Главная Коллекция "Otherreferats" Государство и право Правовые основы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления

Правовые основы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления

Виды правовых форм финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Методы финансовой деятельности государства. Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 25.06.2012
Размер файла 15,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовые основы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления

Содержание

  • Понятие и роль финансовой деятельности государства и муниципальных образований
  • Методы финансовой деятельности государства и ОМС
  • Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности
  • Финансово-кредитные органы, их правовое положение и компетенция
  • Понятие и виды правовых форм финансовой деятельности государства и муниципальных образований

Понятие и роль финансовой деятельности государства и муниципальных образований

Финансовая деятельность государства - это комплексное осуществление государством функции по формирования, распределению и использованию денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития страны, поддержание обороноспособности и безопасности страны, а так же обеспечение финансовыми ресурсами деятельность государственных органов власти.

Финансовая деятельность муниципальных образований - осуществление функций по планомерному образованию, использованию и распределению муниципальных денежных фондов для целей обеспечения финансовыми ресурсами деятельность местных органов и реализации социально-экономических задач местного значения.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований носит публичный характер, но задачи, стоящие перед государством и МО, различны. Роль финансовой деятельности состоит в том, что она выступает составной частью механизма социального управления, поскольку средства распределяются и перераспределяются на различные мероприятия с учетом их приоритетности для социально-экономического развития. Посредствам финансовой деятельности, формируется финансовая или материальная основа жизнедеятельности органов государственной власти и ОМС. Финансовая деятельность влияет на федеративные отношения и на отношения в сфере местного самоуправления, поскольку в процессе ее реализации территориальные образования и их уполномоченные органы власти наделяются соответствующими полномочиями, при этом полномочия могут передаваться с 1 территориального уровня на другой территориальный уровень, но при соблюдении условий финансирования передаваемых полномочий. Правовой основой закрепления таких полномочий выступает БК и НК.

Методы финансовой деятельности государства и ОМС

Методы различны на каждом этапе осуществления финансовой деятельности.

При формировании денежных фондов выделяют методы:

1. обязательных и добровольных платежей

На стадии распределения:

2. методы финансирования и кредитования (дотации, субвенции, субсидии)

На стадии использования:

3. методы безналичных и наличных денежных расчетов. Распространен метод безналичных.

Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности

Распределение компетенции в области в финансов строится с учетом положений в РФ, а именно:

· закрепление федеративного устройства РФ;

· самостоятельностью местного самоуправления;

· разделение властей на законодательную и исполнительную ветви власти.

Исходя из того какую роль играют полномочия оп осуществлению финансовой деятельности в компетенции органов местного самоуправления принято выделять:

1. органы общей компетенции - представительные законодательные органы власти всех территориальных уровней, правительство РФ правительство субъекта федерации, местные администрации, а так же президент РФ высших должностных лиц субъекта федераций и глав местных администраций.

2. органы специальной финансовой компетенции

Финансово-кредитные органы, их правовое положение и компетенция

В соответствии с Указом президента от 9.03.2004 в структуре органов исполнительной власти принято выделять:

· Министерства

· Службы

· Агентства

Особое значение в осуществлении финансовой деятельности принадлежим Мин финансов РФ, действующему на основании положения, утв. Постановлением правительства РФ от 30.06.2004г. в ведении Мин финансов находятся ФНС, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансового бюджетного надзора, федеральная служба по финансовому мониторингу и Федеральное казначейство.

Министерство финансов определяет государственную политику в бюджетной, налоговой, страховой, банковской сферах деятельности, а также в сфере таможенного дела. В соответствии с направлениями деятельности министерства финансов, в его структуре существуют департаменты, в частности:

1. Департамент бюджетной политики

2. Департамент межбюджетных отношений

3. Департамент регулирования финансового контроля

Службы, находящиеся в ведении министерства финансов определяют государственное регулирование в сферах, контроля за исполнением федерального бюджета, за формированием доходной части бюджета в бюджетной системе РФ по осуществлению контроля:

· в области финансов и денежного обращения

· в области страхования

самоуправление финансовый правовая форма

· в области нормативно-правового регулирования таможенного дела

Компетенция указанных служб определяется положениями. Наряду с данными органами власти существенное положение занимают органы государственных внебюджетных фондов: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Социальный и территориальные фонды обязательного мед страхования.

Реализация финансовой деятельности невозможна без участия банковской системы, объединяющей 2 звена:

1. Центральный банк РФ

2. Кредитные организации, среди кот. Выделяют банковские организации и небанковские

Банковские организации, в отличии от небанковских имеют право осуществлять в совокупности след. Виды операций:

1. привлекать свободные денежные средства юридических и физических лиц

2. размещать указанные средства на условиях срочности, платности и возвратности

3. вести банковские счета

ЦБ при этом регулирует банковскую деятельность, ему принадлежит монопольное право осуществлять денежную эмиссию, обеспечивать платежеспособность национальной валюты. ЦБ имеет двойственный статус:

1. выполняя функции органа государственной власти по урегулированию банковской деятельность, денежного обращения и расчета

2. являясь, по сути, хозяйствующим субъектом, зарабатывающим прибыль.

Понятие и виды правовых форм финансовой деятельности государства и муниципальных образований

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований имеет организационно-правовые особенность:

1. носит комплексный характер, затрагивая все сферы государственного и муниципального управления

2. осуществляется как органами представительной, так и исполнительной власти

3. реализуется во всех территориальных образованиях на федеральном, региональном и местном уровне.

Финансовая деятельность подпадает под правовое регулирование, итогом чего являются финансово-правовые акты, т.е. принятые предусмотренной форме, имеющие юридические последствия решения органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятельности, входящей в их компетенцию.

Данные акты принято разделять:

1. по юридическим свойствам

· нормативные

· индивидуальные (налоговые уведомления, обращенные конкретным налогоплательщикам)

2. по юридической природе

· законодательных органов власти

· исполнительных органов власти

Особое значение принадлежит ФЗ, законам субъектов федерации, решениям представительных органов местного самоуправления о бюджетах, актах министерства финансов РФ.

3. по органам, их издающим

· акты, принимаемые федеральным собранием

· правительством РФ

· президентом РФ

· финансово-кредитным органам

· И др.

Среди финансово правовых актов различают группу финансовых плановых актов, т.е. актов принимаемых в процессе финансовой деятельности государства, органов местного самоуправления, содержащих конкретные задания в области финансов на определенный период, являющийся, по сути, актами по мобилизации, распределению и использованию финансовых средств.

Большое значение среди финансово-плановых актов имеют:

· Федеральный бюджет

· Бюджеты субъектов федерации

· Бюджеты муниципальных образований

· Бюджеты государственных внебюджетных фондов

· Финансово-кредитные планы банков

· Финансовые планы страховых организаций

· Сметы министерств и ведомств

· Бюджетные сметы бюджетных учреждений

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены