Анализ правовых принципов деятельности адвокатуры
Содержание правовых принципов адвокатуры, закрепленных законом и определяющих организацию адвокатской деятельности. Характеристика принципов самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов. Основные категории гарантий сохранения адвокатской тайны.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.08.2011 |
| Размер файла | 42,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
29
Размещено на http://www.allbest.ru/
План
Введение
Глава 1. Основные подходы к понятию принципов адвокатуры
Глава 2. Принципы деятельности адвокатуры, зафиксированные в законе
2.1 Принцип законности
2.2 Независимость деятельности адвокатуры
2.3 Принципы самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов
Глава 3. Руководящие начала деятельности адвокатуры, не названные в качестве принципов в законодательстве
3.1 Принцип сохранения адвокатской тайны
3.2 Иные принципы деятельности адвокатуры
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждый имеет гарантированное право на юридическую помощь, когда он в ней нуждается. В случаях, установленных законом, такая помощь оказывается за счет государства. Адвокатура является основным, но не единственным органом, оказывающим юридическую помощь. Смыслом и целью существования адвокатуры, как института профессиональной защиты и представительства, является оказание юридической помощи всем, кто в таковой нуждается. Она функционирует на определенных положениях, принципах, определяющих ее роль и место в обществе.
Адвокатура - это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите основополагающих прав граждан и их объединений. От того, насколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии См.: Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование» - Р-н/Д.: Феникс, 2004. - С. 18..
Принятие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» юридически оформило принадлежность адвокатуры к институтам гражданского общества и возложение на нее отдельных публично-правовых функций См.: Смагин Г.А. Конституционно-правовые вопросы оказания юридической помощи в Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 4-5..
Адвокаты - это особые субъекты гражданского общества, оказывающие квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям, представляющим их интересы в государственных органах и общественных организациях См.: Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. Монография. - М., 2002. - С. 58..
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» призван обеспечить в ходе осуществления в России судебной реформы правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, взаимодействия органов самоуправления адвокатов с государственными органами, должностными лицами и гражданами. Таким образом, целью данного Федерального закона является расширение правовых и организационных возможностей адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам См.: Буробина В.Н. Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие. / Под общ. ред. В.Н. Буробина. / 2-е изд., перераб. и доп. ? М.: ИКФ "ЭКМОС", 2003. - С. 61.. Важно отметить, что принятием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» был завершен еще один этап правовой реформы в России См.: Грудцына Л.Ю. Адвокатура в России как институт гражданского общества. // Адвокатская практика. - 2008. - №1..
В ст. 3 Федерального закона указано, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. А на государство возложена обязанность не контролировать и надзирать за деятельностью адвокатуры, как это было раньше, а «обеспечивать гарантии независимости адвокатуры». В этой формулировке сконцентрировалась в сжатой форме вся концептуальная основа деятельности адвокатуры, ее место в сложной системе общественно-государственных отношений, характер взаимоотношений с государством См.: Адвокатура в России: Учебник / Под ред. проф. Л.А. Демидовой, В.И. Сергеева. - М.: Юстицинформ, 2004. - С. 71..
Актуальность настоящей работы состоит в том, что в современный период реформирования государственной правовой системы и государственного механизма обеспечения реализации правовых норм характеризуется принятием реальных мер для совершенствования правового государства и переосмыслением содержания и сущности правовых, экономических, социальных и морально-этических ценностей, в том числе исследования принципов адвокатуры.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся и действующие в процессе правоприменительной и правозащитной деятельности адвокатуры по поводу реализации гражданами и организациями права на судебную защиту и оказания им квалифицированной юридической помощи, основанные на применении принципов деятельности адвокатуры.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение правовых принципов адвокатуры - закрепленных законом и разработанных теоретиками общих положений, определяющих организацию, а также содержание адвокатской деятельности.
Для достижения поставленных целей решались следующие задачи:
- изучение основных подходов к понятию принципов права;
- исследование сущности правового принципа и адвокатуры;
- проведение анализа правовых принципов деятельности адвокатуры;
- изучение вопросов функционирования адвокатуры как института правового государства.
Методами исследования являются: всеобщий диалектико-материалистический метод, методы анализа (правовой анализ нормативно-правовых актов и основных источников литературы), синтеза (в формулировании промежуточных выводов, обобщений), индукции (в выделении наиболее существенных сторон рассматриваемых вопросов) и некоторые другие.
Глава 1. Основные подходы к понятию принципов адвокатуры
Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования. Отражаясь, прежде всего в нормах права, принципы пронизывают всю правовую жизнь общества, всю правовую систему. Они характеризуют не только сущность, но и содержание права, отражают не только его внутреннее строение, статику, но и весь процесс его применения и его динамику. Принципы права оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки нормативных актов, их издания, установления гарантий соблюдения правовых требований.
Принципы свободы и равенства субъектов права - важнейшие среди всех других принципов государственного и общественного устройства. В государстве не могут быть выше прав человека и гражданина никакие другие ценности. Иной подход чреват весьма серьезными социальными бедствиями. См.: Золотарев В.А. Военная безопасность государства российского. - М.: Кучково поле, 2001. - С. 197. Адвокаты всегда причисляли себя к структурам гражданского общества, имея при этом в виду, что служение праву как гуманистическому явлению и гражданскому обществу является основными, стратегическими задачами адвокатуры. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» впервые называет принципы адвокатуры, на основе которых действует профессиональное сообщество адвокатов. Это принципы: законности; независимости; самоуправления; корпоративности; равноправия адвокатов (п. 2 ст. 3 Закона). Хотя Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» прямо не определяет содержание этих принципов, однако его можно уяснить путем анализа ряда норм. Так, принцип законности в деятельности адвокатов раскрывается в положениях Закона о необходимости отстаивания прав и законных интересов доверителей всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами.
В основе правового регулирования адвокатской деятельности и адвокатуры в России лежат не только принципы, закрепленные отечественным законодательством, но и общепризнанные стандарты, принятые в международном сообществе См.: Бородинова Т.Г., Демидов И.Ф. Обвинение и защита: проблема равных возможностей // Журнал российского права. ? 2005. - №2. - С. 37.. Так, в соответствии с международным принципом добросовестного выполнения международных обязательств после официального признания, ратификации и одобрения международные договоры и общепризнанные нормы и принципы международного права имеют обязательную силу на территории России. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Данная норма обеспечивает взаимодействие правовых государств на основе универсальных принципов и норм международного общения, обязательных для всех государств и иных субъектов международного права. Устав Организации Объединенных Наций (1945 г.) См.: Устав Организации Объединенных Наций (г. Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.). Текст Устава официально опубликован не был. - документ, который подтверждает право людей всего мира на создание условий, при которых будет соблюдаться законность, провозгласивший целью достижение сотрудничества в создании и поддержании уважения к правам человека и основным свободам без разделения по признакам расы, пола, языка, религии.
Принципы адвокатской деятельности можно определить как основы создания и направленности соответствующей деятельности, которые наиболее полно выражают содержание законодательства, регламентирующего организацию и деятельность данного института гражданского общества.
Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на которой покоятся и реализуются не только его нормы, институты или отрасли, но и вся его система. Принципы служат основным ориентиром всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государственных органов. От степени их соблюдения в прямой зависимости находится уровень слаженности, стабильности и эффективности правовой системы.
Имея общеобязательный характер, принципы права способствуют укреплению внутреннего единства и взаимодействия различных его отраслей и институтов, правовых норм и правовых отношений, субъективного и объективного права. Рассмотрев данные принципы, можно найти некую взаимосвязь этих принципов. Она выражается в соподчинении одного принципа над другим. Так, например, принцип законности «подчиняет» себе принцип гуманизма, т.к. принцип законности является конституционным принципом. Т.е. принцип гуманизма основан на уважении чести и достоинства человека. А добиться этого можно только законными методами, не нарушая законодательство.
Проводя анализ и исследование принципов деятельности адвокатуры РФ, с законодательством международных стран, можно отметить, что Российское законодательство соответствует нормам международного права, и в какой то части, даже совпадает с нормами международного законодательства См.: Демидова Л.А. Адвокатура в России: Учебник. / Под ред. Л.А. Демидовой, В.И. Сергеева. ? М.: 2006. - С. 39..
Деятельность российской адвокатуры с первых шагов ее становления была подчинена гуманистической задаче - оказания правовой помощи населению, обеспечения защиты обвиняемого и представительство интересов других участников процесса. Фундаментальными основами ее деятельности были самоуправление, независимость от государственных органов, соблюдение нравственных требований профессии, законность, и другие принципы.
Реализация этих положений на разных этапах развития адвокатуры зависела в значительной мере от ее организационных основ формирования и устройства адвокатских коллективов, характера правовой и политической системы государства. Четко прослеживается закономерность: степень независимости и суверенности адвокатуры определяется зрелостью демократических институтов государства. В свою очередь правовой статус адвокатуры всегда являлся определенным показателем защищенности личности и одним из индикаторов, свидетельствующих об успехах в продвижении к правовому государству и развитому гражданскому обществу.
Для обеспечения адекватного толкования основных положений, принципов, выражающих сущность и назначение адвокатуры в обществе, считаю необходимым, в первую очередь, проанализировать понятие «принцип» и его значение для организации и деятельности адвокатуры в современном обществе.
В философии понятие «принцип» определяется как первоначало, руководящая идея, основное правило поведения. Однако это определение не единственное. Существуют и другие варианты:
1) принципы (от лат. principium - основа, начало) - основное, исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности См.: Советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия, 1992. - С. 1071;
2) принципы - научное или нравственное начало, основание, правило; основа, от которой не отступают См.: Даль В. Толковый словарь живого Великорусского языка. - М.: Русский язык, 1998 - 431 с..
Итак, принцип - это:
· Научное или нравственное начало, основание;
· Руководящая идея, основное правило деятельности;
· Внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющий норму поведения;
· Основа, от которой не отступают.
В юридических науках принципы определяются как основные руководящие положения, на которых они строится. Опыт развития права показывает, что правовые принципы не выделялись в нормативном материале и не осмысливались как таковые, они не находили даже словесного упоминания в юридических источниках прошлого.
Правовые принципы представляют собой наиболее общие исходные положения, лежащие в основе права как системы. Вследствие этого их следует рассматривать в тесной связи с природой самого права. Поэтому правовой принцип с одной стороны объективен, т.к. «право обладает всеми чертами объективно возникающего исторически закономерного общественного явления, существующего независимо от воли тех конкретных индивидов, которые, вступая в социальную жизнь, застают уже сложившиеся правовые формы, институты и должны считаться с ними, реализуя свои интересы» См.: Келина С.Г. Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. - М.: 1988. - С. 8.. С другой стороны содержит в себе субъективное начало, поскольку право - «продукт творчества людей, обладающий чертами явления, относящегося к миру искусственных вещей, сознательных процессов, произвольных действий». Т.е. будучи объективными по своему содержанию, принципы по форме своего юридического закрепления субъективны.
Получив законодательное закрепление, правовые идеи приобретают регулирующее значение, воздействуя на правосознание людей. Правовые принципы в таких случаях определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. При этом для обеспечения реального действия правовых принципов должно соблюдаться несколько условий. Во-первых, они должны проявляться во многих нормах. Во-вторых, конкретные правовые нормы не должны противоречить принципам, провозглашенным и закрепленным в статьях уголовного закона. Трудности конструирования правовых норм и институтов заключаются также в том, что в основе права как системы всегда лежит не одно исходное положение, не один принцип, а, по крайней мере, несколько, причем не вполне совпадающих по содержанию. Это обусловлено противоречивостью самих исходных посылок, поскольку они отражают реальные противоречия общественной жизни См.: Келина С.Г. Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. - М., 1988. - С. 19..
Таким образом, принципы адвокатской деятельности можно определить как основы создания и направленности соответствующей деятельности, которые наиболее полно выражают содержание законодательства, регламентирующего организацию и деятельность данного института гражданского общества. Принципы организации и деятельности адвокатуры перечислены в Законе об адвокатуре и к ним относятся: принципы законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
Глава 2. Принципы деятельности адвокатуры, зафиксированные в
законе
2.1 Принцип законности
Принцип законности применительно к адвокатской деятельности выражен в ст. 4 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которая устанавливает, что законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из самого Закона об адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, равенства граждан перед законом. Признаками законности служат всеобщность, неразрывная связь с правом.
К содержанию принципа законности относятся верховенство закона, т.е. главенство закона в системе нормативных актов, точное соблюдение законов всеми без исключения. Единство означает, что на всей территории Российской Федерации действуют законы, которые не должны противоречить нормам федеральных законов. Говоря о целесообразности законов, следует сказать, что все они должны отвечать потребностям и степени развития общества. Реальность закона состоит в том, что при его неисполнении неизбежна ответственность, т.е. наказание См.: Игнатов С.Д. Адвокатура как институт гражданского общества: концептуальная основа ее организации // Правоведение. ? 2006. - №6. - С. 220.. Таким образом, принцип законности является общеправовым принципом и применительно к организации и деятельности адвокатуры содержит следующие положения:
- адвокатура, адвокатские образования создаются в строгом соответствии с действующим законодательством;
- адвокаты в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования законов, правомерные требования государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение;
- за нарушение положений действующего законодательства адвокаты несут установленную законом ответственность.
В зависимости от характера и вида нарушений адвокат может быть подвергнут дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Принцип законности в деятельности адвокатуры проявляется, во-первых, в том, что организация этого сообщества, регламентация членства в нем, прав и обязанностей адвокатов осуществляется на основе закона. Прежде всего, это Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности, однако отдельные стороны организации адвокатуры могут определяться и другими федеральными законами, а также законами субъектов РФ, поскольку в соответствии с пунктом «л» части 1 статьи 72 Конституции РФ адвокатура находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Раскрывая принцип законности, авторы констатируют, что лучшая защита - это защита законом. Это положение обязывает адвоката каждое свое действие, каждое решение или ходатайство, касающееся вопросов права (уголовного, уголовно - процессуального, административного, гражданского и т.д.) обосновывать ссылками на соответствующий закон, акты судебного толкования См.: Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России: Науч.-практ. пособие. - М., 2000. - С. 39..
Во-вторых, принцип законности предполагает обязанность адвоката при осуществлении своих профессиональных обязанностей отстаивать права и законные интересы своих доверителей, используя при этом только законные средства. Адвокат не может использовать обман, фальсификацию доказательств и другие запрещенные методы, даже если его доверитель на этом настаивает.
В-третьих, принцип законности предполагает, что адвокат в ходе осуществления профессиональной деятельности выявляет нарушения закона со стороны судов, органов прокуратуры, предварительного расследования, иных субъектов правоприменительной деятельности и добивается устранения таких нарушений и восстановления прав и законных интересов своих доверителей.
Далее, строгое следование требованиям закона - обязательное условие деятельности адвоката и адвокатуры. Это означает, что адвокат призван защищать подлинные (а не мнимые) права лица, не любые его интересы, а только законные. Средства и методы защиты должны быть основаны на законе. Адвокат не вправе в интересах клиента представлять правоохранительным органам подложные документы, сфальсифицированные доказательства, воздействовать на свидетелей и потерпевших, дабы склонить их к отступлению от правды и даче ложных показаний и т.п.
Это значит, что адвокат не слуга клиента, он самостоятелен в выборе правовой позиции и средств защиты при неизменном условии: не вредить клиенту, всегда оставаться защитником его законных интересов (но не ложных притязаний).
Поэтому и существует соглашение сторон, при котором клиенту необходимо пояснить его права и обязанности, свои права и обязанности и получить его согласие на ведение дела согласно выбранной по делу позиции См.: Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. / Серия «Высшее образование» - Р-н/Д: Феникс, 2004. - С. 20..
2.2 Независимость деятельности адвокатуры
Для надлежащего осуществления своей деятельности адвокату необходима независимость от лиц и органов, в производстве которых находится порученное ему дело, а также от других властных структур и должностных лиц. Право на независимость - самая главная характеристика адвокатской профессии. Вопрос о гарантиях независимости адвоката затрагивает его личную неприкосновенность, способы и средства осуществления профессиональных функций См.: Воронов А.А. Противодействие деятельности адвоката как форма посягательства на его независимость. // Современное право. ? 2005. - №7. - С. 36.. Основным условием нормального хода судебного процесса является объективность рассмотрения дела, непредвзятость суда, четкое исполнение действующего законодательства См.: Воронов А.А. Противодействие деятельности адвоката как форма посягательства на его независимость. // Современное право. ? 2005. - №7. - С. 39.. Независимость - основное условие функционирования адвокатуры. Независимость от лиц и органов, в производстве которых находится производимое им дело, а также от других властных структур и должностных лиц. Вопрос о гарантиях независимости адвоката распространяется на его личную неприкосновенность, способы и средства осуществления профессиональных обязанностей См.: Трунов И.Л. Обеспечение безопасности и независимости адвоката // Право и политика. ? 2006. - №1. - С. 96..
Независимость - сущность юридической профессии. Свободное общество и свободные люди не могут существовать без компетентных и независимых юристов. Без независимых юристов не может быть беспристрастных судей. Независимость является наиболее характерной стороной деятельности адвокатов. Независимость является одновременно сильной стороной, обязанностью и в целом сущностью адвоката.
Адвокат должен, таким образом, избегать любых посягательств на свою независимость и следить за тем, чтобы не поступаться своими профессиональными стандартами в отношениях с клиентами, судом или третьими лицами.
Все нормативные акты, регулирующие деятельность юристов, признают независимость как абсолютный принцип такой деятельности.
В целях обеспечения этого принципа и доступности для населения органы государственной власти должны устанавливать гарантии независимости адвокатуры в Российской Федерации, предусматривая для адвокатов финансирование расходов по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, оказывать содействие адвокатам и их организациям в получении необходимых служебных помещений, средств связи, оргтехники и т.п. При этом адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, не подчиняется им и контролируется только законом.
Численный состав, штаты, смета доходов и расходов коллегии адвокатов не утверждаются ныне исполнительными органами субъектов федерации. Ограничены функции Минюста по установлению правил оплаты труда адвокатов, поскольку при наличии соглашения адвоката с клиентом ставка гонорара определяется ими самими. То есть в результате ведущейся в стране судебно-правовой реформы адвокатура постепенно обретает независимость, а принцип самоуправления в адвокатских коллективах обретает реальное содержание на основании закона См.: Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование». - Р-н/Д: Феникс, 2004. - С. 19..
Иногда бывает исключительно сложно поддерживать независимость и, особенно во времена экономических трудностей, давать совет, который не угоден клиенту, так как существует риск того, что в результате адвокат потеряет этого клиента.
Производные правила от принципа независимости адвокатов. Большинство этических правил юридической профессии вытекают из принципа независимости.
Право принимать или отказываться от указаний. Обычно адвокат может как согласиться, так и отказаться следовать указаниям клиента. Адвокат должен сам стоять на страже своей моральной и интеллектуальной независимости, решая, будет ли он оказывать услуги или нет, исходя из того, что, по его собственному мнению, он сочтет должным.
Он может также отказаться от участия в любом деле на любой стадии- Однако, используя это право, он обязан убедиться, что его клиент может своевременно найти другой источник юридической помощи, чтобы предотвратить неправосудный результат.
Независимость адвокатуры как сообщества обеспечивается тем, что основы ее построения и функционирования определяются законами, в связи с чем никакие органы не могут путем принятия каких бы то ни было нормативных или индивидуально-распорядительных актов вопреки закону вмешиваться в деятельность адвокатуры. В своем организационном построении адвокатура в целом и отдельные формы адвокатских образований не подчиняются ни на федеральном, ни на местном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти или каким-либо иным органам или организациям. Высшими органами адвокатского сообщества являются: в Российской Федерации - Всероссийский съезд адвокатов, а в субъектах Российской Федерации - собрание (конференция) адвокатов. Все вопросы организационной стороны деятельности адвокатских палат и адвокатских образований (численный состав, смета доходов и расходов, избрание руководящего состава и т.д.) решаются в рамках самой адвокатуры. Определенной гарантией независимости адвокатуры является также автономность ее бюджета, в целом не зависящего ни от государства или органов местного самоуправления, ни от каких бы то ни было организаций.
По своему статусу все адвокаты равноправны как в плане осуществления своей профессиональной деятельности, так и в плане имеющихся у каждого из них возможностей выбирать организационную форму адвокатского образования и участвовать в управлении адвокатурой путем непосредственного участия в съездах или собраниях (конференциях) адвокатов, избрании органов Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ.
Независимость адвокатуры означает недопустимость какого-либо вмешательства в ее дела со стороны органов государства (в том числе Минюста, прокуратуры, МВД, ФСБ, суда), общественных организаций и отдельных лиц. Обеспечение независимости адвокатуры и адвокатов - обязанность органов государства.
Принцип независимости характеризуется тем, что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокат при осуществлении адвокатской деятельности не может быть связан никакими приказами, указаниями и иными формами воздействия на него со стороны органов адвокатского сообщества, адвокатского образования, другими внешними факторами и является самостоятельной фигурой в выборе форм и методов защиты или других видов юридической помощи, основываясь только на законе и воле своего доверителя, если она не противоречит закону.
Недобросовестные представители стороны обвинения - следователи, прокуроры, оперуполномоченные - предпринимают попытки незаконными и аморальными средствами и способами ограничить полномочия, реальные возможности адвокатов, «отомстить» им за их деятельность, которая приносит стороне обвинения, мягко говоря, неудобства. Часто адвокат становится и мишенью для собственных клиентов - лиц, совершивших общественно опасные деяния, а также для преступников, не являющихся клиентами, для которых деятельность адвоката стала помехой в осуществлении криминальных планов См.: Воронов А. Может ли академик быть адвокатом? // Российская юстиция. - №12. - 2001. - С. 15..
Между тем гарантии независимости адвоката в осуществлении им своей профессиональной деятельности, безусловно, должны быть обеспечены. Специфика труда адвокатов, в особенности осуществляющих профессиональную защиту в уголовном судопроизводстве, неизбежные конфликты с иными участниками в состязательном процессе делают представителей корпорации, в определенном смысле, весьма уязвимыми.
К таким гарантиям следует отнести гарантии адвокатской тайны. В частности, адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием (п. 2 ст. 8). Закон запрещает проведение ОРМ и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности). Такие мероприятия и следственные действия допускаются только на основании судебного решения. Полученные в ходе оперативно - розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Эти ограничения не распространяются только на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен (абзац 1 и 2 п. 3 ст. 8 Закона).
Кроме того, оперативно-розыскные подразделения не вправе привлекать адвокатов в негласное сотрудничество даже с их согласия (п. 5 ст. 6 Закона, ч. 3 ст. 17 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Обеспечивая тайну взаимоотношений адвоката с доверителем, закон запрещает кому-либо требовать от них предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело. Таким образом, ни субъекты расследования, ни суд не вправе требовать информации о содержании соглашения, его существенных условиях, таких, как размер вознаграждения, условия его выплаты и т.п. (ст. 25 Закона).
Однако наиболее существенные гарантии адвокатской деятельности закреплены в специальной статье Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Это статья 18 «Гарантии независимости адвоката».
Пункт 1 статьи декларирует, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается. Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается (п. 3 ст. 18).
Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества (п. 4 ст. 18).
Законодательство, направленное на обеспечение безопасности адвоката, равно как и потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, пока еще не сформировано полностью См.: Грудцына Л.Ю. В Закон об адвокатуре необходимы продуманные поправки // Адвокат. - 2004. - №7. - С. 32.. Это дело ближайшего будущего.
Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством. Эти гарантии закреплены в главе 52 УПК РФ, положения которой являются новеллой уголовно - процессуального законодательства. В статье 447 УПК РФ адвокат отнесен к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (п. 8 ч. 1 ст. 447).
2.3 Принципы самоуправления, корпоративности и равноправия
адвокатов
Самоуправление (англ. self-government) - в широком смысле внутренняя самоорганизация, внутрисистемное и самодостаточное управление в рамках социальной, политической, трудовой или иной общности людей, органа, организации, необходимые для функционирования соответствующего объекта управленческого (самоуправленческого) воздействия, являющегося одновременно субъектом управления. Принцип самоуправления адвокатуры заключается в том, что адвокатура, в том числе адвокатские образования, не может быть создана, управляема или ликвидирована государственными или иными органами, организациями или лицами, не являющимися адвокатами См.: Трошина С.М. Правовой статус адвоката // Трудовое право. - 2004. - №7. - С. 32.. Всеми делами создания, деятельности адвокатуры ведают сами адвокаты непосредственно или путем избрания органов управления, которые действуют на основе принимаемых только адвокатами внутренних нормативных актов (уставов, положений, договоров и т.д.).
Адвокатура управляется органами, выбранными на общих собраниях адвокатов. Выбранные собранием органы могут быть различны по своему статусу (президент, руководители фирм и т.п.), но их задача - осуществлять оперативное управление структурами адвокатов в сфере организации деятельности (подбор помещений, средств связи и др.). В осуществлении адвокатской практики каждый адвокат независим и подчиняется только закону См.: Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование» - Р-н/Д: Феникс, 2004. - С. 19..
Принцип самоуправления подразумевает самостоятельное формирование адвокатских объединений и органов самоуправления, невмешательство государства в деятельность указанных органов, самостоятельное определение (в рамках закона) адвокатом форм своей деятельности. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе навязывать адвокатским объединениям и органам адвокатского самоуправления решения и действия, отменять или приостанавливать действие этих решений, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Принцип самоуправления организации и деятельности адвокатуры - это совокупность правил, обеспечивающих самостоятельное регулирование отношений, возникающих в адвокатских сообществах. Адвокатское сообщество не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, однако самоуправление в системе органов адвокатуры является необходимым условием функционирования адвокатуры.
Признаком принципа самоуправления является то, что деятельность адвокатских образований осуществляется на основании решений органов адвокатской палаты. Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов.
Принцип корпоративности заключается в объединении и деятельности адвокатов через свою организацию (корпорацию адвокатов), которая устанавливает свои корпоративные правила поведения и другие нормы, решает вопросы ответственности адвокатов, регулирует другие вопросы адвокатской деятельности в соответствии с нормами права и пожеланиями адвокатов. Адвокаты, даже не действующие в составе коллегий или бюро, обязаны подчиняться корпоративным правилам См.: Трошина С.М. Правовой статус адвоката // Трудовое право. ? 2004. - №7. - С. 32.. В свою очередь корпорация стоит на страже прав и законных интересов своих членов, выступая их представителем в любых государственных или иных органах и организациях.
Под корпорацией принято понимать общество, союз, группу лиц, объединяемых общностью профессиональных или сословных интересов.
Корпоративность адвокатуры как принцип ее деятельности основывается на общности профессиональных интересов и целей всех членов адвокатского сообщества, являющихся в то же время самостоятельными и независимыми и действующими в личном качестве. Корпоративность предполагает прежде всего моральную ответственность каждого члена адвокатского сообщества перед своими коллегами за квалифицированность, добросовестность и законность осуществляемой им деятельности, а также необходимость проявления заботы со стороны адвокатского сообщества и его органов о членах этого сообщества. В отсутствие возможностей внешнего вмешательства в деятельность адвокатуры, применения мер дисциплинарного воздействия в отношении адвокатов именно благодаря развитой корпоративности может быть обеспечена жизнеспособность адвокатуры.
Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов. Независимо от того, что адвокаты вправе осуществлять свою деятельность и коллективно, и индивидуально (например, создав адвокатский кабинет), они продолжают оставаться единой профессиональной корпорацией. Данный принцип предполагает издание корпоративных нормативно-правовых актов и контроль за их соблюдением. Со становлением стабильности в обществе, с повышением его правовой культуры и преодолением правового нигилизма объем корпоративного нормативно-правового регулирования, как мы полагаем, будет расширяться, а вместе с тем ссужаться сфера вмешательства в функционирование адвокатуры со стороны государства.
Таким образом, корпоративность адвокатской деятельности - это принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного союза лиц, объединенных общими интересами и целью обеспечить надлежащую защиту доверителей и их доступ к правосудию.
Принцип равноправия адвокатов заключается в отсутствии кастовости в адвокатуре, деления адвокатов на начальников и подчиненных, старших и младших по чину, работодателей и работников См.: Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. - М.: ПЕНАТЫ, 2002. - С. 63.. При решении своих внутренних корпоративных задач каждый адвокат пользуется правом только «одного голоса», независимо ни от стажа его работы, ни от возраста, ни от количества зарабатываемых или вносимых им в «общую кассу» средств. К адвокатам не могут быть применены «правила внутреннего трудового распорядка», требования трудовой дисциплины и иные категории трудового права, т.к. их деятельность не носит характера работы по трудовому договору или иного характера, регулируемого трудовым законодательством.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Равноправие - это принцип деятельности адвокатов, в соответствии с которым лицо, получившее в установленном законом порядке соответствующий статус, становится полноправным членом адвокатского сообщества.
Принцип равноправия адвокатов означает, что вне зависимости от того, в какой форме адвокатского образования (кабинет, коллегия, бюро, юридическая консультация) осуществляется деятельность адвоката, ни государство, ни органы адвокатского самоуправления не вправе предоставлять ему какие-либо преимущества или устанавливать какие-либо ограничения. Принцип равноправия распространяется также на случаи, когда представительство интересов доверителей осуществляют адвокаты, входящие в разные адвокатские палаты.
Глава 3. Руководящие начала деятельности адвокатуры,
не названные в качестве принципов в законодательстве
3.1 Принцип сохранения адвокатской тайны
правовой адвокатура корпоративность равноправие тайна
Гарантии независимости предоставляются адвокатам в целях повышения эффективности их деятельности. Что касается гарантий защиты адвокатской тайны, то здесь в качестве объекта выступают сведения и документы, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю См.: Стецовский Ю.И. Защита адвоката от уголовного преследования // Адвокат. ? 2007. - №9. - С. 24.. Основная гарантия состоит в том, что адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Адвокатская тайна - необходимое условие существования адвокатуры. Ее отсутствие исключало бы возможность оказания юридической помощи клиентам, так как они испытывали бы недоверие к адвокату.
В содержание адвокатской тайны включаются:
1) сам факт обращения гражданина к адвокату за юридической помощью и мотивы, побудившие к такому обращению;
2) сведения о преступлении, его участниках, последствиях, данные о личной жизни, сообщаемые обвиняемым или потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, если нет согласия заинтересованного лица на их разглашение при производстве следствия и в суде;
3) те же сведения, сообщенные адвокату родственниками обвиняемого (подозреваемого) и другими лицами при обращении за юридической помощью;
4) сведения, почерпнутые из уголовного дела при ознакомлении с ним;
5) сведения, сообщенные адвокату лицом, которое он представляет в гражданском, арбитражном или административном процессе;
6) сведения, содержащиеся в переписке между адвокатом и обвиняемым (представляемым) и в адвокатских досье.
Принцип адвокатской тайны установлен не только в интересах охраны частной жизни. Он должен быть нерушим и в связи с заинтересованностью общества и государства в надлежащем осуществлении адвокатской помощи, а это немыслимо без доверия к адвокатам со стороны обращающихся к ним лиц. Разглашение являются случаи, когда полученные адвокатом сведения становятся известны хотя бы одному постороннему лицу. Обязанность сохранять тайну остается и после прекращения отношений, в силу которых она возникла См.: Стецовский Ю.И. Принцип профессиональной тайны адвоката // Адвокат. ? 2008. - №3. - С. 4-6 6..
Институт адвокатской тайны необычайно многогранен. Он имеет этические, психологические, юридические аспекты См.: Пилипенко Ю. Гарантии сохранения адвокатской тайны // Хозяйство и право. ? 2006. - №8. - С. 110.. Гарантии независимости адвоката и гарантии охраны адвокатской тайны - понятия не идентичные. Грань различия лежит в области объекта защиты. В первом случае она направлена на самого адвоката.
Можно выделить две категории гарантий сохранения адвокатской тайны. Первые охватывают взаимоотношения между адвокатом и доверителем:
- запрет адвокату без согласия доверителя разглашать сведения, сообщенные в связи с оказанием ему юридической помощи,
- запрет адвокату занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя,
- запрет адвокату делать публичные заявления о доказанности вины доверителя.
Гарантии второй категории направлены на защиту конфиденциальности услуг адвоката перед любыми третьими лицами См.: Стецовский Ю.И. Защита адвоката от уголовного преследования // Адвокат. ? 2007. - №9. - С. 23..
Адвокатская тайна многофункциональна. И одна из ее важнейших функций - гарантировать соблюдение прав личности, в том числе права на защиту.
Обязанность адвоката хранить тайну и наличие соответствующих этой обязанности иммунитетов и правомочий являются базовыми, объективными условиями квалифицированной защиты прав См.: Пилипенко Ю.С. Адвокатская тайна как гарантия права на защиту // Адвокат. ? 2008. - №4. - С. 7-8.. Неразглашение сведений, полученных в связи с оказанием юридической помощи, - профессиональный долг адвоката и условие уважения чести и достоинства его доверителей См.: Стецовский Ю.И. Принцип профессиональной тайны адвоката // Адвокат. ? 2008. - №3. - С. 3..
3.2 Иные принципы деятельности адвокатуры
Добровольность вступления в ряды адвокатуры подразумевает согласие гражданина стать адвокатом, выполнять добровольно обязанности, возлагаемые законом, и пройти для этого процедуры, предусмотренные законом или корпоративными актами (например, сдача квалификационного экзамена), а также соблюдать этические правила поведения адвоката См.: Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование». - Р-н/Д.: Феникс, 2004. - С. 19.. Таким образом, добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней связана с тем, что адвокатура - не государственный орган, а добровольное объединение юристов-профессионалов, оказывающих правовую помощь. Любой гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, может подать заявление с просьбой принять его в адвокатуру. Постановление об отказе в приеме в адвокатуру может быть обжаловано в суд. Адвокат вправе в любой момент выйти из коллегии.
Принцип гласности и открытости в деятельности адвокатуры заключается в том, что адвокаты вправе знать о положении дел в этой профессиональной организации, участвуя в общих собраниях (конференциях) коллегии адвокатов, присутствуя на заседаниях ее президиума, выполняя функции члена ревизионной или квалифицированной коллегии См.: Бородинова Т.Г., Демидов И.Ф. Обвинение и защита: проблема равных возможностей // Журнал российского права. ? 2005. - №2. - С. 41..
Принцип нравственных начал профессии. Это основополагающее начало основано на адвокатской этике, т.е. внутренних факторах, выработанных адвокатами; душевной сфере, о которой нет однозначного мнения, и этот вопрос будет предметом дальнейшего рассмотрения, т.к. мораль в ряду регуляторов общественных отношений занимает очень важное место. Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать свой уровень и следить за деловой репутацией. Все это охватывается адвокатской этикой, которую мы будем рассматривать отдельно ввиду ее важности для деятельности адвокатов и адвокатуры в целом См.: Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование». - Р-н/Д.: Феникс, 2004. - С. 20..
Критериями принципа допустимости тактических средств защиты авторы называют:
- законность («что не запрещено, то разрешено»);
- избирательность (тактическое средство должно быть как минимум нейтральным к предъявленному клиенту обвинению);
- этичность.
Последний, в частности, означает, что тактический прием не должен содержать сведения, унижающие честь и достоинство какого-либо участника процесса, если таковые не обоснованы материалами дела. Такие данные нельзя использовать в любом случае, если они не влияют на вопросы доказанности виновности подзащитного или степень его ответственности. Защитник не может:
- оправдывать само совершение преступления;
- побуждать или провоцировать своего подзащитного или иных лиц на оговор ими невиновных, а также на обвинение виновных лиц в большем объеме, нежели это соответствует фактам;
- препятствовать сознательному и свободному желанию подзащитного признать свою вину, в том числе и в совершении преступлений, не вменяемых ему;
- основываться на использовании в защите заведомо ложных сведений, в частности о происхождении предметов и документов, необоснованно подрывать авторитет следственных и судебных органов и т.д.
В.Ю. Резник называет в рамках принципа законности еще и принцип позиционной солидарности (единство и согласованность защитительной позиции), а также принцип отстаивания только законных интересов подзащитного См.: Резник В.Ю. Общие вопросы тактики защиты на предварительном следствии / Криминалистические аспекты профессиональной защиты по уголовным делам: Сб. статей. ? Екатеринбург, 2001. - С. 119-121.. О принципах законности и этичности в аналогичном понимании говорит Р.М. Жамиева См.: Жамиева Р.М. Теория принятия и реализации решений в тактике профессиональной защиты / Тактика, методика и стратегия профессиональной защиты. Сб. статей. - Екатеринбург, 2002. - С. 16-39.. Подчеркивается, что вопросы тактики профессиональной защиты в той части, в которой они не регламентированы законом, регулируются корпоративными нормами, носящими нравственный характер. Адвокат - защитник должен стремиться не нарушать нравственных и этических норм. Автор выражает важную позицию, заключающуюся в том, что тактические ошибки этико-психологического характера, использование аморальных способов защиты не только безнравственны, но и противозаконны. Таким образом, аморальные, безнравственные средства и методы профессиональной защиты следует признать незаконными средствами и методами.
Принцип гуманизма - основополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как институт, предназначенный для служения человеку, - защиты его доброго имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собственности, социально-экономических и политических прав. Адвокат, как и врач, - представитель одной из самых гуманных и социально полезных профессий. Этот принцип означает гуманное отношение как к преступнику, так и к потерпевшему. Это баланс отношений, когда необходимо следить, чтобы неотвратимость наказания и его обязательность не переходила в жестокость и мучения. Требования закона должны соблюдаться неукоснительно, но сам закон не должен быть жесток, а процедуры его исполнения не должны носить мстительного характера со стороны государства См.: Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Серия «Высшее образование». - Р-н/Д.: Феникс, 2004. - С. 20..
Подобные документы
Организация адвокатской деятельности и адвокатуры по Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Три звена, составляющие систему адвокатуры и их функции.
контрольная работа [19,8 K], добавлен 28.11.2010Ретроспективный анализ дореволюционной и постреволюционный период российской адвокатуры. Судебная реформа 1864 года как начало формирования присяжной адвокатуры. Характеристика основных принципов адвокатской деятельности. Права и обязанности адвоката.
дипломная работа [56,0 K], добавлен 16.12.2012Зарождение и развитие адвокатуры до и после 1991 года. Понятие, признаки, принципы и особенности адвокатской деятельности в России. Анализ нормативно-правовых актов, ее регулирующих. Организационное устройство и формы адвокатской деятельности в России.
дипломная работа [116,1 K], добавлен 04.03.2010Принципы, формы организации и деятельности адвокатуры, гарантии адвокатской деятельности. Цели существования адвокатуры как института профессиональной защиты и представительства. Правовые и административные формы организации адвокатской деятельности.
курсовая работа [27,8 K], добавлен 07.01.2014Общая характеристика адвокатуры, ее взаимоотношения с государством. Общественные отношения, котрые регулирует законодательство об адвокатуре. Основные причины проявления элементов диспозитивности в правовом регулировании адвокатской деятельности.
контрольная работа [23,5 K], добавлен 05.01.2012История становления российской адвокатуры и ее место в системе права. Порядок приобретения, приостановление и прекращение адвокатского статуса, его основные особенности. Права и обязанности адвоката. Особенности и принципы сохранения адвокатской тайны.
реферат [24,8 K], добавлен 10.10.2014Понятие, содержание и значение адвокатской этики как системы представлений о морально-нравственных аспектах адвокатской деятельности и их оценок. Основные принципы адвокатской этики. Этические правила поведения адвоката в различных сферах деятельности.
реферат [51,6 K], добавлен 12.07.2008Закон Украины "Об адвокатуре". Адвокатские объединения, имеющие право создать региональные и международные союзы и ассоциации адвокатов. Правила сохранения профессиональной тайны. Принципы, гарантии адвокатской деятельности. Оказание юридической помощи.
курсовая работа [30,7 K], добавлен 09.12.2010Предпосылки возникновения института адвокатуры. Становление и развитие адвокатуры в европейских государствах. Этапы развития института адвокатуры в России. Анализ Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
реферат [38,8 K], добавлен 12.07.2008Сущность и принципы адвокатской деятельности. Цель организации адвокатуры. Опыт развития российской адвокатуры до 1917 г. Организация адвокатуры в Российской Федерации на современном этапе. Развитие законодательства об адвокатуре в РФ.
курсовая работа [23,8 K], добавлен 15.10.2004
