главнаяреклама на сайтезаработоксотрудничество Коллекция рефератов Otherreferats
 
 
Сколько стоит заказать работу?   Искать с помощью Google и Яндекса
 


Незаконный оборот наркотических и психотропных средств

Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Квалификация преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков. Изучение ответственности за незаконный оборот наркотических средств.

Рубрика: Государство и право
Вид: курсовая работа
Язык: русский
Дата добавления: 14.05.2012
Размер файла: 38,9 K

Полная информация о работе Полная информация о работе
Скачать работу можно здесь Скачать работу можно здесь

рекомендуем


Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.

Название работы:
E-mail (не обязательно):
Ваше имя или ник:
Файл:


Cтуденты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны

Подобные работы


1. Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотических средств
Незаконный оборот и уголовно-правовые меры борьбы. Влияние объекта и предмета на классификацию уголовно-правовых мер в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Преступления против здоровья и общественной нравственности.
дипломная работа [83,2 K], добавлена 16.06.2010

2. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
Состояние и динамика развития незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области. Деятельность правоохранительных органов по выявлению уголовных преступлений в сфере оборота наркотических средств.
практическая работа [327,2 K], добавлена 08.12.2008

3. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
История развития уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Юридический анализ составов преступлений, предусмотренных ст. 228 Уголовного кодекса России. Проблемы квалификации данных преступлений.
дипломная работа [85,6 K], добавлена 09.10.2010

4. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов
История развития в России положения законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьями 228 и 228.1 УК РФ, проблемы их квалификации.
дипломная работа [126,2 K], добавлена 16.12.2013

5. Незаконный сбыт наркотических средств
История развития законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Проблемы квалификации преступлений.
дипломная работа [91,6 K], добавлена 14.05.2014

6. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов
Уголовно-правовые меры борьбы с незаконными перевозкой, пересылкой, хранением либо сбытом наркотических средств или психотропных веществ. Анализ положений статей 228-1 и 228-2 УК РФ. Объект и объективная сторона преступления. Субъект преступления.
дипломная работа [86,0 K], добавлена 04.10.2006

7. Особенности расследования незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Порядок возбуждения уголовного дела о преступлении в сфере незаконного оборота наркотиков. Следственные действия по данным преступлениям.
дипломная работа [95,3 K], добавлена 11.06.2014

8. Незаконный оборот наркотиков
История развития уголовного законодательства по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Понятие объекта и предмета незаконного оборота наркотиков, анализ статей 228, 228.1, 228.2 Уголовного Кодекса.
курсовая работа [34,9 K], добавлена 17.06.2010

9. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Хищение, вымогательство, склонение к потреблению наркотических средств. Незаконный оборот ядовитых веществ в целях сбыта.
дипломная работа [79,9 K], добавлена 19.05.2011

10. Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ
Нормы уголовного законодательства, регламентирующие ответственность за незаконный оборот наркотических средств. Анализ положения статьи о нарушении правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, а также проблем, возникающих в этой сфере.
дипломная работа [64,6 K], добавлена 08.11.2010


Другие работы, подобные Незаконный оборот наркотических и психотропных средств


Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Незаконный оборот наркотических и психотропных средств»

Содержание

Введение

1. Развитие уголовного законодательства России за преступление, предусмотренное статьей 228 УК РФ

1.1 Досоветское законодательство

1.2 Законодательство периода СССР

1.3 Постсоветское и действующее законодательство

2. Уголовно - правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ

Заключение

Список используемой литературы и нормативно правовых актов

Введение

Начало XXI века с еще большей остротой поставило перед человечеством проблему. Широкое и стремительное распространение наркотических средств и психотропных веществ - это, по своему масштабу, уже интернациональное бедствие, несущее смертельную опасность большинству государств мира, а не локальная проблема на уровне отдельно взятой страны. Наркотики неумолимо подрывают экономический и политический потенциал страны, включая демографический фактор, здоровье нации, совокупный потенциал человеческой личности. При таких обстоятельствах борьба с ограничением распространения наркотиков становится комплексной проблемой, от разрешения которой зависит дальнейшая судьба человечества.

По данным ООН, во всем мире неуклонно растет число людей, регулярно употребляющих наркотики. В настоящий момент их количество достигает 200 миллионов человек. В то же время мировой оборот наркоиндустрии превышает 400 миллиардов долларов США в год, из которых на Российскую Федерацию приходится 9-10 миллиардов.

Наркоэкспансия совпала со сложным периодом глубоких социально-экономических преобразований, которые в известной степени способствовали нарушению психологического равновесия в сознании людей, порождению у них чувства беспокойства, нестабильности, неуверенности в завтрашнем дне. Указанные факторы, равно как и отсутствие многолетнего опыта борьбы с таким злом как наркотики, способствовали формированию в России нового высокорентабельного криминального сектора теневой экономики. Таким образом, уязвимой для наркоторговцев, значительно расширивших производство, транзит и сбыт наркотических средств, оказалась территория, равная 1/8 части света.

При этом наркобизнес все отчетливее приобретает ярко выраженный международный характер. Ему присущи такие транснациональные черты, как организованность, создание устойчивых «наркотрафиков», налаженный механизм «отмывания» денег, наличие влиятельных покровителей в государственных органах, в том числе, в силовых структурах и ведомствах.

Иными словами, масштаб незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ возрос до такой степени, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, социально-политической и экономической стабильности и, в целом, безопасности государства.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что в последние годы резко обострилась проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. Наркопреступность расширяет свои географические, возрастные и иные границы, а способы совершения преступных действий становятся все более изощренными. По своей «сверх рентабельности» наркобизнес значительно превосходит другие виды организованной преступности, а по степени разрушительной силы сравним разве только с терроризмом. ответственность оборот наркотик психотропное вещество

Цель данного исследования состоит в том, чтобы на основе изучения уголовного законодательства, трудов ученых, научной литературы и правоприменительной практики комплексно исследовать институт незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ как важнейшую проблему российской государственности и неотъемлемую составляющую криминогенной обстановки в нашей стране. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- исследование уголовно-правовой характеристики незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

- выявление объекта, предмета и субъективной стороны незаконного оборота наркотических средств и их аналогов;

- анализ вопросов квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

- исследование ответственности за незаконный оборот наркотических средств;

- выявление проблем уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Объектом исследования данной работы выступают общественные отношения, возникающие в сфере применения уголовного законодательства в области преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, а в частности уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ. Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства; теоретические воззрения на разрабатываемые проблемы; судебная практика.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой и другие. Использовались социологические приемы в том числе - изучение материалов судебной практики.

Теоретическую основу составили труды таких ученых как Афяна Э., Моисеева Г.А., Курманова К.Ш., Назарчука М., Пановой Е.В., Романовой Л.И., Симаковой И.Н., Сартаевой Н.А., Козаченко И., Шарапова Р.Д., Хомутова В.М. и других, посвященных вопросам незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

1. Развитие уголовного законодательства России за преступление, предусмотренное статьей 228 УК РФ

1.1 Досоветское законодательство

До начала XX века практически не существовало ограничений на производство и потребление наркотических средств. Но уже в начале ХХ века рост наркомании вынуждает законодателя пойти на принятие мер борьбы с нарастающей опасностью. В Уголовном уложении 1903 г. в главе “О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное здравие” имелось общее отделение “О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих”. В нем устанавливалась ответственность за продажу лицам, не имеющих право на покупку, сильнодействующих или ядовитых веществ, незаконное их приобретение, нарушение правил приготовления или торговли азотной кислотой. Уголовное уложение 1903 г. дифференцировало санкции в зависимости от признаков субъекта преступления, выделив специально три статьи. В одной из них криминализировалось нарушение правил хранения, отпуска или использования такого рода средств ответственным лицом аптек и производств; в другой - лицом, имеющим право их использовать; в третьей предусматривалась ответственность лиц, виновных в хранении для продажи или в продаже сильнодействующих и ядовитых веществ без лицензии или с нарушением ее условий.

Таким образом, были криминализированы только некоторые составы преступлений, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ. Уголовная ответственность за преступные операции с наркотиками в России появилась позже.

1.2 Законодательство периода СССР

В отличие от Уголовного уложения 1903 г. УК РСФСР 1922 г. в ст. 215 упоминал об уголовной ответственности за приготовление, хранение, сбыт ядовитых и сильнодействующих веществ. Наркотики не были еще распространены настолько, чтобы обрушивать на них мощь уголовно-правовых мер.

Появление в СССР в последующие годы кокаина, опия и их производных привело к необходимости установления уголовной ответственности за преступные операции с наркотическими средствами. 22.12.24 г. декретом ВЦИК и СНК СССР “О дополнении Уголовного кодекса статьей 140-д” была введена уголовная ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта кокаина, морфия и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения, а также за содержание притонов, в коих производится сбыт или потребление наркотических средств. В августе 1926 г. постановлением ВЦИК и СНК СССР “О государственной монополии на опий” в стране вводится монополия на опий. Свою роль в осуществлении государственного контроля над оборотом наркотиков имело постановление ВЦИК и СНК СССР от 23.05.28 г. “О мерах регулирования торговли наркотическими веществами”, которое запретило свободное обращение в пределах страны кокаина, его солей, гашиша, опия, морфия, героина, дионина и их солей и пантопона. Постановление устанавливало, что количество упомянутых средств, необходимое для лечебных целей, ежегодно определяется соглашением народных Комиссариатов здравоохранения союзных республик. Им оговаривался перечень предприятий, имеющих право производить и продавать указанные средства, а также порядок торговли ими на территории СССР.

Таким образом, по мере роста количества незаконных операций с наркотическими и сильнодействующими веществами, увеличения числа лиц, их потребляющих, в УК РСФСР систематически вносились новые статьи, криминализирующие наиболее опасных деяния с указанными веществами, либо дополнялись более жесткими санкциями уже действующие нормы. В частности УК РСФСР 1926 г. в главе VII был дополнен двумя составами преступлений, устанавливающих ответственность за нарушения правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и порядок. Так ст. 179 УК РСФСР 1926 г. предусматривала наказание за изготовление, хранение, приобретение и сбыт сильнодействующих ядовитых веществ без специального разрешения, а также нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ. Кроме того, отдельные статьи о преступлениях против здоровья и нравственности содержались в других главах Уголовного Кодекса. В главе II “Преступления против порядка управления” предусматривалась ответственность за изготовление, хранение и покупку с целью сбыта, а равно самый сбыт в виде промысла продуктов, материалов и изделий, относительно которых имелось специальное запрещение или ограничение (ст. 99); изготовление и хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения” (ст. 104). А в ч. 2 с. 104 устанавливалась ответственность за содержание притонов, в коих производился сбыт или потребление кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ.

В последующие годы в главу VIII Кодекса вводились статьи об ответственности за новые преступления: была введена ответственность за изготовление или сбыт ядовитых или наркотических веществ, посев опийного мака, индийской, южно-маньчжурской или южно-чуйской конопли; за нарушение установленных правил производства, хранения, учета и другие действия с наркотическими средствами; за склонение несовершеннолетних к потреблению наркотиков и т. д. Таким образом, законодатель не только усиливал меры ответственности за незаконное обращение с наркотическими веществами, но и расширял сам предмет данных преступлений.

В 1938 г. принимается постановление Совнаркома о правилах потребления, сбыта и перевозки наркотиков, ядовитых и сильнодействующих веществ. С 1952 по 1962 г. в республиканские уголовные кодексы вводится новая статья, предусматривающая ответственность за сбыт, хранение и перевозку наркотиков.

В 70-х годах наркотики стали распространяться в молодежной среде. На это стремительно отреагировал подпольный рынок, который начал поставлять кустарно изготовленные наркотические препараты. Политика борьбы с наркоманией носила ярко выраженный характер искоренения этого явления, а главное, самих наркоманов из жизни людей.

Новый УК РСФСР 1960 г. расширил пределы уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими и сильнодействующими веществами. В него были включены составы преступлений, непосредственно связанные с незаконным обращением с наркотическими веществами. Предусматривалась уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, перевозку, сбыт, посев и выращивание запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества. Позднее была установлена также ответственность за незаконные операции с сильнодействующими веществами.

В антинаркотическом законодательстве СССР прослеживается два направления. Во-первых, с учетом малозначительности общественной опасности деяний и тяжести последствий отдельные правонарушения декриминализовались и переводились в разряд административных проступков. Так Указом Президиума Верховного Совета СССР 15.07.74 г. впервые была введена административная ответственность за немедицинское потребление наркотических средств (ст. 44 КоАП РСФСР).

Во-вторых, усиливались репрессивные уголовно-правовые меры в отношении лиц, которые, несмотря на применение административных санкций, упорно продолжали свою противоправную деятельность: была введена уголовная ответственность за потребление наркотиков лицами, ранее подвергнутыми за это административному наказанию; особо строгие санкции предусматривались к сбытчикам наркотических препаратов. Квалифицирующими признаками предусматривались повторность; предварительный сговор группой лиц; совершение преступления лицом, ранее уже совершавшим подобное общественно опасное деяние с наркотиками; совершение преступления особо опасным рецидивистом, если предметом этих действий были наркотические средства в крупных размерах.

Последующие изменения, внесенные Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.06.87 г. и Законом РСФСР от 05.12.91 г. в ст. 224 УК РСФСР, также имели значение в борьбе с наркоманией: в соответствии с примечанием к ст. 224 УК РСФСР лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, освобождается от уголовной ответственности за приобретение сданных наркотических средств, а также за хранение, перевозку или пересылку.

За время действия УК РСФСР 1960 г. был введен ряд новелл усиливающих профилактическую направленность борьбы с наркоманией. Это достигалось путем освобождения от ответственности лиц, страдающих наркоманией, добровольно изъявивших желание лечиться и отказаться от совершения в дальнейшем противоправных действий. Это гарантировало неприменение принудительных мер воздействия к гражданам, самостоятельно решившим покончить с пагубной привычкой. Своевременность данной нормы определялась тем, что были известны случаи, когда нуждающиеся в квалифицированной помощи отказывались от лечения только потому, что боялись огласки и уголовного преследования. Государство провозгласило на законодательном уровне отказ применения к этим лицам мер уголовной ответственности.

Но как показала дальнейшая практика, данная мера не способствовала резкому сокращению числа потребителей наркотиков и увеличению обратившихся за лечением. Распространители наркотических средств использовали эту возможность в своих преступных целях. Перевозя наркотики с целью сбыта, наркоторговцы заранее заготовляли расписку о якобы добровольной выдаче их правоохранительным органам, что нередко позволяло им уходить от ответственности на “законных” основаниях.

1.3 Постсоветское и действующее законодательство

В 1998 г. был принят Федеральный закон от 08.01.98 г. “О наркотических средствах и психотропных веществах” запретивший в РФ потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

Общество стало возвращаться к утраченному пониманию необходимости массового практического контроля за самой незначительной, с точки зрения борьбы с наркобизнесом, и самой главной, с точки зрения эффективной профилактики наркомании, стадией незаконного оборота наркотиков - их потребление без назначения врача.

С 1997 г. правительство РФ взяло курс на “либерализацию уголовной системы”, и размеры доз наркотиков решено было пересмотреть. После нескольких лет обсуждения было издано постановление Правительства РФ от 06.05.04 г. “Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей Уголовного кодекса Российской Федерации” № 231, которое ввело количественное значение средней разовой дозы для определения крупного и особо крупного размера данных средств (веществ).

Новые нормы не коснулись сбытчиков наркотиков, которых ждет уголовная ответственность вне зависимости от количества запрещенного вещества.

Но в последствие принятые изменения подверглись значительной критике. После чего было принято решение о принятии нового проекта федерального закона, который бы ликвидировал все неточности и недочеты своего предшественника.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" предполагал приведение характеристики признаков объективной стороны преступлений (в виде крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ), предусмотренных статьями 228, 228.1 и 229 УК РФ в соответствие с терминологией, используемой при конструировании уголовно-правовой нормы. Таким образом, из действующей редакции примечания 2 к статье 228 УК исключается понятие "средняя разовая доза потребления" наркотического средства, психотропного вещества.

Подготовленный проект федерального закона определил, что крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации (по аналогии с примечанием к статье 231 УК). При этом проектом также в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации была включена норма, определяющая, что крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Такой переход был обусловлен тем, что при введении в законодательство Российской Федерации понятия "средняя разовая доза" не в полной мере было принято во внимание, что определить (вычислить) размер такой "дозы" для каждого конкретного вида наркотического средства или психотропного вещества окажется весьма затруднительно, поскольку такая величина должна одновременно удовлетворять нескольким критериям: медицинскому, социальному и юридическому.

Более того, само по себе понятие "средняя разовая доза" является медицинским термином и используется в большей степени в соответствующей отраслевой сфере. Так, понятия "доза" и "дозирование" применяются только в отношении разрешенных лекарственных средств, тогда как большинство наркотиков, являющихся предметом злоупотребления, не относятся к лекарственным средствам, вследствие чего практически невозможно определить, каковы должны быть критерии их "средних разовых доз потребления".

Также при определении крупных и особо крупных размеров наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в кратном выражении к одинаковому числу средних разовых доз, невозможно учесть критерий сопоставимости воздействия на человека разных видов наркотиков, определяющий степень опасности нахождения их в нелегальном обороте.

Таким образом, принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" было направлено на устранение противоречий, возникших в правоприменительной практике.

Как следствие последних изменений в Уголовном законодательстве расширился спектр действий, влекущих ответственность по статье 228 УК РФ и ужесточилось преследование лиц, осуществляющих незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

2. Уголовно - правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В связи с последним обстоятельством это деяние и ряд других преступлений образуют группу посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со ст. 228 УК предметом преступления являются: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги. Но с недавнего времени в предмет также были включены: растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Наряду с ними в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» говорится и о прекурсорах наркотических средств, и о психотропных веществах.

К наркотическим средствам, согласно Закону от 08.01.98 , в редакции Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ, относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 год.

Наркотические средства перечислены в трех списках указанного Перечня. Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I). Второй список включает перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II). Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и еждународными договорами Российской Федерации (список III)

Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Прекурсорами в соответствии с действующим законодательством признаются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Аналогами наркотических средств и психотропных веществ в соответствие с вышеупомянутым ФЗ являются запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, растение, содержащее наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Перевозкой же следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного статьей 21 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Вопрос о наличии в действиях лица состава преступления - незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащей наркотические средства или психотропные вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.

Указанные выше действия могут совершаться как фактическим владельцем наркотических средств или психотропных веществ, так и иными лицами, «курьерами». В последнем случае квалификация действий виновного будет зависеть от того, знало ли лицо, выполняющее курьерские функции, сущность поручения или нет. При осведомленности «курьера» о характере поручения отправитель должен нести ответственность как организатор такой перевозки, в случае же отправки данных средств или веществ с помощью лица, которому не известен характер перемещаемого груза, его действия следует рассматривать как исполнение незаконной пересылки наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228' УК).

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Следует иметь в виду, что в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» понятие «изготовление» раскрывается как «действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства».

Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Измельчение, высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами.

Ответственность по части 1 статьи 228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента получения в крупном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.

Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое преступление является крупный размер наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, либо же растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества содержание которого конкретизировано в примечании 2 к ст. 228 УК. Так, Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1 и 229 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, в настоящий момент крупный и особо крупный размеры определяются в граммах, а не в превышении «средней разовой дозы».

При определении размеров наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, находящихся в незаконном владении у физических лиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов и др., необходимо провести экстракцию данного конкретного средства или вещества с последующим пересчетом сухого остатка на соответствие размерам для данного вещества или средства. Ответственность в соответствии с действующим законодательством наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого такого средства, вещества, растения или части растения в отдельности без их сложения составило крупный размер, либо по части 2 той же статьи - при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении указанных средств, веществ или их аналогов, растений либо их частей в особо крупном размере.

Но если же лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках крупный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность (статья 6.8 КоАП РФ).

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в ст. 228 УК действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств и других запрещенных веществ и растений, предусмотренных статьей 228.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

В силу примечания 1 к статье 228 УК РФ освобождение лица от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 228 УК РФ, возможно при наличии совокупности двух условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и его активных действий, которые способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Вместе с тем закон (статья 75 УК РФ) не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает выдачу лицом таких средств, веществ или растений представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.

Но при задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, выдача таких средств, веществ или растений по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может являться основанием для применения примечания 1 к статье 228 УК РФ.

Заключение

В заключение необходимо отметить, что в Российской Федерации в настоящее время существует достаточно надежная законодательная база для борьбы со всеми проявлениями наркобизнеса. Она включает в себя как международный опыт, аккумулированный в соответствующих конвенциях и типовых нормативных документах, так и особенности российской правовой действительности.

Также необходимо помнить о том, что вопросы толкования уголовно-правовых норм являются актуальной и достаточно сложной проблемой в уголовном праве, так как от понимания воли законодателя зависят многие аспекты правоприменительной деятельности по реализации уголовной политики в Российской Федерации.

Однако никакие законы сами по себе, без практической реализации не способны изменить сложившуюся ситуацию. Основной задачей по усилению уголовно-правового противостояния незаконному обороту наркотиков является в настоящее время изменение вектора уголовно-правового противодействия, которое должно быть направлено против преступных группировок, осуществляющих незаконный оборот наркотических средств, и против контрабанды этих средств, а не только против тех, кто совершает единичные незаконные действия с наркотиками.

Среди других задач в этой области следует отметить усиление координации мер противодействия наркобизнесу с зарубежными организациями и, особенно, тесное сотрудничество с аналогичными организациями СНГ.

Конечно, даже самых совершенных уголовно-правовых мер противодействия «наркотизму» недостаточно. Думается, что только при тесном взаимодействии уголовно-правовых способов защиты населения и заметном улучшении экономического положения граждан России, повышении уровня культуры, морального тонуса общества и, как следствие, появлении светлых идеалов и идей у молодежи могут коренным образом изменить к лучшему сложившееся в России положение с рассмотренной проблемой.

Список используемой литературы и нормативно правовых актов

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - 1993. - № 12.

2. Уголовный кодекс РФ № 63-ФЗ от 13 июня 1996 г. (в ред. от 01.08.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации № 174-ФЗ от 18.12.2001 г. (в ред. от 01.05.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.

4. Федеральный закон РФ "О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" № 11-ФЗ от 05.02. // Парламентская газета, № 275, 21.12.2005.

5. Федеральный закон РФ № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 26.94.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.

6. Постановление Правительства РФ от 16.03.1996 N 278 (ред. от 15.02.2011) "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ"// Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 13. - Ст. 1350.

7. Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 N 930 (ред. от 15.06.2009) "Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278"// Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4122.

8. Постановлением Правительства РФ № 864 от 31 июля 1998 г. «Об установлении государственных квот, в пределах которых осуществляется производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 01.02.2005) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 32. - Ст. 3909.

9. Постановление ГД ФС РФ № 3384-II ГД от 16.12.1998 «О неотложных мерах по предупреждению распространения в России наркомании и токсикомании среди детей и молодежи» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 52. - Ст. 6374.

10. Опиумный закон от 12 мая 1928 г. // Гос. бюллетень 167 (повторная публикация: Гос. бюллетень 1976, 425). Последнее изменение в законе от 6 ноября 1977 г. // Гос. бюллетень 510.

11. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2005. - № 8. - С. 46

12. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 7. - С. 4

13. Авербух В. Большинство преступников - наркоманы // Российская газета. - 03.07.2010. - № 352

14. Аксенев О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству. - Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 1997

15. Анисимов Л. Н. Наркотики: правовой режим. - Л. ЛГУ. 2009.

16. Антонян Ю.М., Князев В. В. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом. - М. МИ МВД России. 2003

17. Артемова Ю. Страшные цифры // Новая - 06.04.2000. - № 4

18. Боголюбова Т.А. Латентность некоторых видов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков / Методика оценки состояния и прогнозирования преступности. - М. Зерцало. 2003

19. Брылев В.И. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса. - М. Юрист. 2004

20. Жданова Е.В., Целинский Б.П. Проблемы дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Российский следователь. - 2004. - № 1. - С. 31

21. Захаров Д.В., Анатомия всемирной наркоимперии. // РФ сегодня.- 10.05.2002.- № 13

22. Иванов В.Д. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. - Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2002. - С. 369.

23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание третье, дополненное и исправленное) / Под ред. Лебедева В.М. - М. Юрайт. 2010. - С. 267

24. Кочои С. Наркомания в фокусе закона Судебно-следственная практика // Российская юстиция. - 2003. - № 11. - С. 18

25. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. - М. Юридическая литература. 2004. - С. 9

26. Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминальные проблемы. - Фрунзе. Илым. 2004. - С. 50-52.

27. Макаров Ю. Незаконный оборот наркотиков // Законность. - 2005. - №8

28. Михлин А.С. Последствия преступления. - М. Юридическая литература. 2003. - С. 45

29. Моисеева Г. Квалификация незаконного оборота наркотиков // Законность. - 2005. - № 2. - С. 26.

30. Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. - Киев. 2003. - С. 43

31. Наркомания - общественная проблема // Власть. 2002. № 10

32. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М. БЕК. 2004. - С. 64

33. Новое уголовное право России. Общая часть. / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М. Норма. 2003

34. Отчет Генеральной прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Высшего Арбитражного Суда РФ и Судебного департамента при Верховном Суде, опубликованного 20 ноября 2007 года на сайте statistica.ru.

35. Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права // Российский следователь. - 2005. - № 7.

36. Савельев А.В. О деятельности международной ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом / Проблемы расследования преступлений в условиях формирования правового пространства СНГ и развития международного сотрудничества. - СПб. 2003. - С. 56

37. Сергеев А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. - М. Изд. «Щит-М». 2003

38. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2004 г. - М. ГИЦ МВД РФ. 2005. - С. 45

39. Ткачевский Ю. М. Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголизмом. - М. Бек. 2003

40. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник (издание третье, переработанное и дополненное) / Под ред. Рарога А.И. - М. Юристъ. 2005. - С. 175

41. Уголовное право России. Часть особенная: учебник для вузов (издание третье, переработанное и дополненное) / Под ред. Кругликова Л.Л. - М. Волтерс Клувер. 2005. - С. 242

42. Утекай Ж.К., Наркотики как наше все/ РФ сегодня.- 12.03.2010 №17

43. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 15 июня 2006 г. N 14. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 7.

44. Практика Верховного Суда РФ по уголовным делам за 2003-2004 гг. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2005. - № 8.

45. Постановление Президиума Самарского областного суда от 6 марта 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2003.

46. Уголовное дело № 1-48/01 в архиве Самарского районного суда г. Самары за 2004.

Размещено на Allbest.ru


Скачать работу можно здесь Скачать работу "Незаконный оборот наркотических и психотропных средств" можно здесь
Сколько стоит?

Рекомендуем!

база знанийглобальная сеть рефератов