Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

1. Льготы в системе социального обеспечения

1.1 Социальные льготы в здравоохранении

1.2 Социальные льготы в сфере бытового обслуживания

2. Пенсионная реформа: цели, задачи, основные направления развития

Задача 1

Задача 2

Список использованных источников и литературы

1. Льготы в системе социального обеспечения

Тему льгот в системе социального обеспечения мы начнем рассматривать с определения понятия льготы. Льгота - (анг. Privilege) - привилегия, предоставление каких-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных общих правил, обязанностей. Законодательству России знакомы налоговые, таможенные, льготы для судей, граждан, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел и т.д. Предметом рассмотрения в работе будут социальные льготы.

Следует отметить, что определение понятия «социальная льгота» действующее законодательство не содержит. Термин социальная льгота в правовых актах употребляется довольно часто. Необходимо отметить, что социальная льгота - понятие межотраслевое, обосновать юридическую природу льгот пытались ученые разных юридических дисциплин - трудового, гражданского, административного, финансового права Алебастрова И.А. Социальные права: конституционные обещания, пожелания или привидения? // Государство и право. - 2010. - N 4. - С.30.. Под термином «социальная льгота» следует понимать правовое понятие, ее содержание закреплено в правовой норме, порождающей определенные права и обязанности.

В законодательстве четко не разграничивается социальное обслуживание и льготы. Так, обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и средствами передвижения в Федеральном законе «О ветеранах» рассматривается как льгота, а в законах «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» - как один из видов социального обслуживания Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.: Юристъ, 2004. С. 181..

Система социальных льгот в РФ сложилась большей частью в начале 90-х годов, когда было принято около 80 федеральных законов, определяющих порядок предоставления льгот и дотаций, а также более 100 поправок к ним. В целом, принципы системы унаследованы от советской системы, как и в СССР, системе характерен категориальный принцип предоставления льгот.

Система государственных льгот имеет целью компенсировать хотя бы частично населению низкие доходы, признанием особых заслуг той или иной группы населения, сглаживание недостатков системы государственной компенсации за причиненный вред здоровью граждан в результате катастроф техногенного характера, а в ряде случаев служить дополнительным стимулом по привлечению к различным видам деятельности.

В нашей стране система социальных пособий и льгот включает общенациональные, региональные и отраслевые компоненты. Источниками финансирования предоставляемых льгот являются федеральный бюджет, бюджетная система субъекта Российской Федерации и внебюджетные фонды.

Наша страна имеет развитую систему социальных льгот, что на первый взгляд свидетельствует о повышенном внимании власти к тем гражданам, которые нуждаются в особой заботе. Во время формирования системы льгот, да и на сегодняшний день система у нас восполняет далеко не в полной мере крайне низкий уровень материального обеспечения в денежной форме, т. е. пенсий и различных социальных пособий. Предоставление льготы в виде бесплатного лечения, обеспечения лекарствами заменяет собой повышение соответствующего пособия, поскольку далеко не все получатели пособия пользуются данной льготой.

В литературе неоднократно высказывались мнения, что в перспективе система социальных льгот должна сужаться по мере повышения реального уровня пенсий и социальных пособий. Первые шаги в этом направлении сделаны - проведена монетизация льгот - предоставление льготы в денежном выражении.

Анализ категорий граждан, для которых установлены социальные льготы, позволяет выделить две категории. Первая категория - люди, имеющие низкие доходы, это практически все категории пенсионеров, многодетные семьи, семьи, где воспитываются инвалиды с детства, малоимущие семьи с детьми, одинокие матери и другие. Вторая - люди, имеющие особые заслуги к ним относятся Герои Советского Союза, России, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. Соответственно можно выделить два основания для введения льгот - низкие доходы и особые заслуги. Отдельно нужно сказать о ветеранах войны и труда. Социальные льготы им устанавливаются по первому основанию, но объем льгот определяется с учетом заслуг (инвалиды войны, участники войны и т.д.) Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. - М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 255.

Классификация социальных льгот в законодательстве проводится исходя не из их содержания, а в зависимости от категорий получателей льготы: ветеранам различных категорий, в том числе участникам войны, инвалидам различных категорий и групп, детям-сиротам, многодетным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, жертвам политических репрессий, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, Героям СССР и Героям России, полным кавалерам ордена Славы трех степеней, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы и т.д.

При этом объем соответствующих льгот различается для разных категорий граждан. Общее число установленных в нашей стране льгот с учетом конкретных их особенностей - около ста. Единого федерального закона, регулирующего правоотношения по поводу предоставления льгот нет. Система социальных льгот регулируется Федеральными законами, Постановлениями Правительства РФ, Указами Президента, законами субъектов Федерации.

Перечислю наиболее важные законодательные акты о льготах это Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах», Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 11.07.2011) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Объясняется такое разнообразие недостаточно четким нормотворческим процессом как в прошлом, так и в настоящем, реформированием системы социальных льгот - заменой одних льгот другими, отменой льгот. Социальные льготы в подлинно правовом государстве должны вводиться законом, как социальные пособия, поскольку они являются по существу таковыми. Не смотря на это единого кодификационного акта о социальных льготах нет. Отдельно в этой связи надо сказать о Законе «О ветеранах». Это единый акт о льготах данной категории граждан. Закон сложен по своему юридическому оформлению и структуре, в нем продолжена традиция установления льгот для определенных категорий граждан из числа ветеранов. Закон выделил пять категорий ветеранов с учетом «заслуг при защите Отечества, иной государственной службы, безупречной воинской службы и продолжительности добросовестного труда». Это, во-первых, ветераны Великой Отечественной войны. Они в свою очередь подразделяются на четыре группы:

участники Великой Отечественной войны (их девять групп);

граждане, работающие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, оперативных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале войны в портах других государств;

граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на времен но оккупированной территории СССР, и лица, награжденные орде нами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны.

Вторая категория это ветераны боевых действий (6 групп). К третьей категории отнесены ветераны военной службы, к четвертой - ветераны государственной службы, к пятой - ветераны труда.

Для каждой категории ветеранов и отдельных их групп, установлены отдельные права и льготы. Например, среди ветеранов ВОВ наиболее полный набор льгот имеют ветераны - непосредственные участники Великой Отечественной войны, особенно инвалиды войны (для них установлено 29 различных льгот), менее широкий набор льгот для иных ветеранов.

По содержанию социальные льготы, которые закреплены в нормативных правовых актах, можно подразделить на несколько видов, которые касаются определенных сфер деятельности соответствующих служб (коммунальных, транспорта и т.п.).

Большинство социальных льгот носят материальный характер. Есть, как отмечалось, и нематериальные социальные льготы. Часть льгот заменена в настоящее время денежной компенсацией.

Рассмотрим отдельные виды социальных льгот.

1.1 Социальные льготы в здравоохранении

социальный льгота реформирование пенсионный

Льготы детям первых трех лет жизни.

- На детей первого, второго года жизни бесплатно отпускаются по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочные продукты детского питания (в том числе адаптированные молочные смеси).

-Дети первых трех лет жизни обеспечиваются бесплатно лекарственными средствами. Лекарства по рецептам выписываются в количестве, необходимом на курс лечения, который определяет лечащий врач в рамках утвержденного перечня.

Дети-инвалиды обеспечиваются:

- изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами, за исключением предусмотренных федеральным законодательством социальных услуг в части обеспечения лекарственными средствами.

- бесплатный отпуск протезно-ортопедических изделий предприятиями и организациями Министерства труда и социального развития РФ.

- бесплатное обеспечение вело- и кресло-колясками.

Инвалидам войны и ветеранам боевых действий, а также лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог предоставляются следующие льготы:

- сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (в том числе ежегодное диспансерное обследование) в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством РФ, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов РФ - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

- обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ.

Лицам, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляется ежегодное бесплатное диспансерное обследование в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством РФ, а также в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов РФ.

Ветераны труда получают денежные выплаты, в которые включены и медицинские услуги:

- дополнительная бесплатная медицинская помощь;

- обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача;

- обеспечение санитарно-курортным обслуживанием (по медицинским показаниям) Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. М., 2001. С.721..

1.2 Социальные льготы в сфере бытового обслуживания

Меры социальной поддержки граждан по оплате жилья, коммунальных услуг предоставляются гражданам с момента введения в действие соответствующего законодательного или нормативного акта, если иное не оговорено в этих документах, и если на данный период времени граждане имели право на эти льготы, но в пределах срока исковой давности (3 года).

Меры социальной поддержки граждан по оплате жилья, коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении гражданами в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

Категории граждан, имеющие льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

1. Инвалиды

2. Многодетные семьи

3. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг лицам, пострадавшим от радиации

4. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг лицам, занятым на работах с химическим оружием

5. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для сотрудников милиции, органов внутренних дел, прокуроров, следователей, работников налоговой полиции, таможенных органов, сотрудников государственной противопожарной службы, судей РФ, судей верховного суда, высшего арбитражного и конституционного суда Российской Федерации

6. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для ветеранов

7. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, и жертв политических репрессий

8. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для военнослужащих и членов их семей

2. Пенсионная реформа: цели, задачи, основные направления развития

Демографическая ситуация в России по прежнему остается не утешительной, в нашей стране смертность по прежнему превышает рождаемость, хотя за последние несколько лет разрыв между числом родившихся и умерших стал снижаться. За счет увеличения продолжительности жизни, а так же и превышением смертности над рождаемостью происходит старения населения страны в целом.

Согласно статистике, соотношение пенсионного населения к трудоспобному стремительно снижается, что, безусловно, приведет к невозможности обеспечения государством достойной пенсией будущих пенсионеров. Пенсионный фонд не будет обладать достаточными пенсионными накоплениями из-за отсутствия необходимого количества работающих граждан Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Госкомстат России; Ред. кол.: В. Л. Соколин (пред.) и др. Офиц. изд. М., 2010..

Поиски эффективной модели пенсионной системы, вызванные старением населения, ведутся во всех цивилизованных странах, где сложилась традиция социальной ответственности государства перед пожилыми людьми. Примерно десять лет назад начала искать новую модель и Россия.

За это время российская пенсионная система пережила не один кризис были периоды дефицита Пенсионного фонда, неплатежи, дефолт 1998 года и т. д. В начале 2002 года пенсионная реформа вступила в стадию реализации: было принято новое пенсионное законодательство, которое существенно изменило отношения в пенсионной системе. Решающими новациями стали ее частичное разгосударствление и введение страховых принципов.

Проводя пенсионную реформу, Правительство РФ ставило перед собой цели:

- совершенствовать пенсионные выплаты гражданам РФ;

- обеспечить достойную старость пенсионерам;

- стабилизировать ситуацию, учитывая демографический кризис;

- искоренить «черные» заработные платы;

- привлечь дополнительные инвестиции в экономику страны.

В рамках поставленных целей было поставлено ряд задач:

- введение новой системы трудовой пенсии, состоящей из базовой, трудовой и накопительной частей;

- предоставление индивидуального выбора управляющей компании, прошедших конкурсный отбор;

- сохранение прав граждан на пенсионное обеспечение всех видов трудовой пенсии (по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца);

-нормативное обеспечение проведение реформы пенсионных накоплений;

-привлечение к реформе негосударственных пенсионных фондов и частных управляющих компаний;

- контроль инвестиций пенсионных накоплений.

При разработке российской пенсионной реформы 2002 года было сделано два наиболее принципиальных предположения:

1) Пенсионный возраст (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) останется неизменным как минимум до 2050 года.

2) Доходность инвестиций будет превышать скорость роста зарплаты на 4%, а именно, предполагались 7% реальная (сверх инфляции розничных цен) доходность пенсионных инвестиций и 3% реальный рост заработной платы.

Из этих предположений следует два вывода:

Во-первых падение коэффициента замещения будет настолько велико, что проблемы будущих пенсионеров можно и нужно решать даже за счет нынешних.

Во-вторых из предположения о доходности инвестиций следует необходимость введения накопительной пенсии, как средства улучшения положения пенсионеров достаточно отдаленного будущего.

В 2002-2004 годах реформа набирала обороты. Приходящие на рынок труда работники приобретали пенсионные права уже на новых принципах. Относительно молодые возрастные когорты приобрели накопительные счета. Страховой капитал увеличивался, приближая нынешнее поколение работников к тому моменту, когда размер их пенсии будет действительно зависеть от трудового вклада. А для нынешних пенсионеров доля страховой части пенсии незначительно, но устойчиво росла. Начала складываться страховая система.

Эволюционный ход событий был нарушен в 2005 году. Монетизация социальных льгот всколыхнула все общество и стала социально-экономической. Главная жертва «монетизации» - пенсионная реформа. С советских времен пенсионное обеспечение и социальные льготы связаны в единое неразрывное целое. Абсолютное большинство льготополучателей в России - пенсионеры. Оценив масштаб социального потрясения, правительство пошло на внеплановую и беспрецедентную по масштабам индексацию размера базовой части пенсии (на 36%), нарушив при этом законодательно установленный порядок индексирования. В результате внепланового повышения страховая часть перестала быть основной и, соответственно, утратила свою функцию в пенсионной системе. Страховой принцип вновь был потеснен системой социального обеспечения.

Введение накопительной части трудовой пенсии ухудшило положение существующих пенсионеров вследствие сокращения средств, идущих на выплату текущих пенсий; накопительные пенсионные взносы нынешних пенсионеров не финансируют. В 2002 году средний коэффициент замещения составлял около 32% и, в отсутствие пенсионной реформы, никаких оснований для его снижения в течение, по крайней мере, 10 лет не было. В результате реформы в 2007 коэффициент замещения снизился до 23%.

Уже можно утверждать, что первое предположение проверку временем не выдержало. Сегодня совершенно очевидно, что вопрос стоит только о том, когда и насколько будет повышен пенсионный возраст. Если бы при долгосрочном моделировании предполагалось повышение пенсионного возраста, пусть даже не в 2002 году, а, скажем, через, 20 лет, и не единовременное, а растянутое еще на 10-20 лет, положение будущих пенсионеров не выглядело бы таким трагическим, чтобы следовало ухудшать пенсионное обеспечение нынешних.

В течение 2002-2007 годов средняя скорость роста зарплаты составляла около 25% в год. По данным пенсионного фонда России с начала деятельности и до конца 2007 года доходность пенсионных инвестиций государственной управляющей компании ВЭБ составила 7.81% в год; средняя доходность всех управляющих компаний за период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2007 года составила 11.1% в год. Предполагалось 4% превышение доходности над ростом зарплаты; в реальности же средняя доходность оказалась на 13% ниже роста зарплаты, а у ВЭБ - на 16% Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Госкомстат России; Ред. кол.: В. Л. Соколин (пред.) и др. Офиц. изд. М., 2007..

Необходимость ослабить зависимость от демографических факторов потребовала создания накопительной системы, при которой будущая пенсия или ее часть финансируется самим работником из долгосрочных накоплений в период его трудовой активности. Пенсионная реформа предусмотрела формирование такой системы, но реальная доля этой составляющей - если говорить о финансовых активах, аккумулируемых в подсистеме, и охвате ею возрастных групп - очень ограничена. Оценить эффективность системы можно будет лишь после 2022 года, когда на пенсию начнут выходить первые «накопители».

Прежняя пенсионная система оказалась не в состоянии обеспечить приемлемый уровень пенсий для подавляющего большинства российских пенсионеров. На фоне общего экономического роста российской экономики реформа обеспечила положительную динамику размера пенсий практически для всех категорий получателей, и в 2002-2004 годах он превысил величину прожиточного минимума пенсионера.

Демографический фактор на протяжении длительного времени заставлял поддерживать высокий уровень налоговых тарифов на работодателя, и это тормозило экономический рост. Пенсионная реформа в значительной мере достигла поставленной цели: снизить уровень налогового давления на работодателя. Проблема, однако, в том, что еще не начался этап создания профессиональных пенсионных систем, а тогда экономические издержки и социальные обязательства работодателя неизбежно возрастут, и очень резко. Полученный сегодня эффект может оказаться лишь временным достижением.

Задача 1

Порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее размер установлен Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон №166- ФЗ).

Согласно статье 7 указанного закона, федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 - 9 части 1 статьи 33.

По условиям задачи Королев был уволен в связи с сокращением штата государственного органа. Увольнение государственного служащего по сокращению штата предусмотрено только в случае отказа от переобучения п. 6 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(далее Закон №79-ФЗ). Как следует из норм ст. 7 Закона №166-ФЗ, п. 6 ст. 33 Закона №79-ФЗ, Королев имеет право на пенсию по выслуге лет.

Размер пенсии по выслуге лет определяется следующим образом.

Статья 14 Закона №166 ФЗ устанавливает, что федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.

Пенсионного возраста Королев не достиг, поэтому трудовая пенсия по старости ему назначена быть не может, следовательно пенсия должна быть назначена из расчета 45% заработка и увеличена на 3 процента за каждый год службы сверх 15 лет.

20 лет - 15 лет = 5 лет

5 лет х 3% = 15%

45% + 15% = 60%

Размер пенсии не превышает 75% от заработка, следовательно не должен быть снижен.

Пенсия Королеву должна быть назначена в размере 60% от среднего заработка что составит 10 200 рублей.

К этой выплате должен быть применен районный коэффициент - 15%, с учетом его выплата составит 11 730 рублей.

Задача 2

Как установлено Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае наступления страхового случая, которым является производственная травма застрахованный имеет право получить: пособие по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; единовременную страховую выплату; ежемесячные страховые выплаты.

Кроме того застрахованный вправе рассчитывать на оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на: лечение застрахованного, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией; медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно; изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов; обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы; профессиональное обучение (переобучение).

Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, на 730.

26 540 / 730 = 36 руб. 35 коп.

В случае, если средний заработок, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности принимается равным минимальному размеру оплаты труда. В данном расчете среднемесячный заработок составит

36,35 х 31 = 1096,16

что меньше МРОТ, следовательно заработок следует приравнять к МРОТ, который с 1 июля 2011 года составляет 4 611 рублей (ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ).

В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. №375) в случаях исчисления пособия из МРОТ средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

4611 х 24 / 730 = 151 руб. 59 коп.

Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку, то есть застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Если исходить из того что Симонов ранее стажа не имел, пособие ему начисляется из 60% среднего заработка.

151.59 х 60% = 90, 95

Больничный лист выдан с 5 августа по 18 октября, то есть на 75 календарных дней.

Таким образом пособие по временной нетрудоспособности составит

75 х 90.95 = 6821,25

Статья 11 Закона от 24.07.1998 №125-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает, что размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

На 2011 год эта сумма составила 68586,60

То есть Симонов имеет право на единовременную выплату в размере

68 586, 60 х 30% = 20 575,98

К указанной выплате должен быть применен районный коэффициент 15%, с учетом чего выплата составит 23 662рубля 38 копеек

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

4611 х 30% = 1383рубля 30 копеек.

К этой выплате должен быть применен районный коэффициент - 15%, с учетом его выплата составит 1590 рублей 80 копеек.

Список использованных источников и литературы

1. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон №166-ФЗ от 15 декабря 2001г.// Российская газета 1998. 12 августа.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон №79-ФЗ от 27 июля 2004г. // Российская газета 2004. 31 июля.

3. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон №125-ФЗ от 24 июля 1998г.// Российская газета 1998. 12 августа.

4. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001// Российская газета 2001. 20 декабря.

5. Алебастрова И.А. Социальные права: конституционные обещания, пожелания или привидения? // Государство и право. - 2010. - N 4. - С.30-38

6. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2001. - 814с.

7. Гейц И.В. Трудовые и социальные гарантии, льготы, компенсации: учебно-метод. пособие. - М.: Дело и сервис, 2003. - 256с. - (Библиотека журнала «Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги»; Вып.6).

8. Денисова И. Налоговое «соучастие» в накоплении пенсий // Финансы и закон. - 2010. - N 10. - С.23-26.

9. Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право. - 2003. - N 4. - С.15-23.

10. Нелюбина Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. - 2010. - N 5. - С.98-10

11. Пенсионное законодательство. - М., 2002. - 258с.

Размещено на Allbest.ru