М. М. Агарков, С. Н. Братусь, О. Э. Лейст, И. А. Гуркевич, В. М. Лазарев, В. М. Чхинвадзе и многие другие. В настоящее время проделана огромная работа по исследованию юридической ответственности и это нельзя не признавать. Например, Н. И. Матузов и А. В. Малько определили, что юридическая ответственность есть необходимость для виновного лица подвергнуться мерам государственного воздействия, претерпеть определенные отрицательные последствия; или вид и мера принудительного лишения лица известных благ. Наиболее известной трактовкой понятия является трактовка, приближенная к следующей. Юридическая ответственность в обществе - это государственное принуждение к исполнению требований права, содержащее осуждение деяний правонарушителя государством и обществом в целом. Еще одним определением может выступить определение В. Лазарева: "Юридическая ответственность - это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения". И можно приводить еще множество определений категории "юридическая ответственность".

Таким образом, можно подвести итог, каждый правовед разрабатывает свое собственное определение, привнося в него что-то свое. Институт юридической ответственности вызывает до сих пор множество дискуссий, как в узких, так и широких кругах. Но каково бы ни было определение этого понятия, юридическая ответственность остается институтом регулирования общественных отношений.

1.2 Функции юридической ответственности

Институт юридической ответственности играет активную роль в жизни общества. Чтобы разобраться в видах ответственности для начала стоит сказать о функциях юридической ответственности, именно они позволяют нам представить весь спектр действия института и разобраться в широте его полномочий.

Функции юридической ответственности - это основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведения субъектов, мораль, правосознание, культуру, в которых раскрываются ее сущность, социальное назначение и через которые достигаются цели юридической ответственности. Говоря о функциях юридической ответственности, мы имеем ввиду комплекс функций, систему элементов, действующих взаимосвязано и взаимообосновано. Функции служат способом достижения целей и задач юридической ответственности. В разных видах ответственности разные функции занимают доминирующее положение. В любом виде ответственности функции дополняют друг друга, выступают целостной системой (так же возможен иерархический уклад). Так же у функций есть свои различия: целевой характер; направление воздействия; характер воздействия; обусловленность закономерностями общественного развития и совершенствования общественных отношений.

Попытаемся проследить эти различия при непосредственной характеристике самих функций. Что касается классификации функций, то она достаточно спорна. Так, к примеру, С. С. Алексеев, А. И. Петелин, П. А, Варул, А. А. Собчак выделили карательную и правовоспитательную функции. Н. С. Малеин отказался от этой системы и указал превентивную, репрессивную (карательную), компенсационную и сигнализационную функцию. А вот С. Л. Кондратьева отметила лишь штрафную (карательную) и превентивную функции. Например, И. А. Галаган вообще разделил все функции на две большие группы - организационные и специальные. К карательным он отнес: защиту общества, государства, личности от правонарушений; правовосстановительную; идеологическую; педагогическую; психологическую. В качестве специальных предложил: штрафную, карательную, исправительную и перевоспитание виновного. Так у М. П. Трофимова, С. А. Шлыкова, А. А. Файнштейна, М. Д. Шиндяпина и других существует своя классификация функций.

Можно сделать вывод, функции ответственности многочисленны и каждый автор, правовед, ученый расставляет в них приоритеты по-разному. Обратимся к классификации традиционной, которая дается в любой научной литературе и охватывает основные функции ответственности, именно они являются ключевыми в системе любого автора. Среди этих функций следующие: карательная (штрафная), предупредительная, превентивная, воспитательная, компенсационная (правовосстановительная). Каждая из этих функций подробно рассмотрена для каждого вида юридической ответственности во второй главе. Некоторые из функций можно объединить, в силу близости их целей и задач, поэтому будем рассматривать систему функций несколько в ином виде. Функции юридической ответственности: репрессивно-карательная (или штрафная); предупредительно-воспитательная (или превентивная); правовосстановительная (или компенсационная). Попытаемся разобраться в каждой функции более подробно.

Карательная функция, безусловно, свидетельствует о том, что юридическая ответственность является негативной реакцией государства на совершение правонарушения. Не случайно эта функция возвышена среди остальных. Максимальная эффективность института юридической ответственности может быть достигнута именно активной реализацией карательной функции. Так как целью этой функции является наказание, кара, то и сама функция является непосредственным способом воздействия на субъект. Можно выстроить целую систему целей: неотвратимое наказание (взыскание), осуждение - возложение различного рода неблагоприятных обременений - кара.

Наказание различно по своей строгости и силе действия в пределах определенного вида ответственности. Штраф - наиболее распространенное наказание для такого вида юридической ответственности, как, например, дисциплинарная ответственность. А вот для уголовной - перечень наказаний гораздо больше: начиная от штрафа, заканчивая лишением свободы. В связи с тем, что одновременно с карательной функцией осуществляется и ряд других, можно выделить не только наказание как цель карательной функции, но и дополнительные аспекты. К ним можно отнести: исправление, перевоспитание правонарушителя; восстановление нарушенных общественных отношений или их части; предупреждение последующих правонарушений; повышение правовой культуры общества и др. Карательная функция является неотъемлемой частью всей целостной структуры функций. Ее реализация влечет за собой реализацию других функций, в частности предупредительно-воспитательной.

Превентивная или предупредительно-воспитательная функция призвана обеспечить формирование поведения, культуры права в духе уважения законов, прав и интересов всех членов общества. В зависимости от того, на кого направленно воздействие этой функции, она может преследовать различные цели. Если воздействие направленно на волю и сознание правонарушителя, то целями является: вытеснение из сознания правового безразличия; формирование социально одобряемых стереотипов; уважение к праву и к его источнику и др. Если воздействие направленно на субъект, не нарушающий закон, но склонный к его нарушению, то функция преследует практически те же цели, но здесь она реализуется без помощи карательной функции. Эффективное действие именно этой функции способно сформулировать правопонимание у общества, адаптировать его к нормам права, сделать право помощником в отношениях субъектов и др.

Компенсационная или правовосстановительная функция реализуется в двух направлениях: психологическом и материальном. Зачастую, о моральном аспекте забывают, хотя в правовом государстве он играет большую роль. При реализации восстановительной функции, прежде всего, достигаются следующие цели: компенсация убытков потерпевшей стороны; компенсация убытков, понесенных в процессе судопроизводства; предоставление аналогичной вещи и др. Эти цели относятся к материальной стороне восстановительного процесса. А такие цели, как: восстановление общественного спокойствия, восстановление прав личности, восстановление справедливости в обществе и другие - составляют психологическую направленность реализации данной функции. Восстановительная функция напрямую связана с карательной. Для реализации восстановительной функции необходима в частности реализация карательной функции.

Таким образом, можно сделать вывод, что нет универсального определения категории "юридическая ответственность". Важно отметить то, что какими бы словами не определяли юридическую ответственность, она выступает следствием противоправных действий человека. Юридической ответственности присущ ряд функций. Среди них можно выделить самые главные, к ним относятся: репрессивно-карательная, превентивная и правовосстановительная. Все функции реализовываются взаимосвязано и для большей их эффективности необходимо их рассматривать в единстве.

2. Виды юридической ответственности

С самого начала было определенно, что юридическая ответственность - это важная правовая категория и целый институт. Институт этот многофункционален, сложен и имеет свою определенную систему. В свою очередь, юридическая ответственность включает в себя особые подсистемы, которыми выступают виды юридической ответственности. Каждый вид имеет подвиды, а подвиды включают в себя совокупность норм юридической ответственности. Все это означает, что в основе всей системы лежит такая правовая единица, как норма. Она обеспечивает связь между компонентами структуры. Обычно выделяют четыре уровня ответственности:

1. юридическая ответственность в целом как сложная совокупность всех видов ответственности;

2. ответственность на уровне отрасли права;

3. ответственность на уровне правового института;

4. ответственность на уровне нормы права.

Некоторые добавляют в структуру свои элементы, например В. С. Епанешников добавляет пятый элемент - ответственность на уровне санкций правовой нормы. К такой структуре многие относятся скептически, но в работах отдельных авторов она вполне уместна. Деление на уровни не ограничивается выше изложенной системой, правоведы могут ссылаться и на другие структуры, все зависит от их индивидуальной позиции и правопонимания. Но в общетеоретической науке взята за основы данная четырехуровневая система. Но рассматривать систему юридической ответственности следует не только в целом, как институт, необходимо учитывать и каждый уровень в отдельности, так как уровни обладают своей собственной структурой. Вся системность института юридической ответственности обусловлена тем, что для всех сложных и простых компонентов структуры характерны единые функции, целенаправленность и т. д. Так, для элементов одного вида, существует своя область регулируемых отношений. К тому же все элементы структуры взаимосвязаны. Например, один вид ответственности влечет за собой другой. Даже в литературе встречаются такие казусы, когда одно правонарушение влечет за собой ответственность разных видов или ее можно определить к ответственности нескольких уровней. В отрасли уголовного права такое явление получило название идеальной совокупности, когда одно деяние нарушает сразу несколько уголовно-правовых запретов.

Сразу стоит отметить, что в основном придерживаются отраслевого критерия классификации юридической ответственности. По такому же критерию и в науке теории права подразделили юридическую ответственность. Хотя, нельзя не сказать, что помимо критерия отраслевого существует еще много других как общепринятых, так и индивидуальных правоведческих. Такими критериями могут выступать: целевые, функциональные, объективные, субъективные, в зависимости от характера принуждения и вида применяемых мер, в зависимости от вида правоотношений, в зависимости от субъектов, применяющих ответственность. Так как моя работа относится к предмету теории государства и права, то и виды юридической ответственности здесь рассматриваются в пределах отраслевой классификации. В данной структуре правоведы выделили следующие виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная. Но, например, в учебнике Н. И. Матузова и А. В. Малько выделяется еще и такие виды, как: процессуальная юридическая ответственность и конституционная. Уделим каждому виду немного внимания.

Например, такой вид ответственности, как дисциплинарная ответственность, наступает в порядке подчиненности и выступает как важное средство обеспечения режима законности и дисциплины в государственном аппарате. Основанием для привлечения к данному виду ответственности выступает дисциплинарный проступок, что законодательно закреплено в ч. 1 ст. 57 Федерального закона "О государственной службе Российской Федерации", то есть "неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей". В качестве реализации карательной функции дисциплинарной ответственности могут быть применены такие виды взысканий, как замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Стоит отметить, что дисциплинарная ответственность закреплена так же в Трудовом кодексе РФ и другими нормативно-правовыми актами, призванными регулировать трудовые отношения.

Дисциплинарной ответственности присущи функции и других видов ответственности, то есть регулятивная, превентивная, восстановительная, карательная, воспитательная. Что касается регулятивной функции, то она призвана упорядочивать трудовые отношения и все другие, связанные с ними (к примеру, обеспечение добросовестного выполнения должностных обязанностей). Эта организация "здорового" функционирования обеспечена воздействием на волю, сознание, поведение участников отношений. Для максимально эффективного воздействия закрепляются различного рода обязанности, запреты, правомочия субъектов и др. Регулирование поведения субъекта начинается с момента начала трудовых отношений, т.е. с заключения трудового договора (ст. 16 ГК РФ). Функция действует как на работника, так и на работодателя. Обязанности работодателя в ст. 22 ГК РФ. Превентивная функция, здесь, тесно связана с регулятивной. Осуществляется путем установления обязанностей, а так же посредством психологического воздействия на субъект угрозой применения санкций. Превентивная функция призвана не допустить реализации карательной функции и обеспечить плодотворное воздействие регулятивной функции. Карательная функция начинает осуществляться после безрезультативной или малорезультативной работы первых двух функций. Следствием карательной функции выступает наказание, о его видах говорилось ранее. Результатом правонарушения выступает вред, причиненный объекту. Таким общим объектом выступают трудовые отношения. На восстановление этих отношений и направлена дисциплинарная ответственность. Способы восстановительной функции разнообразны: от осуждения и принуждения нарушителя к правомерному поведению, до исключения его как элемента трудовых отношений. Ну и, конечно, в союзе с перечисленными функциями выступает воспитательная функция, посредством которой, предполагается функционирование трудовых отношений, путем воспитания правонарушителя, с возможным его возвратом в структуру трудовых отношений. Возлагается такого рода ответственность администрацией предприятия, учреждением или лицом, осуществляющим распорядительно-дисциплинарную власть над работниками.

С дисциплинарной ответственностью тесно связана материальная ответственность. Что касается регулятивной функции, здесь она призвана сформировывать у работника бережное отношение к вверенному ему имуществу, закрепить и оформить динамику отношений собственности. Действующий Трудовой кодекс расширил сферу деятельности данной функции (ст.243). Основанием для материальной ответственности служит ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации лицом, находящимся при исполнении своих прямых обязанностей. Все регулирующее воздействие материальной ответственности направленно на здоровое функционирование трудовых отношений. Это воздействие оказывается как на работника, так и на работодателя.

Превентивная функция материальной ответственности, несет в себе несколько отличий от превентивной функции дисциплинарной ответственности. Отличия эти в следующем: материальная ответственность в большей степени направлена на предупреждение имущественных правонарушений, недопущение случаев травматизма, надлежащую охрану труда; материальная ответственность распространяет свое воздействие не на всех субъектов трудовых отношений, а сфера ее действия ограничена определенным кругом; неблагоприятные последствия, которые обусловлены материальной ответственностью, в основном сводятся к сужению имущественной сферы правонарушителя. Карательная функция выражается в возмещении ущерба. Некоторые ученые считают, что карательной функции как таковой не существует в материальной ответственности, а есть компенсационная, воспитательно-превентивная, охранительная и функция стимулирования (П. Р. Стависский, С. П. Ковалев, В. И. Попов и др.). Возмещение ущерба может происходить как в порядке работодатель - работнику, так и работник - работодателю. Что касается материальной ответственности и ее видов, то она может быть полная (ст. 243 ТК РФ), или как чаще всего бывает ответственность, ограниченная пределами среднего месячного заработка (ст. 241). Если говорить о субъектах, то они могут быть либо индивидуальными, либо коллективными (ст. 245, 246). А вот материальная ответственность работодателя не ограничена, он в полной мере должен возместить ущерб. Воспитательная функция одновременно выполняется с регулятивной, превентивной, карательной и восстановительной. Цель - сформировать добросовестное отношение к трудовым обязанностям, имуществу, правам работника и работодателя. В зависимости от органов, возлагающих материальную ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и т.п..

С течением времени, с развитием институтов права возникли новый вид юридической ответственности - процессуальная ответственность. Так, А. А. Бессонов выделил следующие виды процессуальной ответственности: конституционно-процессуальная, административно-процессуальная, гражданско-процессуальная, уголовно-процессуальная и арбитражно-процессуальная (как вид гражданско-процессуальной ответственности). В целом о перечисленных видах можно сказать, что они являются подотраслями основных видов ответственности. Вообще понятие "процессуальность" означает процесс, процесс как самостоятельное явление в сфере действия определенного вида ответственности. Можно сказать, что подотрасли находятся пока на стадии своего развития и формирования. Мы рассматриваем их как прикладные элементы к основным видам ответственности. Более развитыми видами ответственности являются гражданско-процессуальная и уголовно-процессуальная ответственность.

Регулятивная функция гражданско-процессуальной ответственности призвана обеспечивать должное поведение участников гражданского процесса и иных лиц, содействующих осуществлению правосудия. С регулятивной функцией смежна превентивная. Путем ее реализации устанавливаются правила поведения участников гражданско-процессуальных отношений, и не допускается их нарушение. Восстановительная функция выражается, к примеру, в штрафах, сопровождается карательной. Особенностью карательной функции гражданско-процессуальной ответственности в том, что она, как правило, носит материальный характер.

Проблемы уголовно-процессуальной ответственности были изложены в работах З.Ф. Ковригина, Г. Н. Ветровой, Н. А. Громовой, Л. И. Петрухиной и других ученых. Этот вид ответственности имеет две формы: добровольную - не препятствие и содействие правосудию; государственно-принудительную - влечет за собой осуждение и другие последствия, предусмотренные санкциями данного вида ответственности. Регулятивная функция делится на статическую и динамическую. Первая выполняет те же функции, что и регулятивная функция гражданско-процессуальной ответственности. А динамическая - непосредственно оказывает воздействие на процесс реализации судопроизводства. Карательное воздействие процессуальной ответственности может выражаться в разных видах: материального характера - ограничение имущественной сферы, психологическое воздействие - разовое порицание, организационно-првовое - удаление из зала суда или ухудшение правового положения субъекта, т.е. применение более строгой меры пресечения. Воспитательная функция тесно связана с карательной. Она выражается в нормализации функционирования уголовно-процессуальных отношений. Восстановительная и карательная функция реализовываются так же в воспитательных целях.

Другие виды юридической ответственности получили более широкое распространение в регулировании общественных отношений в нашей стране. Они вызывают множество дискуссий и споров. Разберемся в них более подробно.

2.1 Административная ответственность

Административная ответственность одна из самых распространенных видов ответственности. Обусловлено это тем, что вероятность привлечения человека к административной ответственности выше, чем к иной (мнение многих правоведов). Проблемам административной ответственности посвящено множество статей, в том числе и работы современных правоведов. Примером может послужить журнал "Государство и право", к которому было полезно обратиться в процессе раскрытия вопроса. Там находятся такие статьи, как: "Классическая теория административных правоотношений: современное наполнение" Л. А. Мицкевич, "Структура современного административного правоотношения" А. И. Стахов, "Становление и развитие административно-процессуальных отношений в России" Н. Г. Салищева и другие. Читая все эти статьи, понимаешь, что административно-правовые отношения вызывают множество споров в понимании, структуре, функциях и др. Попробуем немного разобраться.

В начале стоит раскрыть общее понятие административно-правовых отношений. Возьмем определение нашего современника Л. А. Мицкевича. Административно-правовые отношения определяются как регулированные нормами административного права общественные отношения, возникающее в сфере осуществления властно-публичной деятельности органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительной деятельности других государственных органов и органов местного самоуправления. Административно-правовые отношения возникают как отношения биполярные или многополярные. Это деление происходит по направленности интересов. Биполярные отношения - это отношения двух противоположных сторон - государства и гражданина. А если мы говорим о многополярных отношениях, то здесь на стороне государства и гражданина могут выступать и разнонаправленные интересы. Главный принцип заключается в согласованности этих интересов.

Государство разрабатывает нормы административных отношений и закрепляет их официально в законодательных актах, таких как Кодекс об административных правонарушениях и другие. За нарушение вышеуказанных норм наступает административная ответственность. Стоит сказать, что спектр административных правоотношений огромен и Кодекс об административных правонарушениях - лишь часть административного законодательства. Административные правонарушения - это, безусловно, часть социальных отношений. А в регулировании общественных отношений участвует множество законодательных актов. Например, федеральные законы такие как "О развитии сельского хозяйства" или "О защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами" (сфера экономики). Федеральные законы "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" или "О пожарной безопасности", регулируют отношения безопасности, обеспечивают в этой сфере интересы всего общества, отдельной личности и в целом государства. Такие федеральные законы существуют так же в сфере образования, культуры и спорта ("О физической культуре и спорте", "Об утверждении Федеральной программы развития образования"), в области строительной деятельности (например, технический регламент о безопасности зданий и сооружений) и др. Что же касается Кодекса об административных правонарушениях, то в нем как раз устанавливается систематизированная ответственность за вышеуказанные правонарушения, а так же другие.

Если говорить о функциях административной ответственности, то самая главная из них регулятивная. Регулятором общественных отношений всегда выступает, в первую очередь, институт права и ответственности. Тесно связана с регулятивной функцией - охранительная функция. Она призвана побуждать субъекты соблюдать нормы, установленные государством. Такое воздействие осуществляется путем установления прав, обязанностей, запретов, а так же при помощи угрозы применения тех или иных санкций. Что же касается превентивной функции, то она осуществляется, прежде всего, путем распространения информации о самом административно-правовом запрете. Следствием карательной функции выступают следующие виды административных наказаний, предусмотренные в новом КоАП РФ: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмете административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмете административного правонарушения; лишение специального права; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация. Но это не исчерпывающий список наказаний. Так, к примеру, в ст.51 и 52 ФЗ РФ " О наркотических средствах и психотропных веществах" предусмотрен такой вид наказания как ликвидация юридического лица. Предусматривается воспитательная и восстановительная функции (И. А. Галагин, А. П. Коренев, Ю. Н. Старилов, Б. П. Елисеев и др.). Если мы говорим о восстановительной функции административной ответственности, то мы подразумеваем такой вид наказания как штраф. Государство расценивает штраф как средство кары и как средство пополнения своего бюджета, компенсации понесенных им потерь. Штраф является восполнением бюджета. Воспитательная функция тесно связана с карательной. Зачастую, наличие карательного компонента обуславливается воспитательными намерениями. И последнее, что важно отметить, дела об административных правонарушениях рассматриваются специальными компетентными на то органами (например, комиссии по делам несовершеннолетних, народные суды и т. п.).

Таким образом, административная ответственность, призвана, прежде всего, регулировать общественные отношения в сфере осуществления властно-публичной деятельности органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительной деятельности других государственных органов и органов местного самоуправления.

2.2 Гражданско-правовая ответственность

Следующий вид юридической ответственности - это гражданско-правовая ответственность. Одним из средств защиты гражданских прав является гражданско-правовая ответственность. Институт гражданской ответственности всегда имел большое значение для общества, но и в настоящее время он не теряет своей значимости, более того, до сих пор не утихают дискуссии в отношении этого института. Ведь даже в Гражданском Кодексе РФ нет разъяснений такого фундаментального понятия, как "ответственность". Такая неясность порождает многообразие мнений в вопросах гражданско-правовой ответственности. Зачастую эти мнения очень сильно различаются и практически не имеют общей основы.

Следует четко понимать, что гражданско-правовая ответственность имеет свою особую специфику: ее меры носят имущественный характер; взыскания, как правило, производятся в пользу потерпевшей стороны (хотя есть и исключения, например, когда предусмотрены случаи взыскания имущества в казну государства); компенсационная природа; стимулирующая направленность. Хотя не стоит забывать и об ответственности за нарушения правил, регламентирующих неимущественные отношения (сюда можно отнести моральный вред).

Говоря о функциях гражданско-правовой ответственности, можно выделить две основные функции. Так, к примеру, С. Г. Максименко и В. С. Константинов выделяют предупредительную (воспитательную) и компенсационную (восстановительную). Хотя если вспомнить функции административной ответственности, то воспитательная и восстановительная функции не являлись определяющими. Здесь иная ситуация. Принципом гражданской ответственности выступает принцип полного возмещения вреда, что и обусловило выделение функций Константинова и Максименко в главные среди остальных. Однако не все правоведы выделяют предупредительную и компенсационную функции в самостоятельные. Иногда эти функции смешивают с другими или отождествляют с другого рода функциями (например, А. А. Собчак, А. М. Белякова, Н. С. Малеин, Н. И. Овчинников и другие). Отличие компенсационной функции гражданско-правовой ответственности в том, что материальные блага, как правило, взимаются в пользу потерпевшей стороны, а не государства, хотя и здесь бывают исключения. Наряду с этими функциями, гражданско-правовая ответственность выполняет так же регулятивную, превентивную и карательную функцию. Они схожи в своей реализации, как с административным видом юридической ответственности, так и с другими видами. Что касается карательного воздействия гражданско-правовой ответственность, то оно может выражаться в осуждении (общественном порицании), неустойке (штраф, пеня и другие материальные наложения) - как самые мягкие меры и др. Для гражданско-правовой ответственности характерно такое понятие, как "моральный вред". Моральному вреду посвящены статьи 151, 1099-1101 в ГК РФ. Компенсация морального вреда есть так же вид карательного воздействия. Примером может послужить, постановление Пленума Верховного Суда РФ "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах" или Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами^" и другие.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность имеет стимулирующую направленность, компенсационную природу, ее меры носят имущественный характер.

2.3 Уголовная ответственность

Уголовная ответственность имеет одну четко определяемую сторону - это карательный вид ответственности. Не случайно рассматривают уголовную ответственность, не в числе первых, а после того как ознакомятся с функциями других видов ответственности. Из всех компонентов юридической ответственности, уголовная, пожалуй, самая сложная и многофункциональная. Говоря об ответственности административной, гражданско-правовой и других, мы выделяем регулятивную, превентивную, карательную, восстановительную и воспитательную функции. Но относительно уголовной ответственности некоторые ученые сужают перечень функций до последних трех. Говоря, что все право признано регулировать общественные отношения, соответственно и уголовное право выступает регулятором. Иначе нарушаются свойства системы права. Несмотря на то, что правоведы исключают эту функцию, актуальнее присоединяюсь к числу тех, кто добавляет ее в свой список.

Как позитивная, так и негативная уголовная ответственность выступает регулятором общественных отношений. Функция уголовного права - не охранительная и регулятивная, а регулятивно-обязывающая. В части регулятивности уголовное право не отличается от других отраслей права, а в части обязанности подчеркивается специфика уголовного права. Уголовно-правовая норма действует с того момента, когда она вступает в законную силу. В уголовно-правовой норме, прежде всего, подчеркивается разрешенный вариант поведения. Данную цель можно достигнуть только путем регулирования поведения субъекта, а значит, регулятивная функция этого вида ответственности не может быть отвергнута. Некоторые полагают, что в уголовно-правовых отношениях отсутствует охранительная функция, хотя даже законодательно закреплена в Уголовном кодексе задача охраны общественных отношений.

Карательная функция начинает действовать с момента нарушения уголовно-правовой нормы, проявляется это в осуждении виновного. Кара - наказание лица - одно из проявлений функции уголовной ответственности. Может реализовываться в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы личности, ограничение деятельности, арест, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части и др. С реализацией наказания карательная функция не заканчивается. Наличие судимости может отразиться, например, на последующем трудоустройстве лица. Что касается превентивной функции, то она, как и для других видов ответственности, выполняет роль предупреждения преступления, предотвращения его совершения. Хотя некоторые ученые считают, что к уголовно-правовой ответственности эта функция не относится. Способы реализации этой функции - уяснение, разъяснение, применение санкций, общепредупредительное воздействие и др. Превентивное направление делится на два - общепревентивное, которое участвует в формировании правомерного поведения граждан и частнопревентивное. Когда субъект нарушает уголовно-правовую норму, осуществляется карательная функция и частнопревентивное направление правового воздействия. Реализация частной превенции зависит от реализации карательной функции.

Восстановительная функция реализовывается в нормализации социальных отношений. Объектом воздействия этой функции выступают нарушенные общественные отношения и поведение лица, совершившего преступление. Воспитательная же функция сопряжена всеми вышеуказанными. Начинает она реализовываться с момента вступления нормы в законную силу. Объект ее воздействия - внутренний мир человека, его нравственное воспитание и т. п. Данная функция формирует, прежде всего, правовую культуру общества. Назначение воспитательной функции права состоит в формировании высокоразвитого правосознания, правовых мотивов, интересов, навыков, правомерного поведения, правильных оценочных представлений о правовой действительности.

Орган, уполномоченный привлекать к уголовной ответственности, - исключительно суд. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе РФ. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Таким образом, уголовная ответственность не имеет в качестве объекта регулирования специфический вид общественных отношений; ее нормы предназначены не регулировать общественные отношения, а охранять и защищать их.

2.4 Конституционная ответственность

В последние десятилетия стали выделять такой самостоятельный вид юридической ответственности, как конституционная ответственность. Исследованием этого вида ответственности активно занимаются правоведы-современники. Они склонны к тому, что это особый вид юридической ответственности, что ему присущи особые функции: политическая и моральная (Н. М. Колосова, Т. Д. Зражевская, Д. И. Назаров, И. С. Назарова и т. д.). Но большинство ученых считают, что по своей природе конституционной ответственности присущи все функции других видов ответственности. Если мы говорим о регулятивной функции, то это регулирование деятельности субъектов конституционной ответственности. Так же как и в материальной ответственности, в конституционной субъектом может выступать и коллектив, и индивид. Регулирование общественных отношений происходит таким образом, чтобы: субъектами конституционной ответственности признавались, соблюдались и защищались права и свободы человека и гражданина; соблюдались и защищались народовластие, верховенство Конституции, политическая система и иные основы конституционного строя РФ. Конституционная ответственность обладает и карательной функцией, которая реализовывается путем применения санкций. Изложить исчерпывающий список санкций не представляется возможным, так как в вопросе их применения существует плюрализм мнений. Например, в числе санкций можно назвать: признание неконституционным акта или его части, ограничение специального или общего статуса физического лица (Н. М. Колосова); отрешение Президента от должности, роспуск ГД (Д. И. Назаров, И. С. Назарова); федеральное вмешательство в права субъекта федерации (С. В. Нарутто, В. Н. Савин и др.) и другие санкции. С карательной тесно связана восстановительная функция. Но если карательная преследует цель - наказание, то восстановительная - защиту и восстановление конституционного порядка и безопасности граждан.