Деятельность судебных приставов

18

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

На судебных приставов-исполнителей возлагается непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов. Структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов является отдел Федеральной службы судебных приставов, действующий на территории субъекта Российской Федерации Ст 5 п 2 Ф.З. “ Об исполнительном производстве” текст с изменением и дополнением на 2010г.

В период с 11.01.2011 по 18.03. 2011 года я, Н.Н студент Н курса отделения юридического факультета Н.Н проходил преддипломную практику в должности судебного пристава-исполнителя в Отделе (подразделение) Федеральной службы судебных приставов по Н району Н области находящийся по адресу:…

Моим руководителем являлся Начальник отдела - старший судебный пристав Н.Н.

Цель учебной практики - ознакомиться с деятельностью судебных приставов, организацией работы и функциональными обязанностями должностных лиц; изучить нормативные акты, регулирующие деятельность

Перечень основных работ и заданий, выполняемых в процессе практики:

· вручение повесток;

· присутствие при аресте имущества;

· осуществление оперативной деятельности, совместно с судебным приставом (поиск должников);

· присутствие при выселении;

· присутствие при приёме граждан;

СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Управление Н районным отделом Федеральной службы судебных приставов и контроль за его деятельностью осуществляет Управление Федеральной службы судебных приставов по Н области, которое в свою очередь подведомственно ФССП России.

В составе Служб судебных приставов субъектов Федерации действуют районные, межрайонные или соответствующие им территориальные подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами. Данные подразделения являются основным звеном службы судебных приставов и включают в себя должности судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Организация деятельности Н районного отдела УФССП по Н области. Н районный отдел УФССП по Н области состоит из государственных служащих и сотрудников.

Возглавляет отдел начальник отдела - старший судебный пристав, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач. Согласно штатному расписанию, в отделе имеются следующие государственные гражданские служащие: 3 судебных приставов-исполнителей, 1 дознаватель, 3 судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, 2 специалистов, а также вспомогательный персонал, не являющийся государственными гражданскими служащими: 1 технический работник, 1 водитель.

Финансирование расходов на содержание Н районного отдела УФССП по Н области осуществляется за счет средств федерального бюджета.

На судебных приставов возлагаются задачи по исполнению исполнительных документов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, Федеральной службы судебных приставов, а также по предупреждению, пресечению и расследованию преступлений, выявлению и пресечению административных правонарушений, отнесенных федеральным законом к их компетенции.

Сотрудники Службы судебных приставов Н районного отдела в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», указаниями, приказами, распоряжениями Главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Н области, а также гражданским, гражданско-процессуальным, уголовным, уголовно-процессуальным, арбитражно-процессуальным, семейным, жилищным законодательством.

Исполнительное производство осуществляют на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения

Основными задачами Н районного отдела Федеральной службы судебных приставов являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов);

Н районный отдел Федеральной службы судебных приставов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, правовыми актами ФССП России и настоящим Положением.

Н районный отдел Федеральной службы судебных приставов под руководством начальника отдела - старшего судебного пристава осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

установленный порядок деятельности судов;

осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

3) руководит деятельностью подразделения;

4) проводит анализ деятельности структурного подразделения и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства;

6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Управление Федеральной службы судебных приставов по Н области предложения по его совершенствованию;

7) осуществляет функции получателя и распорядителя средств, поступающих на депозитный счет отдела;

8) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов отдела, организует делопроизводство;

11) организует работу по информированию населения о деятельности отдела во взаимодействии с органами государственной власти, участвует в правовом просвещении граждан; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной политики в сфере исполнения судебных актов и актов других органов;

12) представляет интересы отдела, а также в соответствии с предоставленными полномочиями ФССП по Н области в судебных процессах, оказывает практическую помощь в подготовке к судебным процессам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов, при необходимости обеспечивает участие в них государственных служащих аппарата управления территориального органа ФССП по Н области;

13) обобщает и анализирует статистические и иные информационные материалы о деятельности отдела;

14) взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по совместному выполнению задач, вытекающих из установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти, в том числе связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

15) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и правовыми актами ФССП России.

ПОЛНОМОЧИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов-исполнителей, исполняющих исполнительные документы, судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и Федеральной службы судебных приставов, судебных приставов-дознавателей.

В процессе принудительного исполнения исполнительных документов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан:

· принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

· возбуждать исполнительное производство по исполнительному документу, откладывать, приостанавливать исполнительные действия, прекращать и оканчивать исполнительное производство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

· предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

· рассматривать заявления сторон исполнительного производства по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

· взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Судебный пристав-исполнитель при исполнении служебных обязанностей вправе:

· запрашивать и получать необходимую информацию, объяснения и справки от государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, юридических лиц, должностных лиц и граждан;

· проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

· при исполнении судебных актов входить в помещения, хранилища и на земельные участки, занимаемые должниками или принадлежащие им, на территории и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями, и организациями независимо от форм собственности, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия при исполнении актов иных органов, а также в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

· арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

· налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

· в установленном Правительством Российской Федерации порядке использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

· в случае неясности содержания исполнительного документа либо способа и порядка исполнения исполнительного документа обращаться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о его разъяснении либо об определении способа и порядка его исполнения;

· в случае неясности способа и порядка принудительного исполнения исполнительного документа вправе обращаться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении либо об определении способа и порядка его принудительного исполнения;

· объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

· вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

· налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;

· в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», вправе обращаться за помощью к сотрудникам органов внутренних дел;

· совершать иные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов и Федеральной службы судебных приставов обязан:

· обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

· обеспечивать безопасность судьи при проведении процессуальных действий вне здания суда;

· выполнять распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с обеспечением порядка в судебном заседании;

· исполнять решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

· обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

· проверять подготовку судебных помещений к заседанию;

· поддерживать общественный порядок в судебных помещениях;

· взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности указанных лиц;

· в процессе обеспечения установленного порядка деятельности судов, осуществления привода, участия в исполнительных действиях предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, выявлять нарушителей, задерживать их, составлять протокол, а в случаях необходимости доставлять их в органы внутренних дел;

· осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

· обеспечивать в помещениях Федеральной службы судебных приставов безопасность и охрану;

· обеспечивать безопасность и охрану судебных приставов-исполнителей при исполнении ими служебных обязанностей;

· участвовать по поручению начальника структурного подразделения в совершении исполнительных действий.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов и Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей вправе:

· при осуществлении привода и участии в исполнительных действиях совместно с судебным приставом-исполнителем входить в помещения, хранилища и на земельные участки, занимаемые гражданами или принадлежащие им, на территории и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями, и организациями независимо от форм собственности и осматривать их при наличии достаточных оснований полагать, что там может находиться лицо, подлежащее приводу;

· проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, а при наличии достаточных оснований полагать, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном законодательством, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, транспортных средств, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения;

· использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи и транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям, частным лицам, кроме средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, международных организаций;

· обращаться за помощью к сотрудникам органов внутренних дел, органов безопасности и военнослужащим;

· применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-дознаватель обязан осуществлять уголовное преследование лиц, совершивших преступления, в соответствии и в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В этих целях судебный пристав-дознаватель принимает меры к выявлению, предупреждению, пресечению, полному и всестороннему расследованию преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к подследственности органов дознания Федеральной службы судебных приставов, выполняет неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, а также исполняет иные обязанности и осуществляет иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются стороны: взыскатель, должник, их представители, а также лица, содействующие принудительному исполнению, - переводчик, понятые, специалист.

Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

Представитель, участвующий в исполнительном производстве, имеет право на совершение от имени представляемого всех действий, связанных с исполнительным производством, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника. Участие понятых не обязательно в случае ареста судебным приставом-исполнителем денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации. В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие между собой или с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве, свойстве, подчиненности или подконтрольности. Количество понятых не может быть менее двух.

В качестве специалиста для участия в исполнительном производстве может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для осуществления исполнительных действий. Специалист привлекается по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства, о чем судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление. При необходимости судебным приставом-исполнителем может быть привлечено несколько специалистов.

Возбуждение исполнительного производства

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Отложение исполнительных действий

Судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на основании определения судьи. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе.

В случае отложения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем он выносит соответствующее постановление, о чем уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Приостановление исполнительного производства

Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях:

1) обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом;

2) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

5) подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе;

6) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

7) нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий.

Основания прекращения исполнительного производства

Исполнительное производство прекращается в случаях:

1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

3) смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

4) недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

5) истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;

6) отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным документом;

7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

Возвращение исполнительного документа

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

3) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества);

4) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

Окончание исполнительного производства

Исполнительное производство оканчивается:

1) фактическим исполнением исполнительного документа;

2) возвращением исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя;

3) возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным в Федеральном законе;

4) направлением исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника;

5) направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие;

6) прекращением исполнительного производства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За время прохождения практики под руководством начальника отдела - старшего судебного пристава отдела Н.Н. , я ознакомился с Федеральным законом «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», задачами судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов их практической работы по данным направлениям деятельности службы судебных приставов.

При прохождении практики принимал активное участие в исполнительных действиях по различным категориям исполнительных производств. Был ознакомлен с актами необходимыми при выселении и при аресте имущества.

За указанный период прохождения практики привлекался для участия во все совершаемые судебным приставом - исполнителем исполнительные действия в качестве понятого, в частности, участвовал при описи и аресте имущества должника, передачи имущества на ответственное хранение, изъятии и передачи арестованного имущества на реализацию. Совершал, совместно с руководителем, выезды по адресам должников по исполнительным производствам для определения имущественного положения.

Список литературы

судебный пристав

1. Федеральный закон «О судебных приставах РФ».

2. Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

3. Гражданский кодекс

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

5. Комментарий к законодательству об исполнительном производстве

Размещено на Allbest