В литературе сроки в гражданском праве классифицируют по многим основаниям.

Срок исковой давности следует отличать от:

§ пресекательных (преклюзивных) сроков, т.е. сроков установленных законом для существования субъективного гражданского права.

§ претензионных сроков, т.е. сроков досудебной защиты прав, предусмотренных законом;

§ гарантийных сроков;

§ сроков годности, службы;

§ приобретательной давности;

§ иных сроков, предусмотренных в ГК (например, сроков замены или сроков обмена товара, срок выполнения работ (оказания услуг)).

Пресекательный (преклюзивный) срок - это срок, по истечении которого погашается само право требования. По его истечении нельзя путем обращения в суд получить защиту нарушенного права. В ГК такого рода сроки предусмотрены применительно к искам кредиторов к поручителю (п.4 ст.367 ГК РФ). Аналогичен характер срока представления бенефициаром требования по банковской гарантии (п.2 ст.374 ГК РФ). Установлены такие сроки и в Положении о переводном и простом векселе (ст.70). Пресекательными сроками, также являются сроки, предусмотренные ГК для требований из чеков (п.3 ст.885 ГК РФ).

Претензионные сроки - это сроки, предусмотренные законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. П.1 ст.797 ГК РФ предусмотрено, что такие сроки по требованиям к перевозчикам, вытекающим из перевозки грузов, устанавливаются соответствующим транспортным уставом или кодексом. Так, при внутренних воздушных перевозках (ст.126 ВК) претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение 6 месяцев. Согласно АПК (п.5 ст.4) спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения претензионного порядка, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором. В практике арбитражных судов исходят из того, что для принятия иска к рассмотрению, когда претензионный порядок предусмотрен договором, достаточно факта направления претензииПокровский И. А. Основные проблемы гражданского прав. - М. - 1998. - С.115.

Гарантийные сроки устанавливаются законами, иными правовыми актами, а также договорами. Сроки предусматривают соответствие количественных, качественных, иных показателей товаров, оборудования, объектов строительства, как правило, ГОСТам, техническим условиям. Вместе с тем эти сроки возлагают на изготовителя, продавца и т.п. обязанность по безвозмездному устранению недостатков либо замены (Ст.503 ГК РФ). Так называемые основные сроки устанавливаются производителем, а дополнительные сроки могут устанавливаться продавцом (п.7 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»).

Гарантийные сроки начинают течь с момента передачи товара.

Как предусмотрено п. 4 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей», «на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается для использования по назначению».

Сроки службы устанавливаются на товары (работы) длительного пользования. При этом изготовитель обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за естественные недостатки, возникшие по его вине. Требование в этом случае может быть предъявлено в течение срока службы выполненной работы или в течение 10 лет со дня принятия работы, если срок службы не установлен.

Приобретательная давность - это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности (ст.234 ГК РФ).

Сроки выполнения работ (оказания услуг) в договорах определяются конкретной датой, периодом времени. В конкретных соглашениях нередко предусматривается начальный и конечный сроки.

Суды иногда допускают ошибки в разграничении сокращенных сроков исковой давности со сроками претензионными и пресекательными, т.е. допускается применение пресекательных вместо сокращенных сроков или сокращенных вместо претензионных.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о необходимости разделять исковую давность и другие виды сроков, так как такое разграничение играет важную роль в принятии судом решения по конкретным судебным вопросам. Также можно отметить, что институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений.

Также опираясь на материал, изложенный выше, можно описать некоторые возникающие коллизионные вопросы такие как определение срока давности по внешнеэкономическим договорам, затрудненное разграничение исковой давности и других видов сроков в некоторых ситуациях.

1.2 Применение исковой давности

Исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Нормы об исковой давности носят императивный характер. Это значит, что не допускается заключение соглашений, изменяющих сроки давности или порядок их исчисления. Применение сроков исковой давности предполагает разграничение и уяснение понятий: право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле. Истечение срока исковой давности не лишает лицо права обратиться в суд за защитой нарушенного права, это называется правом на иск в процессуальном смысле. Возможность принудительного осуществления (реализации) субъективных прав в течение установленных государством сроков через судебную систему образует понятие права на иск в материальном смысле. Возможность принудительного осуществления субъективных прав означает, что у истца есть основания для предъявления требования, что у него нарушены принадлежащие ему субъективные имущественные права на имущество, денежные суммы и т.п. со стороны конкретного лица ответчика.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, причем сделанному до момента вынесения судебного решения. Право на такое заявление предоставлено истцу и ответчику, хотя заинтересованным в применении срока исковой давности бывает ответчик. Тем не менее закон такое право предоставляет и истцу. Третьим лицам или ненадлежащей стороне данное право не предоставлено. Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из ответчиков, не распространяется на других соответчиков, а том числе и при солидарной обязанности (ответственности). Если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока. Представляется, что данное правило не должно толковаться расширительно в том смысле, что стороны в любой момент, например, при заключении сделки, могут договориться о неприменении к их возможным спорам срока исковой давности. Такое соглашение будет считаться недействительным как противоречащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа.

Сроки исковой давности продолжают течь и в том случае, когда права и обязанности переходят от одного лица к другому (правопреемство). Это правило распространяется как на общее правопреемство (когда переходят все права и обязанности), так и на частичное (когда переходят отдельные права и обязанности).

В судебной практике нередки случаи, когда заявление о применении исковой давности делается не в письменной, а в устной форме. Это обстоятельство порой служит основанием для отказа применения исковой давности судами. Между тем ни материальный закон, ни процессуальное право не устанавливают какой-либо специальной формы для такого заявления.

Следовательно, применение исковой давности возможно и по устному заявлению стороны, которое в таком случае в соответствии со ст.229 ГПК РФ и ст.155 АПК РФ необходимо фиксировать в протоколе судебного заседания. Судебная практика свидетельствует о том, что соответствующее заявление может быть сделано как в устной, так и в письменной форме - в отзыве на иск или в ответе на претензию, когда законодательством предусмотрена обязанность непосредственного (претензионного) урегулирования спора. Сарбаш С. Вопросы исковой давности // Хозяйство и право.- 2000.- № 4.- С. 33

При применении и исчислении сроков исковой давности следует обратить внимание на указания Федеральных законов о введении в действие первой, второй и третьей частей Гражданского кодекса РФ.

Как указано в ч.2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», «исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом».

Давностные сроки применяются в случаях оспаривания других актов, не носящих характера нормативного правового.

Как показывает анализ практики применения судами сроков исковой давности, дела завершаются рассмотрением их в кассационных инстанциях, крайне редко - в Президиуме Высшего Арбитражного Суда РФ в порядке надзора. И не «доходят» ни в Конституционный Суд РФ, ни в Европейский Суд по правам человека, надо полагать, из-за отсутствия оснований.

Пример:

Открытое акционерное общество «Минеральные воды Кабардино-Балкарии» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к акционерному обществу «Баксанпищепром» о взыскании 21 287 руб. основного долга и 45413 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 17 марта 2007 г. иск удовлетворен.

Постановлением аппеляционной инстанции от 13 мая 2007г. решение отменено, в иске отказано.

В кассационном порядке законность и обоснованность судебных актов не проверялись.

В протесте зам. Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предлагается постановление апелляционной инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению с отменой и решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 25 июля 2003 г. АО «Каббалкпищепром» отпустило АО «Баксанпищепром» товар по накладной от 25 июля 2003 г. и доверенности от 24 июля 2003 г. на сумму 60160 рублей.

Поскольку ответчик основную задолженность погасил не в полном объеме, открытое акционерное общество «Минеральные воды Кабардино-Балкарии», являясь правопреемником продавца, предъявило настоящий иск. Суд, рассмотрев спор в отсутствие ответчика, иск удовлетворил, признав задолженность ответчика перед продавцом товара доказанной.

Ответчик, обжалуя решение суда, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Апелляционная инстанция суда, применив исковую давность, решение суда первой инстанции отменила, в иске отказала.

Между тем в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Поэтому апелляционная инстанция суда неполномочна была применять исковую давность. Из апелляционной жалобы усматривается, что ответчик имел намерение принять участие в заседании суда первой инстанции, но не смог явиться по не зависящим от него причинам - из-за поломки автотранспортного средства.

Поскольку ответчик при рассмотрении спора не присутствовал и суд не обсудил последствия его неявки, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене как принятые с нарушением норм процессуального и материального права, а дело - направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2000.- №6.

Глава 2. Сроки исковой давности и их течение

2.1 Виды сроков исковой давности

Различают общие и специальные сроки исковой давности. Статья 196 ГК РФ установила общий срок исковой давности в 3 года. Такой равный подход ко всем субъектам гражданского права, независимо от того, на какой форме собственности основана их деятельность, соответствует рыночным отношениям.

Общий срок, в частности, применяется к искам о признании недействительными и противоречащими закону ненормативных актов госоргана; регрессным искам; требованиям о признании ордера недействительным; требованиям супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества; искам о взыскании неустойки (штрафа, пени), а также искам, возникшим из поставки некомплектной продукции; требованиям о возврате из бюджета денежных средств, списанных налоговыми органами; требованиям о возмещении затрат по уходу за наследодателем во время его болезни, на его похороны, а также расходов по охране наследства и управления им.

Гражданский кодекс РФ не содержит единого перечня специальных сроков исковой давности. Как предусматривает ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности.

Сокращенные сроки исковой давности установлены по искам:

· о признании оспоримой сделки недействительной - иск может быть предъявлен в течении 1 года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п.2 ст.181 ГК РФ);

· вытекающим из отступлений подрядчика от условий договора - в течение года со дня принятия работы, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам ст.196 ГК РФ (т.е. общий срок) (ст. 725 ГК);

· перевозчиков к отправителям, получателям грузов, пассажирам - в течение года с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (ст. 797 ГК);

· вытекающим из договора имущественного страхования -- в течение 2 лет (ст. 966 ГК);

· об удовлетворении требований кредитора о прекращении или досрочном исполнении обязательства и возмещении ему причиненных этим убытков, в случае если он не был уведомлен о передаче предприятия в аренду - в течение 1 года со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду и др.

Сокращённые сроки давности продолжительностью шесть месяцев применяются по искам: о взыскании неустойки (штрафа, пени), о недостатках проданных вещей, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества, а так же некомплектной продукции. Иск по поводу отступлений подрядчика от условий договора, ухудшивших работу, или иных недостатков в работе может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня принятия работы, а если недостатки не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, - в течение одного года. В течение двухнедельного срока со дня получения сообщения о полном или частичном непризнании претензии предъявляются иски кредиторам при ликвидации предприятий (п. 110 Положения о предприятии).

Установление сокращённых сроков исковой давности предопределяется характером правоотношений, порождающих определённые гражданско-правовые требования.

Более длительные (чем общий) сроки исковой давности установлены лишь в случаях, прямо оговоренных федеральным законом. Например, Федеральным законом от 1 июня 1995 г. «О государственных долговых обязательствах» (с изм. и доп. на 2 июня 2000 г.) установлен 10-летний срок исковой давности (по государственным долговым товарным обязательствам).

Для разрешения споров по качеству и комплектности товара, по подрядным правоотношениям, перевозкам и другим обязательствам обратимся к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленуму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ п. 11, в котором указано, что при разрешении споров следует исходить из того, что сроки исковой давности, установленные частью 1 ГК, применяются к искам, по которым предусмотренные ранее действовавшим законодательством сроки давности не истекли к 1 января 1995 года. В связи с тем, что глава 6 ГК РСФСР 1964 года признана утратившей силу, предусмотренные в ст. 79 этой главы сокращённые сроки исковой давности по искам о взыскании неустойки (штрафа, пени), а также по искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции, с 1 января 1995 года применению не подлежат. Если по таким искам сокращённые сроки исковой давности к указанной дате не истекли, по ним применяется общий (трёхгодичный) срок давности.

К требованиям, для которых законом не установлены специальные сроки исковой давности, применяется общий срок исковой давности. Но если законом по отношению к каким-либо правоотношениям установлен специальный срок, то он подлежит обязательному применению.

Так Президиумом ВАС РФ в Информационном письме от 30.03.98 года № 32 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства” в качестве примера приводится следующий случай: Администрация города обратилась в суд с заявлением о признании недействительным предписания антимонопольного органа об отмене постановления главы администрации. Обращение в суд было сделано по истечению б месяцев со дня выхода предписания. Суд отказал в иске, применив, по заявлению антимонопольного органа, исковую давность, предусмотренную ст. 28 Закона “О конкуренции”. При обжаловании решения администрация города ссылалась на необходимость применения трехлетнего срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, так как признание ненормативного акта государственного органа является способом защиты гражданских прав. Вышестоящие инстанции оснований для удовлетворения жалоб не нашли, так как в данном случае действует специальный срок исковой давности.

В отношении любых сроков исковой давности (общих, сокращенных, продленных) действует ряд обязательных требований, установленных законом: иск допустимо предъявлять лишь в случаях, когда нарушено гражданское (субъективное) право того или иного лица, причем иск может предъявить лишь лицо, наделенное таким правом (ст. 195 ГК РФ); любые соглашения о неприменении, уменьшении, увеличении и т.п. сроков исковой давности, заключенные сторонами, недействительны (ст. 198 ГК РФ); истечение срока исковой давности служит основанием для отказа в удовлетворении иска, но не является основанием для отказа от судебного рассмотрения иска (ст. 199 ГК РФ); сроки исковой давности, установленные законами, иными правовыми актами, действуют лишь в случае, если не противоречат нормам ГК.

Следует иметь в виду, что на некоторые требования срок исковой давности вообще не распространяется.

Суды допускают ошибки, прежде всего, в вопросах разграничения и применения общего и сокращенных сроков исковой давности. Нередко это бывает связано и с тем, что одни и те же законодательные акты регламентируют различные сроки, не выделяя конкретных оснований и условий.

2.2 Начало течения исковой давности

Определение начала течения исковой давности имеет большое значение. Для правильного исчисления срока исковой давности необходимо определить начальный его момент. Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским Законодательством и иными законами (ст.200 ГК РФ). Таким образом, начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т. е. нарушением объективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т. е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъективному моменту. Такое решение вопроса представляется вполне справедливым, так как если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права, то оно, естественно, не может воспользоваться правом на защиту. Но в данном случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

Однако течение исковой давности, не может начаться ранее дня, когда собственник узнал или должен был узнать о нарушении его права и о субъекте, являющемся нарушителем права.

И. Б. Новицкий по этому поводу обоснованно указывал, что "пока собственнику неизвестно, кто является нарушителем его прав, он лишен возможности предъявить иск к нарушителю права; засчитывать ему этот период (неизвестности личности нарушителя права) в срок исковой давности было бы неправильным, так как такая норма все равно не стимулировала бы к скорейшему предъявлению иска. Поэтому следует признать, что пока собственнику неизвестно, в чьем фактически владении находится его вещь, не может начаться и течение давности срока, хотя о самом факте потери вещи собственнику известно".

Возражая против этого, М. Я. Краснова указывает, что «подобный подход неубедителен, ибо фактическая невозможность предъявления иска может наступить и в обязательственном правоотношении, когда недобросовестный должник скрывается от кредитора и отыскать его весьма затруднительно. Здесь необходимо учитывать возможное существенное различие фактических обстоятельств. Если должник скрывается, но известен кредитору, ничто не мешает последнему предъявить иск, равно как и в случае с собственником, когда личность правонарушителя не представляет для него секрета, хотя бы местонахождение ответчика и было неизвестно». Сарбаш С. Вопросы исковой давности // Хозяйство и право. - 2000. - № 4. - С. 58-64.

Момент начала исковой давности для защиты некоторых субъективных прав имеет определенную специфику. В относительных правоотношениях решающее влияние на начало давностного срока оказывает содержание этих правоотношений. В том случае, если обязанность должника состояла в совершении им определенного действия в обусловленный договором срок, исковая давность начинает течь с момента наступления (истечения) срока исполнения (п.2 ст.200 ГК РФ). Если срок исполнения обязательства не определен или определен моментом востребования, давность исчисляется с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства или по истечении 7-дневного льготного срока, если обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона, договора или существа обязательства (п.2 ст.314, ГК РФ). Если обязанность должника состоит в совершении ряда последовательности однородных действий, например, в осуществлении поставок или оказании услуг, срок исковой давности применяется по каждому требованию отдельно.

В тех относительных правоотношениях, в которых обязанностью должника является, среди прочего, воздержание от каких-либо действий (например, по авторскому договору о передаче исключительных прав автор должен не передавать свое произведение для использования определенным образом другим лицам в течение всего срока договора), исковая давность начинает течь с того дня, когда кредитору стало или должно было стать известным о совершении должником соответствующего действия.

В таком же порядке определяется момент начала давностного срока при нарушении большинства абсолютных прав.

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (п.3 ст.200 ГК РФ).

Применительно к отдельным требованиям гражданский закон устанавливает особые правила о начале течения срока давности:

специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (ст. 725 ГК РФ);

иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 3 лет со дня, когда началось ее исполнение;

иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течении 1 года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п.1 ст.179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п2 ст.181 ГК РФ);

как предусматривает п. 2 ст. 797 ГК РФ, «...иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок»;

Начало течения срока исковой давности предусматривается иными законодательными актами:

на основании ст. 124-125 Федерального закона от 10 января 2003 г. «Устав железнодорожного транспорта РФ», «...иски к железной дороге, возникающие в связи с осуществлением перевозки грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа железной дороги удовлетворить претензию либо в случае неполучения от железной дороги ответа в течение 30 дней со дня получения претензии;

«в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию либо в случае его согласия удовлетворить претензию только частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или в арбитражный суд» (ст.37 Федерального закона от 17 июля 1999г. «О почтовой связи»); несколько иное положение относительно начала течения срока исковой давности предусмотрено ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001г.: "Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии".

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменение срока исковой давности и порядка его исчисления. Это положение Гражданского Законодательства носит универсальный характер. Оно относится как к случаю уступки требования (перехода прав кредитора к другому лицу), так и к случаю перевода долга должником на друге лицо. Применимо оно как к универсальному, так и к частичному правопреемству.

Важно уметь правильно определить начало течения срока исковой давности. Так из Постановления Глазовского районного суда по конкретному делу № 7749/06 от 16.01.2006 года следует, что ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности, однако в состоявшихся решениях не был определен момент начала течения срока. Истец перечислил денежные средства для приобретения ответчиком по импорту запчастей и заявил требование об их возврате. Судом не было выяснено с какого времени начинает течь срок исковой давности: с момента перечисления денежных средств или с момента поставки. В связи с этим дело было отправлено на новое рассмотрение для определения начала срока исковой давности.

2.3 Изменение срока исковой давности

срок исковая давность законодательство

В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют или по крайней мере затрудняют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева - Г75 М.: Юристь,2001. - 484с.

2.3.1 Приостановление исковой давности

Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. При наличии оснований для приостановления срока давности промежуток времени, в течение которого имели место соответствующие обстоятельства (возникли или продолжали существовать), в этот срок не засчитывается. Однако то время, которое прошло до их наступления, учитывается при исчислении срока. После того, как прекратилось их действие, продолжается течение срока исковой давности.

В ГК РФ, по сравнению с ранее действовавшим законодательством уточнено понятие непреодолимой силы препятствующей предъявлению иска. Гражданский кодекс РФ в качестве непреодолимой силы признает препятствующие предъявлению иска чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. В ГК РСФСР 1964 года вместо понятия “обстоятельства” фигурировало “события”. Новелла ГК РФ позволила исключить споры о том, служит ли основанием для приостановления давности непредотвратимые при данных условиях явления общественной жизни. К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со ст. 202 ГК РФ относятся:

непреодолимая сила, т. е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство,

нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение,

установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий),

приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Понятием «непреодолимая сила» или форс-мажорным обстоятельством охватывается как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы и т. п.), так и общественные явления (беспорядки, гражданские войны, забастовки и т. п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов или иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Чтобы то или иное событие могло квалифицироваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться, прежде всего, чрезвычайностью, т. е. быть необычным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило, непредвиденным заранее явлением. Кроме того, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Последнее обстоятельство свидетельствует об относительности понятия «непреодолимая сила», поскольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства.

Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявления иска, но делает это крайне затруднительно, в силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы.

Военное положение как особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов местного управления и организаций, предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной агрессии против Российской Федерации.

Также в ГК РФ предусмотрено то, что мораторий, объявленный Правительством РФ, может быть установлен только на основании закона, также введено новое основание для приостановления исковой давности -приостановление действие закона иди иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. К распоряжению Президента в принципе применимы правила о приостановлении течения срока исковой давности. С момента прекращения действия моратория течение срока исковой давности продолжится, при этом оставшаяся часть срока увеличится на 6 месяцев. Необходимо помнить, что в случае, когда срок исковой давности составляет 6 месяцев или менее, соответствующее время удлиняется до срока давности. Гражданский кодекс РФ установил возможность приостановления срока исковой давности и иными законами.

Так если обратиться к Кодексу Торгового мореплавания, то его нормами предусмотрена возможность приостановления срока исковой давности по требованию к перевозчику на период до получения ответа на претензию или истечении срока для ответа, а также по требованиям в которых определение сумм иска зависит от расчетов по общей аварии на период с дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом.

Так на основании резолюции Совета Безопасности ООН 757 от 30.05.92 года, распоряжением Президента РФ от 14.07.92 года № 362-рп был введен мораторий на предоставление Югославии каких-либо финансовых или экономических ресурсов. В это же время Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ вынес решение по делу № 4~01993 от 26.01.95 года, которым удовлетворен иск югославского предприятия, в котором указано, что исполнение вынесенного решения должно быть произведено незамедлительно после отмены экономических санкций, введенных Советом Безопасности ООН в отношении СРЮ. Тем самым Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ признал обстоятельством непреодолимой силы мораторий, наложенный по резолюции Совета Безопасности ООН.

Мораторий (от лат. «задерживающий», «замедляющий») как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств, и тем самым «замораживает» на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение обязательств должниками. Мораторий может относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяется лишь на отдельные их виды (частный мораторий). Объявление моратория, который на практике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами - военным действиями, экономическими реформами, ослаблением организационно-правовой системы гарантий защиты прав участников гражданского оборота, прекращением функционирования банков, почтово-телеграфных служб, забастовками в ряде ведущих отраслей производства и т. п.

К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило, чрезвычайных обстоятельств.

В качестве примера приостановления действия закона или иного правового акта в комментариях к ГК РФ, учебниках часто указывают на приостановление на 1993 г. действия п.3 ст.30 Закона о собственности РФ, согласно которому государство должно было нести имущественную ответственность за ущерб, причиненный собственнику преступлением. Ведомости Верховного Совета РФ. 1993 №22. Ст.794; В связи с введением в действие ч. 1 ГК РФ данная норма, как и весь названный Закон, утратил силу..

Приведенные выше обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они имели место, т. е. возникли или продолжали существовать, в последние шесть месяцев срока давности, а применительно к сокращенным срокам - в течение всего срока давности, если этот срок равен или менее шести месяцев. Здесь предполагается, что, если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска. По этой же причине срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев. Комментарий к ГК РФ. Ч. 1./ Отв. ред. О. Н. Садиков. М. - ЮРИНФОРМЦЕНТР. - 1997. - с.145.

Закон предусматривает и другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям. Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения, что предусмотрено ст. 204 ГК РФ. Это означает, что период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности, при этом если остающаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести.

Отношения по приостановлению срока исковой давности урегулированы не только ст.202, 204 (ч.2) ГК РФ. Некоторые особенности применения приостановления предусмотрены, в частности, ст.412 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. "Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии". По смыслу этой статьи, в случае, если исчисление суммы требования зависит от расчетов по общей аварии, течение срока исковой давности приостанавливается на время - со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом. При этом момент фактического получения постановления диспашера о наличии общей аварии для определения периода, на который было приостановлено течение срока исковой давности, не имеет значения.

Законодательство не регламентирует сроков, в пределах которых подлежит вынесению постановление о наличии общей аварии и изложению диспаши. Поэтому период, на который приостанавливается течение срока исковой давности, определяется фактическими обстоятельствами Комментарий к Кодексу торгового мореплавания РФ / Под ред. Г.Г. Иванова.- М. - 2000.- С.624..

2.3.2 Перерыв исковой давности

Помимо приостановления срока давности существует такое понятие как перерыв срока давности. Перерыв течения срока исковой давности означает, что при определенных обстоятельствах его течение прерывается, а после прекращения действий, вызвавших перерыв, срок начинается сначала, то есть время до наступления обстоятельств, вызвавших перерыв, в расчет не принимается.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение исковой давности прерывается:

предъявлением иска в установленном законом порядке,

совершением обязательным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Под предъявлением иска в установленном порядке следует понимать не просто отправку иска, а необходимость соблюдения всех установленных законом требований. То есть исковое заявление должно быть направлено с соблюдением правил о подсудности и подведомственности, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Должны быть правильно определены надлежащие стороны в споре, соблюдены при необходимости претензионные сроки. Должны быть соблюдены форма и содержание искового заявления, предусмотренные ст. 102 АПК РФ. Так как в случае возврата искового заявления из-за несоблюдения указанных вышеуказанных условий срок исковой давности не будет прерван, течение срока, в соответствии со ст.204 ГК РФ продолжится в общем порядке.

При оставлении искового заявления без рассмотрения, в том числе при несоблюдении установленного претензионного порядка или при наличии в производстве того же суда спора между теми же лицами по тем же основаниям, срок исковой давности приостанавливается на основании вынесенного судом определения об оставлении иска без рассмотрения. Течение исковой давности будет исчисляться на оставшийся срок.

При привлечении судом, в соответствии с ч.2 ст.35 АПК РФ, другого ответчика, срок исковой давности в отношении него прерывается с момента вынесения определения о привлечении этого ответчика. Совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, является новеллой ГК РФ. Это правило не может быть применено к отношениям, имевшим место до вступления в действие части первой ГК РФ. поскольку в тот период законодательством такого основания перерыва срока исковой давности в отношениях между юридическими лицами не предусматривалось. Так при рассмотрении Президиумом ВАС РФ протеста по делу № 6777,96 от 19.06.96 года отмена вынесенных по делу судебных актов обоснована тем. что судом было неправильно истолковано материальное право. Статья 203 ГК РФ была применена к правоотношениям, имевшим место в 1994 году. тогда как законодательство действовавшее в то время (ст. 86 ГК РСФСР), такого основания для перерыва срока исковой давности не предусматривало. Под действиями, свидетельствующими о признании долга, понимаются: - письменное сообщение о признании долга - совершение действий, свидетельствующих о признании долга (конклюдентные действия).

Примером конклюдентных действий могут быть взаимоотношения кредитора и должника, когда последний выплачивает часть долга. То есть по кредитному договору срок исковой давности исчисляется с момента, определенного как дата возврата долга, а при уплате части долга - с момента такой уплаты, то есть срок начинает течь заново. Также примером конклюдентных действий может служить уплата процентов по основному долгу, уплата подлежащих применению за просрочку исполнения санкций, изменение договора или просьба о таком изменении, из которого следует признание долга (просьба об отсрочке или рассрочке платежей), заключение должником договора, обеспечивающего обязательство.

Президиум ВАС РФ в постановлении по делу № 6877/97 от 24.02.98 года по спору по кредитному договору счел, что суд ошибочно квалифицировал как перерыв срока давности наличие в материалах дела акта сверки расчетов. В постановлении по делу № 3229/96 Президиум ВАС РФ констатировал, что суд кассационной инстанции неправильно отменил решение суда первой инстанции об отказе в иске по мотивам пропуска срока исковой давности, расценив признание ответчиком долга как основание для перерыва срока исковой давности.

Как показывает судебная практика, в качестве признания долга может рассматриваться и факт подписания документа (договора), в соответствии с которым стороны намеривались изменить свои обязательства, из которых проистекают требования истца, не смотря на то, что этот документ (договор) был оценен судом как незаключенный.⁴⁴⁶ Сарбаш С. Вопросы исковой давности // Хозяйство и право. - 2000. № 5. - С. 24⁶

Срок исковой давности не может прерываться посредством бездействия должника. Поэтому то обстоятельство, что должник не оспорил платежный документ о бесспорном списании денежных средств, возможность оспаривания которого допускается законом или договором, не может служить доказательством, свидетельствующим о признании обязанным лицом долга (пп.21, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г.).

В отношениях между организациями признание долга не прерывает течение давности.

Но также следует отметить и то, что ст. 203 ГК РФ не содержит прямых указаний по ряду существенных вопросов, возникающих на практике, к которым относится:

нарушение установленного порядка предъявления иска определено судом не первой, а например, надзорной инстанции спустя длительное время после принятия дела к производству судом первой инстанции,

в исполнении решения, вынесенного судом, отказано и в этой связи необходимо предъявить новый иск. Например, суд необоснованно принял к рассмотрению спор, разрешение которого не относилось к его компетенции, либо вынесенное решение не может быть исполнено за рубежом.

Отказано в исполнении решения третейского суда по мотиву недействительности соглашения о третейском разбирательстве либо в связи с признанием того, что решение вынесено по спору, выходящему за пределы такого соглашения.

Глава 3. Истечение и восстановление исковой давности

3.1 Последствия истечения срока исковой давности

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороне в споре, до предъявления иска является основанием в отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ), т. е. погашает право на иск в материальном смысле. Иными словами, если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суд должен отказать в иске, даже не смотря на то, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решен в законе и дискуссий не вызывает.

Долгие годы и между многими юристами-правоведами ведется спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечением исковой давности само принадлежащее истцу субъективное гражданское права или нет. По мнению одной группы ученых, с истечением давностного срока прекращается само субъективное право, неразрывно связанное с возможностью его принудительного осуществления, которая учитывается в данном случае. С точки зрения В. П. Грибанова . Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав.- М., 1972. - с.145

⁵⁰ Корнеев С. М. Право государственной собственности.- М. - 1964. - с.78 и С. М. Корнеева субъективное право утрачивается лишь с момента вынесения судом решения об отказе в иске на основании пропуска истцом исковой давности. Наконец, по мнению многих авторов, с истечением исковой давности субъективное право не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реализовано в принудительном порядке.

На наш взгляд, наиболее убедительной представляется последняя точка зрения как в наибольшей степени согласующаяся с правилами, установленными действующим законодательством. Так, в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности (ст. 206 ГК РФ). Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность. Имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, не признается неосновательным обогащением кредитора (ст.1109 ГК РФ). Кредитор, не истребовавший суммы в течение срока давности, может списать их в убыток, только сообщив в десятидневный срок об этом вышестоящей организации, в ведении которой это предприятие находится. Вследствие истечения срока исковой давности собственник не вправе истребовать вещь от не собственника, но и фактический обладатель этой вещи не может приобрести на нее право собственности. С истечением срока исковой давности задавненное имущество государственной организации не зачисляется в состав имущества организации - должника. Вместе с тем, государственная организация - кредитор утрачивает право оперативного управления в отношении такого имущества.

Подтверждением сохранения у истца субъективного права служит также предоставленная суду возможность признать причины пропуска давности уважительными (в исключительных случаях) по обстоятельствам, связанным с личностью истца-гражданина (ст.205 ГК РФ). Если исходить из того, что истечение давностного срока автоматически погашает субъективное право, пришлось бы констатировать, что в этом случае суд наделяет лицо субъективным правом, что не входит в его полномочия и противоречит основным принципам гражданского судопроизводства. Кроме того, необходимо учитывать, что исковая давность применяется судом, арбитражным и третейским судом только по заявлению сторон в споре.

Если связывать с истечением давности само существование субъективного права, а не только возможность его принудительного осуществления, необходимо было бы заключить, что вопрос о праве истца зависит от усмотрения ответчика, что также не согласуется с принципами гражданского права.

Необходимо также отметить, что введение в закон приобретательной давности, т. е. установление особых правил приобретения права собственника по давности владения, также хотя и косвенно, подтверждает, что истечение исковой давности само по себе не прекращает субъективного права, но его обладатель лишается возможности осуществить это право в принудительном порядке.

В связи с введением приобретательной давности напрашивается вопрос о соотношении приобретательной и исковой давности. Можно ли приобрести в собственность вещь по приобретательной давности на основании ст. 234 Гражданского Кодекса, если собственник вещи не утратил право на ее истребование через суд у незаконного владельца. В п.4 ст. 234 ГК РФ содержится специальное указание на то, что в случаях, когда вещь может быть истребована собственником или законным владельцем из чужого незаконного владения (ст.ст.301, 305 ГК РФ), течение срока приобретательной давности начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Однако после истечения сроков исковой и приобретательной давности вещь может поступить в собственность владельца независимо от сохранения у прежнего собственника субъективного права, которое в этом случае им полностью утрачивается.

Также с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (ст.207 ГК РФ). Как указывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 12, 15 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности», «…при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со ст.395 ГК РФ; при исчислении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения (ст. 1104, 1105) истекает срок исковой давности по требованию о возмещении неполученных доходов (п.1 ст.1107 ГК РФ)».

3.2 Восстановление исковой давности

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом, но в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска данного срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца, нарушенное право гражданина подлежит защите.

Это предусмотрено ст. 205 ГК РФ. В данном случае суд восстанавливает уже истекшую исковую давность и исходит из этого обстоятельства.

Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств. А именно:

Причина пропуска признается судом уважительной в том случае, когда она связана с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т. п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются.