Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Содержание

трудовой сельскохозяйственный работник

1. Понятие трудовых отношений в сельском хозяйстве

2. Подбор и подготовка сельскохозяйственных кадров

3. Рабочее время и время отдыха работников сельского хозяйства

4. Дисциплина труда на сельскохозяйственных предприятиях

5. Охрана труда и здоровья работников сельского хозяйства

6. Трудовые споры работников сельского хозяйства

1. Понятие трудовых отношений в сельском хозяйстве

Отношения, связанные с применением труда в сельском хозяйстве, именуются аграрно-трудовыми. Будучи урегулированными нормами права, они становятся правоотношениями. Эти правоотношения выделяются по субъектному составу и сфере функционирования: одной из сторон этого правоотношения всегда выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сельском хозяйстве.

Сельскохозяйственный труд отличается от всех других его видов тем, что он находится в непосредственной зависимости от законов природы, биологических процессов, климатических изменений. Сезонный характер работы, иррегулярный режим труда, суммированный учет рабочего времени, особые требования к охране труда - все это особенности регулирования трудовых правоотношений в аграрном секторе Республики Беларусь. В основу правового регулирования труда положено гарантированное Конституцией Республики Беларусь (ст. 41) право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, т. е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. В предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве реализация этого принципа имеет свою специфику. Как известно, профессия и род занятий - это не тождественные понятия. Если род занятий - это постоянное занятие, определенная трудовая и иная деятельность, то профессия выражает форму и степень разделения труда, его качество и сложность. Выполнение профессиональной деятельности поручается работнику, имеющему практические навыки выполнения специализированных трудовых функций. Род занятий - более широкая область деятельности человека. Она может охватывать ряд профессиональных и неквалифицированных работ. Под родом занятий может пониматься вся трудовая деятельность лиц, занятых ведением крестьянского (фермерского) хозяйства. Выбор профессии возможен только в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, где имеются профессионально специализированные участки работы. Но, как показывает многолетняя практика, даже широкие механизаторские профессии (например, тракторист-машинист) не всегда находят свое применение как постоянный (в течение всего хозяйственного года) вид работы.

Применение широких профессий, совмещение основной и дополнительной трудовых функций, квалифицированных и неквалифицированных работ, договорное определение рода сельскохозяйственной деятельности - это особенности организации сельскохозяйственного труда. Оно должно разумно сочетаться с правом на выбор рода деятельности.

Реализовать свое право на труд гражданин может, вступая и в один из видов трудовых правоотношений, которые дифференцируются по основанию их возникновения:

· заключение трудового контракта;

· вступление в члены сельскохозяйственного кооператива (например, колхоза);

· регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Субъектами трудовых правоотношений являются работник и работодатель. Правосубъектность гражданина, т. е. способность заключить трудовой договор, определена ст. 21 Трудового кодекса Республики Беларусь, и, по общему правилу, возникает с шестнадцати лет. Однако при наличии письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

У члена сельскохозяйственного кооператива трудовые отношения возникают не ранее шестнадцати лет, у главы крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации.

Работодатели - это сельскохозяйственные коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, надлежащим образом зарегистрированные и имеющие фонд оплаты труда. В качестве работодателей могут выступать следующие субъекты хозяйственной деятельности в Республике Беларусь:

· хозяйственные товарищества и общества;

· колхозы;

· совхозы;

· крестьянские (фермерские) хозяйства и др.

Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве Республики Беларусь осуществляется на основании Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З, который был принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. и одобрен Советом Республики 30 июня 1999 г.

2. Подбор и подготовка сельскохозяйственных кадров

Профессиональный состав работников совхозов, колхозов, крестьянских (фер-мерских) хозяйств, хозяйственных товариществ и обществ, а также других сельскохозяйственных предприятий, функционирующих в настоящий момент в Республике Беларусь, не однороден. Различают руководящих работников, специалистов сельского хозяйства, лиц управленческого и обслуживающего персонала и работников других профессий.

В порядке подбора сельскохозяйственных кадров произошли глубокие изменения. Так, во времена СССР руководящие работники подбирались с учетом многоплановых требований к их деловым и политическим качествам. Сейчас же ставки делаются на личные деловые качества работников.

Государственное сельскохозяйственное предприятие возглавляет директор. Колхоз возглавляет председатель, избираемый на общем собрании членов колхоза.

Трудовым кодексом Республики Беларусь была введена контрактная система трудовых взаимоотношений. Гражданин может предложить любому работодателю заключить с ним трудовой контракт (договор), т. е. соглашение, по которому работник обязуется выполнить определенную работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать здоровье и безопасные условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.

Предметом аграрно-трудового договора является личное регулярное выполнение трудовой функции, т. е. «живой» труд по определенной специальности, например тракториста. Одной стороной здесь обязательно выступает физическое лицо. Для того чтобы не ошибиться в трудовых качествах претендента на рабочее место, руководитель вправе предложить поступающему на работу заключить трудовой договор с условием предварительного испытания. Трудовой договор с таким условием может быть заключен только по соглашению сторон и только при приеме на работу. Таковы требования ст. 28 Трудового кодекса Республики Беларусь. Если наниматель предложит поступающему на работу принять условие предварительного испытания, а кандидат откажется принять его, то наниматель вправе совсем не заключать трудовой договор с этим работником. Наниматель только должен помнить, что предварительное испытание при заключении трудового договора не устанавливается отдельным категориям работников: 1) несовершеннолетним; 2) молодым работникам по окончании профессионально-тех-ни-че-ских учебных заведений; 3) молодым специалистам по окончании высших и средних специальных учебных заведений; 4) инвалидам (ст. 287 ТК); 5) временным работникам (ст. 293 ТК); 6) сезонным работникам (ст. 300 ТК); 7) работникам при переводе на работу в другую местность; 8) работникам при переводе на работу к другому нанимателю; 9) работникам при приеме на работу по конкурсу; 10) работникам при приеме на работу по результатам выборов. Испытательный срок также не устанавливается тем работникам, для которых запрет на установление испытания содержит законодательство.

Важным является то, что в качестве нормативно-правовой базы для заключения контракта с руководителем сельскохозяйственного предприятия негосударственной формы собственности выступают: Трудовой кодекс Республики Беларусь (особенно глава 18), законодательные акты о юридических лицах (в частности Законы Республики Беларусь «О предприятиях», «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью»), Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», Указ Президента Республики Беларусь от 06.02.1995 г. № 51 «О мерах по дельнейшему развитию сельскохозяйственного производства», Указ Президента Республики Беларусь от 02.02.2001 г. № 49 «О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности кол-хозов», утвердивший Примерный устав колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива), и Положение о порядке заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 12.04.1995 г. № 199.

Трудовой контракт с руководителем сельскохозяйственного предприятия негосударственной формы собственности заключается местным исполнительным и распорядительным органом на срок, определенный уставом предприятия, но не менее одного года после избрания данного руководителя предприятия на эту должность общим собранием (собранием уполномоченных) членов предприятия. Проект контракта согласовывается с нанимателем. Контракт по поручению местного исполнительного и распорядительного органа подписывается председателем местного исполнительного и распорядительного органа (иным уполномоченным лицом) и руководителем предприятия (см. прил. 2).

Принято считать, что особую группу руководящих работников составляют специалисты сельского хозяйства. При этом главными специалистами юридических лиц можно считать: экономиста, агронома, зоотехника, химика, рыбовода, ветврача, ревизора, энергетика, диспетчера, конструктора, юрисконсульта, метролога, радиолога, металлурга, механика, технолога, энергетика, сварщика.

В Республике Беларусь особо выделяется категория специалистов сельского хозяйства предприятий, учреждений, организаций, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения. Для данной категории работников сельского хозяйства предусмотрена примерная форма трудового контракта (см. прил. 2).

Подготовка руководителей сельскохозяйственных предприятий сосредоточена в высших учебных заведениях Республики Беларусь, причем она осуществляется на различных факультетах: экономическом, юридическом, сельскохозяйственном.

3. Рабочее время и время отдыха работников сельского хозяйства

Общественно полезная деятельность людей разнообразна, и самым общим измерителем количества затраченного труда является рабочее время. Согласно ст. 110 Трудового кодекса Республики Беларусь, рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни).

Конституционное требование (ст. 43 Конституции Республики Беларусь) ограничения рабочего времени конкретизировано в ст. 112 Трудового кодекса Республики Беларусь, в которой указано, что полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена).

Продолжительность рабочего времени может быть по своей норме полной (40 часов в неделю) или сокращенной. При этом сокращенная продолжительность рабочего времени - это установленная законом продолжительность рабочего времени меньше нормальной, но с такой же оплатой. Она преследует цель охраны здоровья работника. Так, согласно ст. 114 Трудового кодекса Республики Беларусь для работников моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 23 часов в неделю, от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, вышеуказанного времени для лиц соответствующего возраста. Инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени для работающих в зоне эвакуации, в том числе временно направленных или командированных в эти зоны, не может превышать 35 часов в неделю.

Для отдельных категорий работников (учителя, врачи и др.) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Накануне государственных праздников и праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час. Если по условиям производства невозможно уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) накануне праздничных дней, работникам должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки.

По соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. При неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы у нанимателя.

Ст. 317 Трудового кодекса Республики Беларусь определяет особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха работников организаций сельского хозяйства. Итак, рабочим растениеводства, организаций сельского хозяйства устанавливается суммированный учет рабочего времени за годовой учетный период (календарный или расчетный год), при котором наниматель вправе:

1) в период напряженных полевых работ (посев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка урожая, вспашка зяби и др.) в случае необходимости увеличивать продолжительность ежедневной работы (смены) до 10 часов, а с согласия работников - до 12 часов;

2) компенсировать возникшую переработку путем уменьшения рабочего дня (смены) в другие периоды сезона или зимнее время или (и) путем предоставления других дней отдыха (из расчета один день отдыха за восемь часов переработки).

Рабочим мастерских автотранспорта, складов и других подразделений, обслуживающих растениеводство, может устанавливаться суммированный учет рабочего времени на отдельные периоды напряженных полевых работ, при котором наниматель вправе в эти периоды увеличивать продолжительность ежедневной работы этим работникам до 10 часов, с тем чтобы в среднем за каждый учетный период продолжительность рабочего времени по графику работ (сменности) не превышала нормального количества часов.

Рабочим животноводства нанимателем может устанавливаться рабочий день, разделенный не более чем на три части, между которыми предусматриваются перерывы продолжительностью не менее двух часов, включая перерыв для отдыха и питания. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать для данной категории рабочих продолжительности ежедневной работы.

Время отдыха в сельском хозяйстве - это свободное от работы время, которое лицо использует по своему усмотрению. Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды времени отдыха:

· перерыв для отдыха и питания;

· дополнительные специальные перерывы;

· еженедельные выходные дни;

· праздничные дни;

· отпуска.

Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы. Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1) трудовые отпуска:

- основной минимальный отпуск;

- основной удлиненный отпуск;

- дополнительные отпуска;

2) социальные отпуска:

- по беременности и родам;

- по уходу за детьми;

- в связи с обучением без отрыва от производства;

- в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

- творческие;

- по уважительным причинам личного и семейного характера.

Право на отпуск имеют все работающие и члены кооператива, колхоза, работники совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, наемные работники.

Трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. Ежегодные основные отпуска в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь предоставляются за работу в течение года с сохранением прежней работы и среднего заработка.

Продолжительность основного минимального отпуска не может быть менее 21 календарного дня. Наниматель за счет собственных средств имеет право увеличивать работникам продолжительность основного минимального отпуска сверх 21 календарного дня в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

В соответствии со ст. 156 Трудового кодекса Республики Беларусь женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется основной удлиненный отпуск - не менее 28 календарных дней, а работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени дополнительный отпуск продолжительностью до 14 календарных дней. Работникам, занятым в отдельных отраслях и имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до четырех календарных дней.

Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом, либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза.

График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников.

Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.

4. Дисциплина труда на сельскохозяйственных предприятиях

Труд в общественном производстве требует согласованных, взаимосвязанных действий многих людей, упорядоченных технологических процессов, что достигается надлежащей организацией трудовой дисциплины. Поэтому трудовая дисциплина является основным принципом общественной организации труда. В объективном смысле дисциплина труда - это совокупность правовых норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, устанавливающих трудовые обязанности работников и администрации, определяющих меры поощрения за успехи в работе и ответственность за виновное невыполнение этих обязанностей. В субъективном смысле дисциплина труда - это фактическое поведение субъекта, соответствующее правилам внутреннего распорядка.

Трудовая дисциплина - фактор организованной работы. Она превращает труд каждого работника сельского хозяйства, выполняющего свое производственное задание на своем рабочем месте, в совместный, планомерный общественный процесс производства, нацеленный на решение задачи обеспечения Республики Беларусь продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.

Глава 13 Трудового кодекса Республики Беларусь регулирует дисциплину труда работников. Статья 193 Трудового кодекса Республики Беларусь дает определение трудовой дисциплины. Согласно данной статье трудовая дисциплина - обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей.

Трудовой распорядок для работников определяется следующими локальными нормативными актами:

1) правилами внутреннего трудового распорядка;

2) штатным расписанием;

3) должностными инструкциями работников;

4) графиками работ (сменности);

5) графиками отпусков;

6) положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности;

7) коллективными договорами, соглашениями;

8) другими локальными нормативными актами по вопросам труда.

Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46 были утверждены Типовые правила внутреннего трудового распорядка. Данные Типовые правила имеют целью обеспечение труда, укрепление его дисциплины, рациональное использование рабочего времени, улучшение качества работ, содействие росту производительности труда.

Утвержденные на сельскохозяйственном предприятии правила внутреннего трудового распорядка обязательны как для работников, так и для нанимателей. Правила внутреннего трудового распорядка должны быть вывешены нанимателем на видном месте.

К основным обязанностям сельскохозяйственных работников относятся:

· добросовестно трудиться;

· подчиняться установленному трудовому распорядку, выполнять не противоречащие законодательству и локальным актам письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя;

· не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

· обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, не допускать брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;

· соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты;

· бережно относиться к имуществу нанимателя, рационально его использовать, принимать меры к предотвращению ущерба;

· принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы (авария, простой и т. п.), и немедленно сообщать о случившемся нанимателю;

· содержать оборудование и приспособления в исправном состоянии, поддерживать порядок и чистоту на своем рабочем месте и на территории организации;

· соблюдать установленный порядок хранения документов, материальных и денежных ценностей;

· исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных актов и трудового договора.

Основные обязанности нанимателя можно разделить на следующие группы:

· направленные на общую организацию труда: соблюдать законы и иные нормативные акты, принимать локальные акты, правильно организовывать труд работников;

· обеспечивающие нормальные условия работы: исправное состояние техники, наличие технической документации, качественные материалы и инструменты, действующие источники энергопитания, безопасные и здоровые условия труда;

· содействующие восстановлению работоспособности: оплачивать труд работника, предоставлять ежегодные отпуска, улучшать условия труда, устанавливать его оптимальный режим;

· охранительные: привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности, способствовать разрешению трудовых споров.

Трудовая дисциплина в сельскохозяйственном предприятии обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, методами убеждения, воспитания, а также поощрения за добросовестный труд.

Поощрение - это мера публичного признания трудовых заслуг работника, оказание почета, предоставление льгот и преимуществ в форме и порядке, установленных законодательством и локальными актами сельскохозяйственного предприятия, побуждающая к определенным достижениям в работе. Виды и порядок применения поощрений работников за труд определяются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Поощрения могут объявляться приказом (распоряжением), постановлением нанимателя и доводятся до сведения работников. Объявленные приказом (распоряжением), постановлением поощрения заносятся в установленном порядке в трудовую книжку работника.

Напротив, противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей может вынудить нанимателя применять к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

· замечание;

· выговор;

· увольнение.

Многие считают, что дисциплина труда - это не только строгое соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, но и сознательное творческое отношение к работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени. Качественный труд в сельском хозяйстве - работа, выполненная старательно, с соблюдением агрозоотехнических, ветеринарных и иных правил сельскохозяйственного производства, его технологии.

5. Охрана труда и здоровья работников сельского хозяйства

Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополненияим 1996 г. предусматривает права граждан Республики Беларусь на здоровье и безопасные условия труда (ст. 41). Это право - одно из важнейших социально-экономических прав граждан Республики Беларусь.

Охрана труда и здоровья работников сельского хозяйства - это совокупность правовых норм, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников в процессе трудовой сельскохозяйственной деятельности, а также оздоровление и улучшение условий труда.

Охрана труда имеет социальное значение - как одна из гарантий права на жизнь, и экономическое значение, так как способствует снижению травматизма и профессиональных заболеваний.

Для граждан, которые являются рабочими и служащими совхозов, членами колхозов и работниками других сельскохозяйственных предприятий, независимо от форм хозяйствования и форм собственности, это право выступает как правомочие, а для администрации сельскохозяйственных предприятий - как обязанность. Эти обязанности выступают как: обязанность администрации создать для работников своих предприятий безопасные условия труда, обеспечить спецодеждой, инструментом, соблюдать нормы ГОСТов по охране труда, проводить все виды инструктажа, включая инструктаж на рабочем месте и другие мероприятия, направленные на охрану труда.

Большая часть работников сельскохозяйственных предприятий - это женщины. Охрана труда и здоровья женщин, занятых в сельскохозяйственном производстве, имеет свои особенности. Одним из важнейших элементов содержания конституционного права женщин на труд является получение работы с благоприятными условиями труда, т. е. не опасными для женского организма, для его материнской функции.

Проводимые в Республике Беларусь общие мероприятия по всесторонней охране труда всех работающих, совершенствование требований стандартов техники безопасности, улучшение обеспечения производственной санитарии, средствами индивидуальной защиты улучшают и охрану труда работающих в сельском хозяйстве. Данные мероприятия предусматривают решение следующих основных задач:

· устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда;

· сокращение численности работников, занятых в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелым физическим трудом;

· доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами;

· обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

· внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

Исходными данными (сведениями) для планирования и разработки мероприятий по охране труда и здоровья работников являются:

· анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;

· результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

· анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также материально-технического обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

· результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния производственных объектов (зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов и др.), другая документация организации по вопросам охраны труда (приказы, распоряжения, акты, протоколы, журналы административно-общественного контроля и др.), а также требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, используемого в организации;

· предписания специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля, службы охраны труда, других служб нанимателя, представлений профсоюза(ов);

· документы и предложения соответствующих органов управления;

· предложения структурных подразделений и служб организации, профсоюза(ов), а также отдельных работников.

Установлено, что причинами травматизма в агропромышленном комплексе могут служить сокращение средств, выделяемых на охрану труда сельскохозяйственными предприятиями, сильная изношенность машинно-тракторного парка, ослабление контроля за соблюдением техники безопасности, сокращение штата инспекторов по охране труда. Несвоевременная выплата заработной платы вынуждает уходить из производственной сферы наиболее квалифицированные кадры.

6. Трудовые споры работников сельского хозяйства

Трудовым законодательством Республики Беларусь предусмотрены индивидуальные и коллективные трудовые споры.

Индивидуальный трудовой спор - это спор (разногласие) между работником и нанимателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов, коллективного договора и других соглашений о труде. Такие споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами.

Индивидуальные трудовые споры некоторых категорий работников рассматриваются в особом порядке (ст. 320 и 321 Трудового кодекса). КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, кроме случаев, установленных законодательными актами. Исключения установлены для трудовых споров, подлежащих рассмотрению непосредственно в суде. Кроме этого, в КТС не могут рассматриваться вопросы установления, замены, пересмотра должностных окладов (тарифов, ставок), изменения штатов и др., поскольку они рассматриваются нанимателем с участием соответствующих профсоюзов в пределах предоставленных им прав.

КТС образуются в организациях независимо от наименования и форм собственности из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год. КТС рассматривает споры о(об): установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения; переводе на другую работу и перемещении; оплате труда, в том числе при невыполнении норм труда, простое и браке, совмещении профессий (должностей) и заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время; праве на получение и размере причитающихся работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда: выплате компенсаций и предоставлении гарантий; возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника; предоставлении отпусков; выдаче спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания.

Для обращения в КТС в настоящее время установлен трехмесячный срок, который исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении его права. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, КТС может его восстановить (ст. 242 Трудового кодекса) и рассмотреть спор по существу. Отказ КТС в удовлетворении требования работника по причине пропуска срока на обращение за разрешением спора не лишает его права обратиться за его разрешением в суд. Заявленный спор КТС обязана рассмотреть в десятидневный срок.

Заявление в КТС может подать любой работник, который находится или находился с нанимателем в трудовом правоотношении, если требование возникло до прекращения трудового договора. Заявление подается в письменном виде. Решение КТС имеет обязательную силу и не подлежит утверждению нанимателем или профсоюзом.

Трудовые споры рассматриваются также судом. По признаку подведомственности различают споры:

· непосредственно (без предварительного рассмотрения в КТС) подведомственные суду (ч. 2 и 3 ст. 241 Трудового кодекса);

· условно подведомственные суду, т. е. подлежащие рассмотрению в суде лишь после обращения в КТС (ч. 1 ст. 241 Трудового кодекса).

Условно подведомственны суду трудовые споры по заявлению: о недействительности трудового договора (ст. 22 Трудового кодекса); работника или нанимателя, если они не согласны с решением КТС; работника, если КТС не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок; прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

Споры, непосредственно подведомственные судам, можно разделить на три группы: первую составляют споры по заявлениям: 1) работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы; 2) работников - не членов профсоюза, если они предпочли обратиться именно в суд; 3) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения; 4) нанимателей о возмещении работниками причиненного им материального ущерба; 5) работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с действующим законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав; 6) работников об отказе наниматели и составлении акта о несчастном случае либо в связи с несогласием с его содержанием (ч. 2 ст. 241 Трудового кодекса).

Во вторую группу входят споры об отказе в заключении трудового договора с: 1) лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя; 2) молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантами, завершившими обучение в очной аспирантуре, лицами, окончившими профессионально-техническое учебное заведение и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю; 3) другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор; 4) лицами по дискриминационным мотивам.

В третью группу споров, непосредственно подведомственных судам, относят, в частности, споры: 1) работников, состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами (библиотекари, бухгалтеры и т. д.); 2) работающих по трудовым договорам у граждан. Споры третьей группы в ст. 241 Трудового кодекса прямо не названы.

Коллективные трудовые споры. Считается, что в ходе коллективных переговоров нередко возникает расхождение интересов сторон. В том случае, если стороны не смогли прийти к взаимному согласию, возникает коллективный трудовой спор. Сторонами коллективного спора являются наниматель, а также работники в лице их представительных органов, которыми выступают профсоюзы.

При возникновении спора в трехдневный срок создается примирительная комиссия (ч. 1 ст. 380 Трудового кодекса). При согласии сторон с предложениями примирительной комиссии спор прекращается (ч. 2 ст. 381 Трудового кодекса). При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника, который приглашается по соглашению между ними. После консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами посредник вносит не позднее пятидневного срока предложение по разрешению спора (ч. 1 ст. 382 Трудового кодекса). При согласии сторон с предложениями посредника спор прекращается (ч. 4 ст. 382 Трудового кодекса). Это соглашение является обязательным для сторон. Закон определяет два вида арбитража: трудовой арбитраж (ст. 383 Трудового кодекса); Республиканский трудовой арбитраж (ст. 385, 386 Трудового кодекса).

Размещено на Allbest.ru