Конституция Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

12 декабря 1993 года в России была принята новая Конституция Российской Федерации, которая послужила отправной точкой нового этапа государственно-политического развития России.

В соответствии со ст. 11 (Конституции 1993 г.), Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным собранием и судами Российской Федерации. А согласно ст. 110 Конституции, федеральное Правительство осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Из содержания этих положений ясно, чти Правительство -- высший орган исполнительной власти.

Принятая Конституция весьма существенно изменила статус Правительства, повысив его, а также закрепила его самостоятельность. Так в соответствии со ст. 10 Конституции, Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Прежняя Конституция возлагала непосредственное руководство исполнительной власти на Президента, а также предусматривала подотчетность Правительства федеральным представительным и законодательным органам (Съезду народных депутатов и Верховному Совету) и Президенту.

В сравнении - виден прогресс в осуществлении государственной власти в Российской Федерации.

В современном облике Правительства более последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства за проведение социально-экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства.

Одной из основных функций Правительства является функция исполнения федеральный законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений. Данная задача пронизывает деятельность Правительства, предопределяет содержание и характер его полномочий, подзаконность его решений, т.е. принятие их на основе и во исполнения Конституции, федеральных законов и указов Президента.

С принятием новой Конституции, Правительство вышло из своеобразного двойного подчинения. Однако в настоящее время многие полномочия Президента непосредственно касаются деятельности Правительства и органов исполнительной власти. За Президентом сохранились мощные рычаги воздействия на Правительство путем персональных назначений членов Правительства и принятия необходимых решений, в том числе в сфере исполнительной власти.

Кроме того Конституция закрепила ряд функций непосредственного государственного управления одновременно за Президентом и Правительством. На практике это привело к появлению множества правовых коллизий и управленческих тупиков, требующих законодательного разрешения, а это дело будущего.

Конституция РФ, закрепляя единую систему органов исполнительной власти в РФ, не дает их полного перечня; неясны конституционные термины "система" и "структура"1 федеральных органов исполнительной власти, отсутствует четкая научная классификация субъектов, нет законов о федеральных органах исполнительной власти. Ликвидация этих пробелов позволила бы на уровне субъектов Федерации разработать и внедрить различные модели их управленческих органов; при этом законы и положения о всех звеньях управления обязательно должны включать в себя все элементы их правового статуса: цели, функции, связи, полномочия, ответственность, организацию работы.

Со своей стороны, действующие нормативные акты (указы Президента РФ и иные нормативные правовые акты) предполагают наличие целостной системы органов исполнительной власти (например, федеральные органы исполнительной власти:

Правительство РФ, федеральные министерства, государственные комитеты РФ, федеральные комиссии России, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры России, иные органы.

Глава 1. Понятие, сущность, функции, структура, содержание Конституции РФ 1993 г.

В истории России насчитывается пять периодов, в которые были приняты конституции РСФСР, СССР и Российской Федерации, каждый из которых знаменовал существенные изменения в жизни общества, отражал установление новых концепций:

-Конституция РСФСР 1918 года.

Это был Основной закон государства переходного периода от капитализма к социализму. Первая Конституция РСФСР была в сильной степени идеологизирована, имела открыто классовый характер. В ней прямо закреплялось установление диктатуры пролетариата. К специфическим чертам Конституции РСФСР 1916 года относится то, что ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования и включают установления, ориентированные на все мировое сообщество. К примеру, статья 3 провозглашала одной из главных задач нового государства уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах.

-Конституция СССР 1924 года и Конституция РСФСР 1925 года.

В 1924 году РСФСР объединяется с другими республиками в Союз ССР, принимается первая Конституция СССР, в связи с чем в 1925 году Конституция РСФСР 1918 года заменяется на республиканскую Конституцию, в которой отражен факт вхождения РСФСР в Союз ССР. В связи с появлением субъектов РСФСР в Конституции 1925 года определяется их статус, прописываются федеративные и субъектные полномочия.

-Конституция СССР 1936 года и Конституция РСФСР 1937 года.

В Конституции СССР 1936 года впервые был закреплен принцип равноправия граждан, правда в весьма усеченном виде. Закреплялась руководящая роль коммунистической партии. Прослеживалась тенденция превращения партии в государственную структуру. Конституция СССР 1936 года утверждалась как Конституция построенного социализма. С юридической точки зрения, новая Конституция приобрела более совершенный вид. Четко выделялись государственно-правовые институты, объективно систематизировались конституционные нормы. Одновременно в Конституцию РСФСР была включена норма о сохранении за ней права выхода из Союза ССР. Конституционная система СССР, принятая в 1936 --1937 года, просуществовала без значительных изменений почти 40 лет.

-Конституция СССР 1977 года и Конституция РСФСР 1978 года.Последующее развитие конституционной системы СССР осуществлялось в связи с принятием в 1978 году новой Конституции СССР.

Глубокие перемены общественного строя после 1985 года в СССР и Российской Федерации, особенно после провала августовского путча 1991 года, распад СССР не могли не отразиться на содержании Конституции России 1978 года. Она неоднократно и существенно менялась.

С учетом поправок 1989 -- 1992 годов Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественно развития, монопольного положения КПСС в политической системе, познание идеологии плюрализма, концепции разделения властей.

-Конституция РФ 1993 года.

Российская Конституция, принятая всенародным голосованием 1:декабря 1993 года, действует по настоящее время.

От всех предыдущих документов Конституцию РФ 1993 года отличает крайне сложная процедура внесения изменений, что является дополнительной гарантией установленных ею прав и свобод.

Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права. Конституция на высшем уровне регулирует общественные отношения, связанные с организацией власти, правами и свободами, обязанностями человека и гражданина, формами правления и государственного устройства.

1.1 Структура Конституции РФ

Структура Конституции РФ 1993 года состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав, 136 статей.

Девять глав, включенные в первый раздел Конституции РФ, расположены в следующем порядке:

Глава 1. Основы конституционного строя

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Глава 3. Федеративное устройство

Глава 4. Президент Российской Федерации

Глава 5. Федеральное Собрание

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Глава 7. Судебная власть

Глава 8. Местное самоуправление

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Раздел второй посвящен заключительным и переходным положениям.

Конституцию, занимающую особое место в правовой системе каждой страны, отличают от других правовых актов следующие свойства:

легитимность (законный путь принятия);

стабильность (незыблемость ее предписаний, сохранение высокой степени устойчивости и неподверженности воздействию политических сил, меняющихся у власти):

реальность (исполнимость и гарантированное, ее предписаний в условиях режима законности и правопорядка);

верховенство (акт наивысшей юридической силы по сравнению с другими законами);

политический документ (конституция является общественным компромиссом, в котором согласованы политические интересы, представленные различными политическими силами. Их интересы отражены в конституции в той мере, в какой их удалось отстоять и согласовать с другими политическими силами);

идеологический документ (выражает определенное мировоззрение,декларирует важнейшие ценности: права человека, демократические институты и др.)

Под функциями конституции понимается её государственно - общественное предназначение и способы его реализации.

1.2 Важнейшие функции конституции

Выделяют шесть важнейших функций конституции:

- юридическая функция заключается в том, что, будучи законом, она является важнейшим источником права, нормы которого обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы правового регулирования;

- политическая функция заключается в том, что политический процесс, в котором участвуют все политические силы, осуществляется на основе правил, установленных конституцией;

- учредительная функция заключается в признании и юридическом оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им государственно-правовой формы, а также указывает на то, что Конституция появляется вследствие коренных изменений в жизни общества и выступает политической и правовой основой его дальнейшего развития;

- системообразующая функция заключается во взаимосвязи между такими составными частями конституции, как отрасли права, создавая условия для сбалансированного и непротиворечивого ее развития. Благодаря этой функции сама динамика правовой системы становится относительно прогнозируемой;

- охранительная функция характеризует конституцию с точки зрения направленности ее норм на защиту основ конституционного строя и присущих обществу и государству институтов, а кроме того, указывает на механизм ее самообеспечения и самозащиты;

- идеологическая (мировоззренческая) функция заключается в том, что она выступает средством идеологического воздействия. Конституция играет большую воспитательную роль, устанавливая основы взаимоотношений государства и человека, государства и общества, основанные на их взаимной ответственности.

1.3 Классификация Конституции РФ

В современном правоведении проводится классификация конституций по ряду признаков:

-в зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества:

писаные конституции (принимаемый и изменяемый в особом прядке в виде единого документа основной закон государства, обладающий высшей юридической силой);

неписаные конституции (основной закон в государстве отсутствует, а его роль выполняют несколько актов, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев, например, Великобритании, Новой Зеландии);

-по порядку установления.

октроированные конституции (дарованные монархом);

неоктроированные конституции (принятые высшим законодательным органом власти, учредительным собранием или референдумом);

-по порядку изменения и дополнения:

гибкие конституции (конституция изменяется и дополняется в топке порядке, что и текущее законодательство; гибкими являются все неписан конституции);

жесткие конституции (изменение и дополнение конституции проводит более в сложном порядке);

смешанные конституции (различные части конституции изменяются в различном порядке);

-по форме правления:

монархические конституции (например, конституции Бельгии, Испании, Швеции, Японии и др.);

республиканские конституции (например, конституции Италии, Китая, США, Франции, ФРГ, России и т.д.);

-по формам закрепляемого государственного устройства:

*федеральные конституции (закрепляют принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и ее субъектов), разграничение компетенции между ними; регулируют систему, структуру и порядок формирования органов законодательной, исполнительной и судебной властей федерации, определяют их компетенцию, механизм конституционной ответственности, например, конституции США, ФРГ, Индии, России);

*унитарные конституции (например, конституции Италии, Испании, Китая, Франции, республик в составе России);

-по политическому режиму.

демократические конституции (декларируют и гарантируют обеспечение прав человека и гражданина);

авторитарные конституции (ограничивают определенные права, прежде всего политические и гражданские);

тоталитарные конституции (утверждают одну идеологию в качестве государственной и общеобязательной, а единственную партию -- в качестве руководящей и направляющей силы общества);

-в зависимости от времени действия:

постоянные конституции (неограниченный срок действия);

временные конституции (принятые на определенный срок, например, Конституция Таиланда 1959 года, Конституция ЮАР 1994 года, принятая на 5 лет);

-в зависимости от соответствия или несоответствия тем фактическим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе:

фиктивные конституции (не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране, оторваны от действительности и сугубо формальны);

действительные конституции (являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которые сложились в обществе; служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина);

-в правовой науке:

*юридическая конституция (сущность, ее содержание предопределены фактической конституцией, социально-экономическими и общественно-политическими процессами на различных этапах развития общества и государства);

*фактическая конституция или материальная конституция (реально сложившиеся в той или иной стране основы существующего государственного и общественного строя, т.е. система социально-экономических и общественно-политических отношений).

Глава 2. Юридические свойства Конституции РФ 1993 г.

Юридические свойства конституции - это ее качественные характеристики, которые отличают данный правовой акт от актов текущего законодательства. Рассмотрим, какими свойствами она обладает.

Прежде всего следует подчеркнуть, что Конституция РФ представляет собой нормативно-правовой акт. Как и всякий подобный акт, она обладает его характеристиками. Это прежде всего содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобязательный характер. Как и любой иной нормативно право вой акт. конституция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы действуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечивается принудительной силой государства.

Конституция базируется на государственной воле общества. Именно указанной воле она обязана своим возникновением и существованием. Об этом свидетельствуют результаты всенародного голосования по ее проекту, состоявшегося 12 декабря 1993 года. Поэтому Конституцию РФ можно рассматривать как правовую форму выражения и закрепления общеобязательной воли многонационального народа Российской Федерации.

Конституция РФ 1993 года обладает юридическим верховенством. Это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по отношению ко всем иным нормативно-правовым актам, включая и законы. Все они должны соответствовать Конституции РФ. Никакой акт не должен изменять или отменять положения Конституции РФ, за исключением актов, принятых в порядке, предусмотренном самой Конституцией РФ. Верховенство Конституции РФ закрепляется в статье 4 Основного закона РФ.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные несоответствующими Конституции Российской Федерации, не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

В случае если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

4. Конституция является базой текущего законодательства, служит источником его норм. Текущее законодательство конкретизирует основополагающие положения Конституции РФ в соответствующей сфере правовой жизни общества. Оно детализирует конституционные нормы в рамках их специфического содержания.

Действие Конституции РФ на всей территории России. Наличие такого положения в Конституции РФ связано с федеративным характером нашего государства и означает, что ни одна часть территории России не может быть изъята из-под действия Конституции РФ и ни один акт, в том числе принятый в субъекте Российской Федерации, не может противоречить Конституции РФ.

6. Особая правовая охрана Конституции РФ. В литературе различаются охрана и защита Конституции4. Под охраной Конституции РФ понимается комплекс мер по устранению препятствий в реализации Конституции РФ и предотвращению конституционных нарушений. Защита Конституции РФ заключается в устранении конкретных нарушений конституционных норм, т.е. охрана Конституции РФ направлена на предупреждение конституционных правонарушений, а защита Конституции начинается лишь при совершении конституционного правонарушения.

В охране Конституции РФ задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. Например. Президент Российской Федерации, являющийся гарантом Конституции РФ и обязанный соблюдать и защищать ее, вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции.

Кроме того, охрана Конституции РФ осуществляется в порядке конституционного контроля, осуществляемого Конституционным Судом РФ в порядке конституционного надзора, осуществляемого целым рядом органов, например прокуратурой Российской Федерации.

7. Конституцию РФ характеризует также особый порядок принятия и изменения. Впервые в истории Российской Федерации Конституция была принята в результате всенародного голосования.

Однако, далеко не все Конституции отличаются стабильностью. Конституционная практика знает три главные причины:

нестабильность часто обусловлена радикальными реформами, которые требуют внесения в конституцию поправок;

политическая нестабильность в стране;

несовершенство основного закона.

В нашей стране на нестабильности Конституции сказывается все три причины. Искусственное придание Конституции стабильности - не лучший метод решения проблемы.

Глава 3. Особый порядок изменения российской Конституции (пересмотр и поправки) состоит в следующем

Федеральным законом № 33 от 4 марта 1998 года устанавливается в соответствии со статьями 108, 134, 136 Конституции Российской Федерации порядок и условия внесения, принятия, одобрения и вступления в силу поправок к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации.

Поправки6 к главам 3 - 8 Конституции РФ, т.е. «Федеративное устройство»7, «Президент Российской Федерации», «Федеральное Собрание», «Правительство Российской Федерации». «Судебная власть», «Местное самоуправление», могут быть внесены в менее сложном порядке8. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона.

Под поправкой к Конституции Российской Федерации в настоящем Федеральном законе понимается любое изменение текста глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации. Одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации получает наименование, отражающее суть данной поправки.

Предложение о поправке к Конституции Российской Федерации вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации субъектом права инициативы такого предложения, установленным статьей 134 Конституции Российской Федерации, в виде проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, предполагающего исключение, дополнение, новую редакцию какого-либо из положений глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации.

Предложение о поправке к Конституции Российской Федерации должно содержать либо текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо текст новой редакции статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо положение об исключении статьи (части или пункта статьи) из Конституции Российской Федерации.

Предложение о поправке к Конституции Российской Федерации должно содержать либо текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо текст новой редакции статьи (части или пункта статьи) Конституции Российской Федерации, либо положение об исключении статьи (части или пункта статьи) из Конституции Российской Федерации.

Если поправкой к Конституции Российской Федерации из текста Конституции Российской Федерации исключаются глава, статья, часть или пункт статьи, исключаемый текст заменяется словами "Исключен (исключена) поправкой к Конституции Российской Федерации" с указанием наименования закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. При этом номера и наименования исключаемых глав, номера исключаемых статей или их частей или буквы, обозначающие исключаемые пункты, сохраняются.

Вместе с проектом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются обоснование необходимости принятия данной поправки, а также перечень законов Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данной поправки.

Поступившее в Государственную Думу предложение о поправке к Конституции Российской Федерации направляется в комитет Государственной Думы, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства, для проверки соблюдения требований Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального закона об условиях и о порядке внесения предложения о поправке к Конституции Российской Федерации.

По результатам проверки указанный комитет Государственной Думы вносит предложение о принятии к рассмотрению Государственной Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации либо предложение о возвращении его инициатору в случае несоблюдения требований Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального закона об условиях и о порядке внесения предложения о поправке к Конституции Российской Федерации.

Рассмотрение Государственной Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации осуществляется в трех чтениях.

Проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Государственной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Одобренный Государственной Думой проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в течение пяти дней со дня одобрения направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации).

Одобренный Государственной Думой проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации.

В случае отклонения Советом Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Совет Федерации вправе внести в Государственную Думу предложение о создании согласительной комиссии.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее пяти дней со дня принятия закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации с указанием дат его одобрения Государственной Думой и Советом Федерации.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее пяти дней со дня его принятия направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации для рассмотрения.

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в порядке, устанавливаемом данным органом самостоятельно, обязан рассмотреть закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в срок не позднее одного года со дня его принятия.

Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в течение четырнадцати дней со дня принятия постановления о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации направляет данное постановление в Совет Федерации.

Совет Федерации ведет учет данных о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации со дня его направления в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.

Совет Федерации на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, устанавливает результаты этого рассмотрения.

Установление результатов рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации оформляется в соответствии с регламентом Совета Федерации.

Президент Российской Федерации, законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в течение семи дней со дня принятия постановления Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вправе обжаловать указанное постановление в Верховный Суд Российской Федерации, который рассматривает такие споры в соответствии с гражданско - процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случае вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации, требующего пересмотра постановления Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, Совет Федерации на своем очередном заседании повторно рассматривает данный вопрос в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.

Президент Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней со дня получения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подписывает его и осуществляет официальное опубликование.

При официальном опубликовании закона Российской Федерации о поправке к Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования, если самим законом не установлена иная дата вступления в силу.

Принятая поправка к Конституции Российской Федерации подлежит внесению Президентом Российской Федерации в текст Конституции Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации осуществляет официальное опубликование Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу.

В случае, если закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не получит одобрения законодательных (представительных) органов не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации, повторное внесение в Государственную Думу предложения о данной поправке допускается не ранее чем через один год со дня установления результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ, т.е. «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции», могут быть пересмотрены9, если:

предложение о пересмотре будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;

Конституционное собрание, созванное для этой цели, разработает проект новой Конституции РФ;

Конституционное собрание примет этот проект 2/3 голосов от общего числа его членов или вынесет на всенародное голосование, в котором за принятие Конституции должно проголосовать более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

Заключение

функция классификация изменение конституция россия

Подводя итоги сказанного, можно теперь по настоящему оцепить роль Конституции РФ, как правого акта высшей юридической силы, юридический фундамент государственной и общественной жизни системы права.

Конституция занимает особое место в правовой системе каждой страны.

Исходя из вышеизложенного можно выделить, что важнейшие функции Конституции заключается в том, что будучи законом, она является главным источником права, в том, что политический процесс осуществляется на основе правил, установленных Конституцией. Также можно выделить, что характеризует Конституцию с точки зрения направленности ее норм на защиту основ конституционного строя и присущих обществу и государству институтов, а кроме того, указывает на механизм ее самообеспечения и самозащиты.

Одним из важных вопросов можно выделить юридические свойства Конституции РФ. Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ является высшими судебным органом по размещению экономических споров, по гражданским, уголовным, административным, делам, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Суда Российской Федерации влечет ответственность, установленную федеральным законом.

Конституция РФ предусматривает специальное регулирование по вопросу о поправках, они могут быть реализованы только в форме специального правового акта о конституционной поправке, имеющий особый статус и отличающегося как от федерального закона, так и от федерального конституционного закона.

Список используемой литература:

Арановский КВ. Конституция как государственно-правовая традиция и условия ее изучения в российской правовой среде // Правоведение. 2002. № 1

Белкин А.А. Пересмотр конституции (теоретические аспекты) // Правоведение. 1995. № 1.

Колесников Е.В. Конституция и конституционные законы как основа российской правлвлй системы// Правоведение. 1995 №4-5.Кравец И.А. Сущность конституций и конституционный процесс// Правоведение. 2002. № 2

Конституция РФ 1993 г.

Лебедев В.М. Прямое действие Конституции РФ и роль судов// Государство и право. 1996. №4.Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.2002 г.

Никитина Е.Е. Как принимать поправки к Конституции// Журнал российского права. 1997. № 9.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 г. по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации

Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 г. по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. №49.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 г. по делу о толковании статьи 136 Конституции РФ // Собрание законодательства РФ. 1995. №45.

Собрание законодательства РФ. 1998. №25 или Российская газета №121. 30.06.1998.

Указ Президента РФ «О Дне Конституции РФ» от 19.09.1994 г. №1926 // Собрание законодательства РФ. 1994. №22. ст.2466.

Федеральный закон РФ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» от 4.03.1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. №10. Ст.1146 или Российская газета. №46.10.03.1998.

Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

Размещено на Allbest.ru