Административное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа по дисциплине

Административное право - это отрасль российского права, совокупность юридических норм которой регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления государственно-управленческой деятельности. Отрасли российского права отличаются друг от друга, прежде всего, по предмету и методу правового регулирования. Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, которые регулируются ее нормами. Предметом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности органов исполнительной власти, регулируемых нормами административного права. Эта группа общественных отношений непосредственно связана с государственно-управленческой деятельностью, а потому и обобщенно называется управленческой. Если предмет административного права определяет сферу правового регулирования, то метод - средства этого регулирования. Метод административного права -- совокупность приемов и способов, с помощью которых регулируются управленческие отношения.

Вопрос 2. Охарактеризуйте систему административного права

Система административного права - это совокупность взаимосвязанных административно-правовых институтов и норм.

Административно-правовой институт есть совокупность относительно обособленных административно-правовых норм, регулирующих качественно однородную группу управленческих отношений. Нормы административного права, прежде всего, делятся на нормы Общей и Особенной частей. Нормы административного права группируются также по правовым институтам. Например, институты государственной службы, административной ответственности. Каждый такой правовой институт может включать в себя нормы и Общей, и Особенной части.

Вопрос 3. В чем сущность понятий государственной службы, государственной должности?

Под государственной службой в настоящем Федеральном законе понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий «Б» и «В». Государственная служба на государственных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории «А».

Государственная служба включает в себя:

федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;

государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.

Государственная служба может подразделяться на государственную службу в законодательных органах власти, исполнительных, судебных и других правоохранительных органах.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации», государственная должность, - это «должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее - государственные органы), с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей».

Вопрос 4. Дайте определение правового акта управления и классификацию правовых актов управления

Правовой акт управления есть основанное на законе одностороннее, юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций государственно-управленческой деятельности.

Виды актов государственного управления, иначе говоря, их классификация, дают нам возможность определить юридическую силу и значение каждого акта управления, его отраслевое и пространственное действие, а также место среди других актов. Наука административного права обычно классифицирует акты государственного управления по пяти признакам:

по юридическим свойствам;

по действию в пространстве;

по характеру компетенции органов, издающих акты;

по органам, издающим акты;

по форме выражения.

Вопрос 5. Что такое административное правонарушение, административная ответственность?

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В определении административного правонарушения употребляются такие понятия, как действие и бездействие. Действие - это активная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований, нарушением запрета. Бездействие - это пассивная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований.

Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной и материальной), которая выражается в применении полномочным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Вопрос 6. В чем состоит система административных наказаний? Когда наступает возраст административной ответственности?

Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной и материальной), которая выражается в применении полномочным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Кодекс об административных правонарушениях установил три основных принципа применения административной ответственности. Принцип равенства перед законом. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Презумпция невиновности. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Привлекаемый к административной ответственности не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. Единственным основанием применения административной ответственности является совершение административного правонарушения. В учебных целях для уяснения логической структуры это основание можно подразделить на следующие составляющие:

- нормативная - существование административно-правового запрета;

- фактическая - совершение административного правонарушения;

- процессуальная - издание правоприменительного акта.

Административная ответственность граждан наступает с 16-летнего возраста.

Вопрос 7. Охарактеризуйте источники административного права и дайте их классификацию

Под источниками административного права в юридическом смысле понимаются формы выражения административно-правовых норм, т. е. те акты, в которых они содержатся.

Виды источников административного права:

1. Законы Российской Федерации:

- Конституция Российской Федерации;

- акты Федерального Собрания (федеральные конституционные законы; федеральные законы; Основы законодательства, кодексы и др.; декларации, положения, постановления и другие акты Федерального Собрания Российской Федерации).

2. Подзаконные федеральные акты:

- указы, распоряжения Президента РФ;

- постановления, распоряжения Правительства РФ;

- приказы, постановления министерств и других центральных федеральных органов.

3. Законы субъектов федерации:

- конституции, уставы субъектов федерации;

- законы;

4. Подзаконные акты субъектов федерации:

- уставы, распоряжения Президентов (губернаторов);

- постановления, распоряжения правительств субъектов федерации;

- приказы, постановления министерств субъектов федерации, руководителей предприятий, учреждений субъектов федерации;

5. Акты местного самоуправления.

6. Международные акты.

Вопрос 8. Расскажите о субъектах административного права, их классификации, понятии правосубъектности

административное право государственная служба

Иностранные граждане на территории Российской Федерации подразделяются на три категории:

постоянно проживающие -- имеющие разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел;

временно пребывающие -- иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на иных законных основаниях;

проезжающие через территорию Российской Федерации.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства определяется Конституцией Российской Федерации (ст. 27, 62, 63), международными договорами, а также рядом нормативных документов, принятых Правительством Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ и законодательству, исходной основой определения правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства служит положение о том, что:

иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами.

находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Особенность правового положения иностранцев и лиц без гражданства заключается в том, что на них не распространяются некоторые права и обязанности, которые связаны непосредственно с гражданством России:

они не могут быть государственными служащими, занимать некоторые должности, например, Президента РФ, командира экипажа воздушного судна, или работать в милиции;

они не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;

на них не распространяется воинская обязанность;

иностранные граждане и лица без гражданства, за исключение граждан СНГ, с которыми заключены соглашения о безвизовом въезде и выезде, могут въезжать в Российскую Федерацию только при наличии разрешения;

они проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов: вида на жительство, заграничных паспортов и др.;

для них могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства;

для них предусмотрена такая мера административной ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru