Верховний Суд України. Завдання, структура та компетенції

Размещено на http://www.allbest.ru

23

Размещено на http://www.allbest.ru

Тема 2

Верховний Суд України. Завдання, структура та компетенції

1. Місце Верховного Суду України в судовій системі

Верховний Суд України згідно зі статтею 125 Конституції України є найвищим органом у системі судів загальної юрисдикції. Найвищість означає: по-перше, що Верховний Суд України очолює судову систему України; по-друге, що він є останньою судовою інстанцією у вітчизняній системі судів загальної юрисдикції, рішення його не підлягають перегляду; по-третє, що він має такі повноваження, які не співпадають за змістом та обсягом з повноваженнями вищих спеціалізованих судів, що очолюють підсистеми спеціалізованої юрисдикції.

Призначенням Верховного Суду України є здійснення правосуддя, забезпечення однакового застосування законодавства усіма судами загальної юрисдикції.

2. Повноваження Верховного Суду України

Частина 2 ст. 47 Закону України «Про судоустрій України» закріплює перелік повноважень, які націлені на реалізацію вказаного призначення, а також інших завдань, які стоять перед Верховним Судом України.

1) розглядає у касаційному порядку рішення загальних судів у справах, віднесених до його підсудності процесуальним законом; переглядає в порядку повторної касації усі інші справи, розглянуті судами загальної юрисдикції в касаційному порядку; у випадках, передбачених законом, розглядає інші справи, пов'язані з виключними обставинами;

2) дає судам роз'яснення з питань застосування законодавства на основі узагальнення судової практики та аналізу судової статистики; у разі необхідності визнає нечинними роз'яснення Пленуму вищого спеціалізованого суду з питань застосування спеціалізованими судами законодавства при вирішенні справ відповідної судової юрисдикції;

3) дає висновок щодо наявності чи відсутності в діяннях, у яких звинувачується Президент України, ознак державної зради або іншого злочину; надає за зверненням Верховної Ради України письмове подання про можливість виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров'я;

4) звертається до Конституційного Суду України у випадках виникнення у судів загальної юрисдикції при здійсненні ними правосуддя сумнівів щодо конституційності законів, інших правових актів, а також щодо офіційного тлумачення Конституції України та законів;

5) веде та аналізує судову статистику, вивчає та узагальнює судову практику, знайомиться в судах з практикою застосування законодавства;

6) у межах своїх повноважень вирішує питання, що випливають з міжнародних договорів України; представляє суди загальної юрисдикції у зносинах з судами інших держав;

7) здійснює інші повноваження, передбачені законом. Верховний Суд України складається з обраних до нього Верховною Радою України суддів. Розгляд та перегляд справ, віднесених законом до підсудності Верховного Суду України, відбувається в судових палатах.

3. Структура Верховного Суду України

Верховний Суд України є остаточною судовою інстанцією в усіх справах, розглянутих судами загальної юрисдикції. У складі Верховного Суду України діють:

- Судова палата у цивільних справах;

- Судова палата у кримінальних справах;

- Судова палата у господарських справах;

- Судова палата в адміністративних справах;

- Військова судова колегія.

Кількісний склад судових палат і Військової Судової колегії визначає Пленум Верховного Суду України з числа суддів Верховного Суду України.

Голова Верховного Суду в разі потреби має право своїм розпорядженням залучати суддів однієї палати для розгляду справ у складі іншої палати.

Судові палати в межах своїх повноважень здійснюють судочинство в справах, віднесених до їх відання, в порядку, встановленому процесуальним законом; готують проекти постанов Пленуму Верховного Суду України, вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику та виконують інші повноваження, надані їм законом.

При судових палатах діють групи наукових консультантів Верховного Суду України, які займаються підготовкою проектів постанов Пленуму Верховного Суду України, виконують завдання керівників судових палат.

4. Робота Верховного Суду України

У Верховному Суді України діють: Президія Верховного Суду України для вирішення внутрішніх організаційних питань діяльності Верховного Суду України; створюється Пленум ВСУ для вирішення питань, визначених Конституцією України та ст. 55 Закону "Про судоустрій України", а саме:

а) до повноважень Пленуму належать:

- розглядає судові справи у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у порядку нагляду і у зв'язку з нововиявленими обставинами;

- вирішує питання щодо організації роботи судових палат, Пленуму та діяльності відповідних судів;

- розглядає матеріали узагальнення судової практики та судової статистики;

- дає керівні роз'яснення судам загальної юрисдикції з питань застосування законодавства( п.6 ч.2 ст. 55 Закону про судоустрій);

- заслуховує повідомлення голів Верховного Суду Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських судів, військових судів регіонів та Військово-Морських Сил про практику застосування судами законодавства;

- звертається до Конституційного Суду України з конституційними поданнями щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

- звертається до Конституційного Суду України з поданням щодо офіційного тлумачення Конституції України та законів України у випадку виникнення у суддів судів загальної юрисдикції необхідності такого тлумачення;

- вносить до Верховної Ради України у випадках, передбачених ст. 110 Конституції України, подання про неможливість виконання Президентом України своїх повноважень; питань, пов'язаних з імпічментом щодо Президента України, неможливістю виконання ним повноважень за станом здоров'я (п.8 ч. 2 ст. 55 Закону про судоустрій);

- розглядає подання Голови Верховного Суду України про невідповідність керівних роз'яснень Пленуму законодавству України;

- обирає та звільняє з посади Голову Верховного Суду України;

- встановлює кількісний склад заступників Голови Верховного Суду України, заступників голів судових колегій та Президії цього суду;

- із числа суддів Верховного Суду України обирає і звільняє з посади першого заступника і заступників Голови Верховного Суду України, голів судових колегій, їх заступників, секретаря Пленуму та членів Президії цього суду;

- затверджує склад судових колегій, Науково-консультативної ради при Верховному Суді України, редакційної ради та головного редактора журналу “Вісник Верховного Суду України”;

- заслуховує повідомлення Голови Верховного Суду України про роботу Президії цього суду та виконання інших наданих йому адміністративних повноважень;

- заслуховує звіти голів судових колегій Верховного Суду України про діяльність колегій;

- заслуховує повідомлення головного редактора журналу “Вісник Верховного Суду України” про роботу редакційної ради;· обирає на адміністративні посади і звільняє з цих посад голів Верховного Суду Автономної Республіки Крим, обласних, Київського й Севастопольського міських судів, міжобласного суду, військових судів регіонів, Військово-Морських Сил, гарнізонів та заступників голів цих судів;

- здійснює переведення професійних суддів за їх бажанням у судах одного рівня або з судів вищого рівня до судів нижчого рівня;

- затверджує кількісний і персональний склад Президії Верховного Суду Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських судів;

- здійснює інші повноваження, надані законом.

Крім того, затверджено окремий склад Пленуму Верховного Суду України, до якого входять Голова та 15 суддів, що розглядають у порядку нагляду справи, підсудні міжобласному суду.

Роз'яснення Пленуму ВСУ мають велике значення для забезпечення однакового розуміння законів всіма судами загальної юрисдикції. Вони містять важливі рекомендації з питань, що виникають при розгляді судових справ. Роз'яснення даються на підставі вивчення і узагальнення судової практики, аналізів судової статистики, здійснюються у судових палатах ВСУ.

Пленум аналізує та обговорює на своїх засіданнях допущені при здійсненні правосуддя помилки, порушення закону, випадки неправильного і неоднакового розуміння справ судами, а також координує правозастосовчу практику судів, визначаючи її основні напрями.

Реалізація повноважень Пленуму з надання роз'яснень у питаннях застосування законодавства впливає на формування судової практики усіх судів загальної юрисдикції.

До складу Пленуму ВСУ входять всі судді ВСУ, Голова, заступники Голови ВСУ, а також Голови вищих спеціалізованих судів, їх перші заступники та Голова Апеляційного суду України.

У разі необхідності вирішення питань, віднесених до його відання, Пленум скликається Головою Верховного Суду України не рідше одного разу на три місяці. Про час засідання Пленуму та питання, що виносяться на його розгляд, судді Верховного Суду, Генеральний прокурор, міністр юстиції України повідомляються не пізніше ніж за 15 днів до його засідання. Проекти постанов Пленуму з питань дачі судам роз`яснень щодо застосування законодавства, копії протестів і подань у судових справах надсилаються цим особам не пізніше ніж за 10 днів.

Пленум може бути скликаний позачергово на вимогу однієї третини суддів Верховного Суду України.

Засідання Пленуму є правомочним при наявності не менш ніж двох третин його складу. Постанови Пленуму приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів членів Пленуму, що беруть участь у голосуванні. Постанови Пленуму підписуються Головою Верховного Суду та секретарем Пленуму.

Секретар Пленуму затверджується з числа суддів Верховного Суду України. Виконуючи обов'язки члена Верховного Суду, секретар Пленуму здійснює організаційну роботу щодо підготовки засідань Пленуму, забезпечує ведення протоколу та виконує іншу роботу.

Керівні роз'яснення Пленуму Верховного Суду України обов'язкові для судів, посадових осіб та інших органів, що їх використовують.

Науково-консультативна рада є дорадчим органом та покликана сприяти зміцненню законності при здійсненні правосуддя. Вона утворюється на строк повноважень Верховного Суду з числа вчених, висококваліфікованих фахівців у галузі права, суддів та інших практичних працівників. Рада діє на громадських засадах для розроблення науково-обгрунтованих рекомендацій з принципових питань судової практики, попереднього розгляду проектів постанов Верховного Суду України щодо роз'яснення законодавства, надання висновків стосовно проектів законодавчих актів та з інших питань діяльності Верховного Суду України, підготовка яких потребує наукового забезпечення. Діяльність Науково-консультативної ради регламентовано Положенням про Науково-консультативну раду при Верховному Суді України, затвердженим постановою Президії Верховного Суду України від 14 січня 2003 р.№3.

Апарат Верховного Суду України здійснює організаційно-методичне та інформаційне забезпечення діяльності Верховного Суду України, численність і структуру якого затверджує Президія Верховного Суду України за поданням Голови Верховного Суду України.

б) До складу апарату Верховного Суду України входять:

- управління забезпечення діяльності Судової палати у цивільних справах;

- управління забезпечення діяльності Судової палати у кримінальних справах;

- управління забезпечення діяльності Судової палати у господарських справах;

- управління забезпечення діяльності Військової колегії;

- управління систематизації законодавства;

- управління узагальнення судової практики та аналітичної роботи з «питань застосування законодавства»;

- управління законопроектної роботи та представництва в судах;

- управління міжнародно-правового співробітництва;

- управління бюджетного планування та грошового утримання;

- управління кадрового забезпечення,

- відділ прийому громадян і попереднього розгляду їх звернень, а також інші управління та структурні підрозділи, які забезпечують діяльність Верховного Суду України.

Положення про апарат затверджує Голова Верховного Суду України за погодженням з Президією Верховного Суду України. При Верховному Суді України діє бібліотека, яка забезпечує необхідними нормативно-правовими актами, спеціальною літературою й матеріалами судової практики оперативний склад Верховного Суду України. Всі матеріали, пов'язані з діяльністю Верховного Суду України, зберігаються в архіві Верховного Суду України.

Єдині основні правила організації та ведення діловодства у Верховному Суді України встановлює Інструкція з діловодства у Верховному Суді України.

5. Правові засади щодо діяльності Верховного Суду України

У своїй діяльності Верховний Суд України керується Конституцією України; Законом України “Про судоустрій в Україні”; Законами України; Адміністративним, кримінальним, цивільним кодексами України, а також Указами Президента України.

6. Головні завдання Верховного Суду України

верховний суд

Верховний Суд України, здійснюючи правосуддя, на засадах верховенства права забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.

Я вважаю, що головною проблемою Верховного Суду України є те, що судові палати не встигають розглядати касаційні скарги, направлені громадянами України для розгляду з обласних центрів та регіональних міст. Мені здається, це пов'язано з тим, що громадяни не згідні з рішеннями місцевих та обласних судів, що призводить до того, що вони вимушені звертатися до вищих судів та Верховного Суду України.

Ще одна проблема Верховного Суду полягає в тому, що в зв'язку з великим надходженням скарг порушуються строки їх розглядання.

Висновок: на мою думку, щоб уникнути цих проблем потрібно:

- вдосконалювати законодавство,чітко прописувати кожну статтю закону, щоб жодна стаття не суперечила одна одній, або один закон не був протиріччям другому;

- місцевим судам на місцях проводити роботу і втілювати закони в життя так, щоб у громадян не виникало сумніву щодо їх законності;

- щодо кримінального процесу - детальніше проводити розслідування, розглядати всі обставини діла, та вирішувати все до винесення приговору чи рішення, щоб після закінчення процесу не виникало додаткових обставин, які б потягли за собою нове слідство або дослідування; тобто краще працювати слідчим органам та органам прокуратури.

Размещено на Allbest.ru