Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

1.1 Понятие, сущность возобновления производства

1.2 Основания возобновления производства

ГЛАВА 2. Порядок производства ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

2.1 Сроки возобновления производства

2.2 Порядок возобновления производства

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ ЗАЩИТНИКА НА СТАДИИ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

3.1 Принцип состязательности в возобновлении уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

3.2 Роль адвоката в возобновлении уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Заключение

Список использованных источников

Глоссарий

Приложение



ВВЕДЕНИЕ

Необходимым условием демократизации общества и построения правового государства является эффективная борьба с преступностью, которая предполагает постоянное совершенствование форм и методов работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда. На современном этапе развития страны назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, также защита личности от незаконного необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод (ч.1 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Решение этой фундаментальной задачи может быть обеспечено только путем быстрого и полного раскрытия преступлений, уголовного преследования лиц, их совершивших, объективного судебного разбирательства и правильного применения закона на основе строгого соблюдения процессуальных норм. Однако как свидетельствует статистика, в последние годы при значительном увеличении количества зарегистрированных преступлений в целом по стране произошло снижение уровня раскрываемости, уменьшился процент дел, по которым расследование окончено направлением уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд. Так в 2003 г. В Российской Федерации зарегистрировано2 756 398 преступлений, что на 9,1 % больше, чем в 2002 году, уровень раскрываемости снизился на 1,5 % , а количество уголовных дел, направленных в суд с обвинительным заключением уменьшилось на 6,2% по сравнению с аналогичными показателями в 2002 году. Удельный вес дел, приостановленных производством от общего числа совершенных Российской Федерации преступлении, составил и40,6 %.Несвоевременное привлечение или вообще непривлечение лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности существенно осложняет криминогенную обстановку в стране, затрудняет процесс установления истины по уголовным делам, восстановления нарушенных преступлениями прав и интересов граждан, а также в ряде случаев ставит под угрозу безопасность участников процесса, в отношении которых нередко совершаются противоправные действия. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости улучшения работы по приостановленным уголовным делам, в том числе по розыску скрывшихся обвиняемых и подозреваемых, по совершенствованию правового регулирования этого уголовно-процессуального института. В уголовно -процессуальной литературе вопросы возобновления дел уделено внимание в работах таких ученых как Р.С. Белкин, В.В. Кальницкий, А.В. Ленский, В.В. Николюк, В.А. Стремовский, М.С. Строгович.

Институт возобновления уголовного судопроизводства был известен правоприменителю ещё в царской России. Затем он был воспринят новой советской властью. И как следствие этого, стал предметом исследований дореволюционных процессуалистов С.В. Познышева, Н.Н. Розина, И.Я. Фойницкого. Они в своих исследованиях, так или иначе, затрагивали проблемные вопросы, связанные с практикой его применения.

В советский период указанный порядок пересмотра приговоров рассматривался как в диссертационных, так и в монографических исследованиях. Проблемные вопросы, связанные с возобновлением уголовного судопроизводства, были предметом специальных научных изысканий, проведенных Л.Ш. Берсугуровой, М.К. Белобабченко, B.C. Балакшиным, Н.А. Громовым, B.C. Посник. Указанными учеными были написаны кандидатские и докторские диссертации. Наряду с этим существенный вклад в разработку обозначенного института внесли Г.З. Анашкин, В.Д. Арсеньева, В.И. Басков, А.А. Безуглова, В.М. Блинов, А.Я. Грун, В.А. Ефанова, Л.В. Захожим, А.С. Кобликов, Н.А. Комарова, A.M. Ларин, И.Б. Михайловская, Я.О. Мотовиловкер, С.В. Максимов, В.В. Николайченко, И.Д. Перлов, П.В. Рашков, А.Л. Ривлин, М.С. Строгович, А.Ф. Соколов, О.П. Темушкин, Б.С. Тетерин, М.А. Цатурян, В.И. Шинд, П.С. Элькинд, Н.П. Яблоков, Н.А. Якубович.

Суд как любой социальный институт от ошибок не застрахован. Несмотря на декларации о недопустимости промахов в деятельности государственных органов, их появление неизбежно в силу человеческого фактора. В то же время возможно, во-первых, сократить количество ошибок, допускаемых судами; во-вторых, научиться исправлять их максимально быстро и с наименьшими для общества потерями.

Правовому регулированию механизмов исправления судебных ошибок в уголовном судопроизводстве большое место отведено в уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. В силу целого ряда обстоятельств среди форм исправления судебных ошибок институт пересмотра судебных решений по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств занимает весьма скромное место.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, являясь процедурой отмены окончательного, вступившего в законную силу судебного решения предполагает, что имеются доказательства, которые ранее не были объективно доступными и которые могут привести к иному результату судебного разбирательства. Эта процедура направлена на восстановление справедливости, достигаемое путем предоставления права субъекту требовать отмены решения в связи с тем, что при разрешении дела суду не были известны важные обстоятельства, которые могли повлиять на его исход.

Возможность отмены решения в этой процедуре зависит от того, смогло ли лицо, обращающееся с соответствующим требованием, доказать то, что действительно обстоятельство является вновь открывшимся, и то, что заявитель требования о пересмотре не имел возможности представить доказательство существования данного обстоятельства до окончания судебного разбирательства и что такое обстоятельство имеет важное значение для разрешения дела.

Целью данной работы является исследование возобновления производства по уголовному делу в виду новых ли вновь открывшихся обстоятельств. Для достижения поставленной цели, необходимо решение следующих задач:

1. Раскрыть понятие, сущность возобновления производства.

2. Исследовать основания возобновления производства.

3. Определить сроки возобновления производства.

4. Изучить порядок возобновления производства.

Поставленные цели и задачи определили структуры работы, она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Так, первая глава посвящена общей характеристике возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Во второй главе раскрывается порядок производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

В третьей главе характеризуется участие адвоката в возобновлении производства уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Объектом исследования выступает система уголовно-процессуальных отношений в сфере, связанной с возобновлением уголовного судопроизводства ввиду вновь открывшихся обстоятельств, а также научно-теоретические, правовые, процессуальные и практические вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина при применении указанного института.

Предметом исследования является система норм уголовно-процессуального законодательства, закрепляющая порядок пересмотра приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам.

Нормативная база исследования: Конституция Российской Федерации (Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) Российская газета. 1993. 25 декабря;, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года (в редакции от 09 марта 2010 г.) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (часть 1). ст. 4921; новая редакция от 18 марта 2010 г. //правовая система Гарант. и др., а также труды российских авторов, таких как А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский, Петрухин И.Л., Химичева Г.П. и др.



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

1.1 Понятие, сущность возобновления производства

Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер. Преступление, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности; общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Реализация этих задач в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания.

Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию.

Эта функция и основная задача уголовного процесса не заканчивается на стадии вынесения справедливого приговора. Вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления могут быть проверены в стадии возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Демократическое правовое государство не может быть безучастным к вынесению незаконных и необоснованных судебных приговоров. Оно стремится к тому, чтобы каждый неправосудный судебный акт был бы своевременно исправлен и чтобы по каждому уголовному делу устанавливалась истина. Достижению этой цели в системе проверочных стадий уголовного судопроизводства наряду с апелляционным и надзорным производством служит также институт пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Данный институт позволяет исправить допущенную судом ошибку по вступившему в законную силу (в некоторых случаях даже по исполненному) решению, определению, постановлению, восстановить нарушенные права и законные интересы граждан, установить истину по делу, пересмотреть приговоры или отказать в их пересмотре. Анализ практики свидетельствует, что существование данного института пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, оправдано.

Данная стадия позволяет выявить и устранить нарушения закона, допущенные при производстве по делу, которые не могут быть обнаружены в надзорном производстве.

В надзорном производстве основной объект изучения -- материалы уголовного дела и дополнительные материалы, связанные с исследованными по делу обстоятельствами.

В стадии возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам -- обстоятельства и факты, которые не могут быть усмотрены из материалов уголовного дела и требуют для своего установления уголовно-процессуальных действий. На основании таких вновь открывшихся обстоятельств судебное решение отменяется и, таким образом, уголовное дело возобновляется.

Особенности данной стадии выражены, прежде всего, в ее задачах:

1) установление новых для уголовного дела обстоятельств и выяснение их влияния на состоявшееся по делу решение;

2) судебная проверка законности и обоснованности решений, вступивших в законную силу, в связи с открытием новых обстоятельств, свидетельствующих об них неправосудности.

Поскольку в рассматриваемой стадии собирают доказательства путем производства следственных действий, проводят иные уголовно-процессуальные мероприятия, то в числе ее субъектов неизбежно оказываются следователь, прокурор, осужденный и другие лица.

Специфика оснований для возобновления уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам (в сравнении с основаниями к отмене или изменению приговора в надзорном производстве) также указывает на самостоятельность данного этапа процесса

Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам -- исключительная стадия уголовного процесса, в которой соответствующий вышестоящий суд производит проверку законности и обоснованности приговора и иных судебных решений, вступивших в законную силу, в связи с обнаружением новых, неизвестных при расследовании и рассмотрении дела обстоятельств, устанавливающих незаконность и необоснованность данного решения.

Данная стадия уголовного процесса - важная гарантия справедливого правосудия. Ее задачей является охрана прав и законных интересов граждан путем исправления ошибочных решений, допущенных вследствие неизвестных ранее новых обстоятельств, а также преступных действий со стороны участников уголовного процесса и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовным делам. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (возобновление производства) является разновидностью пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, которому посвящен раздел 15 УПК РФ, включающий два вида пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу:

1)в порядке надзорного производства

2)в порядке возобновления производства по уголовному делу.

Последний, будучи особой стадией уголовного процесса, предусматривает основания и процедуру установления и устранения, допущенных при рассмотрении уголовных дел судебных ошибок, которые не были, или не могли быть выявлены раньше. Установление инстанционной системы пересмотра судебных решений, повлекших незаконное и необоснованное осуждение, вытекает из конституционного права, осужденного на пересмотр приговора с целью исправления судебных ошибок (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Данное положение Конституции РФ соответствует международно-правовым нормам, которые обязывают национальные судебные органы пересматривать окончательные решения судов и принимать меры к реабилитации невиновно осужденных в каждом случае, «если какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки». Возобновление производства как стадия уголовного процесса имеет некоторые общие черты с надзорным производством и в то же время обладает определенными особенностями.

Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам по своей сущности близко к рассмотрению дел в порядке надзора. Оба вида пересмотра представляют собой исключительные стадии процесса, в обоих случаях пересмотру подлежат вступившие в законную силу приговор и последующие определения и постановления, наконец, перед ними стоит одна задача -- исправление судебных ошибок и нарушений закона, допущенных при вынесении приговора, определения или постановления.

Обстоятельства, указывающие на незаконность, необоснованность, несправедливость этого приговора (иного судебного решения) и требующие их отмены делятся на две группы. В первую группу входят факты, которые не были известны суду и правоохранительным органам при вынесении приговора и вступлении его в законную силу, а вторую - издание закона или иного правового акта, устраняющего или смягчающего уголовную ответственность за преступление, вменявшееся в вину осужденному. Характерным признаком вновь открывшихся обстоятельств является то, что они сами по себе или в совокупности с ранее установлены обстоятельствами позволяют сделать другой вывод о виновности или невиновности обвиняемого либо о степени общественной опасности преступления, чем тот, к которому пришел суд при вынесении приговора. К таким обстоятельствам судебная практика относит самые различные факты, характеризующие обвинение или личность обвиняемого. Это могут быть факты, свидетельствующие о нахождении в живых лица, считающегося убитым, оговор обвиняемым другого лица, принятие обвиняемым на себя вины другого лица, алиби обвиняемого Сюда же следует отнести обстоятельства, свидетельствующие о совершении осужденным более тяжкого преступления. Смерть потерпевшего от тяжких телесных повреждений, причиненных осужденным, после вступления приговора в законную силу.

Ко вновь открывшимся обстоятельствам первой группы относятся:

1. Установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения или эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий, документов или заведомая неправильность перевода, повлекшее постановление незаконного, несправедливого или необоснованного приговора, определения, постановления. Здесь имеются в виду недопустимые, полученные при нарушении закона доказательства, положенные в основу приговора и делающие необходимой его отмену. Без вынесения приговора, констатирующего ложность этих доказательств, недопустимо делать вывод о непригодности основанного на них ранее вынесенного приговора. К числе указанных недопустимых доказательств следовало бы отнести и заведомо ложные заключения и показания специалистов. Во всех случаях необходимо установить причинную связь между допущенными нарушениями и вынесением незаконного, необоснованного и несправедливого приговора.

В ряде случаев для выявления вновь открывшихся обстоятельств достаточно вынесения прокурором, дознавателем, следователем постановления о прекращении уголовного дела, если истек срок давности уголовного преследования, объявлена амнистия, обвиняемый умер и т.д. Такое постановление вместе с уголовным делом направляется в вышестоящих суд для отмены приговора, основанного на ложных доказательствах;

2. Установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя, прокурора, повлекшие постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора (определения, постановления). В этом ряду следовало бы указать и начальника следственного отдела, поскольку он руководит следствием и вправе самостоятельно проводить расследование. К данной группе относятся присяжные и народны заседатели, поскольку при рассмотрении дела они имеют статус судьи. Для отмены приговора по этому основанию прокурор должен провести расследование, добиться вынесения приговора, а затем направить приговор в вышестоящий суд для отмены приговора, вынесенного в результате преступных злоупотреблений кем-либо из указанных лиц.

Должен ли прокурор направлять в суд свое заключение, если основанием производства по делу служит обвинительный приговор суда в отношении лица, допустившего преступные злоупотребления? Это вопрос спорный. Надо полгать, в заключение прокурора нет надобности, поскольку в суд направляется копия приговора в отношении лица, допустившего злоупотребления. Однако суть обращения прокурора и его требований где-то должны быть изложены (например, в представлении).

В рассматриваемом случае тоже допускаются признание наличия вновь открывшихся обстоятельств постановлением о прекращении дела в случаях, когда объявлена амнистия, истекли сроки давности уголовного преследования, обвиняемый умер и т.д.

Основания возобновления дел, указанные выше, на практике встречаются довольно редко. Основная масса дел пересматривается ввиду открытия новых обстоятельств, обозначенных в УПК как «иные» (п.3 ч.4 ст.413). Под это понятие подпадает множество оснований, прямо в законе не обозначенных (например, «потерпевший» по делу об убийстве оказался в живых, или осужденный признался, что он оговорил «соучастника», или эксперт признал, что он допустил ошибку в своем заключении т.д.) - все это поводы для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам. В сущности, это не новые, а вновь открывшиеся обстоятельства, существовавшие на момент вынесения приговора.

Поводы имеют определенное фактическое содержание, являющееся основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление о наличии таких обстоятельств подается прокурору. Лишь в исключительных случаях возобновление производства по уголовному делу возможно по инициативе Верховного Суда РФ (ч.5 ст. 415). Таким правом обладает любое лицо. Рассмотрев заявление, прокурор вправе при наличии оснований возбудить производство для проверки вновь открывшихся обстоятельств и поручить расследование следователю или провести следствие самостоятельно. По окончании расследования прокурор составляет заключение о наличии новых обстоятельств и направляет его и собранные материалы в суд для отмены приговора. Расследование проводится по процессуальным правилам (ч.3 ст.15 УПК), но закон допускает и вне процессуальную проверку, что у ряда юристов вызывает возражения. Если же после рассмотрения заявления или после расследования прокурор не находит оснований для производства по вновь открывшимся обстоятельствам, то он соответственно не возбуждает или прекращает производство по поводу вновь открывшихся обстоятельств. Заинтересованные лица вправе обжаловать постановление прокурора в суд (ст. 417 УПК). Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебник/под ред. И.Л. Петрухина.-М., 2009 г. С. 586

Признаки, присущие вновь открывшимся обстоятельствам, включают в себя: неизвестность их суду по причинам, от него не зависящим; существенность этих обстоятельств для дела; наличие вновь открывшихся обстоятельств в объективной действительности до постановления приговора; невозможность учета данных обстоятельств во время производства по делу и постановление приговора в связи с неизвестностью их суду; открытие новых обстоятельств лишь после вступления приговора в законную силу; специальное расследование вновь открывшихся обстоятельств прокурором или по его поручению следователем. Эти признаки присущи всем видам оснований возобновления уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Обязательным условием рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам является то, что фактический материал, приводимый в качестве повода для возобновления дела ввиду открытия новых обстоятельств, должен быть абсолютно новым, не фигурировавшим в нем ранее.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены приговоры, определения и постановления всех судов.

При рассмотрении дела в порядке надзора, если одна и та же надзорная инстанция не вправе вторично рассмотреть дело по протесту на те же приговоры, определение и постановление в отношении одного и того же осужденного (оправданного), хотя и по другим основаниям, то, когда речь идет о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, это правило не действует. Предыдущее рассмотрение дела в кассационном или надзорном порядке также не препятствует его рассмотрению в той же судебной инстанции в порядке возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 388 УПК).

Правила возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассчитаны только на приговор, определение или постановление, вступившее в законную силу, и не применяются к выявлению неизвестных ранее обстоятельств на какой-либо другой стадии процесса, когда нет еще вступившего в законную силу судебного решения. В таких случаях выяснение этих обстоятельств производится по правилам, действующим в соответствующей стадии уголовного процесса. Кочои С.М. Субъект производства дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Российская юстиция. 2006. С. 217.

Из различия оснований вытекает различный характер решений, принимаемых судом в результате рассмотрения дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, и разные последствия отмены приговора. В результате рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам суд не вправе внести изменения в приговор, а может лишь отменить его: при новом расследовании и рассмотрении дела органы расследования и суд первой инстанции не связаны решением суда, отменившего приговор по вновь открывшимся обстоятельствам.

Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам -- это самостоятельная стадия уголовного процесса, значение которой состоит в том, что она является важной гарантией правильного осуществления правосудия, служит одним из средств обеспечения прав и законных интересов граждан в уголовном судопроизводстве. Значение рассматриваемой стадии состоит в том, что по своему содержанию и предназначению возобновление дел, т. е их новое рассмотрение, выступает в качестве механизма, дополняющего все обычные способы обеспечения правосудности приговоров.

Этот вид производства, имеющий как бы резервное значение, используется, когда неприменимы или были исчерпаны другие средства процессуально - правовой защиты.

1.2 Основания возобновления производства

дознание приговор судебный уголовный прокуратура

Вступившие в законную силу приговор, определение постановление суда могут быть отменены, и производство по уголовному делу возобновлено только в том случае, если будут установлены новые или вновь открывшиеся обстоятельства, указывающие на незаконность или необоснованность ранее вынесенного судебного решения.

Такие обстоятельства и являются основаниями возобновления производства по уголовному делу;

1)вновь открывшиеся обстоятельства;

2)новые обстоятельства (ч. 2 ст. 413 УПК).

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

К числу этих лиц следует также отнести руководителя следственного органа, начальника органа дознания, преступные действия которых при расследовании могут послужить основанием для пересмотра дела в порядке, установленном гл. 49 УПК. Преступные действия (в рассматриваемом случае) -- это злоупотребления своим служебным положением, совершенные указанными должностными лицами из корыстной или иной личной заинтересованности в целях недопущения принятия по делу законного и обоснованного решения. Такими преступными злоупотреблениями следует, например, признать:

-вынесение судьей оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовного дела вопреки имеющимся доказательствам;

-привлечение следователем заведомо невиновного к уголовной ответственности, повлекшее постановление необоснованного и незаконного приговора.

К преступным злоупотреблениям относятся и такие действия этих лиц, как подлог процессуальных документов, умышленная порча или изменение вида вещественных доказательств, изъятие документов, протоколов следственных и судебных действий из материалов дела и т.д., если эти действия привели к неправильному разрешению уголовного дела. Характеризуя вновь открывшиеся обстоятельства, важно учитывать, что они могут повлечь возобновление производства, если сами по себе или в совокупности с ранее установленными обстоятельствами указывают на незаконность или необоснованность ранее вынесенного судебного решения. Именно так обстоит дело с обстоятельствами, указанными в п. 1 и 2 ч. 3 ст. 413 УПК. Но если преступные действия допущены судьями, то для отмены их решений не имеет значения, повлекли ли они принятие незаконного или же необоснованного решения (приговора, постановления). Уже сам по себе факт преступного злоупотребления судей является безусловным основанием к отмене принятого ими решения (п. 3 ч. 3 ст. 413 УПК) Вновь открывшиеся обстоятельства могут служить основанием для возобновления производства по делу только в том случае, если они установлены вступившим в законную силу приговором. Так, например, дело может быть возобновлено в связи с преступными злоупотреблениями следователя, повлекшими осуждение невиновного лица, только после того, как данный следователь будет осужден, и приговор в отношении него вступит в законную силу. Помимо приговора, вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены также определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении дела:

1) за истечением срока давности;

2) вследствие акта амнистии или помилования;

3) в связи со смертью обвиняемого;

4) в связи с недостижением лицом, совершившим общественно опасное деяние, возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 5 ст. 413 УПК).

Преступные действия являются основанием для возобновления производства только тогда, когда имеется связь между незаконными действиями этих лиц и принятым судом незаконным или необоснованным решением. Установление данной связи является одной из задач проверки, проводимой прокурором или по его поручению следователем в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 415 УПК.

Кроме вновь открывшихся обстоятельств основанием для возобновления производства по делу, как уже отмечалось, могут быть новые обстоятельства. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК к ним относятся такие обстоятельства, которые:

1) не были известны суду в момент вынесения приговора (иного судебного решения);

2) устраняют преступность и наказуемость деяния, по поводу совершения которого состоялось оспариваемое судебное решение.

Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным Судом Российской Федерации закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;

2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3)иные новые обстоятельства.

Следует при этом отметить, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. N 4-П условие "неизвестности", применимое к актам Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека, признано неконституционным. В науке уголовного процесса значительная группа процессуалистов применительно к УПК относит к новым обстоятельствам не только те, которые устраняют преступность и наказуемость деяния

Что конкретно следует понимать под “иными обстоятельствами”? К ним, в частности, относятся: данные об участии в преступлении других лиц либо совершении этого преступления другим лицом, а не тем, которое осуждено по делу и отбывает, или уже отбыло наказание; обнаружение нового преступления, совершенного осужденным, которое влечет за собой изменение квалификации преступления по приговору, вступившему в законную силу; наличие в живых потерпевшего, считавшегося убитым, или смерть потерпевшего от телесных повреждений, ошибочно признанных не опасными для жизни, либо факты, устанавливающие причастность или непричастность обвиняемого к совершению преступления (например, алиби обвиняемого). К ним относятся и неправильные показания свидетелей или потерпевших, когда они явились результатом их добросовестного заблуждения, ошибочность заключения эксперта, оговор одним обвиняемым другого и т.д. Закон не связывает установление «новых обстоятельств» с вынесением судом приговора и вступлением его в законную силу. Наличие новых обстоятельств, предусмотренных п. 1. и п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК, устанавливается копиями решений соответственно Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека. Иные новые обстоятельства (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК) устанавливаются путем проведения специального расследования в порядке, предусмотренном ч. 4.ст. 415 УПК, и излагаются в заключении прокурора. Возобновление дел и пересмотр судебных решений в порядке, предусмотренном ст. ст. 413--419 УПК, возможен также в целях новой оценки уже получивших ранее судебное подтверждение обстоятельств. Как вытекает из положений указанного выше постановления Конституционного Суда РФ, основанием к возобновлению производства по делу может служить, в частности, неправосудность вынесенного по делу решения, если оно явилось результатом либо игнорирования собранных доказательств, нашедших отражение в материалах дела, либо их ошибочной оценки, либо неправильного применения закона. В порядке возобновления производства могут также пересматриваться постановления Президиума Верховного Суда РФ, которые не подлежат пересмотру в порядке надзора. Анализ установленных законом признаков "новых обстоятельств" показывает, что, в отличие от вновь открывшихся обстоятельств, установление новых обстоятельств не связывается с противоправной деятельностью участников уголовного судопроизводства, обосновывающих предмет доказывания преступного деяния по уголовному делу.

По общему правилу вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в ст. 413 УПК, должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда. Возобновлению дела по таким вновь открывшимся обстоятельствам должно предшествовать возбуждение уголовного дела, привлечение к уголовной ответственности и осуждение виновных в этом лиц (свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, дознавателя, прокурора, судьи и др.).

Смерть такого лица не является препятствием к возбуждению против него дела в целях реабилитации живого, как и смерть незаконного по его вине осужденного не может служить препятствием к возобновлению уголовного дела в целях реабилитации умершего. Невозможность постановления судебного приговора в отношении судьи, прокурора, следователя, дознавателя, свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, которые совершили преступное посягательство против правосудия, может быть тогда, когда имеются нереабилитирующие основания, влекущие за собой вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела. Такими основаниями в данном случае являются: истечение сроков давности уголовного преследования, издания акта об амнистии или помиловании . В этих случаях, если обвиняемый против прекращения дела возражает, оно должно быть продолжено в обычном порядке (ч. 3 ст. 5 УПК).

Поводом для отмены судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам может быть только заключение прокурора. Никто из должностных лиц судебных инстанций не вправе возбуждать производство по вновь открывшимся обстоятельствам и производить их расследование, не могут также и вносить заключения о рассмотрении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Кочои С.М. Субъект производства дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Российская юстиция. 2006. С. 63.

В силу ст. 385 УПК пересмотр оправдательного приговора, определения и постановления суда о прекращении дела, а равно обвинительного приговора, определения и постановления суда по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ, и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств. Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Даже смерть осужденного не является препятствием к возобновлению дела по вновь открывшимся обстоятельствам в целях его реабилитации.

Последнее предписание закона порождает трудности на практике, ибо в нем весьма незначительно учитываются требования ч. 3 ст. 384 УПК. Совершенно прав Я.О. Мотовиловкер, который пишет: “Трудно, однако, допустить, что изданный в интересах осужденного акт амнистии становится препятствием к реабилитации невиновного. Не менее трудно согласиться с тем, что если бы осужденный не был помилован, реабилитация необоснованно осужденного в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам становится невозможной”. Иными словами, реабилитации осужденного не должны препятствовать ни его смерть, ни акт амнистии или помилования, ни истечение сроков давности либо отбытие наказания. Короче говоря, возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам допускается в интересах защиты намного чаще, чем в интересах обвинения.

Важным вопросом для определения сроков возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам является вопрос о моменте открытия новых обстоятельств.

На практике при исчислении годичного срока для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам иногда ошибочно исходят из даты постановления прокурора о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

В юридической литературе является распространенной точка зрения о том, что днем открытия новых обстоятельств, при их установлении вступившим в законную силу приговором суда или постановлением о прекращении дела при невозможности вынесения приговора считается день вступления этого приговора в законную силу или день вынесения постановления прокурора (следователя) о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; при установлении всех иных обстоятельств для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам, когда они устанавливаются материалами расследования, -- день составления прокурором заключения об отмене приговора по вновь открывшимся обстоятельствам.

Анализ положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. по делу о проверке конституционности пункта 5 части второй статьи 371, статьи 374 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан К.М. Кульнева, B.C. Лалуева, Ю.В. Лукашова, И.П. Серебренникова позволяет высказать следующее. Изложенная в этом постановлении формула “которые не были или не могли быть выявлены ранее” нуждается в уточнении, ибо в ней выражена презумпция добросовестности судей, постановивших приговор, определение или постановление, оказавшихся неправосудными в силу вновь открывшихся обстоятельств. Сушенцов С.Л. Некоторые проблемы возбуждения прокурором производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. // Кубань. 2004. С. 271. Правильная формулировка содержится в ч.3 ст. 413 УПК. Она дает достаточно четкий критерий для определения вновь открывшихся обстоятельств, указывая лишь на неизвестность их в момент постановления приговора, определения или постановления, оставляя в стороне вопрос о том, мог ли суд в ходе рассмотрения дела получить сведения об этих обстоятельствах. Тогда нет необходимости выяснять, существовала ли у суда реальная возможность выявить указанные обстоятельства. Достаточно прийти к выводу, что сведения о них отсутствуют в материалах уголовного дела.



ГЛАВА 2. Порядок производства по вновь открывшимся обстоятельствам

2.1 Сроки возобновления производства

Для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам специальные сроки. В соответствии со ст. 385 УПК пересмотр оправдательного приговора, определения и постановления суда о прекращении дела, а равно пересмотр обвинительного приговора, определения и постановления суда по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных уголовным законом, и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств. Сроки возобновления производства установлены в ст. 414 УПК. Они различаются с учетом интересов лица, в отношении которого пересматривается судебное решение по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Даже смерть осужденного не может служить основанием для отказа в возобновлении производства, если это будет способствовать его реабилитации (ч. 1 и 2 ст. 414 УПК). Вместе с тем законодатель устанавливает ограничение сроков возобновления производства, если пересмотр решения суда связан с ухудшением положения лица, в отношении которого оно вынесено. Пересмотр оправдательного приговора или определения и постановления суда о прекращении уголовного дела, а также обвинительного приговора по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (ч. 3 ст. 414 УПК). Важным вопросом для определения сроков возобновления уголовных дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является вопрос о моменте открытия этих обстоятельств. Согласно ст. 414 УПК РФ, пересмотр обвинительного приговора ввиду вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Вместе с тем, пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о прекращении уголовного дела, а также пересмотр обвинительного приговора по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств.

Днем открытия новых обстоятельств, соответственно, считается:

1) день вступления в законную силу приговора, определения, постановления суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, - в случаях, указанных в ч. 3 ст. 413 УПК РФ;

2) день вступления в силу решения Конституционного суда Российской Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации (в случае указанном в п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК);

3) день вступления в силу решения Европейского суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод;

4) день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств - в случае, указанном в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (иные новые обстоятельства). Сушенцов С.Л. Некоторые проблемы возбуждения прокурором производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. / С.Л. Сушенцов, К.В. Попов Кубань, 2004. С. 53.

Законом предусмотрена возможность возобновления производства по уголовному делу и в отношении умершего, однако, в этом случае целью такого возобновления может быть только его реабилитация.

Пересмотр обвинительного приговора по вновь открывшимся обстоятельствам в пользу осужденного сроками не ограничен, независимо от того, свидетельствуют ли эти обстоятельства о полной невиновности осужденного или о совершении им менее тяжкого преступления. Смерть осужденного не препятствует возобновлению о нем дела по вновь открывшимся обстоятельствам в целях реабилитации этого осужденного.

Производство по вновь открывшимся обстоятельствам проходит несколько этапов:

- возбуждение производства и расследование вновь открывшихся обстоятельств;

- принятие решения прокурором по результатам расследования и о дальнейшем направлении дела;

- рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам;

Этот порядок не распространяется на пересмотр судебных решений по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК (в связи с наличием соответствующих решений Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека). Возбуждение прокурором производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств представляет собой принятие прокурором официального решения о проверке обстоятельств, которые ставят под сомнение законность и обоснованность ранее вынесенного судебного решения.

Поводом к возбуждению дела по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть заявления граждан, сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Право возбуждать производство по вновь открывшимся обстоятельствам предоставлено только прокурору, которому должны направляться заявления и сообщения. При этом все прокуроры, начиная с районного, в пределах своей компетенции наделены правом возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

При поступлении заявления о любом вновь открывшемся обстоятельстве прокурор в пределах своей компетенции выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производит расследование этих обстоятельств либо дает об этом поручение следователю. При расследовании вновь открывшихся обстоятельств могут производиться с соблюдением требований УПК допросы, осмотры, экспертизы, выемки и иные необходимые следственные действия. Сушенцов С.Л. Некоторые проблемы возбуждения прокурором производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. / С.Л. Сушенцов, К.В. Попов Кубань, 2004. С. 84.

Если в поступивших заявлениях и сообщениях прокурор не усматривает оснований для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, он отказывает в этом своим мотивированным постановлением. Это постановление должно быть сообщено заинтересованным лицам, предприятиям, учреждениям или организациям, которые могут обжаловать его вышестоящему прокурору. Если в результате проведенного расследования вновь открывшихся обстоятельств прокурор не установит оснований к возобновлению производства, он прекращает производство по делу своим мотивированным постановлением. Это постановление также должно быть сообщено заинтересованным лицам, предприятиям, учреждениям или организациям, которые могут его обжаловать вышестоящему прокурору.

Если в результате расследования будут установлены основания для возобновления дела, прокурор по окончании расследования составляет заключение и направляет дело с материалами расследования и своим заключением в суд.

Таким образом, УПК предусматривает единый порядок установления всех вновь открывшихся обстоятельств. Однако, поскольку обстоятельства должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда, возобновлению дел по этим основаниям должно предшествовать обычное производство в отношении лиц, допустивших подлог доказательств, а также преступное злоупотребление при расследовании или рассмотрении дела, которое заканчивается постановлением и вступлением в законную силу обвинительного приговора.

2.2 Порядок возобновления производства

Вопрос о внесении оспариваемых судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам или ввиду иных новых обстоятельств на рассмотрение суда зависит от усмотрения прокурора. Это обстоятельство говорит о важности процессуальной деятельности прокурора на этой стадии процесса, поскольку посредством его действий, за некоторым исключением (ч. 5 ст. 415 УПК), инициируется пересмотр уголовного дела. Вопросы наделения полномочиями по направлению заключения (с копиями приговоров и материалами проверки или расследования, проведенного органом предварительного следствия), по нашему мнению, относятся исключительно к компетенции Генерального прокурора РФ. Он, в соответствии со ст. 17 Закона о прокуратуре, вправе в нормативно-правовом порядке наделить соответствующих прокуроров этими полномочиями.

Для решения вопроса о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам прокурору необходимо иметь не только законный повод, но и достаточные основания (ч. 3 ст. 415 УПК), вследствие чего прокурор проводит соответствующую проверку или направляет соответствующие материалы для производства расследования.

Следует иметь в виду, что прокурор при возбуждении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств обязан, безусловно, соблюдать правовые предписания, регулирующие порядок возбуждения такого производства.

Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в отношении:

- приговора и постановления мирового судьи - районным судом;

- приговора или иного решения районного суда - президиумом верховного суда субъекта Российской Федерации;

- приговора или иного решения суда субъекта Российской Федерации - Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ;

- приговора или иного решения Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, - Кассационной коллегией Верховного Суда РФ;

- определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, а также определения Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенного ими в качестве суда второй или надзорной инстанции, -- Президиумом Верховного Суда РФ;

- приговора или иного решения гарнизонного военного суда - окружным военным судом;

- приговора или иного решения окружного военного суда - Военной коллегией Верховного Суда РФ.

Заключение прокурора рассматривается в судебном заседании в том же порядке, что и в суде кассационной инстанции.

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.

Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу в целях его реабилитации.

Пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о прекращении уголовного дела или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств. Сливинский С.Р. Уголовный процесс. / С.Р. Сливинский. М.: Норма, 2007. С. 236.

Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается:

день вступления в законную силу приговора, установившего виновность лица, чьи преступные действия повлекли вынесение неправомерного приговора или иного судебного решения, - в случаях, указанных в ч. 3 ст. 413 УПК РФ;