43. КП граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства

44. Экономических, социальных и культурные права граждан РФ

право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследования (ч. 4 ст. 35); право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36); право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37); право на труд и на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37). 2.Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию граждан: право на образование (ч. 1 ст. 43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч. 2 ст. 43); право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч. 3 ст. 43); свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44); свобода преподавания (ч. 1 ст. 44); право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44); право на охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44). 3. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка: право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7);право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37); право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38); право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч. 2 ст. 7); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39); право на жилище (ч. 1 ст. 40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч. 3 ст. 40); право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 41). 4.Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное (в том числе физиологическое) развитие личности: право на отдых (ч. 5 ст. 37); право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42). 5. Социально-экономические права, способствующие достижению социального партнерства в обществе: право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 13, 30); право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).

45. Конституционные права и свободы граждан в сфере труда

46. Право граждан на жилище и его неприкосновенность

Не допускается вторжение в жилище помимо воли приживающих в нём лиц. В соот с действующим УПК: жилище индивидуальный жилой дом, с входящими в него живыми и не жилыми помещениями. Осмотр жилища производится с согласия лиц или суда. Обыск может производиться только на основании судебного решения. В исключении когда производство осмотра жилища не терпит отлагательства, указанные действия могут быть произведены на основании постановлений следователя, без судебного решения. Следователь в течении 24 часов уведомляет судью и прокурора о его производстве. Получив уведомление, судья не позднее 24 часов с момента его поступления проверяет законность производственного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. Если следственное действие признаются незаконно, все доказательства признаются недопустимыми.

47. КП граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь

48. КП граждан на образование

Право на образование, закрепленное в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 28 Конвенции о правах ребенка, являясь одним из естественных прав человека, имеет целью удовлетворение потребности лица в знаниях, в приобретении культурных и профессиональных навыков. Образование -- специфическая деятельность, направленная на получение человеком определенной суммы знаний для подготовки его к жизни, труду, усвоение им профессиональной и научной информации. Поэтому в Конституции РФ данному праву отводится особое место (ст. 43). Под правом на образование понимается право на целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства. Это право должно обеспечить каждому человеку общедоступное и бесплатное дошкольное, общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый вправе на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении. В содержании права на образование выделяются следующие правомочия: право на дошкольное образование; право на основное общее образование; право на среднее профессиональное образование; право на высшее образование. Конституция установила обязательность для всех граждан основного общего образования. Содержание конституционного права на образование получает дальнейшее развитие в отраслевом законодательстве. Это право обязаны обеспечить государственные и муниципальные образовательные учреждения и предприятия. На сегодняшний день право на образование реализуется гражданином в двух формах: в пределах государственного образовательного стандарта, составляющего девять классов, который обязателен (в этом случае лицу гарантируется общедоступность и бесплатность образования); право на получение образования свыше девяти классов, которое может быть осуществлено двумя способами: путем бесплатного обучения на конкурсной основе в государственном учебном заведении или за определенную плату как в государственном, так и в частном учебном заведении. В настоящее время развивается сеть платных учебных заведений (частные школы, колледжи, университеты, институты, академии). Помимо этого есть формы семейного образования, самообразования, экстерната. Однако стандарты образования устанавливаются единые на всей территории РФ. Весьма существенная проблема в реализации права человека на образование в современных условиях -- заметное «свертывание» бесплатной формы его осуществления, которой еще недавно так справедливо гордилась Россия. Подобная ситуация приводит к нарушению принципа социального равенства, к такой элитарности образования, которая будет развиваться не по признаку способностей (это все же наименьшее из зол), а по признаку «толщины кошелька».

конституционный право президент власть

49. Политических прав и свобод российских граждан

Важное место в общей системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ принадлежит политическим правам и свободам. Наряду с личными (гражданскими) правами политические права принадлежат так называемому первому поколению прав человека. Именно эти две группы прав были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека. Особенности данных прав: они тесно связаны с личными правами, поскольку последние наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п.; в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан); в отличие от личных, которые могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом; они самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием; являются способом привлечения каждого гражданина к народовластию (на уровне участия в реализации, как государственной власти, так и местного самоуправления). К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы: свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ); право на информацию (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29); право на объединение (ст. 30); право граждан на проведение публичных мероприятий (ст. 31); право граждан на участие в управлении делами государства (ст. 32); право граждан на обращения (ст. 33). Если говорить об успехах демократических реформ в современной России, то в большой мере они связаны с установлением и частичным осуществлением именно политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полной реализации должна стать формирующаяся новая система народовластия демократической российской государственности.

50. КП граждан на участие в управлении делами государства

Прежде чем отвечать на данный ?, необходимо сначала кратко сказать о понятии политических прав и свобод и привести их систему. Наиболее общим, интегрирующим некоторые другие политические права и свободы, является право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 32 Конституции РФ). Это право включает в себя несколько субъективных возможностей, которые, в свою очередь, можно рассматривать как самостоятельные политические права российских граждан. К ним относятся: 1) право, обеспечивающее участие граждан в формировании государственных органов власти и выражающееся в возможности гражданина избирать и быть избранным (граждане РФ участвуют в выборах добровольно, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании -- ч. 1 ст. 81 Конституции РФ); право граждан на участие в референдуме и в других формах прямой демократии. Референдум как всенародное голосование по важнейшим ?ам государственной и общественной жизни является наряду с выборами высшим непосредственным выражением власти народа и, соответственно, формой политической свободы (порядок реализации этого права регламентирован в Федеральном конституционном законе «О референдуме РФ» 1995 г.); право граждан на осуществление местного самоуправления, которое получило конкретизацию в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 г. и в Федеральном законе «Об основах муниципальной службы в РФ» 1998 г.; право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе, что означает равенство исходных возможностей для занятия соответствующих должностей и недопустимость какой-либо дискриминации, закрепленное в Федеральном законе «Об основах государственной службы РФ» 1995 г. и в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 г., Федеральном законе «Об основах муниципальной службы в РФ» 1998 г.; права граждан на участие в отправлении правосудия, которые могут быть реализованы путем занятия судебных должностей, а также участия в отправлении правосудия в качестве народных, присяжных и арбитражных заседателей и т.п. Право на участие в управлении государственными делами обычно гарантируется подлинно демократической организацией всей политической системы общества, Конституцией и текущим законодательством, всей практикой организации федеральных и региональных институтов власти. Непременным условием осуществления данного права является активная жизненная позиция человека, его желание гармонично сочетать общественные, групповые и личные интересы, его инициатива действовать с принципиальных, глубоко осознанных позиций.

51. КП граждан на свободу слова и массовой информации

Свобода слова -- это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым различным ?ам устно или в печати, а также другими средствами. Свободное и самостоятельное выражение людьми своих мнений налагает на них особые обязанности и большую ответственность. Международная практика в интересах сохранения мира, безопасности, культуры выработала особые ограничения в пользовании свободой слова. Они устанавливаются законодательством и являются необходимыми для: а) уважения прав и репутации других лиц; б) охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения. Конституционные нормы запрещают пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, а также какое-либо превосходство по указанным основаниям. При этом под агитацией законодатель имел в виду активную деятельность среди широких масс, имеющую целью распространение различных идей средствами массовой информации, с помощью устных выступлений, плакатов, лозунгов. Пропаганда в данном случае -- это распространение и разъяснение среди населения воззрений, идей, учений, знаний, провозглашающих социальное, расовое, национальное, религиозное или культурное превосходство. Условием функционирования правового государства является свобода массовой информации. Причем под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. В российском законодательстве закреплены гарантии свободы массовой информации. Среди конституционных гарантий этой свободы следует назвать признание идеологического многообразия, в частности политического многообразия. Политический плюрализм предполагает возможность соперничества в рамках закона всех политических сил с помощью различных средств массовой информации. Другой гарантией является установленная законом ответственность за ущемление свободы массовой информации, т.е. воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц, государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности средств массовой информации. Особое внимание среди гарантий обращается на запрет цензуры -- требования от редакции средств массовой информации, авторов со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также наложение запрета на распространение сообщений и материалов или их отдельных частей. Она свойственна обществам и государствам с низким уровнем демократии. Цензура в любой форме запрещается, а при обнаружении органов или организаций, учреждений или должностей, в задачи или функции которых входит осуществление цензуры средств массовой информации в любой форме, их финансирование немедленно прекращается, и они ликвидируются в установленном законом порядке.

Создание и поддержание гармоничных отношений в обществе требуют не только уважения государства к правам человека, но и выполнения гражданином определенных обязанностей, а в случае необходимости и его отказа от осуществления своих прав. Права человека и гражданина становятся реальностью лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями.

Между тем чрезмерное выпячивание прав и отрицание человеком своих обязанностей ведет к тому, что он стремится осуществить свои желания или предположения о якобы принадлежащих ему правах любой ценой. А это зачастую влечет за собой нарушение прав других лиц, совершение преступлений.

Существовавший в нашей стране долгое время принцип единства прав и обязанностей был обусловлен правильным тезисом о взаимной ответственности государства и гражданина, общества и личности. «Нет прав без обязанностей и нет обязанностей без прав» -- это утверждение выражает необходимость осознания каждым человеком и гражданином своей ответственности перед государством и другими людьми при осуществлении своих прав.

Целесообразно различать обязанности человека и обязанности гражданина. Обязанности человека связаны с самим фактом общественного бытия. Будучи официально признанными в государстве, они выступают в качестве обязанностей гражданина. Основные обязанности закреплены Конституцией РФ.

Признаки конституционных обязанностей:

1)они служат охране, защите и развитию важнейших социальных

ценностей;

2)способствуют реализации как личных, так и общественных интересов;

3)имеют высшую юридическую силу.

Конституционные обязанности можно подразделить на общие и конкретные.

К первой группе относятся следующие обязанности российских граждан:

--соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы (ч. 2 ст. 15), уважать права и свободы других, нести иные установленные законом обязанности;

--сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

--заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы (ст. 44).

Эти обязанности распространяются на все без исключения категории населения страны. Выполнение их обеспечивается мерами воспитательного воздействия, а в случае их недостаточности -- средствами административного и уголовного права.

Вторая группа обязанностей, предусмотренная Конституцией России, включает в себя:

родительские обязанности (ст. 38);

обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

воинскую обязанность (ст. 59).

Данный круг обязанностей адресован к конкретным категориям населения: родителям, налогоплательщикам, военнообязанным.

55. Государственная защита прав и свобод граждан

Признание прав и свобод человека высшей ценностью, а их защиту обязанностью государства непосредственно вытекает из зафиксированного в Конституции положения о России как о демократическом правовом государстве. Конечная цель деятельности последнего состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой деятельности.

Государственная защита прав и свобод понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране конституционных прав и свобод.

Обязанность по защите прав и свобод граждан призваны выполнять как РФ, так и все входящие в нее субъекты, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также законно действующие в стране общественные объединения. Они должны обеспечить права и свободы гражданина всеми доступными им способами, методами и средствами на всей территории России.

За границей обязанность защиты интересов российских граждан и юридических лиц возлагается на должностных лиц, дипломатических и консульских представителей, которые в своих действиях должны руководствоваться как национальным законодательством, так и международным правом.

Органы законодательной власти призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Кроме того, Государственная Дума -- одна из палат парламента страны назначает на должность Уполномоченного по правам человека в РФ.

Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту РФ как гаранту прав и свобод. Указом Президента в целях повышения эффективности мер по соблюдению прав граждан была создана и действует Комиссия по правам человека.

Многие ?ы защиты прав и свобод решаются на уровне Правительства РФ, в компетенцию которого входит принятие мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Защита прав и свобод человека и гражданина -- одна из главных задач судебных, правоохранительных органов и прокуратуры.

Одним из основных направлений деятельности депутатов представительных органов всех уровней, начиная от местных и кончая федеральными, является восстановление нарушенных прав.

Защищенность государством как самой мощной социальной силой придает правам человека и гражданина значительную надежность и гарантию их реального осуществления в полном объеме.

В 1997 г. был издан федеральный конституционный закон об этом государственном институте.

В соот с Конституцией РФ назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека относится к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Срок его полномочий -- пять лет.

В системе разделения властей РФ Уполномоченный по правам человека занимает особое место, он, по сути, не принадлежит ни к судебной, ни к исполнительной, ни к законодательной власти. Он выполняет публично-представительную функцию, его деятельность распространяется на самую конфликтную сферу общественных отношений -- отношений гражданина и государства, особенно гражданина и чиновника. Его деятельность дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам, а также обладает неприкосновенностью.

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Граждане РФ и находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства могут обратиться к Уполномоченному с жалобами на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее они обжаловали эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласны с решениями, принятыми по их жалобе.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а так же лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах; обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина; обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи; изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

В конце каждого календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности, который подлежит обязательному официальному опубликованию, Президенту РФ, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Генеральному прокурору РФ.

В ряде российских субъектов действуют свои Уполномоченные по правам человека (Республика Башкортостан, Саратовская, Московская, Астраханская области и др.).

56. Понятие и формы гос устройства

Гос устройство - способ территориальной организации гос власти. Существуют две основные формы гос усторойства унитарное (Италия, Испания, Франция, Великобритания) и федерация (США, РФ, Англия, ФРГ). Унитарное гос-во единое гос образование состоящая из административно территориальных единиц. Признаки: на территории действует единая конституция, система законодательства, единое гражданство; существует единая система высших органов гос власти; компетенция административно - территориальных единиц устанавливается центральной властью; внешнеполитическая деятельность осуществляется центральными органами власти. Федерация- союзная территориальная организация состоящая государств или гос образований основанная на разделении гос власти между федерацией и её субъектами. Признаки: территория федерации состоит из образующих её территорию субъектов федерации; на ряду федеральной конституцией действует конституция субъектов федерации; в большинстве федерации на ряду с союзным гражданством действует гражданство субъектов; компетенция между федерации и субъектами разграничена на основе конституции и договорах; субъекты РФ суверенитетом не обладают. Лишены права на сецессию (право на выход из состава федерации). Конфедерация - временное объединение гос-в сохраняющих свой суверенитет. Признаки: субъекты имеют право свободного выхода; в предметы ведения входит определённый круг ?; в конфедерации образуются только те гос орг, которые необходимы для осуществления общих задач; парламент конфедерации формируется представительными органами её субъектов. На сегодняшний день конфедераций не существуют, в прошлом это Швейцария, Канада.

57. Федеративное устройство РФ

Оптимальной формой национально-государственного устройства для России является федерация, позволяющая избежать сверхцентрализации, которая, как показывает исторический опыт, может привести к авторитарному режиму.

Федерализм в России обусловлен рядом причин: огромной территорией; спецификой экономического развития отдельных регионов; этническим многообразием населения;

социокультурными различиями. Федерация -- это государственно-правовое объединение двух или более государств в одно новое союзное государство, в основе которого лежит государственно-правовой акт -- федеральная Конституция, закрепляющая правовой статус субъектов Федерации, определяющая их компетенцию, а также разделение полномочий между государством и его членами. Наиболее важными юридическими признаками РФ являются: 1) Территория России состоит из территорий субъектов Федерации, которые представляют собой ограниченно правоспособные государственные образования, обладающие определенной учредительной властью. Компетенция между Федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной Конституцией. В Российском государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Субъекты Федерации обладают правом принятия собственной конституции (устава), имеют свои законодательные и исполнительные органы. В России существует единое гражданство. В российском парламенте -- Федеральном Собрании РФ имеется палата, представляющая интересы субъектов (Совет Федерации). Внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы государственной власти. Они официально представляют Россию в межгосударственных отношениях. РФ -- нетипичная, отклоняющаяся от классических образцов федерация. Она является асимметричной, потому что ее субъекты обладают различным конституционным статусом. Особое правовое положение занимают российские республики. Важным этапом на пути стабилизации ситуации в России стало принятие Конституции 12 декабря 1993 г. В ней можно выделить четыре основополагающих принципа федерализма: целостность и неприкосновенность территории РФ; равноправие всех субъектов Федерации; строительство и развитие РФ на двух равнозначных основах: национально-территориальной и территориальной; государственным суверенитетом обладает РФ, а не ее субъекты. Современная РФ имеет конституционную природу. Это означает, что только в рамках Конституции могут обсуждаться ?ы статуса территорий, изменения границ или объема полномочий ее субъектов.

58. Конституционная природа гос устройства РФ

? о правовой природе РФ в науке КП, остаётся дискуссионным. Различают 3 вида федерации: договорные (США, Швейцария), конституционные (ФРГ, Индия), конституционно- договорные. Одни учёные государство веды считают, что РФ является конституционно- договорной, другие, что конституционной. В обосновании своей позиции сторонники конституционно- договорной природы приводят следующие положения - ст11 КРФ признаёт роль федеративного и др. договоров в разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами ; большая часть положений федеративного и других договоров в разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами; большая часть положений федеративного договора от 31 марта 92 нашла отражение в ст 71 и 71 КРФ. Сторонники другого подхода считают, что конституционный характер РФ связан с распространением гос суверенитета на всю территорию РФ. Суверенная гос власть существовала и до подписания федеративного договора, т.е. это договор учредительной силы не имеет. Согласно заключительным и переходным положением КРФ, в случаи противоречия федеративным договорам и федеральной конституции, действует КРФ. Федерация может быть организована на основе национального или территориального подходов. Часть субъектов РФ создана по национальному принципу, другая часть создана по территориальному принципу. Национальный подход соответствует международному признанному праву народов наций на самоопределение. Такой подход способен разрешить национальные противоречия, обеспечить экономическое и культурное развитие национальных меньшинств. Территориальный подход обеспечивает децентрализацию управления, способствует формированию единой гражданской общности. Федерации построены по национальному принципу, долгое время не существуют.

59. Национальный суверенитет

В литературе существует много точек зрения по этому вопросу. На Западе национальный суверенитет связывают со всем народом государства, оно близко к понятию народ. Этатическое значение слова “национальный” тоже, что общенародный, общегосударственный и в западной литературе считается основным. Специальное значение “национальный” у нас аналогично слову “этнический” и связано с понятием этнос - это общность людей, основанная на единстве происхождения культуры, этнической психологии и самосознания. Общность происхождения может иметь 2 корня: кровнородственную общность (народность, этническая группа), социально-экономический (нация формируется благодаря этой общности). Довольно часто “этнос” применяется как термин “национальность”. Имеется общность культуры этноса (в особенность погребальные обряды, поведение в быту). Роль религии в формировании культуры этноса огромна. У нас есть некоторые этнические образования, которых сложно отнести к какой-либо группе, у них есть только одно общее это религия, отличный пример этого явления - евреи. Национальная психология - это основы темперамента. Этническое самосознание - это самоотнесение лица к конкретному этносу (не важно кем ты родился, важно, кем ты себя считаешь).

Этнос не является неразделимым, он подразделяется на более мелкие части. Это этнические группы, они в рамках этноса являются субъектами права национального определения и национального суверенитета. Нация в этническом смысле (на эту проблему также нет единой точки зрения) - это социально-этническая общность людей сформировавшихся на основе единства экономических связей и территории проживания и имеющая общую культуру, язык, психологию и самосознание. Нация складывается в эпоху формирования качественных отношений, нация может формироваться на основе одного этноса или нескольких. У одной нации может быть один или несколько общих языков. Следом за нацией идет народность, значений этого термина также великое множество. Народность - это этническая общность с общей культурой, психологией, языком, но формируется под влиянием единства территории и признаку единения крови. На практике нация от народности отличается вот чем: нация монолитна, а в рамках народности существует деление. Национальная группа - это часть нации или народности, проживающая отдельно от основного этнического массива и в силу территориальной разобщенности имеющая отличие в самосознании, психологии, языке и культуре. Этнографическая группа - это часть нации или народности, которая не разделена территориально с основным этносом, но в силу исторических особенностей имеет специфику в языке культуре, быте, психологии, самосознании (например, поморы, камчадалы). Этническая группа - это маленькая народность. Каждая из вышеперечисленных социально-этнических общностей обладает правом на национальное самоопределение (данный термин впервые введен в 1847 г. на первом этностатическом конгрессе), данный термин понимается в индивидуальном и групповом смысле.

Индивидуальное национальное самоопределение:

· это свободное определение собственной национальной принадлежности;

· выбор национального языка;

· выбор национальной культуры;

· национальное равноправие каждого индивида и невозможность ущемления прав по этническому признаку.

Коллективное национальное самоопределение или самоопределение этнической общности:

· это самоидентификация (осознание себя этническим единством и самостоятельный выбор названия);

· это форма национального языка и национальной культуры, экономики;

· национально-социальной структуры;

· формирование национальной политической системы и создание национальной государственности.

Национальная государственность - это организация политической власти в районах компактного проживания социально-этнических общностей.

Форма национальной государственности включает в себя:

1. Нацию, которая компактно заселяет территорию. Заселение бывает двух видов: абсолютное (в данном районе проживает большинство из всех представителей данного этноса) и относительное (в рамках национальной государственности проживают не большинство данного этноса, но больше чем в других местах компактного поселения).

2. Особую организацию органов государственной власти и местного самоуправления, предполагается особый механизм учета интересов титульной национальности.

Содержание национальной государственности:

1. Создание условий приоритетного развития титульной национальности.

2. Обеспечение равноправного развития и гарантированность прав других национальностей, исторически проживающих на этой территории.

Национальная государственность может иметь разный статус:

1. Суверенная государственность, т.е. отдельно существующее государство.

2. Субъект федерации.

3. Территориально-автономное образование.

4. Национальная территория муниципального единства или поселения.

Разные этнические группы имеют разные возможности по созданию своей национальной государственности. Поэтому создание национальной государственности не является обязательным элементом в формировании этноса, но ускоряет его развитие, т.к. обеспечивает официальное закрепление территории расселения данного этноса. По мировым правилам, национальная государственность может создаваться только по месту своей исторической родины, и если там проживает этнос. Вопрос об исторической родине дискуссионный. Право социально-этнической общности на самоопределение - это ее право свободно решат вопросы своего развития в политической, социально-экономической и культурной сферах на основе взаимоуважения с окружающими этносами.