Наследование отдельных видов имущества

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Наследование отдельных видов имущества

Автор работы:

Побединская Наталья Владимировна

студентка СГУ (присуждена первая премия)

Введение

Актуальность темы исследования. В сфере реализации прав граждан во все времена возникало множество проблем, а в так называемый «переходный период» вопросы гарантий защиты этих прав в области наследственного права стали одними из самых актуальных. Значение наследственного права - одной из старейших подотраслей гражданского права - трудно переоценить. Отношения, связанные с переходом имущества по наследству, занимают значительное место в жизни практически каждого человека, а споры, возникающие в связи с реализацией наследственного права, являются одними из наиболее распространенных в судебной и нотариальной практике.

Человеческому обществу, достигшему определенной степени экономической и духовной зрелости, невозможно обойтись без института наследования. Не вызывает сомнений то, что отсутствие наследования внесло бы хаос в правовые отношения, субъектом которых умерший являлся при жизни. Это неизбежно отразилось бы на положении близких ему людей, которые зачастую были бы лишены средств к существованию, привело бы к краху множества акционерных обществ, банков и т.д., поскольку было бы нарушено бесперебойное управление ими. Кроме того, отказ от наследования противоречил бы самой природе права собственности; при таком подходе последнее превратилось бы в срочное право, поскольку наступление смерти неизбежно.

Таким образом, институт наследования занимает одно из главных мест в области гражданско-правового регулирования.

Произошедшие в России кардинальные преобразования обусловили объективную необходимость реформирования законодательства о собственности и органично связанного с ним наследственного законодательства. Нормы раздела VII Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, регулировавшие наследственные отношения, сложились в условиях административно-командной системы управления экономикой и отсутствия цивилизованного рынка. В законодательстве отсутствовали такие категории, как частная собственность, недвижимость, участие граждан в предпринимательской деятельности; законом закреплялись лишь государственная собственность и личная собственность, предназначенная исключительно для потребительских целей. В связи с этим нормы наследственного права, сформировавшиеся в период советской власти, не отражали современных реалий экономической жизни страны. Появились новые виды имущества, имущественных прав; наследование традиционных объектов наследственного права, в частности, жилых помещений, прав на денежные средства, помещенные в кредитные организации, также требовало своего реформирования. Третья часть Гражданского кодекса РФ, вступившая в действие с 1 марта 2002 года, существенно изменила регулирование вопросов наследования по сравнению с ранее действовавшими положениями Гражданского Кодекса 1964 года. Можно сказать, что на сегодняшний день законодательство о наследовании строится по образцам, воспринятым из правовых систем государств с развитой рыночной экономикой. Новые положения ГК РФ, регулирующие наследственные отношения, призваны привести их в соответствие с действующей правовой системой и, в частности, обеспечить действенность конституционного положения о гарантированности права наследования (п. 4 ст. 35 Конституции РФ).

В последние годы значение наследственного права, несомненно, возрастает, а количество граждан, так или иначе вовлеченных в наследственные правоотношения, увеличивается. Появился значительный слой людей, которым принадлежит дорогостоящая собственность - земельные участки, жилые помещения и т.д. Вполне понятно, что таким людям небезразлична судьба принадлежащего им имущества после их смерти. Поэтому вопросы наследования из категории абстрактных переходят в категорию все в большей степени практических, если не насущных.

Большой теоретический и практический интерес в связи с этим представляет глубокое и всестороннее изучение и анализ положений раздела V «Наследственное право» части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации. Особое внимание при этом должно быть уделено тем изменениям и дополнениям, которые были внесены в наследственное право России в целях его развития и совершенствования. Подтверждением теоретической и практической значимости исследований в области наследственного права может служить уже то, что работа над проектом части третьей ГК РФ велась на протяжении нескольких лет и была завершена только в конце 2001 года,

К наиболее значительным тенденциям законодательного регулирования наследственных отношений относятся: приоритет наследования по завещанию, расширение свободы завещательных распоряжений и способов ее осуществления, расширение круга наследников по закону с целью упрочения института частной собственности, дифференциация в правовом регулировании наследственного правопреемства отдельных видов имущества и имущественных прав.

Объект исследования - изучение правового регулирования перехода отдельных видов имущества в порядке наследования. К сожалению, ограниченный объем выпускной квалификационной работы не предоставил 'возможности рассмотреть правовой режим перехода в порядке наследственного правопреемства всех объектов, наследование которых имеет какую-либо специфику. В связи с этим для исследования были отобраны лишь некоторые виды имущества как объекты наследственного права, а именно земельные участки, предприятие, жилые помещения, имущество члена крестьянского (фермерского) хозяйства и права на денежные средства в банках и иных кредитных организациях. Критериями отбора послужили особая ценность и социальная значимость данных объектов, а также новизна некоторых из них для российского постреволюционного права.

Предмет исследования составляют правоотношения, возникающие в связи с переходом по наследству указанных видов имущества, а также анализ теоретических и практических проблем, возникающих при переходе данных видов имущества в порядке наследственного правопреемства. Наследование отдельных видов имущества и имущественных прав является, пожалуй, самой проблемной областью во всем массиве современного наследственного права -- особенно с учетом того, что оговоренные в разделе V части третьей Гражданского кодекса РФ особенности наследования таких объектов собственности, как предприятия, земельные участки, имущество крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д., - это, фактически, первая в России после 1917 года попытка детального урегулирования вопросов, связанных с наследованием указанных видов имущества. Большинство норм главы 65 части третьей ГК РФ, посвященной вопросам наследования отдельных видов имущества, являются новеллами российского наследственного законодательства. В связи с этим возникает необходимость не только теоретического осмысления норм наследственного права, но и критического восприятия основных концепций, анализа практических правовых вопросов, связанных с наследованием отдельных видов имущества.

Новизна исследования. Данное исследование содержит элементы новизны. Нормативная база, регулирующая вопросы наследования отдельных видов имущества, достаточно обширна; правовое регулирование данного института не ограничивается положениями гражданского законодательства и включает в себя также нормы земельного права, жилищного права и др. Однако необходимо заметить, что даже с принятием части третьей ГК РФ некоторые проблемы, касающиеся наследования отдельных видов имущества, устранены не были; более того, появились новые нерешенные вопросы, вызвавшие необходимость более четкой правовой разработки данного института в специальных правовых нормах. В связи с этим в работе уделено особое внимание анализу проблем, возникающих в теории и правоприменительной практике, и внесены npeдложения по изменению и дополнению законодательства в сфере рассматриваемых правоотношений.

Цель исследования - изучение особенностей наследственного правопреемства, предусмотренных действующим законодательством в отношении отдельных видов имущества, а также определение тенденций и направлений совершенствования законодательства о наследовании.

Задачи, поставленные для реализации указанной цели:

- изучение действующего законодательства, регулирующего переход в порядке наследственного правопреемства отдельных видов имущества;

- проведение правового анализа новелл части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, связанных с наследованием отдельных видов имущества;

- проведение сравнительного анализа действующего наследственного законодательства и законодательства, действовавшего до принятия части третьей Гражданского кодекса РФ;

- изучение и сравнение законодательства Российской Федерации и законодательства зарубежных стран в области наследования отдельных видов имущества;

- изучение и анализ судебной практики в области наследования отдельных видов имущества;

- выявление и анализ теоретических и практических проблем, связанных с наследованием отдельных видов имущества;

- внесение конкретных предложений с целью совершенствования правового регулирования перехода отдельных видов имущества в порядке наследственного правопреемства.

Методы исследования. В ходе исследования помимо использования общенаучного диалектического метода, предполагающего объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, использованы также специальные методы исследования (формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой). Так, применение формально-логического метода позволило выявить несоответствие некоторых положений действующего законодательства уровню общественных отношений и сделать вывод о необходимости дальнейшей его конкретизации. Сопоставление положений советского и действующего гражданского законодательства о наследовании отдельных видов имущества основано на применении историко-правового метода исследования. Использование сравнительно-правового метода позволило установить различия и общие черты российского законодательства и законодательства некоторых развитых зарубежных стран в области наследования отдельных видов имущества.

Теоретическая основа исследования представлена положениями, содержащимися в трудах ученых-юристов, занимающихся исследованиями в области гражданского права, и, особенно, в области наследственного права (М.С. Амиров, М.Ю. Барщевский, А.В. Бегичев, Г.А. Бунич, Ю.Н. Власов, С.П. Гришаев, А.Н. Гуев, Т.И. Зайцева, О.С. Иоффе, И.Л. Корнеева, Д.И. Мейер, М.П. Мельникова, П.С. Никитюк, Н.Е. Сосипатрова, Е.А. Суханов, М.В. Телюкина, Ю.К. Толстой, С.С. Шевчук, A.M. Эрделевский, К.Б. Ярошенко и др.).

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы. Основная часть включает в себя две главы. Глава первая - «Особенности наследования некоторых объектов недвижимости» - состоит из трех параграфов. В рамках данной главы рассматриваются особенности перехода в порядке наследственного правопреемства таких объектов недвижимости, как земельные участки, предприятие и жилые помещения. Во второй главе данной работы «Наследование некоторых других видов имущества», состоящей из двух параграфов, рассматриваются особенности наследования таких видов имущества и имущественных прав, как имущество крестьянского (фермерского) хозяйства и права на денежные средства в банках.

Глава I. Особенности наследования некоторых объектов недвижимости

§ 1. Наследование земельных участков. Особенности раздела земельного участка

Среди всех возможных способов перехода права собственности граждан на земельные участки наследование на сегодняшний день является одним из наиболее распространенных. Более того, объектом наследования является гораздо более широкий круг земельных участков по сравнению с другими способами их отчуждения (например, довольно часто осуществляемой в последнее время куплей-продажей земельных участков). Так, закон практически не устанавливает каких-либо запретов или ограничений в отношении наследования участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, а также являющихся предметом спора в судебных органах либо находящихся под арестом или запретом (вместе с правами на такие участки к наследнику переходят и обязанности умершего).

Тем не менее, правовое регулирование перехода прав на земельные участки в порядке наследования долгое время оставалось без должного внимания со стороны законодателей. Нормы и положения гражданского законодательства (в частности, ГК РСФСР 1964 года), регулировавшие наследование как гражданско-правовой институт, применялись и в отношении земельных участков. Однако при этом не учитывались специфические свойства земли как объекта наследственных отношений, что, разумеется, не способствовало достижению адекватного правового регулирования. Более того, наследственное право РФ во многом отставало от сложившихся реалий гражданско-правового оборота и нуждалось в связи с этим в существенном обновлении. При таком весьма удручающем состоянии нормативно-правовой базы института наследования в правоприменительной практике возникало немало проблем, разрешение которых в судебном порядке вызывало значительные трудности. Так, например, отсутствовали четкие нормы, устанавливающие правила перехода земельного участка нескольким наследникам; не было ясности в том, до каких пределов возможен раздел земельного участка, кому при наличии нескольких претендентов должен переходить земельный участок в натуре. Принятие части третьей ГК РФ стало новым этапом в преодолении существенных пробелов в этой важной для большинства россиян, освоивших в последнее десятилетие азы садово-огородного ремесла, сфере правоотношений. В рамках данного параграфа особое внимание уделяется тем из новелл раздела V третьей части ГК РФ, которые являются актуальными при наследовании и разделе земельных участков.

Порядок наследования земельных участков регулируется нормами гражданского права в совокупности с нормами земельного права, с учетом специфики земли как важнейшего природного объекта. Современное законодательство «исходит из принципа учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю, а также принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан…»1. Это позволяет достичь разумного баланса выполнения предусмотренных законодательством норм, касающихся оборота земли и соблюдения наследственных прав граждан. Соответственно этому в п. 3 ст. 129 ГК РФ установлено: земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Наследованию земельных участков посвящена статья 1181 ГК РФ. Правила данной статьи следует применять с учетом положений Земельного кодекса РФ2, согласно которым граждане могут быть собственниками земельных участков; землепользователями (т.е. владеть и пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования); землевладельцами (т.е. владеть и пользоваться земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения); арендаторами земельных участков (т.е. владеть и пользоваться земельными участками по договору аренды или по договору субаренды); обладателями сервитута (т.е. иметь право ограниченного пользования чужими земельными участками).

Земельный участок в соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ определяется как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. По наследству переходит как поверхностный (почвенный) слой земельного участка, так и замкнутые водоемы, находящиеся на участке лес и растения. Согласно ст. 40 Водного кодекса РФ3 в собственности граждан могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством РФ. Таким образом, замкнутые водоемы также могут быть включены в состав наследства.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. Земельным кодексом РФ установлено, что после введения его в действие (с 30 октября 2001 года) гражданам земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. В то же время право пожизненного наследуемого владения, равно как и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения Кодекса в действие, за ними сохраняется. В постановлении Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года подчеркивается, что в отношении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки4. Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда5. Под «своим имуществом» в данном случае следует понимать имущество, принадлежащее лицу не только на праве собственности, но и на ином вещном праве. Следовательно, частью 3 ст. 35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и защита таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя и землевладельца именно «своим имуществом» (что должно признаваться всеми субъектами права), которое как таковое не может быть изъято иначе как на основании судебного решения (принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения).

Гражданин, обладающий земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, распоряжаться таким земельным участком не вправе, что следует из п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, также не допускается, - за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Субъектами права пожизненного наследуемого владения могут быть только граждане, которым предоставлены земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки на основании права пожизненного наследуемого владения могут быть предоставлены гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства; гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Государственная регистрация перехода прав пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству осуществляется на основании свидетельства о праве на наследство.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается. При этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается (см. п. 5 ст. 20 ЗК РФ, п. 3 ст. 21 ЗК РФ).

Отправляясь от указанных положений, раскроем содержание и дадим анализ ст. 1181 ГК РФ.

Абзац 1 рассматриваемой статьи устанавливает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. Следует отметить, что, по мнению некоторых авторов, данная формулировка является крайне неудачной. В частности, М.В. Телюкина полагает, что формулировка абз. 1 ст. 1181 ГК РФ может повлечь выводы, во-первых, о принадлежности права пожизненного наследуемого владения земельным участком на праве собственности; во-вторых, о том, что именно право пожизненного наследуемого владения (а не сам земельный участок) входит в состав наследства6. Подобные замечания, однако, представляются не вполне обоснованными. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является, согласно ст. 216 ГК РФ, вещным правом наряду с правом собственности и может принадлежать липу, не являющемуся собственником. Что же касается второго замечания М.В. Телюкиной, то правила ст. 1181 ГК РФ четко различают, на наш взгляд, наследование: а) самого земельного участка (т.е. в этом случае в наследство входит земельный участок как вещь; при этом к наследнику переходит право собственности на участок); 6) именно права пожизненного наследуемого владения (в соответствии со ст. 128 ГК РФ одним из видов (разновидностей) имущества являются имущественные (в т.ч. вещные) права; в данном случае к наследнику переходит право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, а не право собственности на него).

Следует заметить, что в связи с запретом на предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного владения после введения в действие Земельного кодекса РФ, наследование остается единственным основанием возникновения права пожизненного наследуемого владения земельными участками. Владелец земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения может, как и собственник, передавать его как по завещанию, так и по закону.

Если земельный участок принадлежал гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, то в состав наследства такой участок не входит, а потому не может быть закреплен за наследниками на том же праве, на каком принадлежал самому умершему. Объясняется это тем, что распоряжение земельным участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование, как было отмечено выше, не допускается, причем никаких исключений для перехода участка по наследству не предусмотрено. Наследники, которые унаследовали находящиеся на земельном участке объекты недвижимости, могут либо взять этот участок в аренду, либо приобрести его у государства или соответствующего муниципального образования в собственность за плату. Некоторые ученые, однако, считают такой способ решения данного вопроса (несмотря на соответствие его действующему законодательству) несправедливым. На практике нередко возникают ситуации, когда умерший гражданин еще при жизни начал процесс бесплатного приобретения земельного участка в свою собственность, но не успел довести этот процесс до конца по причине своей смерти. Так, по мнению Ю.К. Толстого, за наследниками в подобных случаях следует признавать право в установленном законом порядке бесплатно обратить земельный участок в свою собственность. Ученый обращает внимание на то, что именно по такому пути пошла судебная практика, признав за наследниками право на приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, если наследодатель при жизни начал процесс приватизации, но собственником указанных помещений по не зависящим от него обстоятельствам так и не стал. Действительно, подобные ситуации, когда гражданин по причине своей смерти не успевал довести до конца начатый еще при жизни процесс приватизации жилья, на практике случались довольно часто. В связи с этим возникал вопрос: могут ли завершить процесс приватизации наследники такого гражданина? Вначале практика склонялась к тому, что, поскольку наследодатель собственником жилья стать не успел, наследники заступить его место в начавшемся процессе приватизации не могут. Однако постепенно чаша весов склонилась в пользу признания за наследниками права в порядке наследственного преемства завершить начатый наследодателем процесс приватизации и стать собственниками жилья. Эта позиция закреплена в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации7 (более подробно данный вопрос рассмотрен в § 3 главы 1 дипломной работы). По мнению Ю.К. Толстого, было бы справедливо распространить выработанные судебной практикой положения и на обсуждаемый случай, т.e. подобным же образом признать за наследниками право в установленном законом порядке бесплатно обратить в свою собственность земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, если при жизни наследодатель начал процесс бесплатного приобретения земельного участка в свою собственность. В обоснование своей позиции ученый приводит следующее аргументы. Если наследодатель не предпринимал при жизни никаких действии, направленных на бесплатное обращение в свою собственность принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, и его настигла смерть, то право на бесплатное приобретение участка в собственность не вышло за пределы его правоспособности, а потому не может перейти к другим лицам в порядке правопреемства, в том числе и наследственного. Однако если наследодатель при жизни успел выразить свою волю на обращение в собственность земельного участка, принадлежавшего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования (например, подал необходимые документы), но смерть помешала ему довести этот процесс до конца, в этом случае право на обращение земельного участка в собственность уже перешло в стадию реализации, остановившись на пути к субъективному праву, а потому может стать объектом наследственного имущества.

Более того, Ю. К. Толстой склонен пойти в решении данного вопроса еще дальше и признать за наследниками соответствующее право и тогда, когда гражданин при жизни никаких мер, направленных на бесплатное обращение в свою собственность земельного участка, предоставленного ему в постоянное (бессрочное) пользование, не предпринимал (по любым причинам) - возможно, ему просто было недосуг, или же он считал, что ему еще рано думать о смерти, и т.д.). По мнению ученого, нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что, по общему правилу, на земельном участке находятся жилые помещения и хозяйственные постройки, плодово-ягодные насаждения, водоемы, древесно-кустарниковая растительность; вопрос о судьбе участка нельзя решать, отвлекаясь от того, что и кем на нем построено, выращено, посажено. Арендовать же участок или выкупать его многим наследникам (особенно если таковыми являются лица пожилого возраста или неустроенная молодежь) не представляется возможным. Поэтому ученый считает, что за наследником как по завещанию, так и по закону следует признавать право либо бесплатно приватизировать участок, которым умерший владел на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо (исходя из общего принципа: кто вправе на большее, тот вправе и на меньшее) переоформить его на себя на праве пожизненного наследуемого владения8.

Следует, однако, заметить, что вопрос о необходимости внесения указанных изменений в ГК РФ представляется дискуссионным. В частности, по мнению М.В. Телюкиной, если подобные изменения в действующее законодательство будут внесены, тo вследствие этого будут практически сведены на нет различия между пожизненным наследуемым владением и постоянным (бессрочным) пользованием. Что же касается права приватизации земельного участка, то, по мнению М. В. Телюкиной, поскольку наследник - собственник построек в любом случае (на основании п. 1 ст. 271 ГК РФ) получит определенное право пользования земельным участком, именно он как пользователь (а не как наследник пользователя) получит возможность решать вопрос о приватизации земельного участка9.

На наш взгляд, позиция, coгласно которой «в состав наследства входят не только права и обязанности, но также правовые образования, занимающие промежуточное положение между правоспособностью и субъективным правом (обязанностью)»!0, безусловно, представляет определенный теоретический и практический интepec. Однако, отдавая должное оригинальности такой точки зрения, следует заметить, чтo на сегодняшний день речь может идти лишь о eё обсуждении, а не о категоричном решении вопроса, поскольку из содержания ст. 1112 ГК РФ прямо следует, что в состав наследства входят наряду с вещами и иным имуществом лишь принадлежащие наследодателю на день открытия наследства имущественные права и обязанности.

Абзац 1 cт. 1181 ГК РФ устанавливает, что на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Для оформления наследственных прав необходимо предъявить правоустанавливающий документ. Так, например, правоустанавливающим документом в отношении собственности на земельный участок является свидетельство о праве собственности на землю.

Что касается вопроса об особенностях раздела земельного участка, следует заметить, что в случаях, когда земельный участок в порядке на-следственного правопреемства переходит к одному наследнику, вопрос о разделе земельного участка обычно не возникает. Однако в ситуации, когда наследников несколько и каждый из них претендует на данное имущество, возникает вопрос о то м, подлежит ли земельный участок разделу, и если подлежит, то имеются ли в данном конкретном случае условия, необходимые для раздела данного земельного участка.

Порядок раздела земельного участка при наличии нескольких наследников закреплен в ст. 1182 ГК РФ.

Если наследников несколько, то, как следует из п. 4 ст. 1152 ГК РФ, с момента принятия наследства входящий в состав наследства земельный участок признается принадлежащим наследникам. Обратим внимание на то, что п. 4 ст. 1152 ГК РФ не говорит о праве, на котором наследственное имущество становится принадлежащим наследникам, однако ч. 1 ст. 1164 ГК РФ устанавливает, что со дня открытия наследства наследственное имущество поступает в общую долевую собственность наследников. В связи с этим мы вынуждены отметить некоторую неточность положений ГК РФ (а именно ст. ст. 1164,1165,1168,1182) применительно к земельным участкам. Данная неточность заключается в том, что земельный участок, находившийся в пожизненном наследуемом владении, не может перейти в собственность наследников. В связи с этим представляется необходимым упоминание в законе о том, что положения о переходе права собственности на земельные участки применяются и к переходу права пожизненного наследуемого владения. Отсутствие такого порядка применения норм права (установленного хотя бы в порядке толкования) может повлечь возникновение определенных практических проблем, когда наследники (либо защищающие их права юристы) будут основывать переход права собственности на земельный участок на буквальном толковании норм ГК РФ. Противопоставить таким аргументам можно будет, пожалуй, только общий принцип - nemo plus juris ad ahum transferre quam ipso habet (никто не может передать прав больше, чем имеет), который легального закрепления в законе не имеет11.

Закрепленный в ст. 1182 ГК РФ порядок раздела земельного участка при наличии нескольких наследников основывается на нормах ст. 6 Земельного кодекса РФ, содержащего определения делимого и неделимого земельных участков. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1182 ГК РФ раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения (целевое назначение земель определяется в соответствии с законом и отражается в государственном земельном кадастре, а также в правоустанавливающем документе на земельный участок).

Представляется более правильным, чтобы минимальный размер земельных участков устанавливался в Земельном кодексе РФ либо в определенном им порядке. Однако законодатель пошел по другому пути. В соответствии с п. I ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Очевидно, установление такого правила следует объяснить тем, что количество пригодной к использованию земли существенно различается в различных peгионах РФ. В настоящее время различные регионы имеют «свои» нижние и верхние пределы размеров земельных участков12.

Для других целей размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности либо в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (п. 2 ст. 33 ЗК РФ).

Представляется, что в случаях, если для какого-либо региона минимальные размеры земельных участков не установлены, раздел участков возможен по усмотрению субъектов с учетом их наследственных долей и обычно применяемых норм.

Если раздел земельного участка в соответствии с установленными в законе требованиями невозможен (в данном случае земельный участок выступает как неделимая недвижимая вещь), участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка (п. 2 ст. 1182 ГК РФ). Остальным наследникам предоставляется компенсация из состава наследства или иного имущества, в том числе путем выплаты соответствующей денежной суммы.

Ст. 1182 ГК РФ не определяет понятие преимущественного права и не содержит отсылок к ст. 1168 ГК РФ, однако представляется, что положения ст. 1168 ГК РФ имеют общий характер и применяются также к разделу земельных участков.

Заметим, что закрепление в ст. 1168 ГК РФ преимущественного права на неделимую вещь (в том числе земельный участок) при разделе наследства является новеллой гражданского законодательства РФ, обусловленной необходимостью защиты прав наследников, имевших наиболее тесную связь с наследуемым имуществом. Согласно п. 1 ст. 1168 ГК РФ, преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли неделимого земельного участка, находившегося в общей собственности, имеет наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на участок, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, - независимо от того, пользовались последние дачным земельным участком или нет. П. 2 ст. 1168 ГК РФ закрепляет преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли неделимого земельного участка наследника, постоянно пользовавшегося данным участком, перед наследниками, которые не пользовались данным земельным участком и ранее не являлись участниками общей собственности на него.

В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности (п. 2 ст. 1182 ГК РФ).

Следует обратить внимание на то, что подобные нормы в аналогичных ситуациях в отношении земельных участков, принадлежавших наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, отсутствуют, в связи с чем не вполне понятно, каким образом в этом случае будут оформляться права на земельный участок, не подлежащий разделу, при наличии нескольких наследников. Поскольку земельным законодательством не предусмотрено право «общего пожизненного наследуемого владения, право пожизненного наследуемого владения может принадлежать только одному лицу. В таких случаях определение этого лица осуществляется по усмотрению суда. Однако вопрос о том, можно ли гарантировать объективное усмотрение суда в таких непростых правовых ситуациях, довольно сложен, в связи с чем представляется необходимым внести соответствующие уточнения в действующее законодательство.

В особом порядке осуществляется наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства. Более подробному рассмотрению особенностей наследования такого имущества посвящен отдельный параграф данной работы, однако, говоря об особенностях наследования земельных участков, представляется целесообразным указать и на особенности наследования участков, входящих в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

Так, закрепление в законе уже рассмотренного выше преимущественного права на неделимую вещь при разделе наследства означает, что если среди других наследников имеется наследник, являющийся членом этого же хозяйства, именно он унаследует земельную долю наследодателя в составе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства в натуре. Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он может быть принят в хозяйство либо имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения - судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства.

В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается в силу п. 1 ст. 258 в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников не имеется лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, имущество хозяйства подлежит разделу между наследниками; при этом применяются правила ст. 258 ГК РФ о разделе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, а также учитывается требование ст. 1182 ГК РФ о соблюдении минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения (для ведения личного подсобного либо садового, огороднического хозяйства и др.).

Если площадь земельного участка превышает максимальные размеры, предоставляемые для определенного целевого значения, излишняя часть такого участка поступает в фонд перераспрсделения с выплатой наследникам соответствующей компенсации. Аналогичная ситуация возникает при отсутствии у наследников желания или возможности вообще использовать земельный участок каким-либо образом. Выплата одному из наследников остальными наследниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. Однако в соответствии с п. 4 ст. 252 ГК РФ суд может и при отсутствии согласия наследника обязать остальных наследников выплатить ему компенсацию в случаях, когда доля такого наследника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества.

Ст. 1176 ГК РФ определяет порядок наследования прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах. Как правило, вопрос о вступлении наследника в хозяйственное товарищество или производственный кооператив, а также о переходе к наследнику доли в уставном капитале хозяйственного общества обусловлен получением согласия остальных участников товарищества или общества либо членов кооператива, что может быть закреплено как в законе, так и в учредительных документах этих юридических лиц.

Так, в соответствии с нормами п. 2, 3 ст. 1176 ГК РФ наследники вкладчика товарищества на вере и участника акционерного общества включаются в них в таком же качестве. Смерть участника полного товарищества, по общему правилу, может повлечь ликвидацию товарищества, если учредительным договором товарищества или соглашением остающихся участников не предусмотрено, что товарищество продолжит свою деятельность (ст. 81 ГК РФ). В случае смерти участника полного товарищества его наследник может вступить в полное товарищество лишь с согласия других участников (п. 2 ст. 78 ГК РФ).

Доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью переходят к наследникам граждан, являвшихся их участниками, если vcтавом не предусмотрено получение согласия на это остальных участников общества в течение 30 дней с момента обращения к обществу или в течение иного определенного уставом общества срока. Под согласием понимается получение письменного согласия всех участников общества либо отсутствие письменного отказа в согласии со стороны всех участников общества (п. п. 7,8 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответствен-ностью»13). До принятия наследником умершего участника общества наследства права умершего участника общества осуществляются, а его обязанности исполняются лицом, указанным в завещании, а при отсутствии такого лица - управляющим, назначенным нотариусом (п. 7 ст. 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

В случае смерти члена сельскохозяйственного кооператива его наследники, получившие паевой взнос, могут быть приняты в члены кооператива в общем порядке (ст. 15 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»14), если они удовлетворяют требованиям, установленным ст 13 указанного Закона.

Наследники, желающие вступить в кооператив, подают заявление в eго правление с просьбой о приеме. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии - общим собранием кооператива. В производственном кооперативе решение наблюдательного совета о приеме или об отказе в приеме в члены кооператива подлежит утверждению общим собранием членов кооператива. В потребительском кооперативе решение наблюдательного совета (при его наличии) о приеме в члены кооператива считается окончательным, если иное не предусмотрено уставом кооператива (п.п. 1,2 ст. 15 Федерального закона « О сельскохозяйственной кооперации»).

Особую актуальность имеет вопрос о возможности выделения наследнику земельного участка в натуре в случае, если он не вступил в хозяйственное общество, товарищество или производственный кооператив, - как по своему желанию, так и при отсутствии согласия на это других членов общества или товарищества, а также вследствие несоответствия требованиям, установленным законом для членства.

В разрешении данной правовой ситуации имеются некоторые различия, обусловленные организационно-правовой формой. В товариществе при расчетах с наследником, не вступившим в товарищество, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующая доле наследодателя, если иное не предусмотрено учредительным договором. Кроме того, выплата стоимости земельного участка может быть заменена выделением его в натуре (п. 1 ст. 78 ГК РФ) по соглашению такого наследника с участниками товарищества. В силу универсального правопреемства к наследнику при этом переходят и обязанности наследодателя. Так, согласно п. 2 ст. 75 ГК РФ он отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента выделения ему доли в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором такое выделение доли было произведено.

В обществах с ограниченной ответственностью при отказе участников принять в него наследника его доля переходит к обществу. При этом в соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество обязано выплатить наследникам умершего участника общества действительную стоимость доли, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню смерти, либо с согласия наследников выдать им в натуре имущество такой же стоимости, в состав которого может входить и земельный участок. Общество обязано выплатить действительную стоимость доли или выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года с момента перехода к обществу доли, если меньший срок не предусмотрен уставом общества.

Иные нормы применяются к наследникам умерших членов сельскохозяйственных кооперативов, не принятых в состав членов кооператива. В соответствии с п. 9 ст. 18 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» таким наследникам выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива. Имущество, земельные участки таким наследникам в качестве выплаты пая не выдаются.

Проблема выделения доли в стоимостном выражении или в натуре не возникает в отношении наследников участников акционерных обществ, а также вкладчиков в товариществах на вере, так как они на законных основаниях становятся участниками или вкладчиками соответствующих обществ или товариществ.

Порядок наследования земельных участков, предназначенных для ведения дачных, садоводческих и огороднических хозяйств, регулируется Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"15. В ст. 30 указанного закона установлено, что садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся в собственности граждан, наследуются как по закону, так и по завещанию. Если же такие земельные участки предоставлены гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, то они наследуются только по закону (п. 2 ст. 30 указанного закона). В то же время анализ содержания ст. 1181 ГК РФ позволяет сделать вывод о возможности перехода права собственности или права пожизненного наследуемого владения на земельный участок как по закону, так и по завещанию. В связи с этим трудно не согласиться с мнением некоторых ученых, считающих ограничение принципа свободы завещания, закрепленное в ст. 30 Федерального закона ''О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", противоречащим нормам ст. 1181 ГК РФ. Так, Ю.К. Толстой отмечает: «Трудно сказать, чем вызвано это ограничение, - то ли желанием оградить хозяйсгво от вторжения в него посторонних лиц, которые могут нарушить сложившийся порядок пользования участком, то ли попыткой стимулировать граждан к выкупу в собственность земельных участков, закрепленных за ними в пожизненное наследуемое владение, то ли какими-то иными мотивами за-конодателя, оставшимися за кадром, но как бы там ни было, вопреки общим положениям гражданского законодательства, установлено изъятие из принципа свободы завещания, которое едва ли может быть оправдано»16. Подобной точки зрения придерживаются и некоторые другие ученые, в частности, С. С. Шевчук, М.А. Шевчук17.

При наличии нескольких наследников раздел садового, огородного или дачного земельного участка возможен в случае, если образующиеся при этом земельные участки не меньше минимального размера земельного участка, установленного нормативными правовыми актами субъектов РФ. Такой раздел возможен только с согласия членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или в судебном порядке (п. 5 ст. 30 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). При невозможности раздела в силу отсутствия указанных выше условий применяются нормы ГК РФ о преимущественном праве наследования, а при его отсутствии земельный участок переходит в общую долевую собственность.

Говоря об особенностях наследования земельных участков, необходимо обратить внимание на то, что объектом наследования являются как вещные права на земельный участок (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право сервитута), так и обязательственные имущественные права (например, право аренды). Остановимся более подробно на рассмотрении тех из них, которые не были освещены выше.

Право пользования чужим земельным участком, установленное в интересах конкретного лица, представляет собой частный земельный сервитут. Основанием его возникновения чаще всего является гражданско-правовой договор (соглашение). В случае смерти лиц, выступающих в качестве любой из сторон такого договора, их права и обязанности переходят к наследникам, т.е. происходит изменение сторон такого договора, но действие его не прекращается. Публичный сервитут устанавливается, как правило, актом органа государственной власти или местного самоуправления.

В случае смерти лица, являющегося собственником участка, обремененного сервитутом, к его наследникам переходит данный земельный участок вместе с обременением в виде сервитута.

В ст. 617 ГК РФ закреплено сохранение договора аренды в силе при изменении сторон. В случае смерти гражданина, арендующего земельный участок, право аренды переходит к наследнику, если законом или договором не установлено иное. Права и обязанности по договору аренды земельного участка не могут быть переданы лицу, лишенному права на получение наследства в установленном законом порядке. В случае, когда наследников несколько, вопрос о праве аренды решается соглашением между ними, а при отсутствии такого соглашения -- судом. Арендодатель не вправе отказать наследнику арендатора во вступлении в договор па оставшийся срок его действия, кроме случаев, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора (например, выполнением определенных работ в счет арендной платы)18.

Особо следует остановиться на праве наследования земли иностранными гражданами. Согласно ст. 1224 ГК РФ, наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации (в том числе и земельных участков), определяется по российскому праву. Земельный кодекс РФ существенно ограничил круг земельных участков, которые могут находиться в собственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, в п. 3 ст. 15 ЗК РФ установлено, что такие лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанав-ливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами. Земельные участки сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на такие участки могут принадлежать указанным лицам только на праве аренды (ст. 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»19). Отсюда вытекает невозможность перехода указанных земельных участков в собственность иностранцев и апатридов в порядке наследования. В случае возникновения таких ситуаций этим лицам выплачивается компенсация стоимости земельного участка.