Наука криминология, ее предмет, история развития и современное состояние

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Лекции

По дисциплине «Криминология»

г. Белорецк 2011

Тема 1. Наука криминология, ее предмет, история развития и современное состояние

Общее представление о содержании криминологии можно получить путем уяснения смысла ее названия, которое состоит из двух частей: латинского слова "crime" (преступление) и греческого слова "logos" (учение). Буквальный перевод сочетания этих двух слов на русский язык означает "учение о преступлении". Принимая во внимание то обстоятельство, что термин "преступление" практически равнозначен термину "преступность", более точно, можно обозначить криминологию как "науку о преступности".

Ответ на вопрос 1.

Таким образом, можно определить криминологию сугубо с практической точки зрения, как науку о преступности и методах ее предупреждения. Но это - весьма общее понятие.

Впервые термин «Криминология» появился на страницах печати в конце девятнадцатого столетия. Сначала под ним понимали проблемы этиологии (исследования причин преступности). Примерно в то же время специалистами правоведами были сформулированы ряд взглядов на сущность и предмет криминологии, которые явились основой для создания различных школ криминологии, существующих и в настоящее время.

Существовало множество концепций изучения предмета криминологии.

Одна из них изучение причин преступности, методов борьбы с ней, проблемы уголовной политики, пенологии и уголовного права. Эта концепция возникла в первые годы нашего столетия. Ее основоположником стал австрийский юрист Ганс Гросс (1847-1915) Он считал, что криминология включает в себя уголовную антропологию, уголовную социологию, криминалистику, криминальную психологию, уголовную политику, пенологию, уголовное право и ряд других отраслей науки.

Другое направление, создателем которого был Лист (1851-1919) - известнейший представитель социологической школы уголовного права, рассматривает криминологию как науку о преступности и ее причинах наряду с криминалистикой, уголовным правом и уголовной политикой.

Следующее направление отражает современные тенденции развития криминологических исследований. Оно рассматривает криминологические проблемы в связи с пенитенциарными, т.е. большое внимание уделяется изучению личности преступника, в т.ч. лиц с девиантным (отклоняющимся) поведением и применяемых к ним мер.

Последнее направление рассматривает криминологию как науку о преступности и ее причинах. Это направление характерно для европейской правовой школы.

Российские правоведы в настоящее время, придерживаясь консервативных взглядов незначительно изменили свои взгляды на предмет изучаемой дисциплины. В ряде учебников его основными составными назывались: преступность, причины и условия преступности, личность преступника, предупреждение преступности.

Криминология - это самостоятельная междисциплинарная наука со своей историей, использующая оригинальные методы исследования и имеющая разветвленную сеть институтов и организаций во всем мире.

Ответ на вопрос 2.

Причем, если уголовное право изучает преступление, ответственность и наказание за них в законодательной форме и правоприменительной практике, то криминология исследует преступность, ее причины и условия, личность преступника и предупреждение преступлений как массовые социальные явления.

Тесные связи существуют между криминологией и практически всеми юридическими науками, в особенности с теми, которые относятся к так называемому криминальному циклу. Во многом совпадают предмет и задачи криминологии, с одной стороны, и науки уголовного права - с другой. Такие уголовно-правовые понятия, как преступление и его виды, преступники и их категории и др., являются исходными для криминологии, они во многом определяют круг проблем, изучаемых этой наукой. Большое теоретическое и практическое значение имеет вопрос о соотношении двух основных подходов к борьбе с преступностью - криминологического и уголовно-правового. Многие нормы уголовного права непосредственно используются для юридического обоснования конкретных мер криминологической профилактики. Следует особо подчеркнуть тесную связь криминологии с социологией уголовного права.

Связь криминологии с наукой уголовно-исполнительного права прослеживается наиболее выпукло применительно к общей для них проблеме предупреждения рецидива преступлений. Изучая рецидивную преступность, криминология способствует рациональному решению различных вопросов исполнения наказаний, совершенствования деятельности исправительных учреждений.

Криминология связана также с наукой уголовного процесса. Как известно, уголовно-процессуальный закон включает обстоятельства, детерминирующие совершение преступлений, в предмет доказывания по уголовному делу; формулирует соответствующую юридическую обязанность органов дознания и предварительного следствия, прокуратуры и суда; устанавливает определенные формы процессуального реагирования на выявленные криминогенные факторы. Все это означает, что для уголовно - процессуальной науки, практики расследования и судебного разбирательства уголовных дел имеют значение положения и выводы криминологии о причинах и условиях преступности, о личности преступника и др.

Тема 2. Преступность как социально-правовое явление. Основные свойства и показатели преступности

Криминология изучает преступность как социально обусловленное, исторически изменчивое явление в обществе, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершенных в данном государстве за определенный период времени, которое с позиции общественных интересов относится к разряду социальной патологии и оценивается отрицательно. Понятием преступности охватывается совокупность преступлений, рассматриваемых в виде фактов социальной действительности, а не юридических конструкций типа, например, состава преступления. В этом своем реальном социальном бытии преступность подчиняется определенным закономерностям, имеет фиксированные качественно-количественные характеристики, которые и изучаются криминологией. К ним относятся: уровень, структура и динамика преступности. Причем, правонарушения, не образующие преступлений, но тесно связанные с ними, такие, например, как пьянство, проституция, наркомания и т.п., рассматриваются криминологией при анализе причин и условий ряда видов преступлений и разработке мер их предупреждения. Исследования же этих явлений и проблем борьбы с ними в полном объеме не входит в предмет криминологии.

Явлению (преступности) столько веков, сколько существует человечество. Общественная и государственная практика вырабатывала и вырабатывает формы, методы и средства борьбы с ней. Иногда эта практика применялась успешно и достигались положительные результаты, чаще - нет.

В России криминологическая наука всегда была подвержена идеологическому прессу, часто связанному с тем, что желаемое выдавалось за действительное.

Перед обществом и государством ставились несбыточные, нереальные задачи в борьбе с преступностью, а, проваливаясь на этом пути, идеологи и теоретики довольно неуклюже оправдывались.

Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает констатировать, что преступность есть явление присущее любой социально-экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для преступности “вечных” причин, есть свои, проистекающие из конкретно-исторических, экономических, политических, социальных и иных условий жизни общества и его противоречий причины.

На мой взгляд преступность - социально-правовое, относительно массовое явление, включающее совокупность запрещенных уголовным законом общественно-опасных деяний, совершенных в течении определенного периода времени на конкретной территории.

Преступность можно характеризовать тремя основными показателями: уровнем, структурой и динамикой.

Уровень преступности является количественной характеристикой, измеряемой в абсолютном выражении суммой совершенных преступлений и их участников (виновных лиц), а также в коэффициентах или индексах преступности. Официальная статистика использует два показателя: количество зарегистрированных преступлений (и их субъектов) и по данным о судимости. Их представляют соответственно МВД и прокуратура, а о судимости - органы юстиции.

Уровень исчисляется из количества преступлений, совершенных на той или иной территории за определенный период времени в расчете на заданное число жителей, например, на 1 000, 10 000 или 100 000. Уровень преступности в данном толковании и называется коэффициентом преступности. Он рассчитывается по формуле:

К = П * 1 000 (10 000 или 100 000)/ Н,

где К - коэффициент преступности, П - число преступлений и Н - численность населения (в целом или в возрасте от 14 лет и старше). Коэффициенты позволяют сравнивать интенсивность преступности в разных административно-территориальных единицах с различной численностью населения, а также в разные периоды в одном и том же районе, области с учетом изменения численности населения.

Ответ на вопрос 2.

В преступности выделяется зарегистрированная и латентная преступность. Практики и ученые иногда пользуются еще такими терминами, соответственно, как “ясное” и “темное” числа.

Ученые выделяют несколько групп латентных преступлений. А) преступления, которые вообще не стали известными соответствующим органам. Б) выявленные преступления с не установленным преступником. В) раскрытые преступления, не повлекшие по процессуальным причинам обвинительного акта либо приговора. Г) преступления, по делам о которых имеется вступивший в законную силу приговор, но не все деяния осужденных были известны органам правосудия и учтены в обвинительном акте.

Наряду с тенденцией не заявлять о преступлениях периодически наблюдается другое явление - отказ правоохранительных органов в приеме таких заявлений.

На величину “темного числа” оказывают влияние также некоторые негативные факторы, имеющие процессуальное значение, например, смерть обвиняемого, давность, отсутствие заявления потерпевшего, обязательного при возбуждении некоторых уголовных дел и пр.

И последним показателем, характеризующим преступности, следует указать на ее последствия. Иначе его стали называть “цена преступности”. В нее входят: имущественный, моральный, физический и иной вред, причиняемый преступлениями общественным отношениям, а также все затраты общества на борьбу с этим социально-негативным явлением. Наука подчеркивает, что преступление имеет экономические и социальные последствия. Экономические последствия можно выразить в определенной стоимости. Социальные последствия денежной оценке не подлежат. Все экономические последствия классифицирует, выделяя: ущерб, прямо или косвенно причиненный преступной деятельностью и особенно имущественными преступлениями; упущенную материальную выгоду; расходы, связанные с содержанием правоохранительных органов, включая расходы на борьбу с криминогенными явлениями и их предупреждение; затраты на ликвидацию последствий уже совершенных преступлений.

Последствия, имеющие сопоставимое во времени денежное выражение, можно назвать экономическим термином - ущерб или издержки.

Под ущербом понимается финансовая и учетная мера уменьшения имущественной субстанции. В каждых конкретных случаях ущерб подсчитывается по-разному. Например, имеет место преступное уничтожение каких-либо материальных ценностей, предназначенных для перепродажи. Причиненный уничтожением ущерб охватывает два момента: цену покупки, доставки, хранения, сырья (собственные расходы) и утрату ожидаемой прибыли.

Издержки - это затраты человеческого труда, имеющего своей непосредственной либо отдаленной целью решение определенной задачи.

Не могу не сказать о том, что совсем не поддаются исчислению социальные последствия преступлений, выражающихся в элементах коррупции работников государственных органов.

Тема 3. Система методов изучения преступности

Основным задачам криминологии, которые определяются общими задачами обществознания и конкретизируются задачами борьбы с преступностью на современном этапе развития нашего общества, являются:

А) получение достоверных знаний обо всем том, что составляет ее предмет;

Б) научное объяснение и прогнозирование криминологических явлений;

В) существенную информацию о причинах преступлений, которая может быть использована при определении мер, направленных на предупреждение новых преступлений.

Г) определение общей политики в развитии науки, т.е. анализ имеющихся наработок (советского периода), сохранение ценных научных исследований и безоглядного отказа от " догматических и искажающих истину положений".

Д) внедрение в практику теоретических знаний, особенно в части прогнозирования и планирования (проведение криминологических экспертиз и т.д.)

Е) следующей задачей выделяется изучение и использование международного опыта борьбы с преступностью.

Ж) научно-обоснованное обеспечение отдельных видов преступлений, в т.ч. и "новых" для нашей страны.

Осуществляя научные исследования, входящие в предмет и определяя первоочередные на сегодняшний день цели, криминология пользуется тремя основными функциями: эмпирической (или собирательной), когда исследователь выясняет, как протекает тот или иной процесс; теоретической (объяснительной), когда исследователь стремится выяснить, почему данный процесс протекает так, а не иначе; прогностической, когда исследователь стремится заглянуть в будущее и раскрыть перспективы развития изучаемого явления, процесса, а также возможность позитивного влияния на них.

Функции криминологии отечественными учеными классифицируются и по-иному, а именно так: описательная; объяснительная; прогнозирующая; идеологическая и практически-преобразовательная.

С учетом вышеуказанных задач, целей и функций уместно разобраться с криминологической методологией. Методология криминологии представлена, как и прежде, исходящей из материалистической сущности и диалектического характера взаимодействия явлений. Отечественными учеными этот подход использовался и ранее, только под другим названием - диалектический и исторический материализм. Методология западных ученых определяется несколько по-другому. Она находится в корреляционной зависимости от того, что подразумевается под предметом криминологии, поставленным во главу. Единого подхода здесь не наблюдается и этим объясняется наличие ряда криминологических школ. Если более детально разобраться, то становится очевидным, что, как отечественные, так и зарубежные ученые используют одни и те же философские категории, такие, как - общее, особенное и единичное; необходимое и случайное; содержание и форма и прочие...т. е. особых разногласий во всеобщей методологии нет.

Из общенаучных методов криминология использует логику, абстрагирование, моделирование, анализ и синтез и пр.

Также в криминологии имеются свои собственные «инструменты», определяемые выборочно для изучения конкретных проблем. Их называют методами. Их три: статистики; типологии либо изучения отдельного случая; комбинация этих двух методов.

Отечественные ученые, кстати, отмечают большую разницу между своим подходом в методологии и своих западных коллег, как раз во втором методе. Последними уделяется слишком большое внимание именно изучению отдельного случая, но в конечной цели все ищут одного - объяснения того или иного негативного явления и того, что надо сделать, чтобы подобное не повторялось или заранее предупреждалось.

Конкретные методы и приемы, используемые в криминологии, заимствуются (в зависимости от характера научного исследования) из таких наук, как социология, психология, психиатрия, биология, физиология и т.д.

Тема 4. Причины и условия преступности

Причины преступности - представляют собой совокупность социально-негативных экономических, демографических, идеологических, социально-психологических, политических, организационно-управленческих явлений, которые непосредственно порождают, продуцируют, воспроизводят (детерминируют) преступность как свое следствие.

Наряду с собственно причинами преступности предметом криминологического анализа являются ее условия. Это такие явления и процессы, которые сами по себе преступности не порождают, но, сопутствуя причинам и влияя на них, обеспечивают их действие, приводящее к определенному следствию (совокупности деяний, нарушающих уголовный закон).

Исследование причин преступности раскрывает природу этого социально-негативного явления, объясняет его происхождение, показывает, от чего зависит существование преступности, что способствует ее сохранению, в настоящее время его оживлению, а что этому противодействует.

Всякое явление, в том числе и преступность, имеет не только ряд (иерархию) причин, но и ряд (иерархию) условий, способствующих наступлению данного явления. Одни условия имеют сопутствующий характер - не оказывают непосредственного воздействия на совершение преступлений (например, ночное время при совершении кражи, разбоя, грабежа). Другие условия более существенны (неорганизованность досуга, плохая воспитательная работа, отсутствие контроля, способствующие хулиганству и правонарушениям в сфере межличностных отношений в коллективе пограничной заставы).

Особое значение имеют необходимые условия, без которых причина не может породить следствие, например, недостатки в охране оружия и боеприпасов при их хищениях. Чтобы разобраться в многообразии причин и условий преступности, полнее выявлять их на практике и целенаправленно осуществлять необходимые мероприятия по их устранению и нейтрализации, нужны надлежащие их дифференциация и классификация. Каждое направление криминологической мысли (школы) проводят их по различным критериям, исходя, прежде всего, из своего предмета исследования.

На обще социальном уровне мы выявляем наиболее общие причины и условия, с которыми связано само существование преступности в данных исторических условиях.

На индивидуальном уровне речь идет о причинах и условиях конкретного преступления, совершенного отдельным лицом, здесь много индивидуального, субъективного и ситуативного, порой случайного (особенности личности, ее индивидуальный жизненный опыт, связи, знакомства, влияния, стечение обстоятельств и т.п.).

Изучение причин и условий на обще социальном и групповом уровнях имеет научно-познавательное значение и служит практике для разработки и организации системы социальной профилактики преступности в рамках всего государства, отдельных его регионов, социальных групп и коллективов.

Причины и условия конкретного преступления (индивидуальные обстоятельства его совершения) могут быть нетипичными. Однако в индивидуальных случаях всегда проявляется нечто общее. Поэтому научно-практическое изучение причин и условий преступности основывается на обобщении данных, полученных из различных источников.

Важное практическое значение имеет классификация причин и условий преступности по их содержанию. Различают детерминанты преступности: - политические; - экономические; - идеологические; - социально-психологические; - организационно-управленческие.

Надо подчеркнуть, что все детерминанты преступности проявляют себя в подобном качестве через психологию, сознание людей, формируя или поддерживая, оживляя или усиливая антисоциальные взгляды, стремления, побуждения. Поэтому в конечном итоге преступность всегда связана с социально-психологическими детерминантами.

Объективными являются причины и условия, существующие независимо от воли и сознания людей (исторически обусловленный уровень развития общества, экономики; стихийные бедствия и иные явления природы и пр.).

Тема 5. Личность преступника

Среди наиболее сложных, спорных и наименее разработанных криминологических проблем является вопрос о личности преступника. Значимость этой проблемы выражается, прежде всего, в том, что преступление как акт человеческого поступка и волеизъявления конкретного лица в значительной степени производно от его сущностной характеристики и особенностей. Образно говоря, преступление и преступник являются теми клеточками своеобразного организма преступности, изучение и познание которых способны дать криминологический материал для последующей работы по предупреждению преступлений.

Личность преступника изучается как система социально-демографических, социально - ролевых, социально - психологических свойств субъектов преступления. Применительно к личности преступника рассматривается соотношение биологического и социального в ней.

Выделение личности преступника из всей массы людей осуществляется на основе двух критериев: юридического и социального (социально- психологического). Исходя только из юридического критерия, личность преступника определяется как лицо, совершившее преступление. Однако в этом суждении можно усмотреть элементы тавтологии. Такое понятие личности преступника «имеет формальный оттенок». Поэтому юридический критерий должен быть по необходимости дополнен критерием социальным (социально-психологическим), в соответствии с которым личности преступника присуща та или иная степень антиобщественной направленности (ориентации) или, как минимум, отдельные антисоциальные черты.

Данное положение относится не только к злостному, но и к, так называемому, случайному преступлению, а также к лицам, совершающим преступления в состоянии аффекта и даже по неосторожности. Сюда же включается и изучение тех лиц, которые еще не нарушили уголовного закона, но в силу антиобщественных взглядов и привычек, проявившихся, например, в виде совершения соответствующих административных правонарушений, могут встать на преступный путь.

То есть в предмет рассматриваемой отрасли научных знаний входит личность правонарушителя, понимаемая в указываемом выше смысле и включающая не только собственно преступника, но и другие категории лиц, подвергающиеся целенаправленному профилактическому воздействию.

В целом, данные о личностных свойствах применительно к субъектам всех преступлений и отдельно по их видам содержат существенную информацию о причинах преступлений, которая может быть использована при определении мер, направленных на предупреждение новых преступлений.

Тема 6. Причины, условия, механизм конкретного преступления. Основы виктимологии

преступность рецидивный организованный виктимология

Определение противоправного деяния сформулировано давно и довольно четко, дана его классификация по составам преступления. Ученые-правоведы и юристы-практики много внимания уделяли и уделяют "главному герою" преступной драмы - правонарушителю.

В сознании большинства людей жертва преступления - это обычно личность, потерпевшая от неправомерного поведения других лиц. По-житейски здесь все просто и ясно: раз кто-то пострадал, значит, он - жертва, а причинивший ему вред - преступник. И когда мы встречаем человека с разбитым в драке лицом, обманутого мошенником или обворованного в трамвае, наше сознание переполняется жалостью к нему.

До истоков события в таких случаях мы не докапываемся по вполне объяснимой причине: с позиций общепризнанного "здравого смысла" преступник и его жертва - фигуры полярно несовместимые, диаметрально противоположные.

Безусловно, в основе преступного поведения человека лежат его негативные нравственные и социально-психологические качества: ущербность взглядов, ограниченность интересов, превратное представление о себе и своих обязанностях перед обществом. Во многих случаях пострадавшие ведут себя в пред преступной ситуации либо в момент совершения преступления вызывающе, оскорбляли виновного, угрожали ему, нападали первыми.

Нет смысла доказывать, насколько снизился бы уровень преступности, если бы удалось исключить из криминальной практики правонарушения, возникающие по "вине" пострадавших, или хотя бы существенно сократить их число.

Было бы ошибочным считать, что впервые на проблемы жертвы преступления, на ее роль в возникновении и развитии противоправного деяния обратили внимание только современные специалисты правоохранительной сферы. Очевидной представляется в этой связи и потребность в теоретических разработках своеобразия и особенностей личности и поведения пострадавшего, определении закономерностей взаимоотношений правонарушителя с его жертвой.

Виктимология - словообразование, производное от латинского "viсtima" - жертва и греческого "logos" - учение, наука. Этим термином обозначается учение о жертве, то есть научная дисциплина, изучающая качественные и количественные характеристики и другие вопросы, связанные с личностью и поведением пострадавших от физического, морального или имущественного вреда. Следовательно, виктимология - учение о жертве вообще. Между тем в отечественной литературе термин "виктимология" употребляется многими авторами для обозначения лишь научной дисциплины о жертве преступления.

Криминальная виктимология исследует структуру личности пострадавшего от преступления, его психологические и моральные качества, социально-культурные характеристики, взаимосвязь и взаимоотношения с причинителем вреда, роль жертвы в механизме преступления, а также разрабатывает научные рекомендации для организации общей и индивидуальной профилактики потенциальных жертв преступления, определяет для них соответствующие меры защиты и возмещения вреда, причиненного жертве.

Криминальной виктимологией уже накоплен определенный практический и теоретический материал как об общей характеристике жертв преступлений, так и об оценке отдельных категорий пострадавших от противоправных деяний, позволяющий их классифицировать с точки зрения виктимной предрасположенности (виктимности).

Виктимность - это комплекс биофизических, психологических и социальных качеств человека, повышающих его потенциальную возможность в определенных жизненных ситуациях стать жертвой преступления. Однако данные свойства ни в коей мере не предполагают, что человек неминуемо станет пострадавшим от преступной агрессии. Составные элементы виктимности, личные качества индивида, предрасположенного в определенных условиях нести ущерб от преступных посягательств, в той или иной степени управляемы, как управляем процесс формирования личности вообще.

На этой теоретической концепции базируются основные положения организации общей и индивидуальной профилактики в отношении потенциальных жертв преступлений.

Тема 7-8. Предупреждение преступности как система

Предупреждение преступности или иначе называемая - профилактика преступности. Эти два термина (с точки зрения этимологии) идентичны и ими пользуются как взаимозаменяющими.

По своей сути предупреждение преступности - это специфическая область социального регулирования, управления и контроля, имеющая многоуровневый характер и преследующая цель борьбы с преступностью на основе выявления и устранения ее причин и условий, иных детерминант.

Криминология изучает предупреждение преступности как сложную динамическую систему. Ее функционирование связано с решением как общих задач социального развития, так и специализированных задач в области борьбы с негативными явлениями. Как правило, в криминологии профилактическая система государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию, ослабление причин и условий преступности, удержание от преступлений и коррекцию поведения правонарушителей, анализируется по: направленности, механизму действия, этапам, масштабу, содержанию, субъектам и другим параметрам.

Все рассмотренные основные элементы предмета криминологии, во-первых, органично взаимосвязаны, а во-вторых, изучаются не только этой наукой. Например, преступность может привлекать внимание социологов при исследовании ими социальных отклонений; проблема личности преступника имеет наряду с криминологическим криминалистический, оперативно-розыскной и другие аспекты; вопросы, связанные с предупреждением преступности путем назначения и исполнения наказания, изучаются в уголовном и исправительно-трудовом праве.

В чем же тогда заключается специфика криминологического подхода к изучению указанных выше явлений? В общем виде такая специфика проявляется в следующем:

1. Криминология изучает преступность и связанные с ней явления как социально-правовую реальность.

2. Специфика криминологического познания состоит и в том, что в нем делается выраженный акцент на причинном объяснении изучаемых этой наукой социально-правовых явлений и процессов.

3. Во главу криминологических исследований ставится задача предупреждения преступности.

4. Криминология принимает участие в разработке не только правовых, но и иных по содержанию средств борьбы с преступностью, ее предупреждения (социально-экономических, культурно-воспитательных и т.д.).

Некоторыми отечественными учеными предмет криминологии дополняется историей криминологической науки, организацией и методикой изучения преступности, криминологическим прогнозированием и т.п. В настоящее время этот вопрос остается открытым и мы позволим себе лишь наблюдать за его решением, определив устоявшееся и апробированное представление о криминологии как социально-правовой науке, которая изучает сущность, закономерности и формы проявления преступности, ее причины и иные детерминанты, личность преступника и других категорий правонарушителей, могущих встать на преступный путь, а также систему предупреждения преступности и на этой основе разрабатывает общую теорию предупредительного воздействия на преступность и меры криминологической профилактики.

Криминология - самостоятельная социально-правовая (социолого-правовая) наука. В ее предмете выделяются по содержанию четыре основные составные части, четыре группы изучаемых социальных явлений: преступность; личность преступника; причины и условия преступности (детерминанты); предупреждение (профилактика) преступности.

Тема 9. Преступность несовершеннолетних и молодежи, ее предупреждение

В понятии несовершеннолетней преступности скрыто два термина, во-первых, это понятие преступности и, во-вторых, это понятие несовершеннолетнего преступника. Преступность есть не простая сумма совершенных преступлений, а явление имеющее свои закономерности существования, внутренне противоречивое, связанное с другими социальными явлениями, часто ими определяющееся. Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности является достижение им определенного возраста. Лицо является субъектом преступления и может быть привлечено к уголовной ответственности, если оно в момент совершения преступления достигло 16 лет. Таково общее правило. В тоже время за ряд тяжких преступлений, например убийство, грабеж, изнасилование, закон устанавливает уголовную ответственность с 14 лет.

Можно сделать вывод, что преступность несовершеннолетних представляет собой ничто иное, как совокупность отрицательных, социально-правовых явлений, а именно антиобщественных и противоправных деяний, совершенных лицами не достигшими 16 - летнего возраста.

В методологическом отношении неправильно также сравнивать показатели преступности несовершеннолетних и всей преступности, как будто речь идет о самостоятельных явлениях. Фактически в этом случае осуществляется сравнение части и целого, включающего эту часть. Сравнение необходимо вести по принципу “часть с частью”, выделяя показатели групп различной криминальной активности: в среде несовершеннолетних, молодых взрослых (18-21 год) и более старших возрастных контингентов.

Половину всех общественно опасных и иных асоциальных деяний, как в целом, так и практически по всем отдельно учитываемым составам, несовершеннолетние совершают в возрасте до 16 лет. Каждое четвертое правонарушение совершают лица, не достигшие 14-летнего возраста. Только в части употребления спиртных напитков 16-17 летние занимают доминирующее положение среди всех подростков, выявленных по этому основанию.

Среди преступников наибольший удельный вес (36-40%) всей совокупности совершаемых преступлений составляют лица в возрасте 16 лет. Максимальный удельный вес этой возрастной группы отмечен почти по всем составам преступлений. Исключения зафиксированы по кражам государственного и общественного имущества, хищениям огнестрельного оружия и боеприпасов, где доминируют 14-летние, а также по угонам авто-мотосредств, где явно преобладают 17-летние.

На протяжении ряда лет отмечается рост удельного веса среди несовершеннолетних 14-15-летних преступников с 19 % в период 66-70 гг. до 29 % в период 91-93 гг. По таким видам преступлений, как изнасилования, грабежи, кражи личного имущества, несовершеннолетними совершается каждое третье-четвертое преступление.

В структуре преступлений и иных общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними всех наибольший удельный вес составляют различного рода хищения. Это особенно относится к 11-13-летним, но характерно и для подростков более старшего возраста. В возрасте 14-16 лет все больший вес приобретает употребление спиртных напитков. У 17-летних в структуре преступных деяний существенно выделяется по удельному весу хулиганство.

Криминологами зафиксированы существенные различия преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их рода занятий.

Криминология несовершеннолетних - важное направление криминологической науки. Наиболее сложной и вместе с тем наименее разработанной в этом направлении является проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростка. В основе научного обоснования решения этой проблемы должна лежать концепция государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних. В настоящей работе предпринята попытка предложить основы такой концепции.

Так, государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних - это основанная на определенных идеях деятельность системы государственных и негосударственных институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений и средств предупреждения явления преступности несовершеннолетних с целью защиты человека общества и государства от преступных посягательств.

Государственная политика предупреждения преступности не автономна. Она является важным компонентом политики в сфере укрепления законности и правопорядка.

Предложенное понимание цели государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних - защита прав и интересов и защита общества от правонарушений и преступности несовершеннолетних - очерчивает те явления и процессы, с которыми непосредственно связаны ее базовые положения. Государство располагает многими средствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Основные из них: - социальная профилактика.- Правовое сдерживание. - Криминологическая профилактика. - Виктимологическая профилактика. - Уголовно-правовое предупреждение, ядро которого - обеспечение применения эффективного наказания и его исполнение.

Систему субъектов формирования и реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних должны образовывать государственные и негосударственные институты. Цель системы правоохранения - обеспечение безопасности в обществе путем реализации закона и других норм права. Субъектами политики предупреждения преступности несовершеннолетних могут выступать и негосударственные институты. Проблема участия граждан и различных объединений как в процессе формирования политики, так и в процессе ее реализации заслуживает самостоятельного анализа.

Политика предупреждения преступности имеет три уровня: федеральный, региональный и местный. Каждому из них присущи свои особенности формирования и реализации политики. В основе этих особенностей лежит конституционная реальность. Большинство общественных отношений, образующих основные сферы жизнедеятельности несовершеннолетних, находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Комиссия по делам несовершеннолетних является органом, который, в первую очередь, занимается профилактикой, предупреждением правонарушений среди несовершеннолетних. КДН - государственный орган. Ее деятельность носит организационный и правовой характер. Она наделена полномочиями властного характера. Почти все лица, входящие в состав комиссии- представители государственных органов и общественных организаций - выполняют свои обязанности безвозмездно.

Выносимые КДН постановления обладают юридической силой и подлежат обязательному исполнению (указываются сроки исполнения). КДН строит свою работу по плану совместно с прокуратурой, судом и милицией.

Основанием для рассмотрения дела в КДН является протокол по каждому нарушению. Изучение обобщенных систематических данных помогает комиссии установить причины совершения правонарушений несовершеннолетних, определив слабые звенья в работе, и наметить пути к их устранению.

Тема 10-11. Профессиональная, рецидивная преступность и их предупреждение

Было бы неверно утверждать, что профессиональная преступность не изучалась. О ней упоминалось либо как о пережитке, либо как о части рецидивной. Конечно же, о ее существовании не писалось и не говорилось вслух. Но каждый “обыватель” знал и знает, что кошелек при входе в общественный транспорт надо убрать подальше.

Из истории этого вида преступности в дореволюционной России ученые отмечали: - понятия “профессиональный” преступник не было, но к ним относили лиц, совершающих отдельные виды имущественных преступлений; - борьба с ними велась разными методами (начиная с клеймения и заканчивания созданием специальных поисковых групп сыщиков, облавами и пр.); - исследования свидетельствуют о том, что число профессиональных преступников по отношению к основной массе правонарушителей относительно невелико; - существование различных криминальных специализаций (их количество только в среде “воров” указывается в размере - 25. Среди них громилы (грабители), медвежатники (взломщики сейфов), ерши (магазинные воры); фармазонщики (мошенники) и т.д.

В связи с политическими и социальными изменениями в стране, а также развитием техники круг преступных “профессий” значительно расширился. Авторы выше указанных учебников единодушны в утверждении, что в число специфического рода профессиональной преступной деятельности можно включить и, свойственную только отечественной криминальной среде, “неформальную группировку” - “воры в законе”.

Сопоставлю в таблице признаки, характеризующие в русском языке понятие “профессия” (как общее) и криминальная профессия (как частное). Сопоставление до “единичного” можно продолжить самостоятельно, применяя эти признаки к конкретным преступным профессиям:

№	Признаки профессии	Признаки криминальной профессии
1.	Род трудовой деятельности (занятий)	Устойчивый вид преступного занятия (специализация). Показателем его является специальный рецидив, но не всегда в уголовно-правовом смысле, т.к., например, мошенники или карманные воры “со стажем” систематически совершавшие преступления в виде промысла, но являющиеся латентными. Профессиональные преступники могут быть неработающими; считающими работу как “хобби”; числиться на какой-либо должности, но не работать; использовать свою работу как условие для преступной деятельности и отдельного выделения “заслуживают” лица, занимающиеся бродяжничеством.
2.	Определенная подготовкА	Определенные познания и навыки (квалификация). Каждый профессиональный преступник в зависимости от вида преступлений с учетом характера знаний, подготовки, физических возможностей определяет для себя более узкую специализацию, т.е. квалификацию. Как в любой деятельности, так и в преступной наблюдается профессиональное разделение труда (специализация). Подготовка строится на: криминальном опыте и совершенствуется методом проб и ошибок. Специалисты выделяют следующие основные преступные квалификации: карманные, квартирные, магазинные воры, похитители автомашин, антиквариата. Например, карманники подразделяются на работающих в разных местах (наземном общественном транспорте, метро, рынках и пр.) Различие можно провести и по способам совершения карманных краж (с помощью тех. средств, прикрытия и пр.); существуют и вспомогательные, более мелкие квалификации (карманник, принимающий похищенное (пропальщик), вор, отвлекающий жертву - тырщик, обучающий новичков (козлятник) и пр. Карманные воры в России всегда отличались высоким профессионализмом. Больших успехов в настоящее время добились т.н. “домушники”. У “мошенников” насчитывается около 40 категорий “специалистов”, среди которых наибольшее распространение получили шулера, наперсточники и кукольники. Рэкет - это нисший уровень криминальной специальности, где действуют только стаей и отсутствует индивидуальное мастерство, стойкость и мужество переносить лишения и физическую боль. “Профессионалы” из преступников брезгуют рэкетом и презирают рэкетиров - сытую и еще не битую молодежь. Утвердился институт наемных убийц - киллеров, среди которых есть и мужчины и женщины. Сегодня, уже с в этот список можно внести и профессию “профессионального террориста”.
3.	Получение материального дохода	Преступления как источник средств существования. Здесь имеется ввиду либо основной источник существования, либо дополнительный, но существенный. Преступления еще и как источник накопления первичного капитала. Каждый знает о том, что профессиональ- ные преступники имеют свои специальные фонды (“общаки”).
4.	Сязь индивида с социально-профессиональной средой	Определенные контакты с антиобщественной средой, т.н. субкультура. Связь между преступником и средой существует для общения, организации совместных действий. Большую роль в становлении этих связей играют традиции, неформальные нормы поведения. Их действие может быть ограничено или распространяться на всю страну; одни действуют в ИТУ, другие только вне их, а многие универсальны; различно в зависимости от норм установленных национальными традициями и местными пережитками. Дополнительными элементами этого признака явл-ся: Специальный жаргон (общеуголовный, тюремный и специально-профессиональный); система кличек: татуировки - число татуированных осужденных в местах лишения свободы достигает 75-95%. Татуировки могут быть нанесены практически на всех частях тела, в т.ч. и на лице. Некоторые из них наносятся насильно. Блатные песни, манера поведения и пр.

Дефиниция профессиональной преступности определяется как относительно самостоятельный вид преступности, включающий совокупность преступлений, совершаемых преступниками-профессионалами с целью извлечения основного источника доходов.

Профессиональная преступность объясняется:

существованием уголовно-воровских традиций и обычаев передаются из поколения в поколение. Феномен их живучести должны объяснять социологи и психологи;

социальными условиями, способствующими профессиональной преступности. Среди них: противоречия в распределительных отношениях; ослабление некоторых социальных и нравственных институтов.

Предупреждением этого вида преступности конечно должны заниматься специально подготовленные люди. Может быть это тавтология, но с профессионалами должны работать еще лучшие профессионалы. Главная работа здесь достается законодателю, МВД и особенно той его части, которая работает с осужденными. Но помогать им должен практически каждый.

Наибольший интерес, прежде всего, представляют “воры в законе”. Этот институт не имеет аналогов нигде в мире, это наше, но имеющее советские корни. История его возникновения, представляет определенный профессиональный интерес. Это звание звучало и звучит гордо. Общество считает, что “в законе” - значит авторитет признан по закону преступного мира и сам он соблюдает воровские законы. Сейчас, к сожалению забыто, почему они были выделены из остальной массы осужденных и с какой целью использовался их авторитет.

Эту “правду жизни” знают немногие.

К сожалению, правоохранительные органы, и в конечном счете государство просчиталось, т.к. не использовало тот момент, который можно назвать расколом в преступном мире. В России появился некотролируемый профессиональный преступный мир, который в настоящее время преобрел “организованные” формы.

Тема 12. Организованная преступность и ее предупреждение

В Уголовном кодексе закреплены нормы о преступных сообществах (организациях) и об особенностях ответственности их участников. Кроме того, предусмотрена дифференциация ответственности участников преступного сообщества в зависимости от выполняемой ими роли.

Так, лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество либо руководившее ими, должно прежде всего нести ответственность за организационную преступную деятельность. Помимо этого организатор либо руководитель преступного сообщества (преступной организации) должен нести ответственность также за совершенные организованной группой или преступным сообществом конкретные преступления, если они планировались под его руководством и охватывались его умыслом. Рядовые же участники преступного сообщества будут нести ответственность за преступления, в подготовке или совершении которых они принимали участие, а также за участие в таком сообществе.

В связи с ростом специального рецидива, специализацией и профессионализацией преступной деятельности весьма целесообразно включение в статьи Уголовного кодекса такого квалифицирующего (отягчающего ответственность) признака, как совершение ранее тождественного или однородного криминального деяния. К сожалению, в УК РФ это реализовано лишь частично.

Так на практике применение ст.210 УК РФ носит по России лишь эпизодический характер, как я считаю, возможно: 1) из-за высокой степени латентности данного преступления; 2) отсутствия практической «наработки» выявления преступлений подобного рода , в отличие например от ст. 228, ст. 222 УК РФ; 3) отсутствия материально-технической базы или её полному несоответствию с «противоположной» стороной.

Исходя из смысла Закона РФ «О безопасности», основным органом, координирующим деятельность всех государственных органов по борьбе с организованной преступностью, на федеральном уровне является Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией.

В системе мер по предупреждению организованной преступности особое место занимают комплексные целевые мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств и злоупотреблению ими.

Осуществление контроля за наркотиками должно учитывать возможности макросоциального регулирования сложных психосоциальных явлений, к которым относится распространение наркотиков, и опираться на постоянную оценку изменений ситуации, научный анализ данной проблемы.

Особое значение для предупреждения организованной преступности имеют меры по усилению финансового контроля. При обсуждении данного вопроса отмечалось, что организация и состояние финансового контроля в стране, в том числе и по линии исполнительной власти, находятся не на должном уровне. Несмотря на усилия Минфина, создание Счетной палаты, такого слабого контроля со стороны государства за своими собственными финансами в истории России еще не было. В стране нет официально принятой концепции финансового контроля. Отсутствуют законы о государственном контроле и государственном финансовом контроле. Ведомственный финансовый контроль по существу ликвидирован. В соответствии с действующим законодательством отдельными функциями финансового контроля, кроме Минфина, наделены многие министерства и ведомства России (Госналогслужба, Росстрахнадзор, Государственный таможенный комитет, Федеральная служба по валютному и экспортному контролю, Федеральная служба налоговой полиции). Однако деятельность их не координируется, усилия чаще всего носят разрозненный характер.

Слабость контроля за финансами способствует росту дефицита бюджета, инфляции, государственного долга, она стала объективным препятствием на пути финансовой стабилизации и оздоровления экономики.

Помимо законодательных решений и специальной программы борьбы с организованной преступностью перспективным направлением является разработка соглашений между ведомствами и организациями по конкретным вопросам этой деятельности.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, МВД, ГУВД, УВД, ГОРОВД осуществлять информационную поддержку коммерческих банков. Для чего: ориентировать о проявлениях фальшивомонетничества и новых формах криминального проникновения в финансово-кредитные учреждения; обеспечивать отдельными аналитическими документами и материалами о состоянии и тенденциях развития общеуголовной и организованной преступности; совершенствовать схемы пользования некоторыми действующими базами данных ОВД; согласовать тематику и осуществлять на регулярной основе совместную со службами безопасности коммерческих банков разработку рекомендаций по профилактике преступлений в кредитно-финансовой сфере; коммерческим банкам инициативно уведомлять МВД России, его территориальные подразделения о всех необычных (подозрительных) перемещениях денежных средств; организовать на базе Главного информационного центра МВД России федеральный учет структур, паразитирующих в рыночной экономике (лжепредприятия, недобросовестные заемщики, «подпольные» кредитные учреждения, фирмы, созданные для осуществления мошеннических операций) и федеральный учет лиц, в них занятых.

Тема 13. Экономическая преступность. Меры по ее предупреждению

Динамика экономических преступлений приобретает качественный характер, они становятся все сложнее и изощреннее. При существующей стратегии и уровне борьбы с экономическими преступлениями, скорее всего, нас ожидает разрастание организованной преступности, усиление ее попыток войти во власть, появление коррупционных слоев общества, постепенное "криминальное разъедание" общества изнутри.

Борьба с экономической преступностью выходит далеко за рамки правоохранительных мер. Кардинальное изменение стратегии заключается в приоритете предупредительных мер по сравнению с мерами правоохранительными, в изменении всего комплекса причин, вызывающих экономическую преступность - от внедрения эффективной экономической концепции общества до экономической защиты конкретной фирмы, конкретного юридического и физического лица.

Обществу надо остановиться на той макроэкономической модели, которая позволила бы в наших условиях дать максимальное развитие экономики и создать благоприятную ситуацию для предупреждения экономических преступлений.

До последнего времени в реальность нашего общества активно внедрялась макроэкономическая модель, подразумевающая самоуравновешивание спроса и предложения в рыночной экономике, саморегулирование рынка, невмешательство государства в рыночные отношения. Надеется на то, что рынок сам себя урегулирует наивно и безосновательно. Многие западные страны используют эту макроэкономическую модель для реализации собственной экономической безопасности. У нас, как и во всех современных государствах, существует предпринимательство, частная собственность, нормы права, дающие возможность проявления предпринимательской инициативы. Но сама макроэкономическая модель устарела и провоцирует любые злоупотребления в сфере экономики, создание монополий, процесс криминализации России особенно в сфере экономики.