Правовое регулирование семейных отношений в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Правовое регулирование семейных отношений

2. Организационная структура и движение документации отделения ЗАГСа

Список литературы

Введение

Семейное право - это совокупность правовых норм, регулирующих семейные, т.е. личные и производственные от них имущественные отношения, возникающими между людьми из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание. Брак - это юридически оформленный свободный и добровольный союз женщины и мужчины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности. Семья - ячейка общества. Можно бесконечно долго говорить о философских, нравственных моментах семейной организации человеческого рода. Однако мы не будем сильно распространяться о высоком предназначении этого крепчайшего союза людей, ибо нас интересуют правовой аспекты семейной организации.

Ошибемся, сделав утверждение, что благополучия каждой отдельной семьи будет в конечном итоге зависеть от благополучия государства в целом. Следовательно, роль семьи достаточно велика, и ее нельзя не учитывать при тщательном анализе какой- либо исторической ситуации.

Целью нашей работы служит исследование вопросов, касающихся семьи и брака. Существовавшее до введения в действие нового Кодекса семейное законодательство представляло собой достаточно сложный правовой материал, состоящий из актов, принятых в разное время различными органами двух государств (Союза ССР и Российской Федерации). Прежний кодекс в совокупности с принятыми на его основе актами регулировал семейные отношения, складывавшиеся в стране в 70-х и 80-х годах адекватно развитию общества. Однако после начала преобразований в экономической, социальной и правовой сферах КоБС РСФСР перестал в полной мере регулировать семейные отношения.

1. Правовое регулирование семейных отношений

До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации предмет семейного права обычно определялся как “личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание” или как “личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье. Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданского. С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты : опека, попечительство, акты гражданского состояния, - традиционно входившие в состав семейного законодательства, были перемещены в Гражданский кодекс. Изменились и теоретические подходы к исследованию предмета и метода семейного гражданского права. Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных позиций.

В новом Кодексе указывается, что семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. В этой части определение предмета семейного права практически не изменилось.

Далее отмечается, что семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усыновители, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. Семейное право определяет также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Легко видеть, что если ранее действовавшее семейное законодательство определяло предмет семейного права столь широко, что это явно не соответствовало действительности, то в новом Семейном кодексе предпринята попытка дать ему более четкое и более узкое определение. Очевидно, что семейное право никогда не регулировало все неимущественные и все имущественные отношения, возникающие в семье между супругами, родителями и детьми, и тем более другими членами семьи. Имущественные отношения между родителями и детьми, а также другими членами семьи, в том числе и возникающие в семье, например, отношения собственности, всегда регулировались нормами гражданского, а не семейного права. К семейно-правовой сфере относились лишь алиментные обязательства, существующие между этими лицами. В Семейном кодексе 1995 года определение несколько сужено. В нем по-прежнему говорится об имущественных и личных неимущественных отношениях между супругами, родителями и детьми и без всякого ограничения. Однако в отношении других членов семьи речь идет уже не о всех имущественных и личных неимущественных отношениях между ними, а только о тех из них, которые прямо предусмотрены семейным законодательством. Кроме того, семейное законодательство может устанавливать пределы, в которых данные отношения подпадают под его воздействие. Например, семейное законодательство регулирует в настоящее время только некоторые аспекты опеки и попечительства, в частности отношения, возникающие в связи с воспитанием детей в семье опекуна.

Анализируя данную норму, можно сделать вывод, что семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. Данные отношения выделяются лишь по формальным признакам. Они должны возникать между супругами или родителями и детьми, или между другими родственниками, или иными лицами, однако в последних двух случаях о регулировании таких отношений должно быть прямое указание в нормах семейного законодательства.

Как уже отмечалось, семейное законодательство не регулирует всех имущественных и личных неимущественных отношений и между супругами, и родителями и детьми. При отсутствии материального критерия для разграничения отношений, регулируемых семейным и гражданским правом, ответить на вопрос, какие имущественные отношения между родителями и детьми, а также между супругами являются семейно-правовыми, практически невозможно. Единственным способом, позволяющим определить, применимо ли в тех или иных случаях семейное законодательство, является выяснение того, существуют ли нормы семейного права, прямо регулирующие данные отношения. Если таких норм нет, необходимо выяснить, регулирует ли данные отношения гражданское право.

Попытка определения семейных отношений как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе этих отношений. Само понятие семьи всегда было настолько неопределенным, что его невозможно даже закрепить в законодательстве. Семья может рассматриваться в двух значениях. Семья в социологическом смысле традиционно понималась как “союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой“. Однако данное определение в настоящее время должно быть расширено. Семья в социологическом смысле может основываться также на фактических брачных отношениях, в том числе и на отношениях между лицами одного пола, которые получают в настоящее время все большее юридическое признание в различных странах. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле. Для этого необходимо законодательное признание данного союза семьей. Семья в юридическом смысле определялась как “круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание”. Таким образом, определяя отношения, регулируемые семейным правом, как отношения, возникающие в семье, мы получаем замкнутый круг, поскольку семья в юридическом смысле - это круг лиц, отношения между которыми регулируются семейным правом. Кроме того, следует иметь в виду, что в последние годы в Европе и США все более проявляется тенденция на стирание границы между семьей в юридическом и социологическом смысле.

Соотношение личных и имущественных отношений в предмете семейного права

В новом Гражданском кодексе личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, исключены из предмета гражданско-правового регулирования. В пункте 2 из статьи 2 указывается лишь на то, что нематериальные блага защищаются гражданским правом, если иное не вытекает из существа этих благ. В комментарии к Гражданскому кодексу М. И. Брагинский объясняет это тем, что авторами Кодекса была принята точка зрения, по которой гражданское право лишь защищает объекты неимущественных отношений, но не регулирует их. Данное решение вопроса представляется весьма спорным. Во-первых, любая отрасль права охраняет не объекты, а возникающие по поводу них отношения. Во-вторых, из-за сужения предмета гражданско-правового регулирования невозможно объяснить, как гражданское право регулирует гражданско-правовые состояния. Отношения, связанные с регулированием правоспособности, дееспособности, их ограничением, эмансипацией, являются личными неимущественными отношениями, не связанными с имущественными. Гражданское право, безусловно, не только охраняет, но и регулирует их. Не вдаваясь в существо разногласий между сторонниками теории регулирования и теории защиты, можно сказать, что те же выводы применимы и к большинству личных отношений, регулируемых семейным правом.

Нельзя считать совершенно случайным и то, что в статье 2 нового Семейного кодекса говорится об “установлении” порядка и условий вступления в брак, его расторжения и признания его недействительным и о “регулировании” других семейных отношений. В Семейном кодексе не проводится четкого различия между “регулированием”, с одной стороны, и “установлением” и “охраной” - с другой ( так, рассматриваемая статья 2 СК озаглавлена “Отношения, регулируемые семейным законодательством”), однако определенная разница между этими понятиями все же имеется.

Из современных ученых пределы регулирования правом неимущественных отношений четче определил О.С. Иоффе. Применительно к личным семейным отношениям “объективные возможности юридического нормирования оказываются, - по его мнению, - существенно ограничены, так как эти отношения... связаны с внутренним миром переживаний, не поддающихся внешнему контролю”. Поэтому, если для семейных отношений закон вводит общий режим правового регулирования, то юридические нормы, посвященные личным взаимоотношениям членов семьи, затрагивают только их отдельные стороны. Определяя предмет семейного права, О.С. Иоффе специально заостряет внимание на том, что “семейное право- это система юридических норм, регулирующих в пределах, подконтрольных государству, личные и имущественные отношения...”

Итак, можно сделать вывод, что в области личных отношений право определяет лишь внешние границы их начала и окончания: условия вступления в брак, прекращение брака, установление отцовства, лишение родительских прав и т.д. Кроме того, право устанавливает некоторые общие императивные запреты, общие рамки, в которых осуществляются личные семейные отношения, само содержание которых находится вне сферы правового регулирования. Например, закон не определяет формы и способы воспитания детей, но запрещает злоупотребление этими правами. Еще менее урегулированы правом личные неимущественные отношения супругов. Действительно, мы видим, что право не регулирует и не может регулировать ни интимную жизнь супругов, ни их личные взаимоотношения. Нормы-декларации, обвязывающие супругов заботиться друг о друге, устанавливающие равенство супругов в решении вопросов семейной жизни, и есть те самые “мнимые права”, о которых говорил Г.Ф. Шершеневич. Право не знает способов их принудительного осуществления. Оно не содержит даже общих границ осуществления супругами этих прав.

Все приведенные доводы подтверждают тот факт, что имущественным отношениям в предмете семейного права отводится больше места чем личным неимущественным. Но если это так, то предмет семейного права оказывается полностью совпадающим с предметом права гражданского. И в той и в другой отрасли основу предмета составляют отношения имущественные, а личные неимущественные отношения занимают в нем второстепенное положение. Однако для окончательного ответа на этот вопрос необходимо выяснить, не обладают ли семейные отношения специфическими признаками, настолько существенно отличающими их от гражданских, что это позволяет говорить об отраслевой самостоятельности семейного права.

Семейные правоотношения

Семейное право - это система правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения возникающие из :

1. Брака

2. Кровного родства

3. Принятия детей в семью на воспитание

Семья - это круг лиц связанных правами и обязанностями вытекающими из родства, усыновления или других юридических фактов.

Принципы семейного права:

1. Равноправие граждан (независимо от расы, обрядов и т.д.)

2. Равноправие мужчины и женщины.

3. Единобрачие.

4. Свобода и добровольность заключения брака.

5. Свобода и добровольность расторжения брака.

6. Взаимная забота членов семьи (моральная и материальная поддержка).

7. Защита со стороны государства семьи, недопустимость произвольного вмешательства кого либо в семью.

8. Судебная защита прав членов семьи.

9. Ограничение прав членов семьи только на основании федерального закона (лишение материнства).

Семейные правоотношения

Семейные правоотношения возникают в результате воздействия семейно-правовых норм на регулируемые ими общественные отношения. Возникновению семейных правоотношений предшествует издание норм, регулирующих данные общественные отношения (нормативные предпосылки); наделение субъектов правоспособностью, позволяющей им быть носителями прав и обязанностей, предусмотренных в правовых нормах (правосубъектные предпосылки); наличие соответствующих юридических фактов, с которыми нормы связывают возникновение данных правоотношений (юридико-фактические предпосылки).

Правоотношения, безусловно, не тождественны тем фактическим отношениям, которые существовали до того, как подверглись воздействию правовых норм. Во-первых, право, как уже неоднократно отмечал, регулирует семейные отношения далеко не полностью, поэтому форму правоотношения приобретает не все семейные отношения, а лишь определенная их часть. Так, семейное законодательство не регулирует духовную и физиологическую сторону брака, других правоотношений, связанных с воспитанием детей.

Кроме того, можно заметить, что некоторые семейные отношения могут существовать только в форме правоотношений, например отношения опекуна и его несовершеннолетнего подопечного. Другая часть семейных отношений существует как в виде правоотношений, как и просто в качестве фактических отношений, но последствия их не обличения в форму правоотношений различны. В одних случаях, например при существовании незарегистрированного брака, такие фактические отношения не порождают правовых последствий. В других случаях, например при фактическом усыновлении, если ребенок считает усыновителя своим родителем, но усыновление не было оформлено, с одной стороны, не возникают те правовые последствия, к которым стремился фактический усыновитель: между ним и ребенком не возникает правовой связи, аналогичной связи родителей и детей. С другой стороны, между ними существует правоотношение по фактическому воспитанию и содержанию. В семейном праве почти нет случаев, когда закон считает правонарушением не придание фактическим семейным отношениям правовой формы. Стимулом к правовому оформлению таких отношений является непризнание за ними в противном случае юридической силы. Практически такую же картину мы наблюдаем и в гражданском праве, но здесь закон даже более строг: деятельность незарегистрированного или не получившего лицензию юридического лица, например, рассматривается как правонарушение и карается гражданскими и административными, а иногда даже уголовно-правовыми мерами.

По субъектному составу семейные правоотношения делятся на состоящие из двух или трех участников. При этом следует отметить, что для семейного права в силу строго индивидуальной природы регулируемых им отношений наиболее типичны двухсубъектные правоотношения. Трехсубъектные правоотношения возникают реже, например между родителями и ребенком, однако и они могут быть рассмотрены как несколько простых правоотношений, в которых участвует каждый из родителей и ребенок.

Чисто абсолютные правоотношения не типичны для семейного права. Отношения общей собственности в семейном праве, так же как в гражданском, не является чисто абсолютными: в отношении всех третьих лиц они выступают как абсолютные, но в отношениях между собственниками проявляются как относительные.

Более типичными для семейного права являются чисто относительные правоотношения и относительные правоотношения с абсолютным характером защиты. К первой разновидности относятся, например, алиментные обязательства, ко второй - права родителей на воспитание детей. Правоотношения родителей и детей по своей структуре являются относительными: в них участвуют строго определенные субъекты - родитель и ребенок, но по характеру защиты они обладают признаками абсолютных правоотношений, и все лица обязаны воздерживаться от их нарушения.

Правоспособность и дееспособность в семейном праве

Новый Семейный кодекс, так же как и предшествующий ему КоБС, не дает легального определения правоспособности и дееспособности. Анализ этих понятий позволяет сделать вывод о возможности использования в семейном праве понятий правоспособности и дееспособности, содержащихся в Гражданском кодексе. Изменение гражданской дееспособности оказывает непосредственное влияние на семейные отношения. Ограничение или лишение гражданской дееспособности приводит соответственно к ограничению или лишению семейной правоспособности.

Семейное законодательство не содержит указаний на исчерпывающий перечень семейных прав и обязанностей, значит, в соответствии с принципом “разрешено все, что прямо не запрещено законом”, можно предположить, что и в семейном праве возможно иметь права, прямо не предусмотренные законом. Итак, все, что осталось от определения, - это “способность иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности”. В результате мы получили определение правоспособности, идентичное гражданско-правовому.

Таким образом, семейная правоспособность, так же как и гражданская, может быть определена как способность иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК гражданская правоспособность возникает с момента рождения. В отношении семейной правоспособности принято было считать, что, хотя семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с рождения, с достижением определенного возраста она расширяется.

В семейном же праве многочисленные правовые возможности, входящие в состав правоспособности, такие, как способность к вступлению в брак, усыновлению, способность быть назначенным опекуном или попечителем, не могут до определенного возраста осуществляться ни действиями самого субъекта права, ни действиями его законных представителей. Возникает вопрос о том, можно ли сказать, что эти элементы присутствуют в составе семейной правоспособности уже с рождения или же они появляются, как указывали В.А. Рясенцев и многие другие ученые, только с достижением соответствующего возраста. Проблема невозможности осуществления прав с помощью других лиц - это проблема не только семейного, но и гражданского права.

В семейном праве нет общего законодательного запрета совершать акты, направленные на ограничение правоспособности. Только в ст.42 СК содержится указание на недопустимость включения в брачный договор условий, ограничивающих правоспособность и дееспособность. Этот принцип следует распространить и на иные семейные соглашения и односторонние акты субъектов семейного права.

Наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в семейных правоотношениях. В одних случаях, например в правоотношениях, складывающихся между родителями и несовершеннолетними детьми, один субъект - ребенок - всегда недееспособен, и его дееспособность не нуждается в восполнении. В других правоотношениях, например в алиментных, один из сторон может быть недееспособной, но ее дееспособность должна восполняться действиями законных представителей.

Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с 18 лет.

Ограничение гражданской дееспособности также оказывает непосредственное влияние на семейную дееспособность. Такие лица не вправе быть опекунами, попечителями, усыновителями. По логике вещей, они не должны иметь права и на заключение брачных договоров и алиментных соглашений, так как гражданское законодательство не разрешает им распоряжаться своим имуществом. Однако брачные договоры не только не способствуют ухудшению материального положения семьи, а наоборот, могут быть направлены на его укрепление. Поскольку семейное законодательство не устанавливает таких ограничений для частично дееспособных, следует считать, что они вправе заключать указанные договоры.

Расторжение брака в судебном порядке

Рассмотрение дел о расторжении брака производится судом в порядке искового производства, установленного ГПК РФ.

Рассмотрение в одном деле и вопроса о расторжении брака, и о взыскании алиментов возможно только в том случае, если по делу о взыскании алиментов не требуется привлечения к участию третьего лица.

Если третье лицо существует (если ответчик уже платит кому-то алименты), то эти два вопроса рассматриваются в двух отдельных делах, и составление единого искового заявления и о расторжении брака, и о взыскании алиментов невозможно.

Регистрация расторжения брака производится независимо от срока, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно законодательству о браке и семье муж не вправе без согласия жены обратиться в суд с иском о расторжении брака во время ее беременности и в течение одного года после рождения ребенка.

Исковое заявление в краткой форме (при наличии взаимного согласия супругов суд согласно ч. 1 ст.23 СК РФ выносит решение без выяснения мотивов развода, то есть вам совсем необязательно подробно расписывать, почему не сложилась ваша семейная жизнь).

Заявление ответчика о его согласии на расторжение брака с заверенной подписью (подпись лучше заверить у нотариуса, либо в РЭУ по месту регистрации).

Квитанция об уплате госпошлины - она составляет однократный размер минимального размера оплаты труда (ст.4 Закона РФ «О государственной пошлине»). Для того, что бы ее уплатить, необходимо узнавать в суде (можно по телефону) номер расчетного счета и реквизиты банка.

Судья не вправе отказать супругу в принятии заявления о расторжении брака, а суд - прекратить производство на том основании, что брак может быть расторгнут в органах загса, если второй супруг, не смотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах загса (отказывается подать соответствующее заявление или, подав его, не желает являться для регистрации развода и т.п.)

При вынесении решения о расторжении брака суд принимает в необходимых случаях меры к защите интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга.

В соответствии со ст. 81 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка (дохода) родителей.

Заявление о взыскании алиментов может быть подано в суд по месту жительства заявителя или лица, обязанного платить алименты. Право выбора места подачи заявления принадлежит заявителю.

Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение содержания.

Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения с заявлением в суд. Алименты за прошлое время могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты.

Заявление о взыскании алиментов рассматривается народным судьей единолично. Заявление о взыскании алиментов рассматривается в исковом порядке в случаях, когда лицо, обязанное платить алименты, возражает против их взыскания или когда с него взыскиваются алименты на других детей, либо производятся удержания по другим исполнительным документам.

В соответствии со ст. 119 СК РФ, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной, заслуживающий внимания, интерес сторон.

Признание брака недействительным

1. Брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12- 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

2. Признание брака недействительным производится судом.

3. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

4. Брак признается недействительным со дня его заключения (статья 10 настоящего Кодекса).

Последствия признания брака недействительным (статья 30 Семейного кодекса РФ).

1. Брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

2. К имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о долевой собственности. Брачный договор, заключенный супругами (статьи 40 - 42 настоящего Кодекса), признается недействительным.

3. Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным (пункт 2 статьи 48 настоящего Кодекса).

4. При вынесении решения о признании брака недействительным суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на получение от другого супруга содержания в соответствии со статьями 90 и 91 настоящего Кодекса, а в отношении раздела имущества, приобретенного совместно до момента признания брака недействительным, вправе применить положения, установленные статьями 34, 38 и 39 настоящего Кодекса, а также признать действительным брачный договор полностью или частично.

Добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

5. Добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака.

Из всего выше сказанного мы выяснили, что основным актом, регулирующим семейные отношения, является Семейный Кодекс, но существует еще множество нормативных актов, как международных, так и российских, которые содержат правовую основу семейно-брачных отношений.

· Конвенция № 40 Международной Организации Труда «Об обязательном страховании на случай потери кормильца трудящихся сельскохозяйственных предприятий» (принята в г.Женеве 29.06.1933г. на 17-ой сессии Генеральной конференции МОТ)

· Всеобщая декларация прав человека (принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года)

· «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод» (заключена в Риме 04.11.50г.) (вместе с протоколами № 1 от 20.03.52г., № 2 от 06.05.63г., № 4 от 16.09.63г.)

· «Конвенция о гражданстве замужней женщины» (принята в г.Нью-Йорке 29.01.1957г. резолюцией 1040 (xi) Генеральной Ассамблеи ООН)

· Конвенция № 128 Международной Организации Труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (вместе с «Международной стандартной промышленной классификацией всех отраслей хозяйственной деятельности») (принята в г. Женеве 29.06.1967г. на 51-ой сессии Генеральной конференции МОТ)

· Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята 13.12.1985г. резолюцией 40/144 на 116-ом пленарном заседании 40-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

· Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (принята 03.12.1986г. резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН)

· Конвенция от 18.12.90г. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей

· «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (ets № 5) (ред. От 11.05.94г.) (заключена в г.Риме 04.11.50 г.)

· Европейская конвенция о гражданстве (ets № 166) [русс., англ.] (вместе с «Пояснительным докладом к европейской конвенции о гражданстве») (заключена в г. Страсбурге 06.11.1997г.)

· Конвенция № 182 Международной Организации Труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (принята в г. Женеве 17.06.1999г. на 87-ой сессии Генеральной конференции МОТ)

· Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995г.) (ред. от 17.12.1999г.)

· Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. № 223-ФЗ (ред. От 02.01.2000г.) (принят ГД ФС РФ 08.12.1995г.)

· Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. От 20.03.2001г.) (принят Государственной Думой 24 мая 1996 года) (одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года)

· Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997г. № 1-ФЗ (ред. от 20.03.2001) (принят Государственной Думой 18 декабря 1996 года) (одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 года)

· Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (ред. от 20.03.2001г.) (утв. ВС РСФСР 20.06.84г.)

· Жилищный кодекс РСФСР (ред. от 17.04.2001г.) (утв. ВС РСФСР 24.06.1983г.)

· Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 15.05.2001г.) (принят Государственной Думой 21 октября 1994 года)

· Закон РСФСР от 09.12.91г. № 2003-1 (ред. от 27.01.95г.) «О налогах на имущество физических лиц»

· Закон РФ от 28.11.91г. № 1948-1(ред. от 06.02.95г.) «О гражданстве РФ»

· Федеральный закон от 07.03.95г. № 28-ФЗ о внесении изменений и дополнений в кодекс о браке и семье РСФСР, уголовный кодекс РСФСР, уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, кодекс РСФСР об административных правонарушениях (принят Государственной Думой 10 февраля 1995 года)

· Федеральный закон от 20.10.95г. № 186-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (принят ГД ФС РФ 20.10.95г.)

· Закон СССР от 24.06.81г. № 5152-x (ред. от 15.08.96г.) о правовом положении иностранных граждан в СССР

· Закон РФ от 19.02.93г. № 4528-1 (ред. от 07.11.2000г.) «О беженцах»

· Закон РФ от 12.02.93г. № 4468-1(ред. от 06.12.2000г.) о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей

· Закон РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 (ред. от 17.04.2001г.) о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей

· Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 137-ФЗ о материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принят Государственной Думой 16 июля 1998 года

· Указ президиума Верховного Совета СССР от 10.11.44г. о порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов

· Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14.03.45г. о порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССРот 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке

· Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20.09.68г. о порядке введения в действие основ законодательства союза ССР и союзных республик о браке и семье

· Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1974 г. «О введении пособий на детей малообеспеченным семьям»

· Президиум Верховного Совета СССР Указ от 15.02.77г. № 5266-ix об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

· Указ Президента СССР от 13.08.90г. № 556 о восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20 - 50-х годов

· Указ Президента РФ от 05.05.92г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

· Указ Президента РФ от 01.06.92г. № 543 «О первоочередных мерах по реализации всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы»

· Президент РФ Указ от 15.09.94г. № 1922 о федеральной программе «молодежь России»

· Указ Президента РФ от 14.09.95г. № 942 «Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в российской федерации до 2000 года (национального плана действий в интересах детей)»

· Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 1996 года № 851 об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей

· Указ Президента РФ от 15.01.98г. № 29 о президентской программе «дети россии» на 1998 - 2000 годы

· Указ Президента РФ от 16.09.92 № 1075 (ред. От 12.04.99) «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики»

· Указ Президента РФ от 12.04.1993г. № 443 (ред. от 08.02.2001г.) о неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования

· Указ Президента РФ от 05.09.1995г. № 898 (ред. от 08.02.2001г.) о дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике

· Указ Президента РФ от 12.06.1996г. № 861(ред. от 08.02.2001г.) о дополнительных мерах по социальной защите членов семей пропавших без вести при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в чеченской республике военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел российской федерации и направленных для восстановления экономики и социальной сферы Чеченской республики граждан

· Постановление правительства РФ от 17.07.96г. № 829 «О приемной семье»

· Приказ Минздрава СССР от 28.06.89г. № 383 «О совершенствовании организации работы консультаций «брак и семья» (вместе с положением «о консультации «брак и семья», перечнем «медицинской документации, ведущейся в консультации «брак и семья»)

2. Организационная структура и движение документации отделения ЗАГСа

брак право семья ребёнок загс

Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании Федерального закона «Об актах Гражданского состояния».

Все записи актов гражданского состояния, как первичные так и вторичные заносятся в книги (актовые книги) записей актов гражданского состояния.

Книги государственной регистрации актов гражданского состояния хранятся в органах загса в течение семидесяти пяти лет со дня составления записей актов гражданского состояния. По истечении этого срока органы загса передают книги в государственные архивы собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовые книги и метрические книги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Актовые книги, собранные из вторых экземпляров, подлежат уничтожению.

Структурная схема организации отделения загса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Список литературы

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.,1993.

Гражданский кодекс РФ. Части 1,2: по состоянию на 13 июля 2000 г. - М.: ЮКЭА, 2000.

Семейный Кодекс Российской Федерации

Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву. - М.: Юрист. 2009.

Гражданское право. Учебник /Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: ТЕИС, 2010.

Имущественные права супругов в условиях перехода к рыночным отношениям. «Государство и право» 2006. №7

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР //Под. ред. М.В. Треушникова. М.: Изд-во ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2010.

Правовое регулирование брако-семейных отношений. Семья и закон. - М.: Знание, 2006.

Справочные правовые системы. Энциклопедия российского права (Федеральный выпуск). - М.: «Российская Газета» совместно с «Равновесие-Медия», 2009.

Размещено на Allbest.ru