Гражданское законодательство о способах осуществления и защите гражданских прав

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОУ СПО «КОЛЛЕДЖ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА ХАКАССКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА»

Курсовая работа

Гражданское законодательство о способах осуществления и защите гражданских прав

Специальность:030503 «Правоведение»

Группа: ПР-09-31

Студент: Черебеева.А.А.

Научный руководитель: Шматько А.И.

Абакан 2012 год

Оглавление

Введение

Глава 1. Гражданское законодательство о способах осуществления и защите гражданских прав

1.1 Понятие гражданского законодательства

1.2 Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав

1.3 Защита гражданских прав

Глава 2. Форма защиты гражданских прав

2.1 Юрисдикционная форма

2.2 Неюрисдикционная форма



Введение

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления прав собственности и других вещественных прав. Оно регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения их участников. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.

Российское законодательство позволяет применять для защиты гражданских прав административные меры и уголовное преследование.

Данное положение опирается на конституционные нормы, закрепляющие и защищающие права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ, как закон прямого действия, позволяет в отношении гражданского правонарушения применять меры защиты субъективных гражданских прав с использованием правовых механизмов, заложенных в других отраслях права, в первую очередь в правоохранительных. В случае нарушения гражданских прав, возникших из административных, налоговых, таможенных или других публичных правоотношений, гражданское законодательство предусматривает обращение в суд с исковым заявлением о признании неправомерного акта полностью или частично недействительным. Решение органов управления юридических лиц, затрагивающих личные неимущественные интересы граждан и других хозяйствующих субъектов, не подпадают под данный способ. гражданский правовой защита

Неисполнение обязанностей или их ненадлежащее выполнение неизбежно вызывает необходимость защиты нарушенных прав, возникают охранительные правоотношения, опирающееся на гражданско-правовое охранительное воздействие. В обобщенном виде правовые нормы, выполняющие охранительную функцию содержатся в категориях гражданско-правовой защиты нарушенных прав и гражданско-правовой ответственности за нарушения.

Под гражданско-правовой защитой прав понимается охранительное воздействие норм, с целью восстановить нарушенное право, возместить нарушенный интерес, пресечь противоправное действие, препятствующее осуществлению права или обеспечению правопорядка.

Цель моей курсовой работы является:

· рассмотреть что такое гражданское законодательство;

· способы осуществления гражданских прав;

· защита и виды гражданских прав.

Задача моей курсовой работы:

1. подробно рассказать о способах защиты гражданских прав;

2. гражданско-правовой ответственности;

3. гражданского законодательства вообще.



Глава 1. Гражданское законодательство о способах осуществления и защите гражданских прав

1.1. Понятие гражданского законодательства

Гражданское законодательство - это совокупность нормативных актов, расположенных в системе с учетом их единства и дифференциации норм гражданского права.

Понятие гражданского законодательства, заложенное в ГК РФ, включает в себя сам Кодекс и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы (ст. 3 ГК РФ), однако в систему гражданского законодательства практически входят помимо вышеуказанных федеральных законов и другие нормативно-правовые акты, содержащие нормы гражданского права. С вступлением России на путь формирования и развития рыночной экономики и включением ее в мировую экономическую интеграцию встал вопрос учета норм международного права в российском гражданском законодательстве, поэтому, согласно ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, являются составной частью российской правовой системы и признаются источниками гражданского права.

Термин "источник права" пришел из римского права и понимается как форма выражения и осуществления юридических норм, закрепленных различными способами.

Согласно теории государства и права, к источникам права относятся писаные нормы, изложенные в нормативных актах различной юридической силы, судебный прецедент - вступившее в законную силу решение суда по конкретному делу и обычай делового оборота, т.е. такие правила поведения, которые имеют сложившийся устойчивый характер и не предусматриваются действующим законодательством.

Для российского гражданского права характерно закрепление норм права в законах и подзаконных нормативных актах, которые в зависимости от юридической силы располагаются в строго определенной иерархической системе. Такое построение гражданского законодательства имеет важное теоретическое и практическое значение, связанное с тем, что в условиях многочисленности нормативных актов, регулируемых имущественные отношения, возникает ситуация, когда одни и те же правоотношения регулируются неоднозначно различными законами или подзаконными актами.

Понятие юридической силы включает в себя указания на место нормативного акта в общей системе источников права и зависит от конституционных полномочий и компетенции. Под нормативно-правовыми актами понимаются акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила.

Основное количество норм гражданского права заложено в федеральных законах и издаваемых в соответствии с ними подзаконных актах. Федеральный закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни.

Согласно ст. 71, 76 Конституции Российской Федерации принятие нормативных актов в сфере гражданского законодательства находится в исключительной федеральной компетенции. Все нормативные акты подразделяются:

· федеральные законы, обладающие высшей юридической силой, принимаемые Государственной Думой РФ;

· указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, носящие подзаконный характер нормативно-правовые акты, издаваемые федеральными министерствами и ведомствами в соответствии с прямым указанием закона.

Федеральные законы, как основной источник российского гражданского права, подразделяются на федеральные конституционные законы и федеральные законы. Высшей юридической силой среди федеральных конституционных законов обладает Конституция РФ, являющаяся основой для формирования гражданского законодательства. Другие федеральные конституционные законы принимаются в развитие тех или иных норм, заложенных в Конституции РФ, способствуют защите и реализации всеми субъектами гражданского права своих гражданских прав и свобод.

Центральное место в системе гражданского законодательства занимает отраслевой кодифицированный нормативный акт - Гражданский кодекс Российской Федерации. Он имеет высшую юридическую силу среди всех нормативных актов, регулирующих гражданский оборот, в связи с прямым указанием на то, что все иные федеральные законы, содержащие нормы гражданского права, должны руководствоваться ГК РФ, если в самом Кодексе не предусмотрено иное.

1.2 Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав

Субъективное гражданское право является своеобразным правовым институтом и гарантией удовлетворения физическими и юридическими лицами своих потребностей и интересов. Для удовлетворения своих интересов лицу необходимо не только иметь субъективное право, но и действовать в соответствии с правовыми предписаниями. Такие действия, т.е. осуществление субъективных прав происходят на основе свободного выбора субъектом конкретного варианта своего поведения из имеющихся у него правовых возможностей.

Из гражданско-правовых норм следует, что субъективные права могут быть вещными или обязательственными, простыми или сложными, имущественными или неимущественными, выполнять регулятивную или охранительную функции. Если вещные права реализуются действиями самого субъекта по использованию принадлежащей ему вещи, то право обязательственного характера предполагает удовлетворение интереса кредитора путем исполнения его требования обязанным лицом определенных действий или воздержания от них. Многообразие вариантов осуществления прав подчинено определенным гражданско-правовым принципам (ст.9, 10 ГК):

a) Диспозитивность, т.е. свободы выбора варианта своего поведения из множества предусмотренных или не противоречащих закону.

b) Принцип реализации прав по своему усмотрению, как в собственных интересах, так в интересах других лиц.

c) Принцип недопустимости злоупотребления своим правом. Поведение субъекта должно быть правомерным и не наносить ущерба при реализации им своих прав другим лицам.

Принцип правомерности поведения предполагает определенные пределы и ограничения. Абсолютные возможности участников гражданских отношений породили бы конфликты между ними из-за столкновения их интересов. Поэтому субъективное право есть свобода в границах закона и только с таких позиций может быть средством регулятивного опосредования социальных связей в обществе.

С учетом интересов всех субъектов гражданско-правовых отношений содержание каждого вида прав и каждого субъективного права может определяться законом, иными правовыми актами, договорами или обычаями делового оборота. Вместе с тем, определяя пределы осуществления субъективных прав, гражданское законодательство строго определяет, что их ограничение возможно только на основании федеральных законов и только в той мере, в какой это требуется для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства и обороноспособности страны. К общим пределам правоосуществления, закрепленным в ст.10 ГК РФ, относится недопустимость реализации лицом своего права способами, не входящими в круг возможных вариантов поведения самого лица. Например, злоупотребление правом, когда осуществление права происходит с целью, «заведомо противной основам правопорядка и нравственности» (ст.169).

Конкретные пределы реализации субъектами своих прав могут устанавливаться в законе путем указания на то, что право должно осуществляться разумно, добросовестно (ст.10), только в интересах конкретного лица, запретом извлекать незаконные доходы и др., при определении правового режима объектов права - вещей.

Например, ограничение оборотоспособности объекта обозначает пределы правоосуществлению субъекта, который приобрел вещь законным способом, если у нет лицензии на право пользования этой вещью (охотничье ружьё).

Исходя из содержания гражданско-правовых норм пределы осуществления гражданских прав можно разделить на следующие группы.

Субъективные (например, установленное законом ограничение дееспособности граждан);

a) Временные (пресекательные сроки, сроки существования гражданских прав, сроки исковой давности);

b) Экономические (установленные законом «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от 22.03.1991 г. запреты на использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также на злоупотребление доминирующим положением на рынке и др.)

c) Социальные (Запрет на злоупотребление правом, т.е. способом осуществления субъективного права, когда управомоченное лицо сознательно идет на причинение вреда другому лицу (шикана). Шикана - действия лиц, исключительно с намерением причинить вред другому лицу.).

Нарушение пределов правоосуществления является разновидностью гражданских деликтов и поэтому влечет применение конкретных мер охранительного воздействия.

Один из видов субъективных прав - охранительное право субъекта, которое также имеет свои пределы. Выбираемый лицом для защиты своего субъективного права способ должен быть предусмотрен законодательством (ст.12), соразмеряться с нарушением и быть необходимым для его пресечения.

В соответствии с действующим законодательством обязанности исполняются или совершением действий или воздержанием от их совершения. В абсолютных правоотношениях вещного права, где управомоченному лицу противостоит всякий и каждый, исполнение обязанностей происходит только в пассивной форме - воздержанием от действий. В относительных отношениях обязательственного права, с точно определенными противостоящими друг другу лицами, осуществление обязанности происходит в форме активных действий и только в ограниченных случаях в пассивной форме.

1.3 Защита гражданских прав

Неисполнение обязанностей или их ненадлежащее выполнение неизбежно вызывает необходимость защиты нарушенных прав, возникают охранительные правоотношения, опирающееся на гражданско-правовое охранительное воздействие.

В обобщенном виде правовые нормы, выполняющие охранительную функцию содержатся в категориях гражданско-правовой защиты нарушенных прав и гражданско-правовой ответственности за нарушения.

Под гражданско-правовой защитой прав понимается охранительное воздействие норм, с целью восстановить нарушенное право, возместить нарушенный интерес, пресечь противоправное действие, препятствующее осуществлению права или обеспечению правопорядка.

Если гражданско-правовая защита нарушенных прав представляет собой охранительное воздействие правовых норм, призванных устранить нарушение гражданских прав, то способы защиты являются предусмотренными законом мерами реакции управомоченных лиц на нарушение их гражданских прав. Перечень таких способов содержится в ст.12 ГК РФ, который не является исчерпывающим и может дополняться федеральными законами. Защита гражданских прав осуществляется общегражданскими, арбитражными и третейскими судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданско-процессуальным законодательством. Защита в административном порядке возможна только в случаях, предусмотренных административным законодательством (ст.11 ГК РФ). По управомоченному субъекту способы защиты могут быть:

1) Применяемые судом;

2) Применяемые органами государственной власти и местного самоуправления;

3) Применяемые непосредственно управомоченным лицом, чьи права нарушены. К первой группе применяемые судом относятся следующие способы:

Признание права. Данный способ применяется при наличии угрозы нарушения гражданских прав, которые оспариваются (решение суда о признании права собственности;

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению. Определяющим моментом для применения этого способа является факт противоправных действий;

Признание сделки недействительной. Этот способ применяется судом к сделкам по искам лиц, чьи права этими сделками нарушены. Основанием для иска является наличие хотя бы одного из условий недействительности;

Признание акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным. Особенность этого способа защиты заключается в следующем:

ь нарушение гражданских прав происходит в связи с изданием таких актов по вопросам не входящим в компетенцию указанных органов или превышающих их полномочия;

ь акты должны быть адресованы конкретным лицам или группе лиц, т.е. не носят нормативного характера;

ь его применение влечет за собой другие способы защиты.

Принуждение исполнения обязательства в натуре в случае защиты прав кредитора по обязательствам при уклонении должника от выполнения своей обязанности (выполнение работ, оказание услуг, передача денег или вещи - ст.396);

Возмещение убытков (ст.393) только в случае их причинения как по обязательственным, так и по вещно-правовым искам. Под убытками закон понимает расходы, понесенные лицом, чье право нарушено, для восстановления нарушенного права, возмещения утраты или устранения повреждения, что является реальным ущербом. Убытки могут быть и в форме упущенной выгоды или иначе неполученными доходами, например в виде процентов по займу.

Взыскание неустойки как способ защиты применяется, когда он предусмотрен законом или договором (ст.394).

Компенсация морального вреда (ст.151) при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права или посягающие на принадлежащие ему иные нематериальные блага. При определении размера денежной компенсации суд принимает во внимание степень вины нарушителя и учитывает степень физических и нравственных страданий потерпевшего, связанных с индивидуальными особенностями лица потерпевшего.

Прекращение или изменение правоотношения. Например выдел доли из общего имущества (ст.252);

Неприменение акта государственного органа или органа местного самоуправления в случае его противоречия действующему законодательству.

Вторая и третья группа способов немногочисленная. Так, ко второй группе можно отнести восстановление статуса, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Третью группу представляет самозащита, например такая ее разновидность как удержание (вещи, денег). Особенностью самозащиты является ее соразмерность нарушению и недопустимость ее выхода за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения (ст.14).

Применение мер оперативного воздействия. Данный способ представляет собой юридические средства правоохранительного характера, применяемые самим управомоченным лицом без обращения за защитой к компетентным органам (ст.359, 360, 475, 790)



Глава 2. Форма защиты гражданских прав

2.1 Юрисдикционная форма

Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права. В науке гражданского права различают юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты права⁷⁸. Несомненно, что такая терминологическая градация форм защиты носит условный характер, но она весьма удобна для практического разграничения форм защиты и их более глубокого анализа.

Юрисдикционная форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном, т.е. в принудительном порядке. Хотя обеспечительную сторону права нельзя сводить только к применению мер государственного принуждения, следует признать, что возможность подключения управомоченным лицом к реализации своего субъективного гражданского права аппарата государственного принуждения - важное условие реальности и гарантированности прав граждан и организаций.

Характеризуя юрисдикционную форму защиты гражданских прав, можно отметить следующее:

1. Судебная форма защиты гражданских прав наиболее полно соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. Судебный порядок защиты гражданских прав входит в систему принципов гражданского права, который закреплен в Конституции. Этим определяется особое значение данной формы защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный или третейский суд.

2. Особую остроту проблема судебной защиты гражданских прав приобрела в связи с применением конфискации. Статья 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, допускает безвозмездное изъятие у собственника имущества (конфискацию) как по решению суда, так и в административном порядке. В то же время согласно Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества без решения суда (п.3 ст.35). Нельзя не видеть, что Конституция не допускает возможности изъятия имущества у собственника иначе как по решению суда.

Анализируя эти нормы, некоторые авторы приходят к выводу о том, что «изъятие имущества без суда в данном случае не противоречит Конституции, поскольку формула ст. 35 «по решению суда» означает, что у собственника должна быть возможность обжаловать любой акт о лишении имущества в суде»⁷⁹. Сторонники другой точки зрения полагают, что «запрет изъятия имущества у собственника иначе как по решению суда (если иное не установлено законом, принятым после вступления Конституции в силу) должен быть распространен и на отношения, регулируемые не только гражданским правом». Нельзя не заметить, что применительно к отношениям, регулируемым гражданским правом, авторы обеих суждений единодушны в том, что изъятие имущества у собственника возможно не только по решению суда, что вряд ли можно признать соответствующим ст. 35 Конституции.

Меры государственного принуждения, применяемые компетентными государственными органами, условно можно разделить на две группы.

1. Меры государственного принуждения, не обладающие признаками гражданско-правовой ответственности, которые можно разделить на следующие подвиды:

1) меры превентивного (предупредительного) характера. Их цель - непосредственное предупреждение возникновения возможных правонарушений либо их устранение лицами, допустившими не соответствующее требованиям закон поведения (например, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для применения такого способа защиты права, как запрещение деятельности, создающей такую опасность - п.1 ст.1065 ГК), признание права собственности, признание авторства и т.п.;

- меры, которые, с одной стороны, пресекают уже возникшее нарушение, а с другой - устраняют возможность возникновения нарушений в будущем. Например, согласно ст. 13 ГК ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления (а в случаях, предусмотренных законом, также и нормативный акт), не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

От признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления необходимо отличать такую меру защиты гражданского права, как неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления. В обоих случаях суд оценивает акты на их соответствие закону. Вместе с тем есть и отличия.

При признании недействительными таких актов предметом судебного спора является требование о признании таких актов недействительным.

При использовании же способа защиты в виде неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, предметом спора является конкретное материально-правовое требование о взыскании долга, выплате процентов и т.п., в качестве правового основания которого указывается такой акт. В этом случае, обнаружив противоречие акта соответствующего публичного органа власти требованиям закона, суд принимает решение не применять данный акт при решении вопроса о судьбе спорного материально-правового требования;

2) государственно-принудительные меры регулятивного характера. Основная особенность этих мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров, причем обычно тогда, когда стороны сами не в состоянии урегулировать возникший между ними конфликт. При этом речь может и не идти о каком-либо правонарушении, хотя нередко споры такого рода возникают в связи с неправильным поведением того или иного участника правоотношения.

В данном подвиде принудительных мер, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности, можно выделить следующие группы:

а) меры, направленные на устранение разногласий между участниками гражданских правоотношений, возникших при определенных обстоятельствах (например, определение судом долей в праве общей собственности, либо реальный раздел имущества: меры указанной группы по существу есть частное проявление такого способа защиты, как прекращение или изменение гражданского правоотношения);

б) меры, направленные на восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны, к ним можно отнести виндикационный иск, негаторный иск и др.);

в) меры, связанные с признанием недействительной сделки и применением реституции);

г) принудительные меры, направленные на обеспечение реального исполнения обязательств должником: принуждение должника к возврату долга, передаче покупателю проданной вещи, исправление или замена вещи по гарантийному обязательству и т.п.

2. Меры защиты, обладающие признаками гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность характеризуется тремя обязательными признаками: государственное принуждение; отрицательные неблагоприятные последствия имущественного характера на стороне правонарушителя (должника); осуждение правонарушения и его субъекта. Недопустимо отождествление ответственности с обязанностью, так как, исполняя обязанность, лицо совершает лишь те действия, которые составляют содержание этой обязанности в рамках регулятивного правоотношения. Принудительное исполнение такой обязанности не влечет для обязанного лица дополнительных обременений. Рассматривая гражданско-правовую ответственность в ракурсе защиты гражданских прав, можно отметить следующее:

1. Среди способов защиты, указанных в ст. 12 ГК РФ, мерами ответственности являются: убытки, неустойка и компенсация морального вреда. Однако данный перечень не носит закрытого характера, могут быть и иные меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные в иных статьях ГК, а также в других законах (например, в ст. 395 ГК предусмотрена ответственность за пользование чужими денежными средствами).

2. Среди мер ответственности общегражданским способом защиты являются убытки. По сравнению с советским периодом число неустоек, предусмотренных в законе, резко сократилось; их включение в механизм защиты происходит, в основном, на договорной основе. На уровне законодательства четко определены пределы применения компенсации морального вреда.

3. Меры ответственности в отличие от других способов защиты непосредственно направлены на восстановление имущественного статуса потерпевшего или заглаживание причиненного потерпевшему морального вреда, поэтому ответственность выполняет при защите прав компенсационную функцию.

4. Следует также указать на то, что меры гражданско-правовой ответственности могут применяться не только в юрисдикционной форме. Добровольное возмещение убытков, уплата неустойки, компенсация морального вреда и т.д. не только допустимы, но и желательны. Это не противоречит принципам гражданского права и будут свидетельствовать о высокой правовой и общей культуре общества.

2.2 Неюрисдикционная форма

Неюрисдикционная форма защиты - это защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным или иным уполномоченным органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия. Как отмечалось, в этой форме возможна и реализация гражданско-правовой ответственности.

Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав или интересов, интересов и прав других лиц и публичных образований. Среди характерных признаков самозащиты называются следующие:

- самозащита осуществляется, когда нарушение субъективного права уже произошло и продолжается, либо против наличного посягательства на права и интересы управомоченного лица (например необходимая оборона);

- обстановка (обстоятельства места и времени) исключает в настоящий момент возможность обращения за защитой к государственным органам, либо, хотя и не исключает возможность обращения за судебной защитой, лицо, права которого нарушены, «действуя своей волей и в своем интересе», выбирает более оперативные меры;

- самозащита осуществляется, прежде всего, силами самого потерпевшего (субъекта, чьи права нарушены);

- самозащита не должна выходить за пределы действий, необходимых для пресечения правонарушения, и должна быть соразмерна нарушению по своим способам. В противном случае она может превратиться в самоуправство или вылиться в превышение пределов необходимой обороны.

Есть иной взгляд на самозащиту гражданских прав, согласно которому под самозащитой понимаются не только фактические действия управомоченного лица по защите права, но и всякие допускаемые законом односторонние действия заинтересованного лица в целях обеспечения неприкосновенности права. При таком подходе объединяются качественно различные правовые явления - фактические действия и меры оперативного воздействия, которые хотя и применяются самим управомоченным лицом, но являются мерами юридического порядка. Однако в другой части суждения авторов данной точки зрения заслуживает внимания, а именно: утверждение о том, что самозащита допускается в целях обеспечения неприкосновенности права. Многие авторы цель самозащиты видят в пресечении наличного посягательства с уже состоявшимся нарушением прав. Нельзя не видеть, что такие суждения созвучны содержанию ст. 14 ГК РФ, в которой указано, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Видимо поэтому при таких суждениях иллюстрации сводятся к необходимой обороне и крайней необходимости, где действительно имеет место пресечение наличного правонарушения и можно оценить соразмерность способов защиты нарушению. Однако вряд ли правильно сводить цели самозащиты только к пресечению наличных посягательств с уже свершившимся нарушением права. Представляется более правильным, что цель самозащиты есть обеспечение неприкосновенности права, в которую входит не только пресечение наличного нарушения права, но и его предупреждение. При таком решении к способам самозащиты обоснованно можно отнести не только необходимую оборону и крайнюю необходимость, но и совершение действий, которые направлены на предупреждение посягательств на гражданские права: использование различного рода охранных устройств и приспособлений в виде замков, охранной сигнализации и т.п.

Использование названных средств самозащиты имеет свои границы и подчинено общим нормам и принципам осуществления субъективных гражданских прав. Недопустимо использование мер охраны имущества опасных для жизни и здоровья окружающих, наносящих вред нравственным устоям общества и основам правопорядка.

Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения за защитой к компетентным государственным органам.

По другому определению они «представляют собой основанные на законодательстве или соглашении сторон действия субъекта по одностороннему изменению условий обязательства или отказу от его исполнения в связи с допущенными контрагентом нарушениями обязанностей»⁸².

Сходство с мерами самозащиты в том, что меры оперативного воздействия реализуются также без обращения к компетентным государственным органам; отличие в том, что это меры юридического, а не только фактического характера.

Специфические особенности мер оперативного воздействия следующие:

1) они применяются только тогда, когда обязанная сторона допустила те или иные нарушения. Например, не выполнила обязательства в установленный срок, уклоняется от выполнения тех или иных действий, систематически задерживает платежи, ненадлежащим образом исполняет обязательства и т.п.;

2) их применение носит односторонний характер. Управомоченной стороне здесь нет надобности обращаться к компетентным государственным органам и обращаться за согласием к другой стороне;

3) односторонний характер мер оперативного воздействия определяет особый характер гарантий их правильного применения, которые проявляются в следующем. Во-первых, меры оперативного воздействия могут применяться управомоченным лицом к нарушителю только в тех случаях, когда они прямо предусмотрены законом или соглашением сторон. Во-вторых, их применение не устраняет возможности обязанного лица оспорить правильность их применения в суде;

4) меры оперативного воздействия в основном носят организационный характер, имея непосредственной целью преобразование структуры правоотношения (изменение последовательности исполнения, прекращение исполнения и т.п.). «Имущественные последствия наступают здесь как попутный результат»⁸³. Меры оперативного воздействия многочисленны и многообразны, но они могут быть подразделены на следующие виды:

- меры оперативного воздействия, связанные с исполнением обязательств за счет должника. Общая норма, касающаяся данного вида мер оперативного воздействия, установлена ст.397 ГК РФ. Согласно данной норме в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или оперативное управление, либо передать вещь в пользование, либо выполнить для него определенную работу или оказать услугу кредитор вправе в разумный срок поручить исполнение обязательства третьим лицам за разумную цену, либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. В нормах об отдельных видах обязательств содержание и условия указанных мер оперативного воздействия конкретизируются;

- меры оперативного воздействия, связанные с обеспечением встречного удовлетворения. Принципиальное положение о них сформулировано в ст. 350 ГК, где закреплено, что кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику, либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещения кредитору связанных с нею издержек и других убытков, удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет выполнено;

- меры оперативного воздействия, связанные с отказом совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (меры отказного характера). К ним относятся: отказ от договора, отказ от принятия ненадлежащего исполнения, отказ во встречном удовлетворении по причине ненадлежащего исполнения обязательства.

Общие положения о них изложены в п. 2 ст. 328 ГК, в соответствии с которым в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. При этом следует иметь в виду, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п.3 ст. 450 ГК РФ).

Размещено на Allbest.ru