Реализация трудового договора (контракта)

Размещено на http://www.allbest.ru/

45

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Одним из главных прав любого члена современного общества является право на достойный уровень жизни, включающий в себя достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий.

Для отдельных, социально незащищенных слоев населения, не способных в силу возраста либо болезни к самостоятельной полноценной жизни без посторонней помощи, обеспечение указанного конституционного права лежит на родителях, их близких родственниках и государстве, которое гарантирует право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности многих других случаях, предусмотренных законом. Но для социально активной, трудоспособной части нашего общества наиболее цивилизованным и достойным способом самоутверждения выступает, бесспорно, реализация ими своего конституционного права на труд.

Таким образом, в трудовом праве свобода труда трансформируется в свободу трудового договора.

Трудовой договор является одним из главных оснований возникновения трудовых отношений между работодателем и работником. При этом следует иметь в виду, что принцип свободы трудового договора лежит в основе не только его добровольного заключения, но и дальнейшего существования трудовых отношений.

Трудовой договор является ключевым, базовым институтом трудового права как отрасли российского права. Это основа правового регулирования взаимоотношений работников с работодателями. Может быть, поэтому именно вокруг трудового договора как одного из основных способов правового опосредования права граждан на труд сегодня наслоилось много неясностей.

В Трудовом кодексе РФ трудовой договор занимает центральное место и включает правовые нормы, определяющие понятие и стороны трудового договора, его содержание, порядок заключения и вступления в силу, правила оформления приема на работу, перевода, изменения его существенных условий, а также прекращения трудовых отношений. С применением этих норм работник и работодатель сталкиваются на протяжении всего периода действия трудового правоотношения, поэтому знание их весьма важно как для работника, так и для работодателя.

Новые экономические отношения, свобода предпринимательской деятельности повлияли на изменение методов правового регулирования в сфере труда. Отказ от командно-административной системы и переход к экономико-правовым средствам регулирования сопровождаются ослаблением роли государства в установлении форм и условий труда. Предприятия освобождаются от ведомственного диктата со стороны органов государственного управления и обретают полную хозяйственную самостоятельность, усиливаются горизонтальные связи между хозяйственными органами, которые строятся на принципах равноправия и эквивалентности обмена. Эти изменения проникают и в трудовые отношения, на первый план выдвигаются договорные методы регулирования труда.

Новый Трудовой Кодекс содержит целый ряд принципиально новых подходов к регулированию трудовых отношений. Прежде всего, в нем значительное внимание уделяется развитию непосредственно договорных отношений между работодателями и работниками: как коллективных, так и индивидуальных. В этой связи особенно возрастает значение трудового договора как основополагающего акта, на основании которого возникают трудовые отношения. Новый закон направлен на развитие договорных отношений в области труда и создает более гибкие правовые рамки для сторон трудового договора, он также устанавливает существенные трудовые гарантии для работников и требует их обязательного обеспечения работодателями.

Актуальность изучения темы обусловлена тем, что вокруг трудового договора как одного из основных способов правового опосредования права граждан на труд сегодня существует много неясностей, которые порождают некоторое ощущение неурегулированности по данному вопросу. Одним из наиболее часто встречающихся является вопрос, связанный с определением видов трудового договора.

Многозначность термина «трудовой договор» сама по себе уже предполагает наличие не одного, а нескольких видов трудового договора, существенно различающихся между собой или представляющих разные явления социально-правовой действительности.

Однако существует и проблематика, ведь выделение видов трудового договора сопряжено с определенными трудностями, существование которых обусловлено уже тем, что действующий Трудовой кодекс Российской Федерации не пользуется термином «вид трудового договора», такое словосочетание в нем не встречается. Но сами по себе виды и разновидности трудового договора в Трудовом кодексе Российской Федерации не только выделяются, но и широко используются для дифференциации прав и обязанностей участников трудовых отношений и в иных целях. К тому же, Преследуя чисто фискальные цели и в то же время уходя от чрезмерного вмешательства в регулирование трудовых отношений, государство сегодня нередко оставляет работников один на один с работодателем.

Это приводит к попыткам работодателей заключать гражданско-правовые договоры не только тогда, когда они вполне уместны, но и тогда, когда по своему характеру работа явно «вписывается» в рамки именно трудового права. При этом работодатели нередко делают это демонстративно, ущемляя права работников. Свою долю в эту путаницу вносит и так называемое «трудовое соглашение» - нигде и никем не предусмотренная форма договора - «незаконнорожденное дитя юриспруденции». По сути это не что иное, как гражданско-правовой договор (чаще всего подряда), однако определение «трудовое» создает немало проблем (возможно, именно оно и явилось причиной распространения на гражданско-правовые договоры обязанности начисления страховых взносов во внебюджетные фонды).

К тому же, среди масс ещё бытует непонимание того, являются ли трудовой договор и контракт синонимами, или последний есть разновидность первого.

Это и обусловило выбор темы «Реализация трудового договора (контракта)»

Объект: трудовой договор

Предмет: теоретические положения реализации контракта

Цель: изучение и анализ процесса реализации трудового договора (контракта)

Гипотеза: соблюдение контракта предоставляет правовую защиту и трудовые гарантии гражданам с одной стороны, и соблюдение интересов работодателя для обеспечения эффективного производства с другой.

Задачи:

1.1. Дать характеристику понятию, содержанию и сторонам трудового договора (контракта), а так же проанализировать соотношение трудового договора и контракта.

1.2. Выделить функции и виды трудового договора (контракта)

1.3. Выявить имеющиеся отличия трудового договора (контракта) от смежных гражданско-правовых договоров

1.4. Рассмотреть порядок заключения трудового договора и основания для его прекращения

Методы исследования: изучение, систематизация и анализ литературы по выбранной теме, анализ действующего законодательства

Методологическую базу исследования составили идеи о трудовом договоре Н.Г. Александрова, Ф.М. Левианта, П.Д. Каминской, В.Б. Ельяшевича, Л.С. Таля, Е.Б. Хохлова.

Нормативную базу исследования составили Трудовой Кодекс Российской Федерации, Кодекс законов о труде Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.

Теоретическая и практическая значимость обусловлена тем, что изучение и всесторонний анализ трудового договора (контракта) позволяет точнее и глубже познать социально-правовое назначение той или иной разновидности трудового договора. А так же использовать эти знания для более эффективного регулирования трудовых отношений, удовлетворения прав и интересов работников, работодателей, а также других лиц, вовлеченных в сферу действия трудового договора.

Структура: данная курсовая состоит из введения, двух глав (глава 1 раскрывает понятие, содержание, стороны, функции, виды контракта, глава 2 - отличия трудового договора (контракта) от смежных гражданско-правовых договоров и порядок заключения и основания прекращения контракта), а так же выводов по главе 1, общего заключения, списка использованной литературы и приложения.

Характеристика литературы: основные положения и тезисы, раскрывающие значение термина «договор», а так же его стороны и различные аспекты в этой работе взяты из ТК РФ и КЗоТ РФ.

Так же, при написании работы, мне пригодились выводы исследований, проведенных в работах Хохлова Е.Б. «Правовое регулирование трудовых отношений в современных условиях: проблемы теории и практики» и Анисимова Л.Н. «Трудовой договор, трудовые отношения // Трудовое право».

Кроме прочего, мною использовались ресурсы Интернета, а именно статья «Трудовой договор (Контракт)» Чикановой А.А., ведущего научного сотрудника Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, предоставленная на «Ведущем портале о кадровом менеджменте» (http://www.hrm.ru/trudovojj-dogovor-kontrakt-ponjatie-storony-soderzhanie). В приложении «рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме» используется выдержка в соответствии со статьей 18 Кодекса законов о труде Российской Федерации, предоставленная на сайте РосПрофСоюз (http://rosprofsouz.ru/library/ norubs/63442/index.html).

1. Содержание трудового договора (контракта)

Трудовые договора представляют собой сделки в трудовом праве, выражающие, как правило, свободные волеизъявления соответствующих субъектов. Свобода трудовых договоров прежде всего означает, что субъекты трудового права свободны в решении вопросов как о самом заключении договоров, так и их содержании.

Являясь юридическими фактами в трудовом праве, трудовые договоры порождают трудовые права и обязанности субъектов, составляющие в совокупности содержание трудового правоотношения. Правомочия субъектов трудового правоотношения предполагают совокупность мер собственной свободы и права требовать определенного поведения от обязанных лиц, возможность требовать защиты субъективного права его нарушения. Обеспеченность принудительной силой государства составляет внутреннее содержание субъективного трудового права.

1.1 Понятие, содержание, стороны и соотношение трудового договора (контракта)

трудовой договор контакт правовой

Термин «трудовой договор» берет свое начало в 1884 г., когда Ф. Энгельс назвал таким образом «договор личного найма». В 1896 г. немец В. Эндеман, а затем его соотечественник Ф. Лотмар (1902 г.) почти одновременно сконструировали родовое понятие «договоры о труде», включив в него известные соглашения о найме человеческого труда Власов В.И. Заключение трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации // Гражданин и право. - 2006. - № 4. - С. 14-15.

«Отцом» российского термина «трудовой договор» принято считать проф. В.Б. Ельяшевича.

Он в одном из своих исследований трудовых отношений в 1907 г. употребил это словосочетание, дословно переведя его с немецкого, как

«договор о приеме на работу» Анисимов Л.Н. Трудовой договор, трудовые отношения // Трудовое право. - 2008. - № 4. - С. 67..

Однако первым ученым, который всесторонне разработал новаторскую концепцию трудового договора, считается наш соотечественник профессор Петербургского университета Л.С. Таль. Его фундаментальная научная работа «Трудовой договор», построенная на анализе теории западноевропейских ученых о «рабочем договоре», стала, наряду с иными его работами, основополагающей для науки российского трудового права.

Главной заслугой Л.С. Таля является отделение трудового договора от иных договоров найма путем установления отличительных признаков, характеризующих специфику его правовой природы, присущих ему как самостоятельной юридической категории и ключевому институту трудового права Щур-Труханович Л.В. Содержание трудового договора в условиях нового правового регулирования. - М.: Эксмо, 2006. - С. 12..

В дальнейшем правовой институт трудового договора подвергался множеству научных и практических исследований, в которых анализировались все составляющие его элементы.

Определение понятия трудового договора дано в ст. 56 ТК РФ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М.: Юристъ, 2005. - С. 81 . По нему «трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка».

Многозначность термина «трудовой договор» отмечают некоторые авторы, например, такие, как Е.Б. Хохлов, по мнению которого трудовой договор представляет собой: «а) институт трудового права и трудового законодательства; б) юридический факт, порождающий трудовое правоотношение; в) источник субъективного трудового права и, наконец, г) юридическую модель трудового отношения». Хохлов Е.Б. Правовое регулирование трудовых отношений в современных условиях: проблемы теории и практики. - Спб., 2007 - С. 71..

Кстати, следует отметить, что легальное определение понятия трудового договора (контракта), данного в части 1 статьи 15 КЗоТ (в редакции Федерального закона от 6 мая 1998 г.) упоминает рядом с термином «трудовой договор» термин «контракт». Используя различные термины «трудовой договор» и «контракт» для обозначения единого понятия, ст. 15 КЗоТ признает их тем самым синонимами Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. - М.: Проспект, 2004. - С. 180..

Термин «контракт» был введен в КЗоТ Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Введение наряду с трудовым договором термина «контракт» имело целью пресечь получившее в то время неоправданно широкое распространение на практике контрактов, которые рассматривались обычно как особый вид трудового договора, заключаемого на определенный срок и допускающего условия труда, снижающие уровень социальных гарантий работников, установленный КЗоТ и другими нормативными правовыми актами о труде.

Признавая контракт синонимом трудового договора, а не его разновидностью, законодатель тем самым определил, что содержание контракта, так же как и трудового договора, должно соответствовать законам и другим нормативным правовым актам о труде. Из этого положения исходят и судебные органы при рассмотрении соответствующих трудовых споров. И, тем не менее, на практике продолжаются попытки вновь вернуться к контракту, как особому виду трудового договора, что приводит к нарушению трудовых прав работников. Следует заметить, что и в правовой литературе встречаются высказывания о том, что контракт - это особый вид трудового договора, в котором могут быть установлены дополнительные, по сравнению с законодательством, основания увольнения, повышенная материальная ответственность и другое. Такая позиция не только не соответствует ст. 15 КЗоТ, но и вводит в заблуждение работодателей, что приводит к возникновению трудовых споров)А.А. Чиканова, Ведущий портал о кадровом менеджменте ,http://www.hrm.ru/trudovojj-dogovor-kontrakt-ponjatie-storony-soderzhanie.

Таким образом, необходимо затронуть проблему соотношения понятий трудовой договор и контракт.

Общие черты контракта и трудового договора можно проследить по их связи с трудовой деятельностью. Например, контракт и трудовой договор являются сферой трудовых правоотношений, так как у них одно назначение - регулирование труда наемного работника. Но в контракте периодически усиливаются те или иные элементы гражданского и административного права.

Так же, контракт и трудовой договор имеют своей целью регулировать трудовые отношения. Контракт и трудовой договор осуществляют индивидуальное регулирование условий труда. Действующая Примерная форма трудового договора (контракта), утвержденная постановлением Минтруда России от 14 июня 1993 г., дает примерный перечень условий, которые работодатель и работник должны согласовать при оформлении трудового договора (контракта). И эти условия договора также включаются в контракт.

Контракт и трудовой договор имеют одинаковый субъектный состав - работник и работодатель, разница в том, что в контракте в качестве работодателя может выступать орган государственного управления (например, Правительство РФ, если речь идет о государственной собственности).

Работа по контракту, аналогично работе по трудовому договору, включается в общий трудовой стаж.

Контракт и трудовой договор обязателен при приеме на работу. Не заключение контракта, как и трудового договора, является нарушением трудового законодательства.

Теперь необходимо отметить отличительные черты трудового договора и контракта, по мнению Усачева. Он считает, что контракт заключается не со всеми, а только с определенной категорией работников. Эти работники выполняют общие управленческие, административно - хозяйственные функции 3. Анисимов Л.Н. Трудовой договор, трудовые отношения // Трудовое право. - 2008. - № 4. - С. 51..

А теперь следует перейти непосредственно к вопросу соотношения трудового договора и контракта. В юридической литературе выделяется три основных направления по вопросу соотношения трудового договора и контракта.

Первое основывается на том, что между контрактом и трудовым договором нет различия, эти понятия синонимичны. В нормативных источниках они употребляются как равнозначные понятия. Например, ст. 15 КЗоТ, где - «трудовой договор (контракт)». Л.А. Сыроватская, считает, что правовых оснований для выделения контракта после принятия Закона РФ от 25 сентября 1992 г. «О внесении дополнений и изменений в КЗоТ РФ» нет.

Второе базируется на тезисе, что трудовой договор и контракт - это не одно и то же. Но между трудовым договором и контрактом можно провести как различие, так и найти сходство.

Третье направление, проводит существенное отличие между трудовым договором и контрактом.

Очевидно, что на сегодняшний день вряд ли возможно вообще отказаться от термина «контракт», так как это позволило бы рассматривать контракт как особую форму привлечения к труду вне рамок трудового законодательства.

В связи с этим представляется целесообразным в новом Трудовом кодексе положение о равнозначности (идентичности) понятий трудовой договор и контракт сформулировать более четко. В этой связи представляется правильной идея, заложенная в ст. 53 проекта Трудового кодекса, подготовленного Правительством РФ. Как записано в названной статье, «в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при соглашении сторон трудового договора, последний может именоваться контрактом. При этом конкретное наименование указанного соглашения не влияет на его правовое содержание и не влечет за собой иных, чем предусмотрено в настоящем кодексе, законах и иных нормативных правовых актах, правовых последствий».

Содержание трудового договора - ещё более широкое понятие, чем то, что изложено в его тексте. Содержание трудового договора - это все его условия. Они делятся на непосредственные, оговариваемые непосредственно сторонами в письменном тексте трудового договора, и производные, предусмотренные законодательством, коллективным договором, соглашениями, и в силу заключения трудового договора распространяющиеся на стороны.

Непосредственные условия могут быть двух видов: необходимые и дополнительные. Без необходимых условий не может быть трудового договора. Для трудового договора - это место работы (с указанием структурного подразделения), специальность, квалификация, должность, то есть трудовая функция работника, оплата его труда, а в срочных, сезонных и временных трудовых договорах - также срок, сезонный или временный характер работы.

К дополнительным непосредственным условиям относятся условия об испытательном сроке при приеме, о дополнительных отпусках, предусмотренных в коллективном или конкретно в данном трудовом договоре, о каких-либо доплатах, льготах, устанавливаемых по соглашению сторон договора. Если дополнительные условия оговорены, они обязательны для выполнения, как и необходимые и производные условия.

Все условия трудового договора определяют права и обязанности его сторон, которые в его понятии указаны через обязанности, поскольку это - двустороннее соглашение и обязанностям одной стороны соответствуют определенные права другой.

Недействительными являются условия трудового договора, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, а также коллективным договором, соглашением.

Свобода и добровольность при заключении трудового договора и установленные трудовым законодательством юридические гарантии при приеме, переводе и увольнении работника способствуют устойчивости и трудовых договоров, и трудовых правоотношений.

Из определения трудового договора, данного законодателем в ст. 15 КЗоТ, видно, что это двустороннее соглашение. Одной из сторон является гражданин, который поступает на работу. Необходимым условием участия гражданина в трудовом правоотношении является наличие трудовой праводееспособности (правосубъектности).

Второй стороной трудового договора выступает работодатель - организация, предприятие, учреждение независимо от организационно-правовой формы собственности. В качестве второй стороны может также выступать отдельный гражданин. Например, когда принимается на работу домашняя работница, личный водитель, личный секретарь и так далее.

Работник как сторона трудового договора - это всегда конкретное физическое лицо, так как в трудовых отношениях гражданин может реализовать свою способность к труду только лично. Он должен обладать деловыми качествами, необходимыми для занятия конкретной должности.

Когда мы говорим о работодателе как стороне трудового договора, то речь идет, как правило, о некотором юридическом лице (гораздо реже в этом качестве выступает физическое лицо). Руководитель (администрация) - всего лишь представитель работодателя в трудовых отношениях. По роду деятельности ему предоставлено (делегировано) право приема и увольнения работников от имени этого юридического лица. Смена руководителя не влияет на течение договора, что является серьезной гарантией для работника, положение которого не должно зависеть от «настроения» очередного начальника.

Следует отметить, что филиалы и представительства не являются юридическими лицами, однако, как правило, их руководителям предоставляется право приема и увольнения работников, и стороной трудового договора в данном случае будет именно филиал или представительство, обладающие трудовой правосубъектностью Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации. //Ответственный редактор - академик, доктор юридических наук, профессор К.Н. Гусов, зав. кафедрой трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. - М.: «Проспект», 1996 - С. 101..

Обе стороны свободны и равноправны в выборе другой стороны трудового договора.

1.2 Функции и виды трудового договора (контракта)

Большое количество видов трудового договора как правового отношения выделяет Трудовой кодекс Российской Федерации по половым, семейным, возрастным, социальным и иным особенностям работников, особенностям работодателей, условиям и месту выполняемой работы и другим критериям.

По отмеченным особенностям Трудовой кодекс Российской Федерации выделяет трудовые договоры, заключаемые с женщинами и лицами с семейными обязанностями (глава 41), работниками в возрасте до 18 лет (глава 42), с руководителями организации и членами коллегиального исполнительного органа (глава 43), с работниками, работающими по совместительству (глава 44), с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев, с занятыми на сезонных работах, работающих вахтовым методом, у работодателей - физических лиц, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (главы 45 - 48, 50), работниками транспорта и педагогическими работниками (главы 51, 52), с работниками религиозных организаций (глава 54), работниками, проходящими заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу (ст. 349), медицинскими и творческими работниками (ст. 350, 351 ТК РФ) и другие Анисимов Л.Н. Трудовой договор, трудовые отношения // Трудовое право. - 2008. - № 4. - С. 73..

По особенностям работодателя Трудовой кодекс Российской Федерации выделяет трудовые договоры, в которых работодателями выступают физические лица и юридические лица (организации) (ч. 4 ст. 20), работодатели - субъекты малого предпринимательства (ч. 2 ст. 59), индивидуальные предприниматели (п. 1 ч. 1 ст. 81), физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (ч. 4 ст. 303 ТК РФ). Каждый из этих видов трудового договора характеризуется рядом существенных особенностей, предопределяемых правовым положением работодателя, сказывающимся на правах работника.

Значительное количество видов трудового договора (около 30) выделяет В.Н. Толкунова в своем курсе лекций по трудовому праву Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М.: Проспект, 2004. - С. 113 - 121.

В зависимости от срока трудовые договоры подразделяются на договоры, заключаемые на неопределенный срок; на определенный срок не более 5 лет; на время выполнения определенной работы; на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы; на время выполнения сезонных работ.

Трудовые договоры, заключаемые на неопределенный срок, - это типичный вид указанных договоров. Они всегда резюмируются, если стороны особо не оговорили срочный характер будущей работы. Предполагается, что с таким договором связана постоянная работа, неограниченная каким-либо сроком.

Срочные трудовые договоры не являются типичными. Они заключаются в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Среди срочных договоров определенное распространение имеют трудовые договоры с временными работниками и трудовые договоры на время выполнения сезонных работ. Временными считаются работники, принятые на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы либо должность, до четырех месяцев. При заключении трудового договора с временным работником, а также в приказе (распоряжении) о приеме на работу обязательно должно быть указано, что данный работник принимается на временную работу либо указан конкретный срок работы. При приеме на сезонные работы трудовой договор заключается на сезон. Сезонными признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются в течение определенного периода года (сезона), но не свыше шести месяцев.

Лица, принимаемые на временную и сезонную работу, должны быть заранее предупреждены об этом при заключении трудового договора, в противном случае договор с ними будет рассматриваться как заключенный на неопределенный срок. При приеме на работу в качестве временных и сезонных работников испытание на предмет их пригодности к будущей работе не устанавливается.

Особой разновидностью срочного трудового договора является договор на время выполнения определенной работы. Такие договоры заключаются в случаях, когда время завершения работы не может быть определено точно.

Трудовой договор о работе по совместительству. Под совместительством понимается выполнение, кроме основной, другой регулярной платной работы. Оно предполагает заключение двух трудовых договоров: по основной и совмещаемой работе. Совместительство обычно практикуется в случаях, когда нет возможности принять на свободную должность (рабочее место) работника соответствующей квалификации, незанятого на другой работе, и если на работе по совместительству не требуется нагрузка в течение полного рабочего дня (смены).

Совместительство может быть двух видов: внутри одной организации и внешнее (в другой организации). Рабочее время совместителей ограничивается четырьмя часами в день или полным рабочим днем в выходной, а также половиной месячной нормы рабочего времени, установленной для определенных работников. Для некоторых категорий работников (младший медперсонал, специалисты культурно-просветительских учреждений клубного типа и другте) разрешено совместительство в пределах полной нормы рабочего времени по соответствующей должности.

Круг лиц, с которыми могут заключаться трудовые договоры о работе по внешнему совместительству, в последнее время значительно расширен. Совместительство может быть ограничено лишь актом администрации, согласованным с профкомом предприятия, в отношении работников, занятых на вредных и тяжелых условиях труда, на работах с напряженным рабочим режимом и тому подобное.

Ограничения совместительства касаются и государственных служащих - они не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ. "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.), ст. 11.

Трудовые договоры о совместительстве не заключаются с несовершеннолетними (до 18 лет) и беременными женщинами. Запрещается совместительство на двух руководящих должностях (за исключением должностей мастеров). Допускается не более одного совместительства.

Трудовые договоры с надомниками. Работодатель вправе по своему усмотрению организовать труд на своем предприятии. В необходимых случаях он может заключить трудовой договор с лицами, предпочитающими по каким-либо причинам работать на дому. Надомниками считаются работники, которые заключили трудовой договор с работодателем о выполнении трудовой функции (работы) на дому из материалов организации, с использованием орудий и средств труда, также принадлежащих организации. (ст. 117 КЗоТ РФ).

Трудовые договоры с домашними работниками. В отличие от надомников домашние работники заключают трудовые договоры для выполнения работ в домашнем хозяйстве граждан, оказания им технической помощи в литературной и иной творческой деятельности, помощи в воспитании детей и других видов услуг. Эти договоры не заключаются, если работа носит краткосрочный характер - до десяти дней в течение месяца. Ограничения в заключении трудовых договоров с домашними работниками установлены для лиц, состоящих с работодателем (гражданином) в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов).

Контракты, заключаемые с руководителями на государственных (муниципальных) предприятиях. Они предусматриваются Временными рекомендациями о порядке применения контрактной формы заключения трудового договора с руководителями предприятий, утвержденными Министерством труда РСФСР 29 марта 1991 г. (эти Временные рекомендации приняты в развитие Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г.).

Контракт в данном случае имеет цель полнее учесть способности руководителя, теснее увязать его трудовую деятельность с результатами работы трудового коллектива, повысить ответственность за свою работу, работу руководимого им коллектива. Контракт заключается на срок не более 5 лет с испытательным сроком или без такового. По окончании срока контракт может быть продлен или заключен на новый срок.

Контракты с выпускниками высших и средних профессиональных учебных заведении. На основании постановления Правительству Российской Федерации «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием» от 19 сентября 1995 г. такая контрактная подготовка осуществляется из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Правительство РФ утвердило соответствующее Положение о целевой контрактной подготовке и предусмотрело введение типовых контрактов между студентом и работодателем, а также между студентом и учебным заведением. Основной задачей целевой контрактной подготовки является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах организаций, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных выше бюджетов.

Теперь стоит перейти к рассмотрению функций контракта. В Кодексе законов о труде нет указаний на функции трудового договора, но это не означает, что трудовой договор не имеет функции. Функции трудового договора - это основополагающие начала, действия, направленные на выявление целей, для осуществления которых заключается трудовой договор. В литературе выделяются следующие функции, которые выполняет трудовой договор: обеспечивает реализацию конституционного права на труд; является основание возникновения трудовых правоотношений; выступает как фактор рационального использования трудовых ресурсов; содействует дальнейшему развитию личности трудящегося; служит в целом решению задач трудового права 18. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М.: Проспект, 2004. - С. 281..

1. Трудовой договор - основание возникновения трудового правоотношения.

Некоторые трудовые правоотношения возникают при заключении отдельных видов гражданско-правовых сделок (договоры аренды, учредительные и другие), содержащих условия, регулирующие трудовую деятельность отдельных категорий работников. К их числу примыкает и контракт с руководителем федерального государственного предприятия. Таким образом трудовой договор не является единственным основанием возникновения трудовых правоотношений, но как правило именно трудовой договор выступает в качестве юридического факта, влекущего появления трудового правоотношения.

2. Трудовой договор - средство реализации конституционного права на труд.

Институт трудового договора является основной правовой формой реализации конституционного принципа свободы труда. Право на труд одно из важнейших прав граждан. Именно имея возможность трудиться, граждане будут иметь возможность материального обеспечения и дальнейшего духовного развития. Труд - это своеобразный двигатель прогресса.

Право на труд:

- является элементом правоспособности граждан (возможность получения работы), с одной стороны, и субъективным правом (право на обращение в государственные органы за получением работы или за содействием в ее получении, право трудиться после поступления на работу) - с другой;

- существует как вне правоотношения (до обращения за получением работы), так и в конкретных правовых связях (по трудоустройству);

- является правом равным для всех (в смысле общего равноправия граждан) и в то же время неравным (конкретно для каждого, разница в профессиональной подготовке);

- имеет широкий смысл, то есть охватывает любую трудовую деятельность и узкий - работу в качестве наемного работника;

- регулируется различными областями законодательства трудовым (узкий смысл), гражданским, государственным, административным и другими (широкий смысл).

Любая допускаемая законом деятельность и оплачиваемая охватывается понятием права на труд в узком смысле. Но не всякая деятельность, в связи, с которой человек получает те или иные выплаты, может считаться реализацией права на труд, даже в широком смысле этого понятия.

Но самой существенной гарантией свободного выбора является запрет принудительного труда (ч. 2 ст. 37 Конституции РФ), под которым понимается всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, работа, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (ст. 2 Конвенции МОТ о принудительном и обязательном труде 1930 г. 29). В международном праве не считается принудительным трудом, во-первых, военная служба; во-вторых, работа в условиях чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, аварии); в-третьих, работа на основании вступившего в законную силу приговора суда и выполняемая под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законности при исполнении судебных приговоров. Ст. 45 Закона о занятости населения в РСФСР предусматривает юридическую ответственность за применения принуждения к труду.

3. Трудовой договор - регулятор рационального использования кадров.

Правильная расстановка кадров влечет правильное использование трудовых ресурсов. От правильного использования трудовых ресурсов во многом зависит эффективность производства. Необходимо использовать труд таким образом, чтобы интересы гражданина и предприятия совпадали в максимальной степени. Существенная роль в решении этой задачи принадлежит трудовому договору. Выступая в качестве своеобразного регулятора рационального использования трудовых ресурсов, трудовой договор тем самым способствует эффективному использованию человеческого фактора Кондратьева Е.В. Трудовой договор (заключение, изменение, прекращение): практическое пособие. М.: Омега-Л, 2006. - С. 19. .

Лившиц и Чубайс в своей работе говорят о таких функциях трудового договора как производственная и защитная. Производительная нацелена на содействие росту производительности труда, повышению эффективности производства. Защитная имеет целью охрану трудовых прав. Эти функции составляют неразрывное единство. Наличие двух функции обусловлено в основном следующими факторами: двуединой целью производства - укреплением и развитием экономики и подъемом материального и культурного уровня жизни трудящихся; двух сторон договора. Осуществление производственной функции достигается через установления прав предприятия и соответствующих обязанностей работников. Защитная - реализуется через права работников и соотношение им обязанностей предприятия Куренной А.М. Трудовой договор: понятие, содержание и порядок заключения. / /"Законодательство», 1997, № 1, С. 25..

Задача. Условие: Работник поступил на работу в порядке перевода от другого работодателя. При переговорах о переводе ему было обещано новым работодателем, что после трудоустройства в новой организации он получит ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы в летний период до истечения 6 месяцев работы, так как в то время он был несовершеннолетним. В новом трудовом договоре это условие не было отражено. После перехода работнику отказали в предоставлении отпуска в летнее время, сославшись на утвержденный график отпусков и на то, что работник уже совершеннолетний. Работник, полагая, что его право было нарушено, обратился в комиссию по трудовым спорам. Вопрос: Какое решение должно было принять КТС?

Решение: В соответствии с требованиями статьи 267 Трудового кодекса РФ работникам в возрасте до 18 лет предоставляются удлиненные основные ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Также оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации. По заявлению работника в возрасте до 18 лет оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы в данной организации (ст. 122 ТК РФ).

Не обязательно, чтобы на день ухода в отпуск работнику было менее 18 лет. Важно, за какой рабочий год (12 месяцев) он использует отпуск. Рабочий год в отличие от календарного (с 1 января по 31 декабря) исчисляется не с января, а с даты поступления на работу в данную организацию, а последующие - со дня следующего предыдущего года. Так, если работник начал трудиться в данной организации с 15 сентября 2009 г., то его первый рабочий год истекает 14 сентября 2010 г. Второй рабочий год наступает с 15 сентября 2010 г. и истекает 14 сентября 2011 г. и так далее.

Так как уже совершеннолетний перешел в новую организацию (но на момент заключения договора был еще несовершеннолетним), то работодатель обязан предоставить ему отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы. А утвержденный график отпусков можно изменить (отдельным категориям работников (несовершеннолетние входят в их число) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время ст. 123 ТК РФ). Что касается отсутствия в трудовом договоре условий об отпуске, то, согласно ТК РФ, договор можно дополнить. Статья 57: «Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора».

Значение трудового договора большое, как народнохозяйственное, так и социальное, и правовое.

Народнохозяйственное, производственное значение состоит в том, что он является основной формой привлечения, распределения, перераспределения, закрепления и рационального использования рабочей силы, трудовых ресурсов страны. Он закрепляет работников за определенными предприятиями, территориями страны, отраслями народного хозяйства.

Социальное значение трудового договора - в том, что путем его заключения реализуется право на труд и обеспечение занятости, а также свобода труда.

Правовое значение трудового договора - в том, что он является основанием возникновения и действия во времени трудового правоотношения работника. Хотя трудовой договор и трудовые правоотношения - взаимосвязанные правовые категории, но их надо различать: трудовой договор - это соглашение, а трудовое правоотношение - это возникающая по данному соглашению юридическая связь работника и работодателя. По трудовому договору работник становится членом данного трудового коллектива и приобретает дополнительные льготы, установленные коллективным договором и социально-партнерскими соглашениями, а также право на участие в управлении организацией (ст. 52 Кодекса). С заключением трудового договора на его стороны распространяются трудовые права и обязанности, предусмотренные другими институтами трудового права (по ограничению рабочего времени, отпускам, по оплате, охране труда и так далее.). Таким образом, трудовой договор является основанием распространения на работника общего и специального трудового законодательства. Трудовой договор - это договор личного характера, так как работник лично осуществляет труд в общей кооперации труда и не может это делать через другое лицо. Поэтому данный договор охраняет личность работника, его здоровье, честь и достоинство. Трудовой договор, отражая индивидуальный способ регулирования труда, может предусмотреть дополнительные трудовые льготы для работника.

Трудовой договор (контракт) имеет большое количество видов, зависящих от таких признаков, как пол, особенности работодателей, условия и место выполняемой работы и многие другие.

Под содержанием трудового договора следует понимать совокупность его условий. В зависимости от порядка их установления различают два вида условий трудового договора: производные, установленные законодательством и непосредственные условия - это те условия, которые определяются соглашением сторон. Условия, оговариваемые самими сторонами, в свою очередь делятся на необходимые и дополнительные (факультативные). Трудовое законодательство не связывает волю сторон договора в выработке этих условий.

Возникновение и употребление терминов «трудовой договор» и «контракт» имеет долгую историю. Целесообразно отметить, что в настоящее время данные понятия являются синонимичными, хотя ряд исследователей данной тематики считает, что несмотря на многие идентичные их черты, все же это понятия разные.

2. Реализация трудового договора (контракта)

Трудовое законодательство (ст. 60 ТК) запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, поскольку эта работа будет другой и ее выполнение будет означать изменение трудового договора. Изменение же трудового договора возможно лишь с согласия его сторон. Этот запрет относится ко всем видам трудового договора (если специальное законодательство не оговаривает иное), кроме двух случаев временных переводов - по производственной необходимости и из-за простоя. Как правило, одностороннее изменение трудового договора не допускается. На такое изменение необходимо согласие обеих сторон договора. Изменение трудового договора означает для работника перевод его на другую работу и наоборот. Перевод на другую работу означает изменение существенных условий трудового договора. Существенными условиями трудового договора являются все непосредственно оговоренные в письменном тексте трудового договора условия (ст. 57 ТК), а также производные, предусмотренные законодательством, кроме случаев, когда их меняет сам законодатель.

2.1 Отличия трудового договора (контракта) от смежных гражданско-правовых договоров

На практике разграничение трудового договора (контракта) и гражданско-правовых договоров о труде проводят главным образом исходя из целей и мотивов заключения соглашения.

Цель заключения трудового договора (контракта) - обеспечение непрерывного производственного процесса деятельности организации и оформление персонального состава ее трудового коллектива; мотив - реализация гражданами права на труд и добровольного выбора места и характера работы.

Юридическое значение трудового договора (контракта) заключается в том, что он является основанием возникновения и существования во времени трудового правоотношения с конкретным юридическим (и лишь как исключение - с физическим) лицом. Это очень важно, поскольку трудовое правоотношение по своей природе - более или менее длящееся правоотношение.

Трудовой договор является основанием для подведения его сторон под действие всего комплекса соответствующих норм трудового права, а также для систематического осуществления прав и обязанностей сторонами правоотношения.

В трудовом правоотношении, в отличие от гражданского, права и обязанности рассчитаны не на погашение разовыми действиями, а на длительную (во времени) координацию поведения сторон.

В трудовом договоре указываются долговременные цели, которых должен достичь работник, конкретизируются виды и формы ответственности сторон, что, как правило, отсутствует в гражданско-правовых договорах о труде.

Как следует из ст. 15 КЗоТ РФ, критерием для отграничения в сомнительных случаях трудового договора от гражданско-правовых соглашений о выполнении работы могут служить два признака. По трудовому договору работник обязан выполнять не какую-либо индивидуальную конкретную работу, а трудовую функцию, обусловленную специальностью (должностью), в общем (совместном) труде коллектива работников организации с подчинением внутреннему трудовому распорядку. При этом конкретная трудовая операция, подлежащая исполнению в каждый данный отрезок времени, обуславливается общим производственным циклом организации или указанием руководителя.

Работник обязан выполнять периодически, качественно, в точно определенный отрезок времени установленную для данной категории работников меру труда (работу в течение рабочего времени установленной продолжительности; выполнение нормы выработки в соответствии с внутренним трудовым распорядком), подчиняться расписанию рабочего времени.

Правовое регулирование трудового договора характеризуется значительной гибкостью и учетом многообразия и специфики условий труда и его субъектов. Руководитель организации обязан обеспечить работника всем необходимым для исполнения им его трудовой функции и создать условия по охране его труда. Он не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (контрактом) (ст. 24 КЗоТ РФ), если иное не предусмотрено законом (ст. 26, 27 КЗоТ РФ). КЗоТ РФ четко определяет пределы использования рабочей силы по трудовому договору (ст. 26, 27 КЗоТ РФ), порядок оплаты труда и условия выполнения трудовой функции, а также охрану трудовой деятельности работника.

Исполнение трудовых обязанностей, возникающих из трудового договора, не может быть возложено в целом или в части по инициативе работника на других лиц. Правоприменитель иногда затрудняется в выборе отрасли права, которой следует руководствоваться при определении содержания возникшего правоотношения. Важно выявить характерные составные элементы трудового договора (контракта) и гражданско-правовых договоров, руководствуясь которыми можно отграничить один вид договора и правоотношения от другого и определить его сущность и содержание.

Практике известны случаи, когда при заключении договора стороны умышленно неправильно оформляют его вид, чтобы не платить налоги или лишить гражданина права на получение соответствующих льгот и преимуществ, предусмотренных законом о труде. Суд вправе переквалифицировать договор, названный при его заключении неправильно, например, если трудовой договор был оформлен как договор личного подряда, и при разрешении конкретного спора применять законодательство, относящееся к трудовому договору, на основании которого возникло именно трудовое, а не гражданское правоотношение. Причем как трудовой (ст. 18 КЗоТ РФ), так и гражданский закон (ст. 35 ГК РФ) предусматривают право суда переквалифицировать один вид договора о труде на другой, который скрыт руководителем организации под иным видом договора, если это не составляет чего-либо незаконного.

Правильное разграничение трудового договора (контракта) и смежных гражданско-правовых договоров имеет существенное практическое значение для работника, поскольку трудовые льготы и преимущества, установленные КЗоТ РФ, распространяются только на лиц, заключивших трудовой договор (контракт).