История государственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Возникновение государственности на Древнем Востоке

Термин «Древний Восток» применяется к условно большой географической зоне, включающей Египет, Междуречье, Китай и Индию. В древности здесь сложились благоприятные условия для появления первых государственных образований. К примеру, оптимальная экологическая среда, субтропический климат с жарким сухим летом и мягкой зимой. Бассейны рек (Нила, Тигра, Ефрата, Инда, Ганга, Хуанхэ, Янцзы) образуют районы с плодородной почвой.

Необходимость коллективного освоения земель (консолидации усилий) привела к формированию надобщинных структур. В 4-3 вв. до н.э. древневосточные родоплеменные структуры уже трансформируются в протогосударства, возникшие как группы общинных поселений, объединённых вокруг царско-храмовых хозяйств. Административные функции в первых гос. Образованиях выполняли либо жрецы, либо племенные вожди.

В последствии, чаще всего по воле сильнейшего, они объединялись в крупные централизованные государства во главе с обожествляемым монархом, наделённым авторитарной властью. Такие образования постепенно, путём заключения союзов или завоеваний, слаживались в большие относительно централизованные государства.

По мере усложнения классовых и общенациональных задач государства, не встречая серьёзного противодействия со стороны населения, монархия постепенно приобрела форму деспотии. Совершенствование системы гос. управления и активная завоевательная политика неизбежно приводили к превращению древневосточных государств в империи.

Империя - это сложное политическое образование, объединяющее население под началом жёсткой централизованной власти.

Восточная деспотия - неограниченная, жестокая власть одного правителя. Как показывает история, она являлась самым стабильным государственным режимом.

Характерные особенности всех деспотичных государств:

1) сосредоточение всей полноты власти (законодательной, исполнительной и судебной) у единоличного главы государства;

2) сакральный характер власти правителя или обожествление монарха;

3) наличие подчинённого деспоту разветвленного бюрократического административного аппарата, выполняющего властные полномочия, осуществляющего всеохватывающий надзор за бесправными подданными;

4) постоянный приток рабов, как результат завоевательных войн;

5) привлечение в массовом масштабе рабов и крестьян-общинников к работам общегосударственного значения (рытьё каналов, возведение дамб, сооружение водохранилищ и др.);

6) отсутствие гарантированного права собственности;

7) отсутствие свобод, полное подавление личности, бездействие закона.

В древневосточных государствах существовало три основных административных ведомства:

1) финансовое (изыскание средств на содержание гос. аппарата);

2) военное (поставка рабов-иностранцев);

3) строительное (строительство, поддержание оросительных систем, прокладка дорог, возведение храмов и пр.).

2. Государственный строй в странах Древнего Востока

Древний Египет - одно из древнейших государств в мире. Оно сложилось к III тысячелетию до н.э. в Северо-Восточной Африке. Его расположение в долине по нижнему течению реки Нил обусловило интенсивное развитие поливного земледелия, что способствовало социальному расслоению и выделению управленческой верхушки во главе с первосвященниками-жрецами уже в первой половине IV тысячелетия до н.э.

На рубеже IV-III тыс. до н.э. складывается в Древнем Египте 40 номов (областей). Древним основанием нома служило племя; сельские общины объединялись вокруг храмов для совместного ведения ирригационных работ. Во главе каждого нома стоял «царь» (номарх), он же - верховный жрец местного культа и обладатель титула «начальника канала». Объединение сорока областей происходит не сразу. Сначала возникают два отдельных царства - Верхний Египет и Нижний Египет. В период так называемого Раннего царства они насильственно объединяются фараоном Менесом.

Последующая история Древнего Египта распадается на три основных периода, каждый из которых занимает многие сотни лет:

1) Древнее царство (XXVIII-XXIII вв. до н.э.);

2) Среднее царство (конец III тыс. - XVII в. до н.э.)

3) Новое царство (XVI-XII вв. до н.э.).

Древнее (раннее) царство. Египетское государство в период Раннего царства представляло собой древний племенной союз. Основную массу населения составляли свободные крестьяне-общинники. Общины владели землей на основе общинного землевладения.

Государственная власть считала себя верховным собственником всей земли и взимала в свою пользу часть доходов свободного населения общин в виде налогов. Египет отличается от других древних государств тем, что здесь раньше возникло рабство, появились пленники-рабы.

В этот период начинает формироваться государственный аппарат. Во главе страны стоял фараон, которого окружал многочисленный двор, состоявший из придворных чинов и прислужников. Фараон был не только верховным правителем, но и верховным жрецом, хотя постепенно эти функции начинают разделяться. Его поддерживала рабовладельческая знать, а основной рабочей силой являлись крестьяне. Опорой царской власти были жрецы, которые обожествляли и прославляли фараонов.

Особенность гос. строя Древнего царства заключается в централизации управления. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти сосредоточились в руках фараона. Все важные дела государства (мероприятия по орошению, суд, назначения и пожалования, наложение повинностей и освобождение от них, военные походы, государственное строительство) проводились под его общим руководством.

Члены царского дома занимали важнейшие должности в государстве - верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов.

После царя главным лицом в государственном управлении был верховный сановник - везир. В его компетенцию входили управление деятельностью верховных судебных органов, руководство государственными мастерскими, всеми работами царя. Он также ведал различными государственными хранилищами.

На местах управление возглавляли царские чиновники (номархи). В их руках была одновременно административная и судебная власть. В тех случаях, когда ослабевала централизация, номархи превращались в самостоятельных правителей и лишь номинально признавали власть фараона. Они имели свою армию, свою полицию.

Ещё в эпоху Древнего царства армия имела самостоятельное управление. Изготовление оружия, строительство кораблей и крепостей было в ведении «дома оружия». Воины жили в отдельных поселениях. За свою службу фараону, номарху, крупному храму они получали надел, который обрабатывали рабы. На особом положении находилась стража, или гвардия, фараона. При подавлении восстаний армия действовала совместно с полицией. Полицейские обычно вербовались из пленных нубийских негров. Они были надсмотрщиками во время общественных работ, преследовали уголовных преступников, выполняли обязанности палачей. Полиция еще не выделилась в качестве отдельного ведомства. На местах она подчинялась судье или особому чиновнику, в столице - визирю.

Среднее царство. Начало эпохи Среднего царства характеризуется почти неограниченной властью номархов, но вскоре их власть начинается ограничения путём замены номархов ставленниками фараона.

Эпоха Среднего царства характеризуется следующими чертами:

1) значительно растет рабовладение в частных хозяйствах;

2) происходит расслоение сельских общин, появляются мелкие собственники - неджесы.

Новое царство. Идет расширение границ государства за счет соседских территорий, и в связи с активизацией военной политики создается постоянная армия из земледельцев-египтян, мелких и средних горожан, находящихся на полном содержании фараона. Появляются специальные полицейские отряды, которые несут охрану столицы, каналов, зернохранилищ, храмов.

Период Нового царства сопровождается дальнейшим развитием рабства, укрепляется тенденция возвышения жрецов, которые превращаются в замкнутую наследственную касту, усиливаются внутренние противоречия между социальными слоями общества, но продолжают развиваться ремесло, земледелие, начинается более стабильное урегулирование торговых отношений.

Основной чертой государственного строя в период Нового царства становится укрепление системы централизованного бюрократического управления.

В конце периода Египет приходит в упадок, его завоевывают персы, затем римляне, которые включили Египет в состав своей империи.

Древняя Индия. Для Магадхско-Маурийской эпохи характерны усиление монархической власти и падение роли институтов племенного управления.

Главой государства являлся царь (раджа). При переходе власти строго соблюдался принцип наследования: еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей. Царь стоял во главе государственного аппарата и обладал законодательной властью: был главой фискальной администрации, верховным судьей, издавал эдикты, назначал крупных государственных чиновников.

При царе существовали советы:

1) паришад (совет царских сановников);

2) тайный совет;

3) раджа-сабха, или царский совет.

В эпоху Маурьев паришад приобрел функции политического совета, который занимался проверкой всей системы управления государственной власти. Он состоял из военной и жреческой знати, которая стремилась сохранить свои привилегии и ограничить абсолютную власть правителя.

Государство имело следующее административно-территориальное деление:

1) главные провинции;

2) обычные провинции (джанапады);

3) области (прадеши);

4) округа (ахале);

5) деревни.

Главных провинций было четыре, и они обладали особым статусом, в том числе автономией. Ими управляли царевичи. Во главе джанапад стояли крупные государственные чиновники - раджуки. В главных городах округов имелись канцелярии. Деревня была низшей единицей провинциального управления.

В Древней Индии существовали две системы судов: царские и внутриобщинные (кастовые).

Высшей судебной инстанцией был царский суд. Царю, как высшему судье, принадлежало право ежегодно объявлять амнистии. Толковать в суде нормы права мог брахман, в крайнем случае кшатрий или вайший.

Борьбой с преступлениями в городах занимались городские власти. Большинство дел рассматривали общинные кастовые суды.

Армия играла важную роль в Древней Индии. Главнокомандующим считался Раджа. Большая часть завоеванного имущества переходила ему, остальное подлежало распределению среди солдат. Армия также выполняла функции по охране общественного порядка, должна была стоять на защите государственной целостности и состояла из:

1) наследственных воинов - кшатрий;

2) наемников;

3) воинов, поставляемых зависимыми союзниками, вассалами.

Варны. Кастовое деление являлось общей чертой древневосточного общества, однако в Древней Индии оно проявилось с наибольшей силой. По древнеиндийским законам Ману жители делились на четыре наследственные и замкнутые социальные группы или сословия (варны):

1) брахманы (члены жреческих родов);

2) кшатрии (военная и светская аристократия);

3) вайшии - свободные полноправные общинники;

4) шудры - низшая варна, неполноправные члены общества.

Образ жизни каждой варны регламентировался в специальных законах - дхармах. Представители первых трех сословий считались дважды рожденными.

К высшему сословию относились брахманы, якобы рожденные из уст бога. Только они могли проповедовать религию. Брахманы освобождались от всех налогов и повинностей, телесных наказаний. Все должны были считаться с мнением брахмана, даже цари.

Раджа должен был не только слушать советы брахмана, но и доставлять ему удовольствие и подарки. Брахманам поручалось ведение судебных и иных государственных дел. Брахман не мог находиться в услужении.

Из кшатриев них чаще всего выходили военачальники и раджи. Кшатрии, по законам Ману, якобы созданы из рук бога. Их обязанность охранять других, в первую очередь брахманов. Только им разрешалось носить оружие, участвовать в походах. 9-летний брахман считался отцом 90-летнего кшатрия.

Первые две варны являлись господствующими, привилегированными сословиями. Хотя браки между брахманами и кшатриями запрещались, закон призывал к согласию и сотрудничеству обоих сословий.

Вайшьи, якобы, появились из бедер бога. Эта категория жителей, наиболее многочисленная, занималась торговлей, земледелием, ремеслом.

К варне однорожденных относились шудры - наемные работники, слуги. Шудру можно продавать и покупать. Даже отпущенный своим господином, он не освобождается от обязанности услужения. Он тот, «чье имущество может быть отобрано хозяином». В глазах закона шудра нечестив, общения с ним надо избегать, его свидетельство всегда вызывает подозрение, его наказывают строже.

Переход из одной варны в другую строго запрещался. Не допускалось вступление в брак с представителями другой варны, устанавливалось разное материальное возмещение за убийство лица в зависимости от его социального положения в обществе.

С течением времени сословия становились все более замкнутыми. Этому способствовали:

1) строгая эндогамность (заключение браков между представителями одной варны);

2) профессия, которая определялась по наследству;

3) поклонение одним богам.

Древний Китай. Характерной особенностью образования государства в Китае является то, что процесс перехода от первобытно-общинного строя к классовому обществу был активизирован покорением одного народа другим. Следует отметить, что Древний Китай являет собой типичный пример восточной деспотии.

В истории Древнего Китая можно выделить четыре периода, каждый из которых связан с царствованием определенной династии:

1) царство Шан (Инь);

2) царство Чжоу;

3) царство Цинь;

4) царство Хань.

Царство Шан (Инь). Общество и государство были рабовладельческими.

Государственный строй на раннем этапе сохранял черты родоплеменной военной демократии. Господствующий класс составляли жреческая знать, светская аристократия и аристократия подчиненных племен. Социальное положение определялось земельными владениями, наличием рабов, близостью к царю, занимаемой должностью.

В дальнейшем наблюдается переход всей полноты власти к царю (ванну), который являлся самым крупным рабовладельцем, верховным вождем, высшим судьей и первосвященником. Но он управлял только столичной областью, остальная же территория управлялась князьями. Старейшины из племенных вождей были единоличными правителями.

Государственный аппарат, которым руководил высший сановник (сян), состоял из приближенных ему слуг и доверенных рабов. Сян был главой административного аппарата и ближайшим помощником вана по управлению страной.

Царство Джоу. В период Западного Джоу укрепляется рабовладельческое государство, усложняется его структура. Общество характеризуется высокой степенью развития производительных сил, увеличением численности рабов, развитием крупного землевладения.

Дворцовые служащие являлись одновременно и должностными лицами. На самом верху общественной лестницы находилась рабовладельческая аристократия, которая состояла из наследственной и военной знати.

Армия была постоянной лишь отчасти, состаяла из небольших кадровых отрядов и ополчения, которое присоединялось к ним во время войны.

Экономическая и политическая жизнь страны в период Восточного Чжоу отмечается следующими характерными чертами:

1) развитием ремесел и торговли, что привело к возрастанию роли купечества;

2) упадком наследственного землевладения родовой аристократии. Укрепляется частная собственность на землю.

В период Чжаньего наблюдается дальнейшее развитие землевладения, но с введением земельного налога общинное земледелие перестает существовать. С середины VIII в. до н.э., после уничтожения монархии Западного Чжоу, государство распалось на множество самостоятельных единиц.

Царство Цинь. Возникло примерно в X в. до н.э. Этому государству присущи следующие черты:

1) узаконилось право частной собственности на землю;

2) проводилось принудительное дробление больших патриархальных семей;

3) новое административное деление было произведено по территориальному принципу;

4) налоги взимались исходя из количества обрабатываемой земли;

5) войско было перевооружено и реорганизовано.

В централизованной Циньской империи главой являлся император - хуанди. В его руках была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. Имелся разветвленный государственный аппарат, возглавляемый двумя министрами - левым и правым ченсянами. Заместителями ченсянов были секретари. Другими высшими государственными чиновниками являлись начальник дворцовой стражи, чиновник, ведавший вопросами внешних сношений.

В Циньской империи существовало специальное судебное ведомство. В качестве высшей судебной инстанции выступал император, который мог сам непосредственно разбирать судебные дела. Во главе этого ведомства стоял тинвэй. Провинциальный судья был одновременно и начальником тюрем в округе.

Формирование армии носило постепенный характер и находилось на содержании казны. Сначала ее составляли телохранители императора и части, охранявшие столицу.

В империи Цинь существовала воинская повинность. В армию брали мужчин от 23 до 56 лет, которые должны были пройти годичную подготовку, нести гарнизонную службу в течение года и месяц в году служить в ополчении по месту жительства. Без указания сроков службы на охрану государственных границ направлялись провинившиеся чиновники, преступники, бродячие торговцы, а также те, которые потеряли свободу за долги.

Царство Хань (II в. до п. э. - II в. н.э.). В государственную практику Китая вводится: 1) продажа должностей; 2) система замещения должностей после сдачи экзамена.

Названные меры облегчали купцам, ростовщикам, разбогатевшим ремесленникам возможность проникновения в государственный аппарат в ущерб старой знати и навсегда закрывали доступ к управлению людям из народа. В последние века до новой эры и в первые века новой эры китайское общество и государство развивались по пути от рабовладения к феодализму. Рабы сажались на землю, крестьяне переходили в разряд арендаторов и зависимых работников.

В 18 г. до н.э. в результате народного восстания рабовладение в Китае была освобождена часть рабов и издан закон о запрещении убивать рабов без суда.

Древняя Месопотамия (Вавилония) в II тыс. д.н.э. было централизованным государством, в котором законодательная, исполнительная и судебная власти были сосредоточены в руках царя. Он считался наместником и служителем бога-защитника. Но его полномочия ограничивались зажиточными слоями богатых городов и сильным жречеством, которое выступало блюстителями неприкосновенности прав городов.

Привилегированное положение занимали три города: Нишпур, Сиппр и Вавилон. Льготные грамоты, которыми они обладали, лишали царей права отправлять в тюрьму их граждан, требовать у них солдат, работников для храмовых солдат.

К высшим сановникам государства относились: визирь, дворецкий, казначей, кравчий, главный военачальник. Большими городами управляли наместники царя. На местах сохранились органы общинного самоуправления, осуществлявшие административную, финансовую и судебную власти.

Низший общественный слой составляли рабы (вардум), подразделявшиеся на царских, храмовых и частновладельческих. Ими становились военнопленные, а также порабощённые и ставшие бесправными бывшие свободные граждане. Свободное население Вавилонии делилось на две группы: полноправные (авилум) и неполноправные (мушкенум).

3. Общая характеристика основных институтов права в Законах Хаммурапи

государственность деспотичный преступление хаммурапи

Первая кодификация законов Вавилонии, относившаяся к началу правления царя Хаммурапи, до нас не дошла. Знаменитый и уникальный в своём роде свод норм рабовладельческого права был составлен по указанию и, возможно, при участии самого Хаммурапи.

В 1901 году французские археологи, во время раскопок в Сузах, обнаружили столице древнего Элама, большой черный базальтовый столб с изображением царя Хаммурапи и текстом его законов, написанных клинописью. Текст законов заполняет обе стороны столба и начертан под рельефом, который помещен наверху, на лицевой стороне столба, и изображает царя, стоящего перед богом Солнца Шамашем - покровителем суда.

Текст законов состоит из трех частей:

1) введение, в котором Хаммурапи объявляет, что боги передали ему царство для того, «чтобы сильный не притеснял слабого», перечисляет благодеяния, которые были им оказаны городам своего государства;

2) 282 статьи законов;

3) обширное заключение.

Для составления сборника законов источниками послужили обычное право, шумерские судебники и новое законодательство.

В Вавилоне существовали следующие виды земельной собственности: царские; храмовые; общинные; частные.

В Законах Хаммурапи упоминаются следующие договоры: аренды; имущественного найма; личного найма; займа; купли - продажи; хранения; товарищества; мены; поручения.

В ряде статей упоминаются различные виды имущественного найма: помещений, домашних животных, судов, повозок, рабов.

Брак заключался на основе письменного договора между будущим мужем и отцом невесты и был действительным только при наличии этого договора. Главой семьи был муж. Замужняя женщина обладала некоторой правоспособностью: она могла иметь свое имущество, сохраняла право на принесенное ею приданое, имела право на развод, могла наследовать имущество после мужа вместе с детьми. Однако права жены были ограничены: за неверность, определяемую в законе как прелюбодеяние, она подвергалась суровому наказанию. Но мужу разрешалось иметь побочную жену, если законная жена его была бесплодна.

Будучи главой семьи, отец имел сильную власть над детьми: он мог продавать детей, отдавать их в качестве заложников за свои долги, отрезать язык за злословие на родителей.

Виды преступлений, выделяемые в Законах Хаммурапи:

1) против личности;

2) имущественные;

3) против семьи.

К преступлениям против личности законы относят неосторожное убийство (об умышленном убийстве ничего не говорится). Подробно рассматриваются различного рода членовредительства: повреждения глаза, зуба, кости. Отдельно отмечается причинение побоев.

Имущественными преступлениями называют кражу скота, рабов. Отличными от кражи преступлениями считаются грабеж и укрывательство рабов.

Преступлениями, подрывающими устои семьи, законы считают прелюбодеяние (неверность только жены) и кровосмешение. Преступными считались действия, подрывающие отцовскую власть. Целью наказания по законам Хаммурапи являлось возмездие, что определяло виды наказаний:

смертная казнь (сожжение, утопление, посажение на кол);

членовредительские наказания (отрубание руки, отрезание пальцев, языка и т.п.);

штрафы;

изгнание.

При определении наказания руководствовались «принципом талиона» - «мера за меру», когда виновному назначалась та же участь, что и потерпевшему. Талион применялся в большинстве случаев правонарушений: преступивший закон возмещал тот самый ущерб, который он нанёс или только собирался нанести потерпевшему (при лжесвидетельстве и ложном доносе, когда ему полагалось понести то наказание, которое грозило бы несправедливо обвинённому). Наказаниями за имущественные преступления были смертная казнь, членовредительство или штраф, многократно превышающий стоимость украденного. В случае неуплаты штрафа виновного казнили.

Наказаниями за преступления, подрывающие основу семьи, также были смертная казнь (за прелюбодеяние), членовредительство (например, отрубление руки сыну, ударившему отца).

4. Общая характеристика основных правовых институтов по Законам Ману

В Древней Индии понятие «право» было неизвестно. Жизнь индийцев подчинялась скорее этическим, чем правовым нормам. Нормы, определяющие поведение людей в их повседневной жизни (дхармы) содержались в сборниках - дхарма-шастрах. Наиболее известная дхарма-шастра - законы Ману (Ману - мифический Бог). Эти законы появились в период 2 в. до н.э. и 2 в. н.э. Законы Ману состоят из 2685 статей (12 глав), написанных в форме двустиший (шлок). Немногие статьи имеют непосредственное правовое содержание (8-9 главы). Главное в законах Ману - закрепление существующего кастового строя. Здесь подробно описывается (согласно религиозному учению) происхождение варн, указывается их наследственно-профессиональный характер, определяется назначение каждой варны, привилегии высших варн. Особенностью законов Ману является религиозная окраска всех его положений.

Брахманы стремились ограничить самодержавие царя. В Законах Ману нет указаний о праве царя издавать законы. Более того, традиция предупреждает царя о тяжких карах за несоблюдение главных обязанностей, вплоть до права подданных выступить против неугодного правителя.

Закрепление кастового строя в Законах Ману. Кастовый характер права усматривается в системе преступлений и наказаний. Лица высших варн (дважды рожденных) несли меньшую ответственность за преступления, чаще всего - покаяние, штраф. Тяжесть уголовной репрессии падала на шудр, людей из низших каст, обездоленных. Брахман за убийство нес покаяние - ему брили голову, вор из низшей касты умерщвлялся. Брахман за убийство шудры платил штраф, равный стоимости вороны, собаки.

Виды преступлений, выделяемые в Законах Ману (по степени тяжести):

1) государственные преступления;

2) преступления против собственности;

3) преступления против личности;

4) преступления, посягающие на семейные отношения.

В период создания законов Ману в Индии хорошо понимали разницу между собственностью и владением; охране частной собственности уделялось большое внимание. Способы возникновения права собственности: наследование, получение в виде дара или находки, покупка, завоевание, ростовщичество, зарплата, милостынь, «давность владения» (10 лет). Основной вид собственности - земля (земли - царские, общинные и частные). Царь не был собственником всей земли, но он охранял землевладельцев получал за это налоги. Наиболее важное движимое имущество - рабы, скот, инвентарь. Община стремилась ограничить частное землевладение.

Брак представлял собой имущественную сделку, в которой муж покупал себе жену, и она становилась его собственностью. Женщина полностью зависела от супруга и сыновей: в детстве она была под властью отца, в молодости - мужа, после смерти мужа - под властью сыновей. За неверность она подвергалась суровому наказанию вплоть до смертной казни.

Размещено на Allbest.ru