1) сводничество, склонение или совращение в целях проституции другого лица, даже с его согласия;

2) эксплуатация проституции другого лица, даже с его согласия;

3) содержание дома терпимости или управление им, или сознательное финансирование или принятие участия в финансировании дома терпимости;

4) сдача в аренду или снятие здания или другого места, или его части, при знании, что они будут использованы в целях проституции третьими лицами;

5) покушение и приготовление к совершению любого из вышеуказанных преступлений;

6) умышленное соучастие в любом из вышеуказанных преступлений.

Относительно иммиграции и эмиграции для пресечения торговли людьми с целью проституции Конвенция обязывает государства осуществлять следующие меры:

1) издавать необходимые акты для защиты иммигрантов и эмигрантов и особенно женщин и детей в пунктах их прибытия и отправления, а также во время их следования;

2) принимать меры по информированию населения об опасностях такой торговли;

3) принимать меры для обеспечения наблюдения за ж/д станциями, аэропортами, морскими портами и другими общественными местами, а также на пути следования, для предупреждения международной торговли людьми с целью проституции;

4) уведомлять власти о прибытии подозреваемых или жертв этой торговли;

5) оказывать временную помощь и поддерживать до их высылки жертв международной торговли людьми с целью проституции;

6) наблюдать за организациями по найму труда в целях ограждения лиц, в поисках работы, особенно женщин и детей, от опасности возможной их эксплуатации в целях проституции.

В Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, принятом 15 ноября 2000 г. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, под "торговлей людьми" понимаются осуществляемые в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или её применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо.

"Эксплуатация" означает эксплуатацию проституции других лиц или иные формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов.

Согласие жертв торговли людьми на запланированную эксплуатацию, не исключает преступности деяния, если было использовано любое из средств воздействия, указанное в определении торговли людьми. Вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка в целях указанной эксплуатации считаются торговлей людьми даже если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия, данных в определении "торговли людьми".

Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху 2000 г. возлагает на государства-участников обязанность признать преступлениями при их умышленном совершении с целью получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду следующие деяния:

А) незаконный ввоз мигрантов;

Б) приготовление к незаконному ввозу мигрантов в виде: изготовления поддельного документа на въезд/выезд или удостоверения личности; приобретения или предоставления такого документа или владения им;

В) предоставление какому-либо лицу, которое не является гражданином соответствующего государства или не проживает постоянно на его территории, возможности находиться в этом государстве без соблюдения необходимых требований для законного пребывания в нем путем использования способов, упомянутых в п. "б", или любых других незаконных средств;

Г) покушение, участие в качестве сообщника или организация других лиц или руководство ими с целью совершения какого-либо из этих преступлений.

В соответствии с Международной Конвенцией о правах ребенка 1989 г. государства-участники обязаны предусмотреть на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для того, чтобы предотвратить:

А) склонение или принуждение ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

Б) использование в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

В) использование в целях эксплуатации детей в порнографии.

Пытки и другие жестокие унижающие человеческое достоинство виды обращений и наказаний. Пытки при определенных условиях могут быть как военными преступлениями, так и преступлениями против человечности. Согласно Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. "пытка" определяется как любое действие, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, с целью получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по другой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или при их подстрекательстве, или с их ведома или молчаливого согласия. Этим определением не охватываются боль или страдания, которые возникают в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.

Никакие исключительные обстоятельства, в том числе состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение, не могут служить оправданием пыток. Также не признается оправданием пыток приказ вышестоящего начальника или государственной власти.

Ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

2) Экономические преступления

Легализация доходов от преступной деятельности (отмывание)

Страсбургская Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. возложила на государства-участников обязанность в соответствии с принципами своей правовой системы признать преступлениями, связанными с легализацией преступных доходов, следующие деяния:

конверсию или передачу имущества, заведомо полученного преступным путем, с целью скрыть незаконное происхождение такого имущества или помочь любому лицу, виновному в совершении основного преступления, избежать негативных правовых последствий своих деяний;

утаивание или сокрытие действительной природы, происхождения, местонахождения, размещения, движения имущества или прав на имущество, заведомо полученного преступным путем;

приобретение, владение или использование имущества, заведомо добытого преступным путем;

участие или соучастие, покушение на совершение любого из вышеуказанных преступлений, а также помощь, подстрекательство, содействие или консультирование в связи с совершением такого преступления.

В Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. государствам-участникам рекомендуется легализацию преступных доходов применять к самому широкому кругу основных правонарушений. При этом каждое государство-участник обязано включить в число основных правонарушений все серьезные преступления (за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на максимальный срок не менее 4-х лет или более строгий вид наказания), преступления по созданию организованных групп, коррупционные преступления и преступления по воспрепятствованию осуществления правосудия. Основные правонарушения могут совершаться как в пределах, так и за пределами юрисдикции соответствующего государства-участника. Однако в случае совершения преступления за пределами юрисдикции государства-участника оно является основным правонарушением только при наличии двойной преступности. Это означает необходимость того, чтобы соответствующее деяние являлось преступлением согласно внутреннему праву государства, в котором оно совершено, и считалось уголовно наказуемым в соответствии с национальным правом государства-участника, в котором осуществляется или применяется норма о легализации преступных доходов, полученных в результате совершения основного преступления.

В Конвенции ООН закрепляется право государств в соответствии с принципами своего внутреннего законодательства не признавать преступлениями по легализации преступных доходов деяния лиц, совершивших основное преступление.

Преступления по легализации преступных доходов согласно Конвенции ООН 2000 г. охватываются юрисдикцией государства, когда:

преступление совершено на территории этого государства-участника;

преступление совершено на борту судна, которое несло флаг этого государства-участника в момент его совершения, или воздушного судна, зарегистрированного в соответствии с законодательством этого государства-участника в такой момент;

преступление совершено против гражданина этого государства-участника;

преступление совершено гражданином этого государства-участника или лицом без гражданства, которое постоянно проживает на его территории;

созданная за пределами его территории организованная преступная группа имеет целью совершение преступления по легализации преступных доходов на его территории;

является сговором, покушением, соучастием, подстрекательством, пособничеством легализации преступных доходов, совершенном за пределами его территории с целью совершения самой легализации преступных доходов на его территории.

В Конвенции 2000 г. закреплен универсальный принцип юрисдикции государства. Каждое государство-участник может установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, охватываемых данной Конвенцией, когда лицо, подозреваемое в совершении преступления, находится на его территории и оно не выдает его.

Во многих государствах действуют правила, согласно которым банковские сотрудники обязаны информировать правоохранительные службы о поступлении на счета клиентов денежных сумм свыше определенного размера (в РФ - 10 тыс. долл. США и выше).

Фальшивомонетничество. Борьбе с данным преступлением посвящена Международная Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. Государства-участники взяли на себя обязательства признавать на равных основаниях преступлением подделку не только своих денежных знаков, но и денежных знаков иностранных государств.

К преступлениям по подделке денежных знаков Конвенцией отнесены:

1) все обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков независимо от способа, употребляемого для достижения этого результата;

2) сбыт поддельных денежных знаков;

3) действия, направленные к сбыту, к ввозу в страну или к получению, или к добыванию для себя заведомо поддельных денежных знаков;

4) покушение или умышленное соучастие в совершении указанных преступлений;

5) обманные действия по изготовлению, получению или приобретению для себя орудий или иных предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных денежных знаков или для изменения денежных знаков.

На основании Протокола к Конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. подделка штампов, наложенных на банковский билет в целях придания ему законной силы в конкретной стране, приравнивается к подделке банковского билета.

В Конвенции закреплен принцип универсальной юрисдикции государства: задержанный в стране иностранец за фальшивомонетничество, совершенное в другом государстве, отвечает по уголовному закону государства, в котором его задержали.

Государства в соответствии с принципами своего внутреннего законодательства вправе учитывать приговоры других государств за фальшивомонетничество в качестве обстоятельства, усиливающего ответственность за подделку денег (рецидива), при осуждении лица своим национальным судом.

Конвенция не охватывает подделку и сбыт ценных бумаг, поэтому данный недостаток преодолевается за счет других многосторонних и двусторонних соглашений, а также национального законодательства государств.

Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товара. Правовая охрана указанных знаков закреплена Парижской Конвенцией по охране промышленной собственности 1883 г. Согласно Конвенции к объектам охраны промышленной собственности относятся:

патенты на изобретения;

полезные модели;

промышленные образцы;

товарные знаки;

знаки обслуживания;

фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения;

а также пресечение недобросовестной конкуренции.

К промышленной собственности Конвенцией отнесена не только продукция промышленности и торговли, но и продукция с/х производства и добывающей промышленности; продукты как промышленного, так и природного происхождения, например: вино, зерно, табачный лист, скот, ископаемые, минеральные воды, цветы, пиво, мука.

На любой продукт, незаконно снабженный товарным знаком или фирменным наименованием, налагается арест при ввозе в те страны, в которых этот знак или фирменное наименование имеют право на законную охрану. Арест также налагается в стране, где осуществляется незаконная маркировка, или в странах, куда был ввезен продукт. Арест на ввозимую продукцию налагается в случае прямого или косвенного использования ложных сведений о происхождении продуктов или подлинности личности изготовителя, промышленника или торговца.

В соответствии с Конвенцией недобросовестной конкуренцией считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. Конвенция устанавливает, что должны быть запрещены:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

3) Коррупционные преступления

Получение и дача взяток, коммерческий подкуп

Борьба с коррупцией осуществляется на основании Конвенции о борьбе с коррупцией, затрагивающей должностных лиц Европейских сообществ или должностных лиц государств-членов Европейского союза, 1997 г.; Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г.

Конвенция 1999 г. обязывает государства в соответствии со своим внутренним правом признать преступлениями следующие деяния:

1) подкуп национальных государственных должностных лиц, должностных лиц международных организации, лиц, занимающих должности в судебных органах, или должностных лиц любого международного суда;

2) использование служебного положения в корыстных целях;

3) отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией;

4) преступления, касающиеся операцией со счетами.

В Конвенции закреплен принцип гражданства (персональный) действия закона в пространстве. Юрисдикция государства-участника распространяется на случаи, когда:

А) преступник является одним из его граждан, одним из его государственных должностных лиц или членом одного из его национальных государственных собраний;

Б) в преступлении замешано одно из его государственных должностных лиц или членов его национальных государственных собраний или любое должностное лицо международных организаций, член международных парламентских собраний, судья и должностное лицо международных судов, которое при этом является одним из его граждан.

Конвенция предоставляет государству-участнику делать оговорку о том, что оно оставляет за собой право не применить или применять только в особых случаях или при особых условиях правила такой юрисдикции. Если государство использовало право на указанную оговорку, то оно обязано принять меры для установления юрисдикции в отношении преступления, охватываемого Конвенцией, в случаях, когда предполагаемый преступник находится на его территории и оно не выдает его другому государству по причине его гражданства, несмотря на просьбу о его выдаче.

На международном уровне борьбе с коррупцией посвящена Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.

Конвенция обязывает государство-участника с учетом его правовых принципов установить ответственность юридических лиц за взяточничество и другие формы проявления коррупции. Ответственность юридического лица не исключает уголовной ответственности физического лица, совершившего преступление.

Вопросы борьбы с коррупцией рассматриваются и в других международных и региональных документах. В числе последних можно назвать Межамериканскую Конвенцию о борьбе с коррупцией 1996 г., в которой было рекомендовано государствам признать преступлением незаконное обогащение должностных лиц. Установлена обязанность государства-участника криминализировать значительное увеличение состояния должностного лица государства, которое невозможно разумно обосновать правомерными доходами, полученными во время исполнения таким лицом должностных полномочий.

Межамериканской Конвенцией установлен принцип территориальной юрисдикции государства-участника, т.е. его уголовное законодательство не распространяется на акты коррупции, совершенные за рубежом. Однако, Конвенцией предусмотрена обязанность государства-участника признать наказуемой дачу взятки должностному лицу иного государства, совершенную в другом государстве его гражданином, лицом, обычно проживающим на его территории, и бизнес-компаниями, находящимися на его территории, в связи с международными экономическими или коммерческими сделками.

В УК РФ к коррупционным и с вязанным с ними преступлениям можно отнести преступления как должностных лиц, таки и лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях и других лиц:

1) подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст.184 УК);

2) злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК);

3) коммерческий подкуп (ст. 204 УК);

4) злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК);

5) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст.289 УК);

6) получение взятки (ст.290 УК);

7) дача взятки (ст.291 УК);

8) служебный подлог (ст.292 УК).

4) Преступления против общественной безопасности

А. Преступления против общественной безопасности

Участие в организованной преступной группе

Согласно Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. говорится об обязанности государства признать преступлениями, совершаемыми умышленно, во-первых:

1) сговор с одним или несколькими лицами на совершение серьезного преступления, преследующег7о цель извлечения финансовой или иной материальной выгоды, причем, если это предусмотрено внутренним законодательством, также предполагается фактическое совершение одним из участников сговора какого-либо действия для реализации этого сговора или причастность организованной преступной группы;

2) активное участие в преступной деятельности организованной группы или других видах её деятельности лица, которое осознает цель и общую преступную деятельность организованной группы либо её намерения по совершению соответствующих преступлений. Указанные сговор или активное участие в деятельности организованной группы признаются преступлениями независимо от фактического совершения преступного деяния и не считаются покушением на совершение преступления;

Во-вторых, организацию, руководство, пособничество, подстрекательство, содействие или дачу советов в отношении серьезного преступления, совершенного при участии организованной преступной группы.

В УК РФ, если не принимать во внимание норму о бандитизме (ст. 209), не предусмотрено специальной уголовной ответственности за создание и участие в деятельности организованной группы. Согласно же ст.5 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности государства обязаны признать самостоятельными преступлениями сговор на совершение серьезного преступления при участии организованной группы, активное участие в деятельности организованной группы независимо от фактического совершения серьезного преступления, а также организацию, руководство, пособничество, подстрекательство, содействие или дачу советов в отношении серьезного преступления, совершенного при участии организованной преступной группы.

ПИРАТСТВО

До Конвенции об открытом море 1958 г. пиратство определялось по нормам обычного международного права. Впервые договорное понятие пиратства появилось с принятием Конвенции об открытом море 1958 г., где пиратством признавались:

1) любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный в открытом море против какого-либо другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту, равно против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте, находящемся за пределами юрисдикции любого государства;

2) добровольное участие в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, если тот, кто этот акт совершает, знает обстоятельства,, в силу которых это судно или летательный аппарат являются пиратским судном или пиратским летательным аппаратом;

3) подстрекательство или сознательное содействие совершению вышеуказанных действий.

В настоящее время борьба с пиратством осуществляется в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.

Понятие пиратства по данной Конвенции практически аналогично тому, которое дано в Конвенции об открытом море 1958 г. Кроме того, к пиратству приравниваются аналогичные действия, совершаемые военным судном или государственным судном (летательным аппаратом), экипаж которого поднял мятеж и захватил власть над этим судном или летательным аппаратом.

Конвенцией предусматривается, что судно или летательный аппарат могут сохранять свою национальность, несмотря на то, что они стали пиратским судном или пиратским летательным аппаратом. Государство национальности такого судна решает вопрос о сохранении или утрате национальности по своему внутреннему праву.

На пиратское судно или пиратский летательный аппарат или судно, захваченное посредством пиратских действий и находящееся во власти пиратов, плавающее в открытом море или в любом другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства, распространяется уголовная юрисдикция того государства, которое осуществляет захват, арест находящихся на судне лиц и захват находящегося на нем имущества.

Конвенцией по морскому праву устанавливается, что захватить пиратское судно могут только военные корабли или военные летательные аппараты либо другие суда или летательные аппараты, которые имеют четкие внешние знаки, позволяющие опознать их как состоящие на правительственной службе, и уполномоченные для этой цели.

Т.О., пиратскими могут быть как морские, так и воздушные суда, как частные, так и при определенных условиях военные и государственные. Обязательным признаком пиратства является место его совершения. В Конвенции по морскому праву 1982 г. и в Конвенции об открытом море 1958 г. подчеркивается, что пиратство совершается в открытом море или в месте, находящемся вне юрисдикции какого-либо государства.

Сравнительный анализ российского и конвенционного определений пиратства приводит к выводу, что по одним признакам состав пиратства в национальном праве шире, а по другим - уже. К пиратству российский законодатель отнес и речной разбой, что можно признать правомерным, так как это соответствует общепризнанным принципам международного права.

Между тем, к пиратству по УК РФ не отнесен воздушный разбой. В этой части можно сказать об определенном невыполнении РФ своих международных обязательств. Подобные действия по УК РФ должны быть квалифицированы по другим статьям (ст.211, 161 или 162).

НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ.

Вопросам борьбы с незаконным распространением обычного оружия посвящена Европейская Конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами 1978 г., Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, принятый 31 мая 2001 г. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН.

В соответствии с Протоколом каждое государство-участник обязано признать в качестве преступлений следующие умышленные деяния:

А) незаконное изготовление огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему;

Б) незаконный оборот огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему;

В) фальсификацию или незаконное удаление, уничтожение или изменение маркировки на огнестрельном оружии, предусмотренной данным Протоколом;

Г) с учетом основных принципов своей правовой системы - покушение на совершение или участие в качестве сообщника в совершении какого-либо вышеуказанного преступления;

Д) организацию, руководство, пособничество, подстрекательство, содействие или дачу советов при совершении какого-либо вышеуказанного преступления.

ХУЛИГАНСТВО

Хулиганство во время спортивных мероприятий можно отнести к преступлениям международного характера. Вопросы борьбы с таким хулиганством рассмотрены в Европейской Конвенции о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и в частности футбольных матчей 1985 г.

В Конвенции указано, что государства-участники будут применять положения этой Конвенции и к другим видам спорта и спортивным мероприятиям, с учетом особых требований последних, в отношении которых имеются опасения насилия или хулиганского поведения.

Конвенция регламентирует вопросы международного сотрудничества по передаче, выдаче, уголовном преследовании и наказании виновных.

Б. Транспортные и связанные с транспортом преступления

Вопросам столкновения морских судов посвящены многие международные документы: Брюссельская Конвенция для объединения некоторых правил относительно столкновения судов 1910 г; Конвенция о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 г.; Международная Конвенция о некоторых правилах, относящихся к гражданской юрисдикции по вопросу о столкновении 1952 г. и др. Данные документы касаются вопросов гражданской ответственности по делам о столкновении судов.

Вопросам борьбы с преступлениями о столкновении судов и связанными с ним иными преступлениями посвящена Международная Конвенция об унификации некоторых правил об уголовной юрисдикции по делам о столкновении судов и других происшествий, связанных с судоходством 1952 г. Этой Конвенцией предусмотрено, что в случае столкновения или любого другого происшествия в области судоходства, которое связано с морским судном и влечет уголовную иди дисциплинарную ответственность капитана или любого другого служащего на судне лица, применяется уголовная или дисциплинарная юрисдикция государства, под флагом которого судно находилось в момент столкновения или другого связанного с судоходством происшествия.

Одновременно в Конвенции закреплено, что вышеуказанная юрисдикция не препятствует действию персональной юрисдикции, т.е. тому, чтобы какое-либо государство при столкновении судов или другом связанном с судоходством происшествии возбуждало преследование в отношении своих граждан за нарушения, совершенные ими на борту судна, находившегося под флагом другого государства. В Конвенции имеется оговорка, что она не применяется к столкновениям и другим связанным с судоходством происшествиям, которые происходят в портах, на рейдах или во внутренних водах.

Конвенция содержит положение, согласно которому государства могут в момент подписания, сдачи на хранение документов о ратификации или присоединения к этой Конвенции сделать оговорку о своем праве возбуждать преследование за нарушения, совершенные в их собственных территориальных водах.

Вопросы уголовной ответственности при столкновении судов регламентированы Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. В ней закреплено, что уголовная юрисдикция прибрежного государства не осуществляется на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением случаев:

А) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

Б) если преступление имеет такой характер, что им нарушается спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море;

В) если капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; или

Г) если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли н/с или п/в.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепляет, что в случае столкновения или какого-либо другого навигационного инцидента с судном в открытом море, влекущего уголовную или дисциплинарную ответственность капитана или какого-либо другого лица, служащего на судне, уголовное или дисциплинарное преследование против этого лица может быть возбуждено не иначе как перед судебными или административными властями государства, гражданином которого это лицо является. При таком правиле возможна конкуренция норм о территориальной и персональной юрисдикции. Эта конкуренция предпочтительнее должна решаться в пользу территориальной уголовной юрисдикции. Действие же персональной юрисдикции возможно, когда виновный оказывается на территории государства, чьим гражданином он является, и государство не выдает его по причине гражданства.

Неоказание помощи на море.

Конвенция по морскому праву предусматривает, что каждое государство возлагает на капитана любого судна, плавающего под его флагом, в той мере, в какой капитан может это сделать, не подвергая серьезной опасности судно, экипаж или пассажиров, обязанности:

А) оказывать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель;

Б) следовать со всей возможной скоростью на помощь терпящим бедствие, если ему сообщено, что они нуждаются в помощи, поскольку на такое действие с его стороны можно разумно рассчитывать;

В) после столкновения оказать помощь другому судну, его экипажу и его пассажирам и по возможности сообщить этому другому судну наименование своего судна, порт его регистрации и ближайший порт, в который оно зайдет.

Вопросам оказания помощи на море посвящены Брюссельская Конвенция для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море 1910 г., а также Международная Конвенция о спасении 1989 г.

Конвенция 1989 г. предусматривает, что каждый капитан обязан, поскольку он может это сделать, не подвергая серьезной опасности свое судно и находящихся на нем лиц, оказывать помощь любому лицу, которому угрожает гибель в море. При этом в Конвенции отмечается, что владелец судна не несет никакой ответственности за нарушение капитаном вышеуказанной обязанности.

Разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода.

Вопросы повреждения и уничтожения телеграфных кабелей были рассмотрены еще Международной Конвенцией по охране подводных телеграфных кабелей 1884 г., ст.2 которой установила, что разрыв или повреждение подводного кабеля, совершенные умышленно или по преступной оплошности, могущие иметь последствием перерыв или приостановку, полностью или частично, телеграфных сообщений, подлежат наказанию, независимо от гражданского иска о возмещении издержек и убытков. В Конвенции оговаривается, что это положение не относится к разрывам или повреждениям, виновники которых преследовали единственно законную цель сохранить свою жизнь или безопасность своих судов и приняли предварительно все необходимые меры предосторожности для избежания таких разрывов или повреждений.

В Конвенции ООн по морскому праву 1982 г. данные положения были подтверждены. С учетом социально-экономических изменений был расширен предмет преступления: в него, помимо телеграфного кабеля, отнесены телефонный, высоковольтный кабели, а также трубопроводы.

Конвенции возлагает на государства обязанности признать преступлениями:

разрыв или повреждение подводного кабеля в открытом море каким-либо судном, плавающим под его флагом, или каким-либо лицом под его юрисдикцией, совершаемые намеренно или в силу преступной небрежности таким способом, что это может прервать или затруднить телеграфную или телефонную связь, а равно разрыв или повреждение при таких же обстоятельствах подводного трубопровода или высоковольтного кабеля;

действия, которые рассчитаны на то, чтобы привести к таким разрывам или повреждениям, или могут привести к ним.

Уголовная ответственность за повреждение кабеля или трубопровода предусмотрена, когда такое повреждение стало результатом нарушения правил судоходства или осуществления морских промыслов. Уголовная ответственность за указанные повреждения наступает по закону государства, флаг которого несет морское судно.

Дорожно-транспортные преступления

Дорожно-транспортным преступлениям посвящена Европейская Конвенция о наказании за дорожно-транспортные преступления 1964 г. Согласно Конвенции на дорожно-транспортные преступления, помимо территориальной, распространяется также персональная юрисдикция. При этом для персональной юрисдикции необходимо соблюдение принципа двойной преступности. Конвенция устанавливает, что дорожно-транспортное преступление должно предполагать наказание по законам как государства совершения преступления, так и государства проживания преступника.

При этом уточняется, что в случае применения закона государства проживания с целью ведения судопроизводства или исполнения приговора подразумевается, что ссылка делается только на правила дорожного движения, действующие в месте совершения преступления.

Перечень дорожно-транспорных преступлений включает:

1. Убийство или телесное повреждение в результате несчастного случая на дорогах.

2. Умыщленный отказ водителя от выполнения обязанности оставаться на месте совершения им д-т преступления.

3. Управление автотранспортом:

под влиянием интоксикации, в состоянии опьянения;

под влиянием н/с или других веществ с подобным действием;

при неспособности управлять вследствие чрезмерной усталости.

4. Управление транспортным средством, не застрахованным страховым полисом ответственности перед третьими лицами от ущерба, вызванного использованием транспортного средства.

5. Отказ следовать указаниям полицейского по поводу дорожного движения.

6. Невыполнение правил, относящихся к следующим характеристикам:

скорость транспортного средства;

позиция и направление транспортного средства в движении, на встречном движении, при обгоне, изменение направления и пересечения транспортных развязок;

право проезда;

преимущественное право движения определенных транспортных средств, таких как пожарные машины, машины "скорой помощи" и полицейские машины;

дорожные знаки, сигналы, указатели, в частности "стоп-сигналы";

парковка и остановка транспортных средств;

доступ автотранспортных средств или классов автотранспортных средств к определенным дорогам (например, ввиду их веса и размеров);

предохранительные механизмы для автотранспорта и грузов;

опознавательные знаки автотранспорта и грузов;

освещение т/с и использование ламп;

нагрузка и мощность т/с;

регистрация т/с, регистрационные таблички с номерными знаками, табличка с нац. номерными знаками;

7. Управление без надлежащих водительских прав.

Как видно из списка, в нем предусмотрены деяния, которые по нац. закону могут относиться и к адм. правонарушениям.

В Конвенции специально оговорено, что каждое государство может заявить, что оно оставляет за собой право:

не принимать некоторые виды преступлений или принимать их только в отношении определенных наказаний или принудительных мер;

ограничить указанный список преступлений и не считать преступными деяния, состоящие в невыполнении правил, перечисленных в п.6, или считать преступными только некоторые из них;

заявить, что по причинам, вытекающим из ее конституционного права, она может принять запрос на судебное преследование только в случаях, установленных её нац. правом.

В УК РФ ответственность за столкновение морских судов предусмотрена ст.264 "Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации ж/д, воздушного или водного транспорта". Ответственность за неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие закреплена в ст.270 УК.

Спец. Нормы за повреждение телеграфного кабеля УК РФ не имеет. Однако за такое деяние ответственность наступает по нормам об умышленном или неосторожном уничтожении либо повреждении чужого имущества (ст.167 или 168 УК). Аналогичная ответственность должна наступать и за повреждение трубопровода.

Д-т преступления по УК РФ наказываются в соответствии со ст.264, 265 и 125.

В. Экологические преступления и преступления, совершаемые на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне

Посвящены: Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.; Венская Конвенция об охране озонового слоя 1985 г., Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г.; Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991 г. и др.

В Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г. на государства-участников возложены обязанности:

не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику;

не помогать, не поощрять и не побуждать любое государство, группу государств или международную организацию к осуществлению деятельности, противоречащей вышеуказанным положениям.

В Конвенции отмечается, что её положения не препятствуют использованию средств воздействия на природную среду в мирных целях и не затрагивают общепризнанных принципов и применимых правил международного права, касающихся такого использования.

В МУП говорят о таком преступлении как БИОЦИД, под которым понимают уничтожение всего живого на Земле и, в первую очередь, человека. Такое преступление возможно путем использования оружия массового поражения.

Преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне, рассмотрены в Конвенции ООн по морскому праву 1982 г., где дается понятие исключительной экономической зоны, которая представляет собой Район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, подпадающий под особый правовой режим, согласно которому права и юрисдикция прибрежного государства, и права и свободы других государств регулируются соответствующими положениями этой Конвенции. Ширина искл. Экон. Зоны не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Конвенцией предусмотрены меры по обеспечению выполнения законов и правил прибрежного государства. Для осуществления своих суверенных прав на разведку, эксплуатацию, сохранение живых ресурсов и управление ими в исключительной экономической зоне такое государство может принимать меры, включая досмотр, инспекцию, арест и судебное разбирательство, которые могут быть необходимыми дл обеспечения соблюдения его законов и правил, соответствующих положениям данной Конвенции.

Преступления, совершаемые на континентальном шельфе, были рассмотрены в Конвенции о континентальном шельфе 1958 г., а также в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

В соответствии с Конвенцией 1982 г. континентальный шельф прибрежного государства определяется как морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. Подводная окраина материка включает находящееся под водой продолжение континентального массива прибрежного государства и состоит из поверхности недр шельфа, склона и подъема. Она не включает дно океана на больших глубинах, в том числе его океанические хребты или его недра.

Прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях его разведки и разработки его природных ресурсов. Эти права являются исключительными в том смысле, что если прибрежное государство не производит разведку континентального шельфа или не разрабатывает его природные ресурсы, никто не вправе этого делать без согласия прибрежного государства.

В УК РФ имеется гл.25 "Экологические преступления", в которой предусмотрены составы преступлений за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.247), загрязнение воды (ст.250), загрязнение атмосферы (ст.251), загрязнение морской среды (ст.252), порчу земли (ст.254), незаконную добычу водных животных и растений (ст.256) и др.

Ответственность за нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об искл. экон. Зоне РФ установлена в ст.253 УК РФ, в соответствии с которой преступлениями являются:

незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе РФ, незаконное создание вокруг них или в искл. экон. Зоне РФ зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства;

исследование, разведка, разработка естественных богатств конт. шельфа РФ или искл. экон. зоны РФ, проводимые без соотв. разрешения.

Согласно ч.2 ст.11 УК РФ действие УК распространено на преступления, совершаемые на континентальном шельфе и в исключительной экон. Зоне РФ. Данное положение не соответствует международно-правовым нормам, поскольку распространяет уголовную юрисдикцию РФ на все преступления, совершаемые на её Конт. Шельфе и в её экон. зоне. Согласно же международным нормам юрисдикция РФ как прибрежного государства может распространяться только на деяния в связи с нарушением её исключительных прав строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства на Конт. Шельфе, а также исследования, разведки, разработки естественных богатств Конт. Шельфа или искл. Экон. Зоны РФ, проводимые без соответствующего разрешения. К ним могут быть отнесены ряд экологических преступлений, преступлений против общественной безопасности, экономических преступлений, должностных и некоторых др.

Г. Преступления против здоровья и общественной нравственности

Незаконный оборот н/с и п/в

Борьбе с данным преступлением посвящены Единая Конвенция о н/с 1961 г., Конвенция о п/в 1971 г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота н/с и п/в 1988 г.

В соответствии с Конвенцией 1988 г. государства обязаны признать преступлениями согласно своему законодательству следующие преднамеренные действия:

производство, изготовление, приготовление, предложение с целью продажи, распространение, продажу, поставку, посредничество, переправку, транспортировку, импорт, экспорт н/с или П\В;

культивирование опийного мака, кокаинового куста или растения каннабис в целях производства н/с;

хранение или покупку н/с или п/в для целей любого из вышеуказанных видов деятельности;

изготовление, транспортировку или распространение оборудования, материалов или веществ, заведомо предназначенных для использования в целях незаконного культивирования, производства или изготовления н/с или п/в;

организацию, руководство или финансирование любых правонарушений, перечисленных выше;

конверсию или перевод собственности, заведомо полученной в результате любого из вышеназванных правонарушений или в результате участия в таких правонарушениях, в целях сокрытия или утаивания незаконного источника собственности или в целях оказания помощи любому лицу, участвующему в совершении таких правонарушений, с тем чтобы оно могло уклониться от ответственности за свои действия;

сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения, подлинных прав в отношении собственности или её принадлежности, заведомо полученной в результате вышеуказанных правонарушений или в результате участия в таких правонарушениях.

В Конвенции установлено, что государства с учетом своих конституционных положений и основных принципов своей правовой системы признают также преступными:

приобретение, владение или использование собственности, заведомо полученной в результате вышеуказанных правонарушений;

владение оборудованием или материалами или веществами, если известно, что они используются или предназначены для использования в целях незаконного культивирования, производства или изготовления каких-либо н/с или п/в;

публичное подстрекательство или побуждение других любыми средствами к совершению любого из вышеуказанных правонарушений или к незаконному использованию н/с или п/в;

участие, причастность, вступление в преступный сговор с целью совершения любого из вышеуказанных правонарушений, попытки совершить такое правонарушение, а также пособничество, подстрекательство, содействие или дача советов при их совершении.

В Конвенции оговаривается, что государства принимают такие меры, которые могут потребоваться, для того чтобы признать правонарушениями, согласно своему законодательству, преднамеренное хранение, приобретение или культивирование личного н\С или п/в для личного потребления в нарушение Конвенций 1961 г. и 1971 г.

Преступления, связанные с незаконным оборотом н/с или п/в, отнесены к деяния с территориальной, персональной и универсальной юрисдикцией.

Борьба с распространением порнографии осуществляется на основе Международной Конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г., Договора о борьбе с распространением порнографических изданий 1910 г. с посл. изм.

Согласно Конвенции государства обязуются признать наказуемыми сл. Деяния:

изготовление, хранение порно/предметов с целью их продажи или распространения, или же публичного их выставления;

провоз, вывоз лично или через другое лицо в указанных целях порно\предметов, или пуск их тем или другим путем в обращение;

торговлю порно\предметами даже не публичную, совершение с ними всяких операций, распространение, публичное их выставление или сдача их с профессиональными целями в прокат;

анонсирование или оглашение любым путем, в целях поощрения оборота или торговли, подлежащих пресечению выше наказуемых действий, оглашение, как и через кого порно\предметы могут быть получены, либо непосредственно, либо посредством других лиц.

Конвенцией предусмотрена территориальная и персональная юрисдикция таких деяний.

УК РФ не охватывается незаконный оборот прекурсоров, т.е. веществ, часто используемых при производстве, изготовлении и переработке н/с и п/в. (ацетон, этиловый спирт, эфедрин, фенилуксусная кислота и др.). Ненаказуемость действий по незаконному обороту прекурсоров в РФ может привести к ненаказуемости нашего гражданина, вернувшегося в страну после совершения такого преступления на территории иностранного государства. Выдать гражданина не позволяет принцип невыдачи своих граждан, а привлечь к уголовной ответственности его нельзя вследствие непризнания совершенного им деяния преступлением по УК РФ.

Д. Посягательства на культурное наследие народов

Борьбе с уничтожением или повреждением культурных ценностей народов посвящена Гаагская Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г., Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 г., Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам задержания и возврата культурных ценностей 1986 г., Типовой договор о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимых ценностей 1990 г.

Умышленное разрушение культурных ценностей, в том числе находящихся под специальной защитой, не вызываемое военной необходимостью, признается военным преступлением согласно ст.8 Римского Статута Международного уголовного суда.

В Европейской Конвенции о правонарушениях, с вязанных с культурной собственностью, 1985 г. перечислено около 30 составов преступлений в отношении культурной собственности. В основном они касаются хищений; незаконных приобретений культурных ценностей, заведомо полученных преступным путем; уничтожения или повреждения культурной собственности; незаконных вывоза или ввоза культурных ценностей; нарушения предписаний, связанных с осуществлением археологических раскопок.