Правонарушения и юридическая ответственность

Определение правонарушения, его значение в современной юриспруденции, раскрытие содержания. Состав и виды правонарушений. Вина как основание для юридической ответственности. Анализ дополнительных оснований юридической квалификации правонарушений.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 03.03.2012
Размер файла 34,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Правонарушения и юридическая ответственность

Содержание

  • Введение
  • Определение правонарушения, раскрытие его содержания
  • Состав и виды правонарушений
  • Вина - основание юридической ответственности
  • Дополнительные основания юридической квалификации правонарушений
  • Заключение
  • Список литературы

Введение

"Нет более вредного животного, чем человек, не следующий закону." (Д. Савонарола).

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении правонарушений. Именно посредством взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается превенция проступков.

Основанием применения, например, административного взыскания, является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия состава административного проступка, а также без глубокого знания понятия самого правонарушения. Необходимые знания помогут правильно квалифицировать административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

Деятельность человека состоит ив поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Каждое отдельное право нарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты.

Что такое правонарушение? Иногда бывает трудно определить грань между обычным поступком и правонарушением. Широко известны такие понятия, как "аморальный поступок". "аморальное поведение". Корнем выделенных слов является слово "мораль". Под моралью понимается множество различных норм, а также запретов, принятых в обществе.

В данной курсовой работе я постараюсь раскрыть понятие правонарушения, его значение в современной юриспруденции, а также виды ответственности за правонарушения.

Определение правонарушения, раскрытие его содержания

Юридическая квалификация деяний является неотъемлемой частью правоприменительного процесса, имеет сквозное значение на всех его стадиях. Основание юридической квалификации правонарушений - юридическая норма, а процесс квалификации состоит в сопоставлении элементов фактического поведения и элементов идеальной конструкции состава правонарушения, которые как правило содержатся в первой части юридической нормы в виде совокупности юридически значимых фактов. В результате квалификации на основании юридической нормы осуществляется отграничение правомерного поведения от правонарушения.

Однако конкретная юридическая норма не всегда с достаточной полнотой и точностью описывает существенные признаки противоправного поведения. Это обусловлено сложностью и многообразием общественных отношений, богатством единичного в каждом факте действительности, а также особенностями самой нормы и всей системы права в целом. Стабильность законодательства и правопорядка достигается в числе прочих факторов, абстрактным характером формулирования юридических норм, которые распространяются на множество типичных ситуаций.

Подробное закрепление всех деталей фактического поведения непосредственно в тексте законодательства часто нецелесообразно по соображениям юридической техники, поскольку ясность и лаконичность - признание языка закона. Мораль - это совокупность норм и правил, принятых в обществе, регулирующих поступки человека. Но эти нормы нигде не записаны. За их нарушение наступает моральная ответственность в виде осуждения со стороны тех, кто согласен с моральными нормами. И если бы люди научились соблюдать моральные нормы, законы бы не потребовались.

Аморальный поступок - это деяние, нарушающее общепринятые моральные нормы. В отличие от аморального поступка, правонарушение - это антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону. Это означает, что правонарушение совершается тогда, когда человек нарушает какую-либо особую норму, принятую в обществе. Но эта норма, в отличие от моральных норм, существует не вообще. Она должна быть обязательно зафиксирована в законе.

Закон - это нормативный документ, принятый высшим органом власти в установленном Конституцией порядке. Если человек совершил деяние, предусмотренное Уголовным кодексом, - это уже правонарушение. Но это уже не административный проступок. Это - преступление. Чем преступление отличается от других видов правонарушений? Прежде всего, это деяние, причиняющее вред, представляющее опасность для личности, общества и государства.

Таким образом - преступление - это запрещенное Уголовным кодексом деяние, причиняющее вред или создающее угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Немаловажную роль в данном вопросе играет правовая культура общества, которая представляет собой общее восприятие обществом системы установленных правовых норм. Правовая культура - это одновременно:

определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности;

состояние процессов правотворчества и реализации права; - специфические способы правовой деятельности;

результаты правовой деятельности в виде духовных и материализованных благ, созданных людьми.

Закон как инструмент организации общественных отношений является пока непревзойденным и всеобъемлющим среди всех средств социального регулирования и контроля. Конструирование правовых законов - важнейшее завоевание цивилизации. Рано или поздно, но в идеале зрелая культура неизбежно порождает законодательство.

Следует особо подчеркнуть: законы способны, если они совершенны, формировать в том числе и право как одно из проявлений культуры. В качестве примера ценностных завоеваний культуры в средствах и формах правовой деятельности можно указать на законность и правосудие. Без них трудно было бы ожидать надлежащего правопорядка. Через посредство законов и основанных на нем подзаконных актов утверждается система поступков и отношений, отвечающих минимальным стандартам культуры.

Законом также создаются или оформляются те учреждения (органы), которые способны нести юридическую культуру в широкие массы. Таким образом, любое состояние правовой культуры подвластно в той или иной степени закону и испытывает с его стороны прямое или косвенное воздействие. История выработала уже некоторые общецивилизованные критерии в определении уровня культуры и на этой основе создается возможность для определения основных направлений повышения правовой культуры. В том числе с помощью закона.

К их числу следует отнести:

формирование чувства права и законности; - освоение достижений логико-правового мышления;

совершенствование законодательства; - повышение уровня законопроектных работ;

увеличение и качественное совершенствование правопослушного поведения;

совершенствование юрисдикционной и иной правоприменительной деятельности;

разделение власти законодательных, исполнительных и судебных учреждений;

изучение памятников права и правоприменительной практики как основы юридического образования.

Выделяется также профессиональный уровень правовой культуры. Это культура юристов, практикующих в той или иной области. Данной культуре присуща более высокая степень знания и понимания правовых явлений. Повышение профессиональной культуры связано с глубиной юридического образования, формированием высокого уровня прогрессивного правосознания, степенью развития юридических наук, приобретением практических юридических навыков, степенью правовой активности профсоюзов.

Применительно к личности каждого гражданина в рассматриваемом аспекте правовая культура - это глубокие, объемные и формализованные знания законов и подзаконных актов, а также источников права, правильное понимание принципов права и задач правового регулирования, профессиональное отношение к праву и практике его применения в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями или принципами законности, т.е. высокая степень владения правом в предметно-практической деятельности. Соответственно для каждого юриста это степень овладения профессией, уровень специальной подготовки.

Содержательный анализ правовой культуры предполагает понимание ее как системы овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражению в сознании и поведении людей. В структуре правовой культуры в конкретно-социологическом аспекте соответственно выделяют следующие наиболее крупные элементы, которые у юристов-профессионалов имеют свое определенное содержание и качественный уровень:

право как систему норм, выражающих возведенную в закон государственную волю;

правоотношения как систему общественных отношений, участники которых обладают взаимными правами и обязанностями;

правосознание как систему духовного отражения всей правовой действительности;

правовые учреждения как систему государственных органов и общественных организаций, обеспечивающих правовой контроль, реализацию права;

правовое поведение, деятельность.

Правовая культура функционирует во взаимодействии с другими областями или сферами культуры. При этом в специфическом содержании правовой культуры обязательно проявляются черты и особенности, свойственные как господствующей культуре данного общества, так и отдельным ее областям. Обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементами правовой культуры - магистральная линия укрепления в обществе законности и правопорядка. В этой связи особо значимым является взаимодействие, взаимообслуживание элементов правовой и нравственной культуры и областей культуры в целом. Именно нравственное сознание как элемент нравственной культуры служит непосредственным внутренним (личностным) механизмом определения правовой позиции (выбора правомерного или противоправного, морального или аморального варианта поведения).

Из определения преступления и различных видов проступков можно вывести общее понятие правонарушения. Им является посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права. Одной из черт правонарушения, наиболее видимой, вытекающей ив самого термина, является противоправность, т.е. нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Правонарушение - это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Значимость этой черты состоит в том, что в ней скрыто общепринятое положение "за мысли не судят". Так, нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ мыслей, чувства, не только положительные, но и отрицательные. Мыслительные процессы не регулируются правом.

Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме общепринятому масштабу поведения. Бездействие - один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях.

В свою очередь, поведение, имеющее юридическое значение, имеет свой обязательный признак психологически, выражающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли лица. Следовательно, не может признаваться деянием в юридическом смысле, а значит и правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности.

Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

Правонарушение нарушает интересы, охраняемые правом, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. В этом состоит еще одра черта, характеризующая правонарушения. Этой чертой, присущей всем правонарушениям является общественная опасность. Она выражается во вреде, наносимом обществу. Вред - это совокупность отрицательных последствий правонарушения. Социальная сущность вреда состоит в нарушении правопорядка, дезорганизации общественных отношений и одновременное хотя и не всегда ? умаление или уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону.

Вред - обязательный признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по разным признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значимым, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Вредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует.

Правонарушения различны по степени вредности и поэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности.

Таким образом, правонарушение - это сознательный волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Общественная опасность, вредность правонарушения характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки засиживает и лицо, совершившее правонарушения. Порицание справедливо, оправданно и возможно при условии безупречного поведения, то есть такого действия или бездействия, которое явилось результатом сознания, воли.

Порицание основывается на том, что правонарушитель выбрал из имеющихся именно вредный вариант поведения, пренебрег интересами общества, субъективными правами иных граждан. Выбор такого варианта поведения свидетельствует о направленности, или пренебрежении, или безразличии сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам, к причинению или допущению социального вреда. Такое психическое отношение правонарушителя к своим действиям или бездействием и их последствиям характеризует противоправное деяние как виновное. Субъективный момент деяния - вина - необходимый признак правонарушения. Вина выражается в двух формах: косвенная вина и прямая. В случае прямой вины правонарушителя подразумевается, что данное лицо предвидит и желает наступления отрицательных последствий, при косвенной вине имеется в виду то, что лицо, совершившее правонарушение, предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности или самонадеянности думает, что их удастся избежать.

правонарушение юридическая ответственность вина

Из сказанного следует вывод: если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность. Это положение полностью соответствует принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь исключения.

Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

Одним ив методов борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушения - необходимый элемент, характеризующий их. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение (например, за преступления, или за некоторые административные, гражданские, хозяйственные нарушения в форме штрафа, неустойки, пени), или в форме перечня санкции, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельств дела.

Если в результате каких-либо действий нарушается закон, но за его нарушение не установлена какая-либо санкция, то такое действие утрачивает характер правонарушения и переходит в разряд иных противоправных деяний.

С учетом рассмотренных выше признаков правонарушение наиболее полно можно определить, как антисоциальное (общественно опасное, вредное), противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность.

Правонарушение совершаются людьми - субъектами правонарушения. В соответствии с гражданским законодательством субъектом правонарушений может быть юридическое лицо; однако в конечном счете и эти правонарушения совершаются людьми - работниками предприятий, учреждений, организаций, из действий которых слагается как правомерная, так и противоправная деятельность юридических лиц.

Состав и виды правонарушений

Объектом административного проступка являются общественные отношения, охраняемые административными взысканиями от противоправных посягательств.

Объект административного проступка - необходимый элемент состава каждого проступка. Не может быть признано

административным правонарушением деяние, которое не направлено ни на какой объект или направлено на объект, не охраняемый законодательством об административных правонарушениях.

Признаком объективной стороной проступка можно назвать деяние. Оно является как бы ядром всей совокупности признаков объективной стороны, которое объединяет все остальные признаки в одну систему: и место его совершения, и время, и способ.

Правонарушение совершаются людьми - субъектами правонарушения.

Для признания лица, совершившего противоправное деяние, субъектом административного проступка необходимо установить, что оно по своему психическому состоянию и возрасту имело возможность правильно ориентироваться в происходящих событиях и явлениях окружающей действительности.

Субъект деяния не может рассматриваться в качестве признака правонарушения. Но без субъекта нет правонарушения, и в тоже время не каждый человек может быть признан субъектом противоправного виновного деяния. Следовательно, квалификация правонарушения зависит от понятия его субъекта.

Субъект уголовного права совпадает с субъектом уголовной ответственности. В гражданском праве такого совпадения нет. Субъекты гражданского права наделены определенными правами и обязанностями и могут активно участвовать в различных правоотношениях, стимулируемых или допускаемых нормами гражданского законодательства. Субъекты гражданского права осуществляют правомерные действия. Соответственно в науке гражданского права субъекты гражданского права рассматриваются как лица, наделенные правоспособностью и дееспособностью для совершения правомерных действий. Содержание дееспособности определяется способностью совершать как правомерные действия, так и нести ответственность за правонарушения (деликтоспособность). Причем признаки субъекта правомерного и противоправного поведения не всегда совпадают.

Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивидууму, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.

Закон признает ответственными субъектами правонарушений дееспособных и вменяемых, т.е. всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы осознанно разрешать те или иные жизненные ситуации: дети - вследствие недостаточного психического и физического развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевная болезнь).

Закон устанавливает различные возрастные границы деликтной правосубъектности. Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; административная ответственность - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора или членства в колхозе, т.е. с 16 лет, и в исключительных случаях с 15 лет; по гражданскому законодательству ответственность в полном объеме возникает с 18 лет и частичная - с 15 лет.

Неодинаковый возраст ответственности устанавливается с учетом степени общественной опасности правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают.

Субъективная сторона административного проступка - это внутреннее, психологическое отношение лица к совершаемому им общественно вредному деянию и его последствиям. Её психологическое содержание раскрывается с помощью таких юридических признаков, как вина, мотив и цель, представляющих различные формы психической активности, органически связанные между собой и зависимые друг от друга

Отдельное правонарушение - конкретное явление реальной действительности. Но правонарушения не единичны. Они составляют определенную совокупность их видов. Наиболее разработанным, получившим научное определение, является такой вид правонарушений, как преступность.

Преступность определяется как относительно массовое, исторически изменчивое, социальное, имеющее уголовно-правовой характер, явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени.

В принципе это определение можно отнести ко всей массе правонарушений, для этого из него надо исключить особенное, присущее особой группе правонарушений - преступлениям. В этом случае правонарушения могут быть определены как исторически изменчивое, антисоциальное явление общества, состоящее из совокупности всех нарушений права в определенный период времени в соответствующем регионе. Структура правонарушений характеризуется соотношением видов (групп) правонарушений, классифицируемых по различным основаниям и признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам) и др.

Подобная классификация всей массы правонарушений по многочисленным критериям возможна по мере развития соответствующих исследований в отдельных областях права и широкого использования компьютерной техники.

Применительно к областям регулируемых отношений правонарушения различаются соответственно отраслям законодательства: гражданские, трудовые, уголовные, административные, процессуальные и др.

С учетом общественной опасности правонарушения принято делить на две группы: преступления и иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые. В связи с этим разделением встает проблема разграничения уголовных преступлений и административных проступков, поскольку провести границу между ними весьма и весьма не просто.

Из сопоставления соответствующих статей Уголовного законодательства и Законодательства об административных правонарушениях видно, что и преступления и административные правонарушения посягают на одинаковые по своему характеру объекты, именно в этом прежде всего состоит общественная опасность - признак, определяющий их материальную сущность. Задачи административного и уголовного законодательств состоят в охране от посягательств одних и тех же объектов.

Единая сущность административных правонарушений и преступлений подтверждается также следующим обстоятельством: "не является преступлением действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности" (ст.7 Уголовного Кодекса РСФСР). Тот же принцип выражен и в ст.22 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях: "при малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из этого, видно, что принципиальное различие между преступлением и административным проступком заключается в различной степени их общественной опасности. Эта степень определяется интенсивностью посягательства, реально наступившими или потенциально опасными общественными последствиями.

Вот тот критерий, по которому можно и должно разграничивать проступки и преступления. Будучи совершенным даже при определенных отягчающих обстоятельствах, административный проступок не может квалифицироваться как преступление, если его качественная определенность и степень его общественной опасности не выходят за границы проступка. Если же степень его общественной опасности существенно повышается и достигает уровня преступления, то он должен признаваться таковым и влечь за собой уголовную ответственность.

Вопрос о том увеличивает ли повторное совершение административного проступка общественную опасность деяния и личности нарушителя настолько, чтобы повлечь за собой изменение юридической природы самого проступка и служить основанием для признания его преступлением, и, следовательно, для применения к виновному уголовного наказания должен быть решен в отрицательную сторону. Совершение лицом правонарушения повторно может быть отнесено лишь к обстоятельствам, отягчающим ответственность за административные правонарушения, преступление не есть сумма проступков. Наличие административного взыскания за предшествующий проступок может относиться лишь к личности правонарушителя, и никак не повышает степени общественной опасности. Кроме того, согласно общему принципу права "лицо, подвергнутое в установленном законом порядке наказанию, не может быть наказано за то же деяние". С общепризнанным положением о том, что "уголовной ответственности и наказанию подлежит лишь лицо, виновное в совершении преступления" (ст.3 Уголовного Кодекса РСФСР), не согласуются нормы административного законодательства, предусматривающие наложение уголовной ответственности за повторно совершенное административное правонарушение.

Вместе с тем, имеет смысл установить новые, более четкие критерии разграничения преступлений от сходных административных проступков, то есть должны быть учтены такие обстоятельства, которые, значительно повышая степень общественной опасности правонарушения, действительно превращают его в преступление. Так, например, в Указе ПВС РСФСР от 21.11.88г. "нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности" считается административным проступком, а "нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее за собой возникновение пожара, причинение вреда здоровью людей или крупный ущерб" - преступлением. Это позволит законодательству стать более стабильным, менее подверженным всякого рода изменениям.

Кроме приведенного выше разделения по степени общественной опасности существуют и другие основания классификации правонарушений. Основываясь на наличии экономических, социальных, политических отношений общества, различают три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.), в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок), в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности). Возможна классификация правонарушений и по иным критериям (например, в научных целях). Так, можно различать правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или правоприменительной деятельности и т.д.

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Так, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком или несколькими людьми. Одно и то же деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций, например, виновное повреждение здоровья гражданина собственником автомобиля влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального вреда, административную (лишение водительских прав) и уголовную ответственность. Существует также и психологическая связь правонарушений: безнаказанность за совершение сравнительно мало опасных (гражданских, трудовых, административных) правонарушений создает уверенность в безответственности и безнаказанности для правонарушителя и других лиц, повинных в них, создает почву для совершения более опасных правонарушений, в том числе и преступлений.

С учетом общих признаков правонарушений, связи между их видами, а также системы правовых норм, определяющих, какие деяния квалифицируются в качестве правонарушений, и устанавливающих ответственность за их совершение, возникает вопрос о возможности рассматривать совокупность всех правонарушений как единую сложную систему.

Признание системной взаимосвязи преступности и других правонарушений обосновывается исследованиями, которые обнаруживают связь аморальных поступков, близких к составу административного проступка, который в свою очередь моделирует состав преступления. Выявляются также тесные связи и взаимные влияния отдельных правонарушений, что позволяет рассматривать и изучать причины, общие для всех правонарушений.

Имеет смысл говорить о правонарушении не только как о нарушении нормы права, но и как о нарушении социальных интересов и справедливости. Характеристика правонарушения как нарушения нормы права уже рассматривалась выше и была признана неотъемлемость этого признака, так как его отсутствие означает одновременно и отсутствие правонарушения. Деяние, не противоречащее социальным интересам и справедливости не всегда противоправно, так как для права существует два вида социальных интересов: юридические значимые и не учитываемые правом.

Вина - основание юридической ответственности

Большинство правоведов рассматривают вину как субъективный элемент состава преступления, родовое понятие для умысла и неосторожности. В этой связи вина получила название психологичеcкой. Между тем, за пределами правовых наук, вина имеет совершенно иной смысл.

Она является одним из двух взаимопротивоположных понятий, с помощью которых производится оценка содеянного, синоним неправоты или неправомерности в противовес правоте, правомерности или невиновности. Уже сами термины "правомерность" или "неправомерность", в основе которых лежит понятие права, свидетельствуют о том, что речь в данном случае идет о юридической оценке: субъект прав, если его поведение соответствует требованиям правовых норм, не прав или виноват, если он эти нормы нарушает.

Но исполнение этих норм обеспечивается силой государственного принуждения, одной из форм которого является юридическая ответственность, в том числе - уголовная. И если вина состоит в нарушении нормы права, совершении проступка или преступления, она является достаточным основанием для привлечения субъекта к ответственности, предусмотренной законом.

Такое понимание вины заложено в действующем законодательстве РФ. Оно лежит также в основе терминологии уголовно-процессуального закона, в частности понятий "обвиняемый", "обвинение", "обвинительное заключение". Так, формула обвинения в обвинительном заключении или обвинительном приговоре должна содержать указание на преступление, совершенное обвиняемым или осужденным, а не на умысел или неосторожность, которые в данном случае вообще могут не упоминаться.

Подобный взгляд на вину был уже высказан рядом ученых: М. Чельцовым, Б. Маньковским, Б. Утевским, Т. Сергеевой, Б. Никифоровым, Ю. Демидовым, И. Ноем, Н. Стручковым Законность. ? 1993. ? N 11. Их оппоненты выдвинули единственный контраргумент: определение вины как основания уголовной ответственности, заключающейся в некоей совокупности признаков, заслуживающих, по мнению суда, отрицательной общественной (морально-политической) оценки и уголовной ответственности, открывает дорогу судейскому произволу.

На самом же деле вина есть юридическая оценка содеянного субъектом. А также она заключается в совершении правонарушения и будет тогда, когда в деянии субъекта будет доказано наличие всех признаков предусмотренного законом преступления или проступка. Это делает ее границы совершенно четкими и определенными и полностью исключает произвол.

Тем не менее, большинство теоретиков права придерживаются понятия психологической вины и настойчиво стремятся внедрить это понятие в закон, хотя такое понятие вины находится на уровне далекого прошлого. Еще в феодальной юстиции, прежде всего в каноническом праве, понятия уголовной ответственности и вины стали базироваться на психологических факторах, "злой воле" преступника, хотя бы внешне никак не выраженной. Эта "злая воля" целиком укладывалась в понятие умысла, поскольку иных субъективных элементов тогда просто не знали.

Однако с того времени существенно изменились как понятие основания ответственности, которая еще в период борьбы с феодализмом стала обосновываться не самой по себе "злой волей", но проявлением ее в конкретном противоправном поведении, так и понятие умысла, который из понятия "злой воли" превратился в одну из разновидностей предвидения последствий. И если ограничивать вину этими элементами, то в так называемых "формальных" преступлениях ответственность наступает без вины, т.к. в них нет последствий, нет и психологического к ним отношения. Сторонники психологической вины оказались не в состоянии просто игнорировать действительное содержание вины.

Поэтому им пришлось пойти на расширение данного понятия в целом, равно как и составляющих его умысла и неосторожности. Самые радикальные из них включают в вину все субъективные или психологические элементы деяния - сознание, волю и эмоции. Они считают также, что вина состоит в осознании не только последствий, но и вообще всех элементов правонарушения. И, наконец, по их мнению вина влечет ответственность лишь тогда, когда выразилась в конкретном противоправном деянии, преступлении или проступке. Но такая вина, заключающаяся в совершении правонарушении, и есть основание юридической ответственности

Дополнительные основания юридической квалификации правонарушений

Юридическая норма не включает в себя описание всех существенных признаков состава правонарушения лишь в следующих случаях: когда она содержит прямую отсылку к другим (в том числе и не юридическим) предписаниям; когда используется бланкетный способ изложения нормы; а также при наличии в тексте нормы понятий оценочного характера.

Отсюда вытекает необходимость использовать в качестве оснований юридической квалификации правонарушений не только конкретную юридическую норму, на основе которой решается дело, но и иные, дополнительные основания: технико-юридические нормы и иные специальные правила, нормы морали, стандарты оценок.

В ряде областей социальной действительности только детализированные акты могут предусмотреть разнообразные виды общественно вредных деяний, а юридическая норма содержит отсылку к этим предписаниям. Так ст.152 Уголовного кодекса предусматривает в качестве одного из необходимых условий для наступления ответственности нарушение технических норм: стандартов, технических условий.

При бланкетном изложении юридической нормы отдельные ее элементы прямо не формулируются, а обычно дается отсылка к определенному виду правил. Материалом наполнения отсылочной или бланкетной нормы реальным фактическим содержанием в указанных случаях являются технико-юридические нормы, устанавливающие известные требования к поведению людей в определенной социальной сфере или конкретном производственном процессе Правоведение. ? 1993. ? N 1.

Нарушение этих формально закрепленных предписаний не влечет непосредственно юридических последствий, а является основанием для применения юридической нормы, содержащей к ним отсылку. Роль технико-юридических норм и иных специальных правил как дополнительных оснований юридической квалификации правонарушений состоит в том, что они фиксируют элементы модели противоправного поведения, закрепление которых в самой норме права невозможно или нецелесообразно.

В подобных случаях процесс юридической квалификации неизбежно предполагает две стадии: стадию промежуточной оценки на базе технико-юридических норм или иных специальных правил и стадию окончательной квалификации на базе нормы права, которая берется в основу решения дела. Правомерность такого деления подтверждает практика рассмотрения конкретных дел. Так, судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР вначале квалифицировала действия Г. как нарушение п.1.2 Правил технической эксплуатации железных дорог и п.2.2, 2.8 Положения о мастере производственного участка (основываясь естественно на этих технических нормах), а затем уже квалифицировала деяние подсудимого по ч.1 ст.85 УК, поскольку наступившие последствия (авария поезда) завершают формирование фактического состава, с которым закон связывает наступление уголовной ответственности. Если бы авария произошла вследствие действий Г., но он при этом формально не нарушал установленных технических правил (поскольку сами правила могут быть несовершенными), то квалифицировать его действия как преступление было бы неправомерно.

Только установление на первой стадии квалификации соответствия признаков фактического поведения признакам элементов состава правонарушения, закрепленным в предписаниях, к которым юридическая норма содержит ссылку, дает возможность применить последнюю и вынести решение на ее основании. Отсутствие же указания на такое соответствие (ссылки на конкретные пункты актов, которые нарушены) является основанием для отмены обвинительного приговора, поскольку в таком случае выпадает стадия промежуточной оценки.

Бланкетная норма может одержать отсылку не только к нормам технического или специального характера, но также и к другим "чисто" юридическим нормам. В случае, когда инструментом "включения в действие" юридической нормы служит норма другой отрасли законодательства, дополнительным основанием квалификации выступает иная юридическая норма.

Например, для квалификации деяния по ст.138 УК (нарушение законодательства о труде) на первой стадии устанавливаются нарушения конкретных норм трудового права, а затем дается окончательная квалификация по указанным статьям уголовного или административного закона. При этом производится отграничение преступления от административного проступка с учетом характера допущенного нарушения.

В ряде случаев дополнительными основаниями квалификации правонарушений могут быть нормы морали. Само по себе аморальное поведение не является противоправным, нарушение нравственных установлений квалифицируется как правонарушение только в тех случаях, когда их соблюдение обязательно для субъектов в силу прямого указания в тексте юридической нормы. Обычно это относится к тем категориям граждан, для которых следование нормам морали составляет в определенных ситуациях служебную обязанность, а их нарушение служит основанием признания такого поведения дисциплинарным правонарушением Законность. ? 1993. ? N 11.

Совершение конкретных аморальных поступков должно быть доказано, недопустимы квалификация действий лица как правонарушения и наложения мер ответственности на основании общей оценки поведения. Если в процессе промежуточной квалификации на базе норм морали не установлено соответствие признаков фактического поведения и признаков состава дисциплинарного правонарушения, то применение юридической нормы необоснованно.

Номы морали неотделимы от морального сознания, функционируют в процессе его развития и не являются поэтому формально закрепленными, однозначными для субъекта квалификации (как, например, технико-юридические нормы или специальные правила). Повышается роль субъективного фактора, и одно из условий правильной юридической квалификации в таких случаях - усвоение субъектами правоприменения общечеловеческих нравственных принципов и идеалов.

Необходимость привлечения дополнительных оснований для юридической квалификации существует и в тех случаях, когда тексты законодательных актов содержат оценочные понятия, используемые для замещения тех или иных совокупностей эмпирических свойств и фиксирующие лишь наиболее общие признаки явлений. Содержание оценочных понятий является является путем привязки к конкретным социальным ситуациям; дополнительными основаниями квалификации в подобных случаях служат определенные стандарты (образцы) оценок, сложившиеся в различных сферах человеческой деятельности на базе обыденных представлений о явлениях действительности.

Стандарт (образец) оценки - совокупность требований к свойствам объекта, наличие которых позволяет отнести данное явление к определенному виду (классу), обозначенному оценочным понятием. Такими требованиями для оценки, например, положения лица как "ответственного", могут быть: учет занимаемой должности, важности осуществляемых служебных обязанностей и функций, обязанностей и полномочий, которыми данное лицо наделено, а также характер организации, в которой оно работает.

Очевидно, что этот перечень признаков не является исчерпывающим и абсолютно точным, а представляет собой именно образец для оценочной деятельности судов, которые часто оказываются не на высоте, о чем свидетельствует судебная практика. Стандарт оценки представляет собой некий идеал, с которым сравнивают признаки конкретного поведения, на основании чего делается конкретный вывод о соответствии последних содержанию оценочного понятия (промежуточная квалификация), что дает возможность применить юридическую норму, являющуюся основанием окончательной квалификации и судебного решения. Стандарты оценок складываются в различных сферах общественных отношений.

Для оценки причиненного вреда как существенного используется образец оценки, который применяется в зависимости от вида правонарушения, поскольку оценочное понятие "существенный вред (ущерб)" применяется законодателем для характеристики признаков составов самых разных правонарушений, относящихся к различным сферам социальной жизни. Критерии существенности вреда для каждого вида преступлений - особые. Интерпретация таких оценочных понятий как "жестокое обращение", "явное неуважение к обществу" и т.д. предполагает оценку поведения людей с точки зрения краеугольных нравственных представлений о добре, зле, справедливости, долге, совести.

Сложившиеся на основе этих понятий нормы морали являются определенными образцами для оценки фактического поведения. Таким образом нормы морали выступают в качестве дополнительных оснований юридической квалификации в двух случаях: когда к ним имеется отсылка в тексте нормы права или когда они используются для интерпретации оценочных понятий.

Единообразное толкование оценочных понятий - важное условие правильности юридической квалификации, эффективности правоприменения и единства законности. Важную роль в унификации образцов оценки играет юридическая практика. Стабильность закона должна сочетаться с его адаптивностью к изменяющимся условиям социальной обстановки.

Стандарты оценки, относительно устойчивые в стабильных социально-экономических и политических условиях, развиваются вместе с ними. Вследствие изменения ценностных критериев в правовые институты может быть внесено социальное содержание без формального изменения их нормативного содержания.

Например, еще недавно квалификация размера хищения по ч.3 ст.89 УК осуществлялась на основании стандарта оценки, сложившегося в начале 60-х гг.: крупным признавалось хищение на сумму более 2500 руб. по розничным ценам. Потребность изменения этого образца оценки назрела давно и особенно обострилась в последние годы в связи с резким падением курса рубля. Особенно подвижны стандарты оценки в сфере духовной жизни общества, где они зависят не только от материальных отношений, но и от развития общественного сознания. Моральные, эстетические оценки определяются во многом нравственно-культурным уровнем развития общества, преобладающей идеалогией, степенью усвоения достижений цивилизации.

С появлением в нашей стране видеотехники значительное число граждан было привлечено к ответственности по ст.228 УК за распространение "порнографических" изображений, к которым в числе прочих были отнесены и некоторые всемирно известные произведения культуры. Теперь многие из осужденных реабилитируются, дела прекращаются за отсутствием состава преступления в связи с изменением морально-эстетических оценок. Стандарты юридической практики имеют вторичный характер и вырабатываются на основе общественных представлений о различных явлениях социальной жизни Государство и право. ? 1994. ? N 6. Они ценны постольку, поскольку дают субъектам квалификации верные, адекватные существующим реальностям, основания оценки фактических обстоятельств. Если официальные (в нормах, правоположениях практики) оценки не совпадают с неофициальными (в массовом, обыденном сознании), то эффективность правового регулирования невелика. Поэтому сами образцы оценки, содержащиеся в юридической практике и актах легального толкования, должны подвергаться оценке с точки зрения справедливости.

Законы допускают определенную свободу оценок, и в процессе юридической квалификации эта свобода заключается в том числе и в свободе интерпретации оценочных понятий, руководящим началом которой должна быть справедливость. Конкретное содержание оценочного понятия применительно к данной ситуации субъект квалификации должен находить, исходя из требований справедливости на базе собственной высокой правовой культуры (что включает и усвоение моральных ценностей, и адекватное правосознание), жизненного опыта, здравого смысла.

Такой подход позволяет обосновать необходимость изменения многих ныне существующих образцов оценки, зафиксированных в юридической практике и актах легального толкования. На основании изложенного можно сделать следующие выводы:

Юридическая квалификация правонарушений во многих случаях осуществляется не только на основании одной конкретной юридической нормы, которая кладется в основу решения дела, но и с привлечением дополнительных оснований.

Дополнительными основаниями юридической квалификации правонарушений могут быть: при использовании отсылочного или бланкетного способа изложения нормы - другие юридические или технические предписания, специальные правила, нормы морали; при наличии в тексте нормы оценочных понятий - определенные стандарты (образцы) оценки, формулирующиеся в той или иной сфере общественных отношений.

В подобных случаях неизбежны два этапа юридической квалификации: промежуточная оценка на базе дополнительных оснований и окончательная квалификация на базе юридической нормы, которая предусматривает юридические последствия и кладется в основу решения дела.

Серьезные трудности возникают при использовании в качестве дополнительных оснований квалификации стандартов оценки.

Закрепление многих из них в актах легального толкования и юридической практике способствует правильной квалификации, но при этом критерии оценки должны корректироваться с изменением общественных отношений, исходя из требований разумности и справедливости.

Заключение

И в заключение о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

Отечественная наука изучает правовые явления в социально-историческом аспекте, подчеркивая, что преступность - это относительно массовое, исторически изменчивое, социальное имеющее уголовно-правовой характер явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени" Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969, с. 17. В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из "духа закона", противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. С этой точки зрения правонарушения можно говорить лишь в рамках и с полиции закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или иного правонарушения, а нередко и устанавливающего точный перечень противоправных деяний. Такого рода "формализм" противоправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

Общее понятие состава проступка имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства о правонарушениях.

Список литературы

1. Алексеев С. "Правозаконность" // Российские вести, 1995, 31 окт.


Подобные документы

  • Понятие, признаки и виды правонарушений. Юридический состав правонарушений. Юридическая ответственность как категория публичного права. Виды юридической ответственности. Принципы юридической ответственности. Виды юридической ответственности.

    курсовая работа [46,9 K], добавлен 20.02.2004

  • Изучение ключевых вопросов правонарушений и юридической ответственности. Понятие и виды правонарушений. Проблема определения социальной и юридической характеристики ответственности. Основания юридической ответственности и обстоятельства ее исключающие.

    реферат [40,5 K], добавлен 25.12.2010

  • Понятие состава правонарушения. Виды и принципы юридической ответственности. Сущность, признаки и типы правонарушений по российскому законодательству. Состав правонарушения, его структура, общий, родовой и непосредственный объекты, субъективная сторона.

    курсовая работа [40,8 K], добавлен 27.04.2013

  • Понятие, основные признаки и юридический состав правонарушения. Виды правонарушений. Причины правонарушений и пути их устранения. Понятие, признаки и виды юридической ответственности. Реализация юридической ответственности.

    дипломная работа [36,9 K], добавлен 23.10.2004

  • Соотношение социальной и юридической ответственности. Юридическая ответственность как особый вид правоотношений. Правонарушение как основание юридической ответственности. Признаки и состав правонарушения. Принципы и виды юридической ответственности.

    курсовая работа [35,2 K], добавлен 12.06.2002

  • Понятие правонарушения, его признаки, классификация, юридический состав. Признаки и функции юридической ответственности. Анализ общих признаков правонарушений, связи между их видами. Сущность дисциплинарных проступков и гражданских правонарушений.

    курсовая работа [78,6 K], добавлен 04.03.2012

  • Теоретический анализ сущности правонарушения - такого поведения (поступков) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям. Характеристика признаков и состава правонарушений. Виды юридической ответственности.

    курсовая работа [50,1 K], добавлен 04.05.2010

  • Характеристика правомерного и противоправного поведения. Основные признаки (юридический состав) правонарушения. Виды правонарушений. Понятие, виды и принципы юридической ответственности. Основания, условия юридической ответственности и ее прекращение.

    реферат [32,4 K], добавлен 25.01.2009

  • Понятие и виды правонарушений. Вменяемость физического лица как необходимый признак субъекта правонарушения. Понятие юридической ответственности и ее признаки. Дела об административной ответственности. Возмещение ущерба, причиненного преступлением.

    курсовая работа [42,7 K], добавлен 14.05.2014

  • Различные подходы к определению понятия правонарушения. Признаки и состав правонарушения. Понятие и виды юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, основания освобождения от юридической ответственности.

    курсовая работа [30,6 K], добавлен 05.12.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.